Zitting van GR van 27 JANUARI 2022

1. Terugkeer gemeenteraadslid - kennisname

BESLUIT

Artikel 1

De gemeenteraad neemt kennis van de terugkeer van open-VLD-raadslid Rolande Libert.

Zitting van GR van 27 JANUARI 2022

2. Ontslag raadslid - kennisname + aanstelling opvolger - goedkeuring

BESLUIT

Artikel 1

De gemeenteraad neemt akte van het ontslag van CD&V-raadslid Lies De Witte. Het ontslag van het mandaat van gemeenteraadslid houdt van rechtswege het verval van het mandaat van lid van de raad voor maatschappelijk welzijn in.

Artikel 2

De gemeenteraad keurt de geloofsbrieven van de heer Yves Vande Wiele goed gezien hij voldoet aan de verkiesbaarheidsvoorwaarden en hij zich niet bevindt in één van de gevallen van onverenigbaarheid volgens artikel 10 van het Decreet Lokaal Bestuur.

Artikel 3

Op basis van artikel 2 van onderhavig besluit wordt de heer Yves Vande Wiele uitgenodigd om in handen van de voorzitter van de gemeenteraad, zijnde de heer Jo Tijtgat, de door artikel 6 § 3 van het Decreet Lokaal Bestuur voorgeschreven eed "Ik zweer de verplichtingen van mijn mandaat trouw na te komen" af te leggen. Door de eedaflegging wordt betrokken gemeenteraadslid ambtsbevoegd.

Artikel 4

Conform artikel 68 van het Decreet Lokaal Bestuur wordt de heer Yves Vande Wiele, door het onderzoek van de geloofsbrieven en de erop volgende eedaflegging, van rechtswege als geïnstalleerd beschouwd als lid van de raad voor maatschappelijk welzijn.

Artikel 5

Tegen huidige beslissing kan, conform artikel 147 van het Decreet Lokaal Bestuur, beroep worden ingesteld bij de Raad voor Verkiezingsbetwistingen, opgericht conform artikel 85 bis van de gemeentekieswet.

Zitting van GR van 27 JANUARI 2022

3. Gemeenteraad - 16 december 2021 - notulen en audiovisuele opname - goedkeuring

BESLUIT

Artikel 1

De gemeenteraad besluit de notulen van de zitting van de gemeenteraadszitting van 16 december 2021 goed te keuren.

Artikel 2

De gemeenteraad besluit de audio-opname van de gemeenteraadszitting van 16 december 2021 goed te keuren.

Zitting van GR van 27 JANUARI 2022

4. Private weg innewaarts Harelbekestraat - naambepaling - principebeslissing - goedkeuring

BESLUIT

Artikel 1

De gemeenteraad besluit principieel om de straatnaam Dosseweg toe te kennen aan de nieuwe private weg innewaarts de Harelbekestraat.

Artikel 2

De procedure voorzien bij decreet tot bescherming van de namen van de openbare wegen en pleinen van 28 januari 1977 en latere wijzigingen, wordt ingezet.

Zitting van GR van 27 JANUARI 2022

5. Erfgoed - schenking archeologisch ensemble De Cassinastraat 2018 - goedkeuring

BESLUIT

Artikel 1

De gemeenteraad beslist om de schenking van het archeologisch ensemble De Cassinastraat 2018 goed te keuren.

Zitting van GR van 27 JANUARI 2022

6. Reglement - Opportuniteitsadvies bij vergunningaanvraag kinderopvang - goedkeuring

BESLUIT

Artikel 1

De gemeenteraad besluit volgend reglement goed te keuren:

REGLEMENT "Opportuniteitsadvies bij vergunningaanvraag kinderopvang"

1.1 Visie

Art. 1. - Via het opportuniteitsadvies, dat het lokaal bestuur kan opstellen op vraag van een (toekomstig) kinderopvanginitiatief, verwerft het lokaal bestuur een belangrijke adviesrol in de verwezenlijking van voldoende betaalbare, kwaliteitsvolle en toegankelijke kinderopvang.

