Zitting van Vast bureau van 16 JUNI 2021

C.1. Vast bureau - verslag van de zitting van 9 juni 2021 - goedkeuring

Aanleiding en context

Het vast bureau wordt gevraagd het verslag van de vorige zitting goed te keuren.

Motivering

Het vast bureau overloopt het verslag van de zitting van 9 juni 2021.

Juridische gronden

•          Algemene basisbevoegdheid: Art. 83, § 5 Decreet Lokaal Bestuur

Adviezen

Er zijn geen adviezen nodig.

Financiën

De beslissing heeft geen financiële gevolgen.

BESLUIT

Artikel 1

Het vast bureau besluit het verslag van de zitting van 9 juni 2021 goed te keuren.

Zitting van Vast bureau van 16 JUNI 2021

C.2. Overheidsopdracht verzekeringen - selectieverslag, lastvoorwaarden, raming en wijze van gunnen - goedkeuring

Aanleiding en context

Het vast bureau wordt gevraagd het selectieverslag, lastvoorwaarden, raming en wijze van gunnen met betrekking tot de overheidsopdracht verzekeringen goed te keuren.

Motivering

Het vast bureau keurde in zitting van 24 juni 2020 de deelname met betrekking tot de doorlichting van de verzekeringsportefeuille, georganiseerd door stad Harelbeke, goed.

Het college van burgemeester en schepenen van stad Harelbeke keurde in zitting van 14 juli 2020 het bestek, de gunningswijze en de raming met betrekking tot de doorlichting goed.

Het vast bureau keurde in zitting van 12 augustus 2020 het bestek, opgemaakt door stad Harelbeke, met betrekking tot doorlichting van de verzekeringsportefeuille van stad Harelbeke en de deelnemende entiteiten goed.

Het vast bureau nam in zitting van 12 november 2020 kennis van het besluit tot gunning door de stad Harelbeke aan AON Belgium bvba.

Het vast bureau nam in zitting van 17 maart 2021 kennis van het verslag van doorlichting van onze verzekeringsportefeuille door AON Belgium bvba en keurde de verderzetting van de overheidsopdracht met betrekking tot het afsluiten van nieuwe verzekeringspolissen goed.

Het vast bureau keurde in zitting van 21 april 2021 de selectieleidraad, selectiecriteria, wijze van gunnen en de aanwijzing van stad Harelbeke als aankoopcentrale goed.

Als gunningswijze werd gekozen voor de mededingingsprocedure met onderhandeling waarbij betreffende de onderhandeling uitdrukkelijk wordt verwezen naar art. 38 par. 1, c. en par. 5 van de wet van 17 juni 2016.

De oproep tot mededinging werd gepubliceerd op nationaal en Europees niveau.

Op vandaag ligt de selectie van de kandidaat-verzekeraars en de goedkeuring van de definitieve versie van het bestek voor.

De opdracht wordt over alle besturen heen geraamd op 2.935.000 euro voor de gehele periode van 4 jaar en inclusief de hospitalisatieverzekering waar toepasselijk.

AON legt een selectieverslag voor alsook het ontwerp van definitieve versie van het bestek.

Het blijkt dat volgende kandidaturen werden ontvangen:

•          AXA Belgium, Troonplaats 1, 1000 Brussel

•          Belfius Insurance, Karel Rogierplein 11, 1210 Brussel

•          DKV Belgium, Loksumstraat 25, 1000 Brussel

•          Ethias NV, Prins-Bisschopsingel 73, 3500 Hasselt

•          P&V Verzekeringen NV, Koningstraat 151, 1210 Brussel

In het selectieverslag wordt gemotiveerd voorgesteld om alle kandidaten te selecteren voor de tweede fase van de procedure.

Het voorgelegde bestek werd gefinaliseerd in overleg met de betrokken besturen. Dit stuk voldoet aan de eerdere beslissingen van de deelnemers.

Juridische gronden

•          Algemene basisbevoegdheid: Art. 56, § 3, 5° Decreet Lokaal Bestuur

•          Andere:

◦          De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen.

