Zitting van OR van 21 DECEMBER 2023
1. Raad voor maatschappelijk welzijn - 30 november 2023 - notulen en audio-opname - goedkeuring
Aanleiding en context
Aan de raad voor maatschappelijk welzijn wordt gevraagd de notulen en de audio-opname van de vorige zitting goed te keuren.
Motivering
Elk lid van de raad voor maatschappelijk welzijn heeft het recht tijdens de vergadering opmerkingen te maken over de redactie van de notulen en het zittingsverslag van de vorige vergadering. Als die opmerkingen door de raad voor maatschappelijk welzijn worden aangenomen, worden de notulen en het zittingsverslag in die zin aangepast.
Als er geen opmerkingen worden gemaakt over de notulen en het zittingsverslag van de vorige vergadering, worden de notulen en het zittingsverslag als goedgekeurd beschouwd en worden ze ondertekend door de voorzitter van de raad voor maatschappelijk welzijn en de algemeen directeur.
Artikel 278 van het Decreet Lokaal Bestuur bepaalt dat de raad voor maatschappelijk welzijn kan beslissen om het zittingsverslag te vervangen door een audio- of audiovisuele opname van de openbare zitting van de raad voor maatschappelijk welzijn.
Juridische gronden
● Algemene basisbevoegdheid: Art. 74 Decreet Lokaal Bestuur
● Andere:
○ Art. 32 en 278 Decreet Lokaal Bestuur
○ Art. 32 en 33 Huishoudelijk reglement van de OCMW-raad
Adviezen
Er zijn geen adviezen nodig.
Financiën
De beslissing heeft geen financiële gevolgen.
BESLUIT
Eenparig goedgekeurd
Artikel 1
De raad voor maatschappelijk welzijn besluit de notulen van de zitting van 30 november 2023 goed te keuren.
Artikel 2
De raad voor maatschappelijk welzijn besluit de audio-opname van de raad voor maatschappelijk welzijn van 30 november 2023 goed te keuren.
Zitting van OR van 21 DECEMBER 2023
2. Ontslag lid BCSD - kennisname + aanstelling opvolger - goedkeuring
Aanleiding en context
De raad voor maatschappelijk welzijn wordt verzocht
● kennis te nemen van het ontslag van de heer Wim Vermeulen, lid van het bijzonder comité voor de sociale dienst voor de lijst Open VLD, aangeboden aan de voorzitter van de OCMW-raad, bij mail van 4 december 2023;
● de geloofsbrieven goed te keuren van de heer Ward Vandemaele en hem bijgevolg aan te stellen als vervanger van voornoemd ontslagnemend lid van het bijzonder comité voor de sociale dienst.
Motivering
Artikel 103 van het Decreet Lokaal Bestuur stelt dat het lid van het bijzonder comité voor de sociale dienst dat ontslag wil nemen, dat schriftelijk meedeelt aan de voorzitter van de raad voor maatschappelijk welzijn. Het ontslag is definitief zodra de voorzitter van de raad voor maatschappelijk welzijn de kennisgeving ontvangt. Het lid van het bijzonder comité voor de sociale dienst blijft zijn mandaat uitoefenen tot zijn opvolger is geïnstalleerd, behalve als het ontslag het gevolg is van een onverenigbaarheid.
De raad voor maatschappelijk welzijn heeft in deze zitting kennis genomen van het ontslag van de heer Wim Vermeulen als lid van het bijzonder comité voor de sociale dienst.
Bijgevolg dient de heer Wim Vermeulen vervangen te worden door zijn opvolger.
In zitting van de raad voor maatschappelijk welzijn van 3 januari 2019 werd de heer Ward Vandemaele verkozen als eerste opvolger van de heer Wim Vermeulen voor de lijst Open VLD.
De heer Ward Vandemaele werd bij mail van 6 december 2023 uitgenodigd om zijn mandaat op te nemen.