1.2 Toepassingsgebied

Art. 2. - Bij volgende situaties dient een (toekomstig) opvanginitiatief een opportuniteitsadvies aan te vragen:

●        Men wil een nieuwe kinderopvanglocatie groepsopvang starten in de gemeente.

●        Men wil een bestaande locatie groepsopvang binnen de gemeente verhuizen.

●        Men wil een bestaande locatie gezinsopvang uitbreiden naar een groepsopvang vanaf 9 plaatsen (verplichting geldt dus niet voor uitbreiding tot 8 plaatsen).

1.3 Doelstelling

Art. 3. - Het reglement heeft volgende doelstellingen voor ogen:

●        Via het opportuniteitsadvies wordt de organisator aangezet tot nadenken en het inwinnen van voldoende informatie of het opportuun is om kinderopvang op de gekozen locatie te starten of uit te breiden.

●        Door het aanvragen van het advies wordt er dialoog aangegaan tussen de organisator en het lokaal bestuur, zodat problemen en kansen binnen de lokale context en stedenbouwkundige situatie voor de start van de opvang aangepakt kunnen worden.

●        Het opportuniteitsadvies heeft tot doel de duurzaamheid van startende organisatoren kinderopvang te verhogen en bijgevolg de duurzaamheid van het aanbod in de gemeente te verhogen.

1.4 Aanvraagprocedure

Art. 4. - De procedure wordt gepubliceerd op de website zodat deze publiek raadpleegbaar is. De adviesaanvraag wordt ingediend via een formulier op de website. De aanvrager ontvangt binnen de 5 werkdagen een ontvangstbevestiging met de datum van de aanvraag.

Art. 5. - Het lokaal bestuur heeft 30 dagen de tijd om, na ontvangst van de officiële aanvraag, een advies te formuleren. Het advies wordt verleend door het college van burgemeester en schepenen. Het lokaal bestuur bezorgt het advies via mail binnen voormelde termijn aan de organisator.

Art. 6. -De organisator kinderopvang kan beroep doen op hoorrecht:

●  Bij het bezorgen van het opportuniteitsadvies aan de organisator vermeldt het lokaal bestuur de mogelijkheid om gehoord te worden.

●  Het hoorrecht is een onderdeel van het recht van verdediging en geeft de organisator de kans om de aanvraag toe te lichten en te reageren op het voorgestelde advies, vooraleer het definitieve advies tot stand komt.

●  De organisator heeft 30 dagen de tijd om van dit hoorrecht gebruik te maken. Dit doet hij/zij door te antwoorden op de mail of op te bellen naar de verantwoordelijke kinderopvang op het nummer 056/73 63 39. Doet de organisator dit niet binnen deze termijn dan vervalt de mogelijkheid om gehoord te worden.

●  Het hoorrecht wordt opgenomen door de verantwoordelijke kinderopvang en het clusterhoofd burger en welzijn op een vooraf afgesproken moment en locatie. 

1.5 Behandelingsprocedure

Art. 7. - Aan de hand van vooraf vastgelegde transparante, objectieve en relevante criteria wordt de opportuniteit van de aanvraag beoordeeld.

●        De criteria vertrekken vanuit de strategische meerjarenplanning. Een goed advies kan bijgevolg bijdragen aan de beleidsdoelstellingen. 

●        Er wordt geen score verbonden aan de criteria. Het gaat eerder om richtlijnen om een goed advies te kunnen brengen.

●        Via deze criteria wordt een objectief kader vastgelegd zodat elke aanvraag tot opportuniteitsadvies op dezelfde manier kan worden behandeld.  

●        Het uiteindelijke advies moet een antwoord geven op de vraag waar de organisator zich best kan vestigen en waarom. 

Criterium 1 : algemene nood 

●  Aan de hand van cijfermateriaal die we halen uit het Lokaal Loket Kinderopvang (LLK) waarbij we terugkeren tot 6 maanden voor de aanvraag tot opportuniteitsadvies wordt een antwoord gegeven op volgende vragen:  

○  Hoeveel onbeantwoorde vragen naar kinderopvang zijn er in de gemeente? 