◦          Het Bestuursdecreet van 7 december 2018.

◦          Het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, meer bepaald artikels 326 tot en met 341 betreffende het bestuurlijk toezicht.

◦          De wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en concessies, en latere wijzigingen.

◦          De wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten, meer bepaald artikel 38, § 1, 1° f) (het geraamde bedrag excl. btw bereikt de drempel van € 214.000,00 niet) en artikel 57, en meer bepaald artikel 2, 6° en 7°a (de aanbestedende overheid verricht gecentraliseerde aankoopactiviteiten voor de verwerving van leveringen of diensten die bestemd zijn voor aanbesteders) en artikel 43.

◦          Het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten, en latere wijzigingen.

◦          Het koninklijk besluit van 18 april 2017 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen.

◦          Het besluit van de gemeenteraad van 28 mei 2020 houdende vaststelling van de opdrachten voor werken, leveringen en diensten die kunnen beschouwd worden als opdrachten van dagelijks bestuur.

Financiën

De beslissing heeft geen financiële gevolgen.

BESLUIT

Artikel 1

Er wordt goedkeuring verleend aan het selectieverslag van AON Belgium bvba.  Dit selectieverslag maakt integraal deel uit van deze beslissing.

De geselecteerde kandidaten:

•          AXA Belgium, Troonplaats 1, 1000 Brussel

•          Belfius Insurance, Karel Rogierplein 11, 1210 Brussel

•          DKV Belgium, Loksumstraat 25, 1000 Brussel

•          Ethias NV, Prins-Bisschopsingel 73, 3500 Hasselt

•          P&V Verzekeringen NV, Koningstraat 151, 1210 Brussel

zullen worden uitgenodigd om tijdig een offerte in te dienen.

Artikel 2

Het voorgelegde bestek, de raming en de wijze van gunnen worden goedgekeurd.

Zitting van Vast bureau van 16 JUNI 2021

C.3. FIN - Dwangbevel - invordering terug te betalen steun  SD en openstaande facturen diensten - visum en uitvoerbaarverklaring - invorderingprocedure - Nr 1751 001

Zitting van Vast bureau van 16 JUNI 2021

C.4. W13 - jaarrekening 2020 - verzoek tot agendering OCMW-raad - goedkeuring

Aanleiding en context

Het vast bureau wordt gevraagd de voorzitter van de raad voor maatschappelijk welzijn te verzoeken om het uitbrengen van advies over de jaarrekening 2020 van W13 te agenderen op de raad van 8 juli 2021.

Motivering

De raad van bestuur van W13 stelde op 27 november 2020 het gewijzigd meerjarenplan 2020-2025 vast.

De algemene vergadering van W13 keurde op 18 december 2020 het gewijzigd meerjarenplan 2020-2025 goed.

Op de financiële commissie van W13 werd op 28 april 2021 de draft van de jaarrekening 2020 toegelicht en besproken.

Op de raad van bestuur van W13 werd op 30 april 2021 de draft van de jaarrekening 2020 toegelicht.

De algemene vergadering van W13 stelde op 28 mei 2021 de jaarrekening 2020 vast.

Artikel 12 van de statuten van W13 stelt dat de algemene vergadering van W13 bevoegd is voor de vaststelling van de jaarrekening.

Artikel 490 van het Decreet Lokaal Bestuur is van toepassing op de welzijnsvereniging W13.

Paragraaf 2 bepaalt dat de algemene vergadering van de welzijnsvereniging zich uitspreekt over de vaststelling van de jaarrekening voor 30 juni van het boekjaar dat volgt op het boekjaar waarop de rekening betrekking heeft en dat een afschrift van de vastgestelde jaarrekening binnen twintig dagen wordt bezorgd aan de betrokken openbare centra voor maatschappelijk welzijn.

Paragraaf 3 bepaalt dat de betrokken raden voor maatschappelijk welzijn advies kunnen uitbrengen over de jaarrekening van de welzijnsvereniging en dat als de raad voor maatschappelijk welzijn geen advies verstuurd heeft aan de toezichthoudende overheid binnen een termijn van vijftig dagen, die ingaat op de dag na de ontvangst van de jaarrekening door het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn, hij geacht wordt een gunstig advies te hebben uitgebracht.