De heer Ward Vandemaele heeft op 13 december 2023 volgende stukken, die zijn geloofsbrieven uitmaken, ingediend:
● een recent uittreksel uit het bevolkingsregister;
● een recent uittreksel uit het strafregister;
● een verklaring op eer dat hij zich niet bevindt in één van de gevallen van onverenigbaarheid zoals voorzien in artikel 10 van het Decreet Lokaal Bestuur.
In zitting van 13 december 2023 heeft het vast bureau de voorzitter van de raad voor maatschappelijk welzijn verzocht om onderhavige materie te agenderen op de zitting van de raad voor maatschappelijk welzijn van 21 december 2023.
Er zijn geen adviezen nodig.
Juridische gronden
● Algemene bevoegdheid: Art 77 Decreet Lokaal Bestuur
● Andere
○ Art. 96, 100, 103,105 Decreet Lokaal Bestuur
Financiën
De beslissing heeft geen financiële gevolgen.
BESLUIT
Eenparig goedgekeurd
Artikel 1
De raad voor maatschappelijk welzijn neemt akte van het ontslag van de heer Wim Vermeulen als lid van het bijzonder comité voor de sociale dienst.
Artikel 2
De heer Ward Vandemaele wordt uitgenodigd om in handen van de voorzitter van de raad voor maatschappelijk welzijn, zijnde de heer Jo Tijtgat en in aanwezigheid van de algemeen directeur, de door artikel 96, § 1 van het Decreet Lokaal Bestuur voorgeschreven eed "Ik zweer de verplichtingen van mijn mandaat trouw na te komen", af te leggen.
Artikel 3
Van het vervullen van de in artikel 2 bepaalde eedaflegging wordt een afzonderlijk proces-verbaal opgesteld dat ondertekend wordt door de voorzitter van de raad voor maatschappelijk welzijn en door de algemeen directeur en dat aan de voorzitter van het bijzonder comité voor de sociale dienst wordt bezorgd.
Zitting van OR van 21 DECEMBER 2023
3. vzw Poerderie - samenwerkingsovereenkomst - goedkeuring
Aanleiding en context
De raad voor maatschappelijk welzijn wordt gevraagd de samenwerkingsovereenkomst met vzw Poerderie goed te keuren.
Motivering
Sinds geruime tijd beschikt het OCMW Deerlijk binnen haar thuiszorgdienstverlening over een karweidienst, die instaat voor het uitvoeren van kleine karweien in en rond de woning.
De karweidienst van OCMW Deerlijk bestaat op basis van het huidige organogram uit twee voltijds equivalent karweimannen (D1-D3), maar sinds eind 2020 was door omstandigheden nog één medewerker aan de slag. Op 1 december 2023 ging deze met pensioen en met het oog daarop werd de toekomstige werking van de dienstverlening voorbereid.
Naar aanleiding van de pensionering van de medewerker die instond voor de karweidienst en rekening houdend met alle beschikbare, relevante data, werd nagedacht over de toekomstige werking van de dienstverlening.
Hierbij stelden we vast dat de OCMW's in de regio in de praktijk de uitrol van een karweidienst voor hoofdzakelijk externe, maar ook interne taken niet meer in eigen beheer en met eigen personeel doen, maar hiervoor samenwerken met sociale economie-initiatieven (thans: Aanvullend Lokaal Dienstenaanbod, voorheen Lokale DienstenEconomie (LDE)). Via dergelijke samenwerking worden kansen tot opleiding en tewerkstelling geboden aan mensen met een afstand tot de reguliere arbeidsmarkt. Bovendien hebben dergelijke initiatieven ook de expertise en de middelen voor de taakinhoud in huis.