○  Krijgt het LLK specifieke vragen waarop met het huidig aanbod geen antwoord kan geboden worden (vb. kinderen met een beperking, zieke kinderen,...)? 

○  Is er volgens het LLK nood aan opvang ‘s morgens vroeg, ‘s avonds laat en in het weekend? 

●  Motivatie voor dit criterium: 

Het is belangrijk om de lokale context te kennen alvorens een opvanginitiatief te starten. Zo kan de invulling van de opvang afgestemd worden op de lokale noden en weet de aanvrager wat hij/zij kan verwachten inzake invulling van de plaatsen.  

Criterium 2: samenwerking met het lokaal bestuur 

●  Aan de hand van volgende vragen wordt een advies opgesteld inzake samenwerking met het lokaal bestuur:

○  Is de organisator bereid om het LLK Deerlijk te ondersteunen? Dat kan door gebruik te maken van het digitale platform en via die weg elke aanvraag tot kinderopvang beantwoorden en afhandelen. 

○  Is men bereid om mee te denken voor oplossingen op korte en lange termijn voor kwetsbare gezinnen? 

○  Is de organisatie op de hoogte van het bestaan en de werking van het Lokaal Overleg Kinderopvang Deerlijk (LOK)? 

●  Motivatie voor dit criterium:

Om de toegankelijkheid te verhogen is het opportuun om samen te werken met het lokaal bestuur die de regierol inzake kinderopvang in handen heeft. Door samenwerking met het lokaal loket kinderopvang Deerlijk bekomt het lokaal bestuur correcte cijfers om zo vraag en aanbod optimaal af te stemmen.  

Criterium 3: Ligging 

●        Aan de hand van volgende vragen wordt een advies opgesteld inzake ligging:

○  Is er een nieuwe verkaveling in de buurt van waar de organisator zich wil vestigen? 

○  Is er een school in de buurt waardoor ouders het afzetten van kinderen kunnen combineren? 

○  Is er een bedrijventerrein in de buurt? 

○  Is er een belangrijke verkeersas in de buurt? 

○  Is er reeds een organisator kinderopvang in de buurt gevestigd? 

●  Motivatie voor dit criterium: 

Deerlijk wordt inzake kinderopvang niet opgesplitst in wijken omdat de wijken zich niet ver van elkaar bevinden en er geen overduidelijke demografische verschillen zijn qua wijk. Daarom wordt ook geen link gelegd tussen de mate van gesubsidieerde plaatsen en een specifieke wijk. Toch wenst het lokaal bestuur een beeld te krijgen van de ligging van de opvanglocatie en de meerwaarde van deze ligging voor ouders. Bovenstaande vragen helpen om een beeld te vormen van de opportuniteit van de ligging. 

 Criterium 4: Omgeving 

●        Aan de hand van volgende vragen wordt een advies opgesteld inzake omgeving:

○        Is de opvang makkelijk/veilig bereikbaar met de fiets of te voet? Is er een fietspad en of voetpad tot een ruime omgeving rond de opvanglocatie? 

○        Worden er fietsparkeerplaatsen voorzien aan de opvanglocatie? 

○  Is er een veilige omgeving om kinderen af te zetten met de auto? (vb. afschermen straat door paaltjes, voorzien van veilige parkeerplaatsen, zebrapad in de buurt, ... )

●  Motivatie voor criterium:

De strategische meerjarenplanning focust op een aangename leefomgeving. Daarbij wil men het wandel en fietsverkeer stimuleren om een volwaardig alternatief te bieden voor de auto. Door een antwoord te formuleren op bovenstaande vragen kan het (toekomstige) opvanginitiatief inschatten of er nog aanpassingen nodig zijn om de opvanglocatie in te kantelen in een aangename en veilige omgeving. 