Paragraaf 4 bepaalt dat als de toezichthoudende overheid geen besluit heeft verzonden over de goedkeuring van de jaarrekening binnen een termijn van honderdvijftig dagen, ze wordt geacht de jaarrekening goed te keuren, waarbij die termijn ingaat op de dag nadat de gemeente de toezichthoudende overheid op de hoogte gebracht heeft van de bekendmaking van de jaarrekening van de welzijnsvereniging, met toepassing van artikel 286, § 2, en de welzijnsvereniging de digitale rapportering erover aan de Vlaamse Regering heeft bezorgd.

De jaarrekening 2020 van W13 en bijhorende stukken zijn te vinden als bijlage bij dit punt. Hierover kan een gunstig advies uitgebracht worden.

Juridische gronden

•          Algemene basisbevoegdheid: Art. 84, § 1 Decreet Lokaal Bestuur

Financiën

De beslissing heeft geen financiële gevolgen.

BESLUIT

Artikel 1

Het vast bureau besluit de voorzitter van de raad voor maatschappelijk welzijn te verzoeken om het uitbrengen van advies over de jaarrekening 2020 van W13 te agenderen op de raad van 8 juli 2021.

Zitting van Vast bureau van 16 JUNI 2021

C.5. Bestelbonnen en te betalen bedragen - goedkeuring

Aanleiding en context

Deze goedkeuring kadert binnen de reguliere uitgavenprocedure.

Motivering

Het vast bureau is hoofdbudgethouder en dient de bestelbonnen goed te keuren vooraleer men de verbintenissen kan aangaan.

Eveneens dient men de te betalen bedragen goed te keuren. De lijst met te betalen facturen kan men terugvinden in bijlage. De individuele facturen zijn altijd raadpleegbaar via het programma foxboek.

Juridische gronden

•          Algemene basisbevoegdheid: Art. 84, § 3, 3° Decreet Lokaal Bestuur

•          Andere: Organisatiebeheersysteem

Adviezen

Er zijn geen adviezen nodig.

Financiën

De beslissing heeft financiële gevolgen.

BESLUIT

Artikel 1

Het vast bureau besluit de te betalen bedragen op de goedkeuringslijst aanrekening O/2021/42 goed te keuren.

Zitting van Vast bureau van 16 JUNI 2021

D.1. Tussenkomst psychologische bijstand - reglement - verzoek agendering OCMW-raad - goedkeuring

Aanleiding en context

Het vast bureau wordt gevraagd de voorzitter van de OCMW-raad te verzoeken de goedkeuring van het reglement inzake de tussenkomst bij psychologische bijstand te agenderen op de OCMW-raad van 8 juli 2021.

Motivering

In zitting van 19 mei 2021 besliste het vast bureau over de verdeling en inzet van de federale toelage, die voor het OCMW wordt voorzien ter bevordering van het psychologisch welzijn van de gebruikers van de dienstverlening van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn en ter verbetering van de toepassing van de preventieve gezondheidsmaatregelen, ook middelen Lalieux genoemd, goed te keuren.

Op regionaal niveau wordt ingezet op eerstelijns psychologische hulp en de chatfunctie van het CAW. Op gemeentelijk niveau wenst Deerlijk in te zetten op toegankelijke psychologische bijstand om tegemoet te komen aan de hoge nood aan psychologische hulp die heel veel inwoners ervaren. Dit door het wegwerken van financiële drempels die de stap naar effectieve hulp in de weg staan.

In zitting van 9 juli 2020 keurde de gemeenteraad het corona-relanceplan goed. Daarin worden 3 thema's naar voor geschoven waaronder welzijn. Deerlijk wil inzetten op geestelijke gezondheidszorg. Onderstaand reglement is een middel om het doel dat de corona werkgroep voor ogen heeft omtrent dit thema te bereiken.