Concreet voor Deerlijk werd contact opgenomen met vzw Poerderie. vzw Poerderie is in het voorjaar 2023 ontstaan door de samensmelting van vzw 't Alternatief en vzw Effect en is de enige aanbieder voor aanvullende dienstverlening in Zuid-West-Vlaanderen. Vanuit vzw Poerderie werd dan ook een samenwerkingsovereenkomst overgemaakt (zie bijlage), die ter goedkeuring aan de raad voor maatschappelijk welzijn wordt voorgelegd.
De samenwerkingsovereenkomst omvat twee luiken: enerzijds het binnen het kader van het individueel maatwerk uitvoeren van klusjes en taken ten behoeve van kwetsbare inwoners van Deerlijk, anderzijds taken in opdracht van het lokaal bestuur zelf.
Qua tarifering wordt voor het sociaal en extra sociaal tarief, aan het lokaal bestuur een opleg tot het uurtarief van 29,48 euro gefactureerd. Voor opdrachten in opdracht van het lokaal bestuur wordt het standaardtarief van 29,48 euro aangerekend. De samenwerkingsovereenkomst is niet gevat door BTW.
In zitting van 29 november 2023 besliste het vast bureau de toekomstige werking van klusdienst in Deerlijk, principieel goed te keuren en akkoord te gaan met de verdere uitwerking ervan. Eveneens werd beslist de voorzitter van de OCMW-raad te verzoeken de goedkeuring van de samenwerkingsovereenkomst met vzw Poerderie te agenderen op de eerstvolgende raad voor maatschappelijk welzijn.
Juridische gronden
● Algemene basisbevoegdheid: Art. 77 Decreet Lokaal Bestuur
Financiën
De beslissing heeft financiële gevolgen.
Raming of bedrag | 2.250 euro (externe taken - bij verdrievoudiging) |
Actie | GBB |
Jaarbudgetrekening | 2023/GBB/0947-00/61310000/OCMW/VB/IP-GEEN
|
Visum | niet vereist |
BESLUIT
Eenparig goedgekeurd
Artikel 1
De raad voor maatschappelijk welzijn besluit volgende samenwerkingsovereenkomst met vzw Poerderie goed te keuren:
Samenwerkingsovereenkomst
Deze overeenkomst wordt gesloten tussen:
Het lokaal bestuur van Deerlijk, vertegenwoordigd door Jo Tijtgat, voorzitter gemeente- en OCMW-raad, en Karel Bauters, Algemeen Directeur, gevestigd te Harelbekestraat 27, 8540 Deerlijk, in uitvoering van:
● de vaststelling van een DAEB door de gemeenteraad van 28 oktober 2021 voor volgende opdrachten:
○ inventarisatie, controle van signalisatie en beproeven van de werking van hydranten
○ dienstverlening in het kader van gebouwen van openbaar nut
○ onderhoud van openbare wegen en groen
○ aanvullende thuishulp
○ klusjes, verhuis en vervoer materialen
● de goedkeuring van deze samenwerkingsovereenkomst door de OCMW-raad van 21 december 2023
En
Vzw Poerderie, vertegenwoordigd door Yvan WINNE, Voorzitter, en Steven LAPAUW, Algemeen Directeur gevestigd te Damastweversstraat 1, 8500 Kortrijk.
Artikel 1 – Doel(groep)
● 60-plussers die voor specifieke taken niet of onvoldoende kunnen terugvallen op een sociaal netwerk;
● personen met een beperking;
● personen die door ziekte of lichamelijke ongeschiktheid definitief of tijdelijk niet meer kunnen instaan voor het uitvoeren van taken;
● cliënten Sociaal Huis (sociale dienst en zorg).