Art. 8. - Het uiteindelijke advies wordt als volgt omschreven:

●  het lokaal bestuur vindt het opportuun dat er op de voorziene locatie een groepsopvang wordt opgericht en brengt daarom een positief advies uit;

OF

●  het lokaal bestuur vindt het opportuun dat er op de voorziene locatie een groepsopvang wordt opgericht maar heeft hierbij volgende opmerkingen op basis van vooropgestelde criteria;​

OF

●  het lokaal bestuur vindt het niet opportuun dat er op de voorziene locatie een groepsopvang wordt opgericht en brengt daarom negatief advies uit. Dit advies wordt gemotiveerd aan de hand van de door het lokaal bestuur gehanteerde criteria.

De organisator kan bij het advies opmerkingen formuleren alvorens het opportuniteitsadvies toe te voegen aan de vergunningsaanvraag voor het agentschap Opgroeien.

1.6 Inwerkingtreding

Art. 9. - Dit reglement treedt in werking op de vijfde dag na de bekendmaking ervan en loopt tot en met 31 december 2025.

Zitting van GR van 27 JANUARI 2022

7. Retributiereglement - parkeren in blauwe zone en zones voor tijdsgelimiteerd parkeren - verlenging - goedkeuring

BESLUIT

Artikel 1

De gemeenteraad besluit voorliggend reglement als volgt goed te keuren:

RETRIBUTIEREGLEMENT PARKEREN IN BLAUWE ZONE EN ZONES VOOR TIJDSGELIMITEERD PARKEREN

Toepassingsgebied

Art. 1.

Er wordt een retributie gevestigd op het parkeren van motorvoertuigen, op de openbare weg of op het openbaar domein, waar een blauwe zone of een zone voor tijdsgelimiteerd parkeren voorzien is:

●        Het parkeren van een motorvoertuig op plaatsen waar dat parkeren toegelaten is én waar een blauwe zone-reglement van toepassing is overeenkomstig artikel 27.1 en 27.2 van de wegcode.

●        Het parkeren van een motorvoertuig op plaatsen waar dat parkeren toegelaten is én de parkeerduur beperkt is als volgt:

○        via het aanbrengen van een onderbord dat de parkeerduur beperkt, onderbord aangebracht onder een bord E9a tot E9h;

○        via het aanbrengen en een onderbord dat de maximale parkeerduur vermeldt, onderbord aangebracht onder een bord E1 en E3.

Onder de openbare weg verstaat men de wegen en hun voetpaden of nabijgelegen bermen die eigendom zijn van de gemeentelijke of gewestelijke overheden.

Onder met de openbare weg gelijkgestelde plaats verstaat men de parkeerplaatsen gelegen op de openbare weg zoals vermeld in artikel 4, § 1 van de wet van 25 juni 1993 betreffende de uitoefening en de organisatie van ambulante en kermisactiviteiten.

Heffingsplichtige

Art. 2.

De retributie is verschuldigd door de gebruiker van het motorvoertuig. Indien deze niet gekend is, is de titularis van de nummerplaat van het voertuig de retributie verschuldigd.

Bedrag

Art. 3.

De retributie is als volgt vastgesteld:

Het parkeren is gratis voor de maximale duur die toegelaten is door de verkeersborden en mits het plaatsen van de parkeerschijf.

Het parkeren heeft aanleiding tot een ondeelbaar forfaitair bedrag van 25 euro per dag:

●        voor elke periode die langer is dan deze die gratis is. De retributie is voor de ganse dag verschuldigd zodra het voertuig langer geparkeerd is dan de tijd die toegelaten is door de verkeersborden.

●        in geval de parkeerschijf niet zichtbaar wordt geplaatst of de geplaatste schijf niet voldoet aan het door de Minister van Verkeerswezen bepaalde model. De retributie is voor de ganse dag verschuldigd door het voltrekken van bedoelde retributieplichtige feiten.

●        in geval de gebruiker onjuiste aanduidingen op de schijf laat verschijnen of de aanduidingen wijzigt zonder dat het voertuig de parkeerplaats heeft verlaten. De retributie is voor de ganse dag verschuldigd door het voltrekken van bedoelde retributieplichtige feiten.

Vrijstelling van retributie

Art. 4.