Na onderzoek bij andere steden en gemeenten die deze tussenkomst reeds voorzien en in overleg met Logo Leieland wenst Deerlijk voor dit jaar 4.000 euro vrij te maken voor dit reglement. Daarvan wordt er 1.919 euro vanuit de middelen Lalieux ingezet. De gemeentelijke corona-relance-adviesgroep adviseert om de resterende tussenkomst van 2.081 euro te voorzien.

Gezien het blijvend belang in deze wordt tevens voorgesteld dit reglement gedurende de legislatuur te continueren.

Juridische gronden

Algemene basisbevoegdheid: Art. 84, § 1 Decreet Lokaal Bestuur

Financiën

De beslissing heeft financiële gevolgen.

Er is geen budget voorzien. Dit budget wordt voorzien bij de eerstvolgende aanpassing van de meerjarenplanning.

BESLUIT

Artikel 1

Het vast bureau besluit de voorzitter van de OCMW-raad te verzoeken de goedkeuring van volgend reglement inzake de tussenkomst bij psychologische bijstand te agenderen op de OCMW-raad van 8 juli 2021:

Reglement inzake financiële tussenkomst gericht op het verhogen van het psychisch welzijn van alle inwoners

Artikel 1

De gemeente Deerlijk kent aan alle burgers van Deerlijk, die nood hebben aan psychologische bijstand, een tussenkomst toe in het kader van psychisch welzijn. 

Artikel 2

Onder ‘alle burgers’ worden alle kinderen en volwassenen gezien woonachtig in Deerlijk. De gemeente Deerlijk kent de tussenkomst toe ongeacht de socio-economische status van de aanvrager. De tussenkomst is niet onderworpen aan een sociaal onderzoek.

Artikel 3

De tussenkomst dient als tussenkomst in het remgeld na consultatie bij een erkend psycholoog of psychotherapeut, op voorschrift van een (huis)arts, en bedraagt maximum 25 euro per consultatie beperkt tot een maximum van 100 euro per persoon per jaar.

De tussenkomst kan niet groter zijn dan het remgeld.

Artikel 4

De tussenkomst geldt voor consultaties vanaf 1 augustus 2021 tot en met 31 december 2025.

Artikel 5

De tussenkomst dient aangevraagd te worden via een daartoe bestemd invulformulier. 

De aanvraag tot het bekomen van de tussenkomst moet vergezeld worden van een terugbetalingsbewijs van de mutualiteit. Indien dit niet mogelijk is dient men als bijlage een doorverwijzing van de huisarts en een betalingsbewijs van de erkend psycholoog of psychotherapeut te voorzien.

Artikel 6

Aanvragen voor de tussenkomst kunnen ingediend worden tot 1 maart 2026. De datum van consultatie mag niet later zijn dan 31 december 2025. Aanvragen die na 1 maart 2026 ontvangen worden hebben geen recht op de tussenkomst.

Artikel 7

Alle beslissingen inzake de toekenning van deze tussenkomst worden genomen door het bijzonder comité voor de sociale dienst.

Artikel 8

Dit reglement treedt in werking op 1 augustus 2021 en is geldig tot en met 1 maart 2026. 

Artikel 9

In geval van betwistingen of discussies over de toepassing van het reglement neemt het vast bureau een gemotiveerde beslissing.

Artikel 10

Conform artikel 286, § 2, 1° van het Decreet Lokaal Bestuur wordt voorliggend reglement bekendgemaakt via de webtoepassing van de gemeente.

Artikel 11

Conform artikel 330 van het Decreet Lokaal Bestuur brengt het OCMW, op dezelfde dag als de bekendmaking zoals bepaald in artikel 10 van dit besluit, de toezichthoudende overheid op de hoogte van voormelde bekendmaking.

Artikel 12

Conform artikel 288 van het Decreet Lokaal Bestuur wordt de bekendmaking, zoals bepaald in artikel 10 van dit besluit, ingeschreven in het daartoe bestemde register, dat bijgehouden wordt op de wijze bepaald door de Vlaamse Regering.