Artikel 2 – Taken in opdracht van Gemeente/OCMW Deerlijk
| |
● Kleine klussen en groenonderhoud | |
● Verhuistaken cliënten Sociaal Huis (sociale dienst en zorg) | |
● Ophalen vuil/groenafval cliënten Sociaal Huis (sociale dienst en zorg)
| |
● Ophalen zwerfvuil | |
● Ophalen voedselpakketten(verschillende ophaalpunten) | |
● Onderhoud groen crisiswoningen en LOI | |
● Kleine technische mankementen LOI/crisisopvang | |
● Onderhoud crisiswoningen | |
● Onderhoud Lokaal opvanginitiatief | |
● Ophalen en rondbrengen fruitmanden | |
● Opname meterstanden LOI/crisisopvang/Sociaal Huis | |
● Schoonmaken bestelwagens | |
● Schoonmaken bushokjes | |
● Controle en onderhoud hydranten | |
● Ondersteuning bij uitvoer warme maaltijden | |
● Klaarzetten zalen voor vergaderingen/recepties/examens van een zeker omvang | |
● Afhalen van materiaal voor festiviteiten |
Artikel 3 – Duur
Dit samenwerkingsakkoord start vanaf de datum van ondertekening van de overeenkomst. Deze samenwerkingsovereenkomst is van onbepaalde duur. Mits een opzegtermijn van drie maanden, ingaande de eerste dag van de maand volgend op de maand van melding of kennisname van de schriftelijke opzeg per aangetekend schrijven, kan iedere partij de overeenkomst beëindigen.
Artikel 4 – Afspraken omtrent de toekenning en de toewijzing van de opdracht
Het Sociaal Huis van Deerlijk staat in voor de screening en aanleveren van de klanten.
Vzw Poerderie voorziet de input in het eigen klantensysteem en de facturatie.
Artikel 5 – Prijzen en facturatie
● De tarieven en prijscategorieën die door vzw Poerderie toegepast worden t.a.v. de kwetsbare particuliere klanten worden vastgelegd via het betreffende retributiereglement zoals goedgekeurd door de OCMW-raad.
● De facturatie vanuit vzw Poerderie gebeurt standaard en rechtstreeks naar de eindgebruiker voor het deel dat deze moet betalen cf. tarieven retributiereglement.
● Verbruiksmateriaal en kosten voor de afvoer van afval zijn niet opgenomen in deze (uur)prijs en worden dus extra aangerekend aan de particuliere klant.
● Enkel het resterende bedrag wordt aan het lokale bestuur gefactureerd waarbij voor het sociaal en extra sociaal tarief opgelegd wordt tot de uurprijs van 29,48 euro.
● De kwetsbare doelgroep (tarief op basis van leefloon of IGO en tarief op basis van verhoogde tegemoetkoming) is vrijgesteld van BTW.
● VZW Poerderie behoudt het recht om wanbetalers te weigeren voor het gebruik van de dienstverlening.
Artikel 6 – Tussentijdse rapportage en evaluatie
● Vzw Poerderie verbindt zich ertoe om, indien gewenst, maandelijks te rapporteren aan het lokaal bestuur en standaard wordt er driemaandelijks een overleg georganiseerd tussen vzw Poerderie en het lokaal bestuur.
● Op die overlegmomenten worden de ingezette uren in relatie met de eindgebruiker (kwetsbare doelgroep) afgesproken en bijgestuurd.
● Per kwartaal zullen ook de opdrachten voor het lokaal bestuur besproken en afgelijnd worden.
Artikel 7 - Parameters voor de berekening , controle en herziening van de compensatie
● Berekening
Hierbij wordt er rekening gehouden met kosten en opbrengsten. De eventuele opleg in de werking zal gefactureerd worden door VZW Poerderie aan het Lokaal bestuur van Deerlijk per kwartaal.
● Controle
Jaarlijks wordt er nagegaan of er geen sprake is van overcompensatie. VZW Poerderie dient hiertoe de nodige stukken voor te leggen.