Zijn niet aan de retributie onderworpen:

●        de bewoners die de door de gemeente of zijn gemachtigde, uitgereikte officiële parkeerkaart voor bewoners, overeenkomstig het ministerieel besluit van 9 januari 2007, op het ogenblik van het parkeren zichtbaar aanbrengen achter de voorruit van het voertuig;

●        de bewoners waarvoor de door de gemeente of zijn gemachtigde officieel uitgereikte parkeerkaart wordt vervangen door een elektronisch toezichtsysteem, zoals voorzien in artikel 1 van het ministerieel besluit van 9 januari 2007;

●        de zorgverstrekkers die een parkeerkaart voor zorgverstrekkers plaatsen, afgeleverd door de gemeente Deerlijk of zijn gemachtigde, of een andere stad of gemeente;

●        het parkeren van voertuigen gebruikt door personen met een handicap. Het statuut van "persoon met een handicap" wordt beoordeeld op het ogenblik van het parkeren door het aanbrengen op een zichtbare plaats achter de voorruit van het voertuig van de kaart, uitgereikt overeenkomstig het ministerieel besluit van 7 mei 1999.

Bij gebreke van het aanbrengen van voormelde parkeerkaarten op voormelde wijze is het ondeelbaar forfaitair bedrag van 25 euro per dag van toepassing.

Wijze van vestiging van de retributie

Art. 5.

De controle en de inning dient te gebeuren overeenkomstig het bedingen van de concessie van openbare dienst.

In ieder geval echter wordt, indien bij controle wordt vastgesteld dat de retributie verschuldigd is, een uitnodiging om de retributie te betalen op de voorruit van het voertuig aangebracht.

Indien de retributie niet tijdig betaald wordt, gelden volgende aanmaningskosten:

●  een eerste betalingsherinnering is kosteloos;

●  bij een tweede betalingsherinnering wordt een aanmaningskost van 10 euro verschuldigd bovenop de retributie;

●  bij een derde aanmaning wordt een aanmaningskost van 20 euro verschuldigd bovenop de retributie en de eerdere aanmaningskost van 10 euro.

Inwerkingtreding

Art. 6.

Dit reglement treedt in werking de 5de dag na de bekendmaking van dit reglement en is geldig tot 31 december 2025.

Artikel 2

Conform artikel 286, § 1, 1° van het Decreet Lokaal Bestuur wordt voorliggend reglement bekendgemaakt via de webtoepassing van de gemeente.

Artikel 3

Conform artikel 330 van het Decreet Lokaal Bestuur brengt de gemeenteoverheid, op dezelfde dag als de bekendmaking zoals bepaald in artikel 2 van dit besluit, de toezichthoudende overheid op de hoogte van voormelde bekendmaking.

Artikel 4

Conform artikel 288 van het Decreet Lokaal Bestuur wordt de bekendmaking, zoals bepaald in artikel 2 van dit besluit, ingeschreven in het daartoe bestemde register, dat bijgehouden wordt op de wijze bepaald door de Vlaamse Regering.

Zitting van GR van 27 JANUARI 2022

8. Ververijstraat 8 - aankoop - ontwerpakte - goedkeuring

BESLUIT

Artikel 1

De gemeenteraad besluit de ontwerpakte, opgesteld door de afdeling Vastgoedtransacties van de Vlaamse overheid, voor de aankoop van het gebouw gelegen in de Ververijstraat 8 te 8540 Deerlijk en kadastraal bekend onder Deerlijk, 2°afdeling, sectie C, perceelnummer 17Z6, goed te keuren.

Artikel 2

Een afschrift van deze beslissing wordt overgemaakt aan de heer Lieven Vanheuverzwijn, Commissaris bij de afdeling Vastgoedtransacties van de Vlaamse overheid, Virginie Lovelinggebouw (8e verd.), Koningin Maria Hendrikaplein 70 te 9000 Gent.

De openbare zitting van de gemeenteraad wordt geschorst om te hernemen na de openbare zitting van de OCMW-raad. 

Zitting van GR van 27 JANUARI 2022

9. Vragen gesteld door raadsleden - kennisname

BESLUIT

Artikel 1

De gemeenteraad neemt kennis van de door de gemeenteraadsleden gestelde vragen.