● Herziening
Als er bij jaarlijkse controle een afwijking vastgelegd wordt, zal deze aanleiding geven tot een herberekening van de compensatie. Een eventuele overcompensatie zal ten aanzien van het bestuur gecompenseerd moeten worden door een automatische verrekening op de eerstvolgende betaling. Als daarentegen blijkt dat de compensatie niet langer volstaat, wordt deze bijgestuurd conform de parameters voor berekening van de compensatie om in voege te gaan de eerste dag van het semester volgend op de controle en dit al dan niet gezamenlijk met een beperking van de omvang van de opdracht.
Contactpersonen: Steven Lapauw (vzw Poerderie) & Sarah Barbe (Sociaal Huis Deerlijk)
De overeenkomst is opgemaakt te Deerlijk op …………………..in ……..exemplaren op …/…/…
Voor gemeente Deerlijk,
Jo Tijtgat Karel Bauters
Voorzitter gemeente- en OCMW-raad Algemeen Directeur
Voor VZW Poerderie,
Yvan Winne Steven Lapauw
Voorzitter Algemeen Directeur
Artikel 2
Een voor eensluidend verklaard afschrift van deze beslissing wordt overgemaakt aan vzw Poerderie.
Zitting van OR van 21 DECEMBER 2023
4. Klusdienst - tariefreglement - goedkeuring
Aanleiding en context
Aan de OCMW-raad wordt gevraagd het tariefreglement "klusdienst" goed te keuren met ingang van 1 januari 2024 en eindigend op 31 december 2025.
Motivering
Voorliggend reglement betreft de aanpassing van het bestaande tariefreglement "karweidienst".
De noodzaak tot agendering wordt als volgt gemotiveerd.
In zitting van heden werd beslist tot goedkeuring van de samenwerkingsovereenkomst met vzw Poerderie in functie van het binnen het kader van het individueel maatwerk uitvoeren van klusjes en taken ten behoeve van kwetsbare inwoners van Deerlijk en het uitvoeren van taken en opdrachten in opdracht van het lokaal bestuur.
In functie van het uitvoeren van klusjes en taken ten behoeve van kwetsbare inwoners dient ook het tarief opnieuw vastgesteld te worden.
In zitting van 14 december 2022 besliste het vast bureau tot principiële goedkeuring van volgende basis voor het bepalen/berekenen van de tariefschalen voor de thuiszorgdiensten:
● normaal tarief;
● tarief op basis van recht op verhoogde tegemoetkoming;
● tarief op basis van inkomensgarantie voor ouderen (IGO) of leefloon.
Binnen de regio W13 is ook de oefening lopende om de gehanteerde categorieën en tarieven op elkaar af te stemmen. Voormelde basisopdeling ligt al in die lijn en ook qua tarieven is een duidelijke lijn zichtbaar. Vandaar wordt thans volgende tariefbepaling per uur in dit kader voorgesteld:
● normaal tarief: 31 euro (= particulier tarief);
● tarief op basis van recht op verhoogde tegemoetkoming: 20 euro (= sociaal tarief);
● tarief op basis van inkomensgarantie voor ouderen (IGO) of leefloon: 10 euro (= extra sociaal tarief).
Daarnaast dient er ook afstemming te zijn over de verplaatsings- en de afvalkosten.
Wat betreft de verplaatsingskosten wordt voorgesteld het vervoer aan te rekenen op basis van de verplaatsingstijd vanuit een centraal punt in Deerlijk.
Wat betreft de afvalkosten wordt voorgesteld dat het afvoeren van niet-groenafval aangerekend wordt aan de hand van de nodige werktijd en de eventuele kosten van het recyclagepark.
De doelgroep voor de dienstverlening zijn kwetsbare inwoners van Deerlijk, zoals bepaald in de samenwerkingsovereenkomst, meer bepaald:
● 60-plussers die voor specifieke taken niet of onvoldoende kunnen terugvallen op een sociaal netwerk;
● personen met een beperking;
● personen die door ziekte of lichamelijke ongeschiktheid definitief of tijdelijk niet meer kunnen instaan voor het uitvoeren van taken;
● cliënten Sociaal Huis (sociale dienst en zorg).
Voor mensen jonger dan 60 jaar is een goedkeuring van het bijzonder comité voor de sociale dienst vereist.
In zitting van 29 november 2023 besliste het vast bureau de toekomstige werking van de klusdienst in Deerlijk principieel goed te keuren en akkoord te gaan met de verdere uitwerking ervan. Eveneens werd beslist de voorzitter van de raad voor maatschappelijk welzijn te verzoeken de goedkeuring van het tariefreglement klusdienst te agenderen op de eerstvolgende raad voor maatschappelijk welzijn.
Juridische gronden
● Algemene basisbevoegdheid: Art. 77, derde lid en art. 78, tweede lid, 3° Decreet Lokaal Bestuur
Financiën
De financiële impact van de beslissing is nog niet gekend.
BESLUIT
Eenparig goedgekeurd
Artikel 1
De OCMW-raad besluit voorliggend tariefreglement als volgt goed te keuren:
TARIEFREGLEMENT KLUSDIENST
Toepassingsgebied
Art. 1. In functie van het uitvoeren van klusjes en taken ten behoeve van specifiek bepaalde kwetsbare inwoners van Deerlijk dient het tarief bepaald te worden.
Doelgroep
Art. 2. Volgende kwetsbare inwoners van Deerlijk kunnen beroep doen op de klusdienst:
● 60-plussers die voor specifieke taken niet of onvoldoende kunnen terugvallen op een sociaal netwerk;
● personen met een beperking;
● personen die door ziekte of lichamelijke ongeschiktheid definitief of tijdelijk niet meer kunnen instaan voor het uitvoeren van taken;
● cliënten Sociaal Huis (sociale dienst en zorg).
Art. 3. Voor mensen jonger dan 60 jaar, die tot de doelgroep behoren, is een goedkeuring van het bijzonder comité voor de sociale dienst vereist.
Tariefschalen
Art. 4. Voor de toepassing van dit tariefreglement wordt gewerkt met volgende tariefschalen:
● normaal tarief;
● tarief op basis van recht op verhoogde tegemoetkoming;
● tarief op basis van inkomensgarantie voor ouderen (IGO) of leefloon.
Tariefbepaling
Art. 5. Het tarief per uur is als volgt:
● normaal tarief = particulier tarief: 31 euro;
● tarief op basis van recht op verhoogde tegemoetkoming = sociaal tarief: 20 euro;
● tarief op basis van inkomensgarantie voor ouderen (IGO) of leefloon = extra sociaal tarief: 10 euro.
Art. 6. De verplaatsingskosten worden aangerekend op basis van de verplaatsingstijd vanuit een centraal punt in Deerlijk, meer bepaald het Sociaal Huis, Vercruysse de Solartstraat 22, 8540 Deerlijk.
Art. 7. De kosten voor niet-groenafval worden aangerekend aan de hand van de nodige werktijd en de eventuele kosten van het recyclagepark.
Wijze van betaling
De facturatie van de klusdienst gebeurt door vzw Poerderie.
De betaling gebeurt rechtstreeks aan vzw Poerderie.
Inwerkingtreding
Art. 8. Dit reglement treedt in werking vanaf 1 januari 2024 en is geldig tot en met 31 december 2025.
Art. 9. Alle voorgaande beslissingen die een tariefbepaling in functie van de karweidienst / klusdienst betreffen, worden opgeheven vanaf de datum van inwerkingtreding van onderhavig reglement.
Artikel 2
Conform artikel 286, § 2, 1° van het Decreet Lokaal Bestuur wordt voorliggend reglement bekendgemaakt via de webtoepassing van de gemeente.
Artikel 3
Conform artikel 330 van het Decreet Lokaal Bestuur brengt het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn, op dezelfde dag als de bekendmaking zoals bepaald in artikel 2 van dit besluit, de toezichthoudende overheid op de hoogte van voormelde bekendmaking.