Philip Ghekiere Claude Croes Matthias Vanneste Bert Schelfhout Regine Vanwynsberghe-Rooryck Karel Bauters Louis Vanderbeken Philip Ghekiere Claude Croes Matthias Vanneste Bert Schelfhout Regine Vanwynsberghe-Rooryck Louis Vanderbeken aantal voorstanders: 6 , aantal onthouders: 0 , aantal tegenstanders: 0 Goedgekeurd
Zitting van Vast bureau van 21 FEBRUARI 2024
C.1. Thuiszorgcoördinator - verlenging aanstelling - goedkeuring
STEMMINGEN
bij geheime stemming
Het college van burgemeester en schepenen besluit met 6 ja-stemmen
Zitting van Vast bureau van 21 FEBRUARI 2024
C.2. Vast bureau - verslag van de zitting van 7 februari 2024 - goedkeuring
Aanleiding en context
Het vast bureau wordt gevraagd het verslag van de vorige zitting goed te keuren.
Motivering
Het vast bureau overloopt het verslag van de zitting van 7 februari 2024.
Juridische gronden
● Algemene basisbevoegdheid: Art. 83, § 5 Decreet Lokaal Bestuur
Adviezen
Er zijn geen adviezen nodig.
Financiën
De beslissing heeft geen financiële gevolgen.
BESLUIT
Artikel 1
Het vast bureau besluit het verslag van de zitting van 7 februari 2024 goed te keuren.
Zitting van Vast bureau van 21 FEBRUARI 2024
C.3. ELZ regio Waregem - beleidsplan 2024-2026 en actieplan 2024 - kennisname
Aanleiding en context
Aan het vast bureau wordt gevraagd kennis te nemen van het beleidsplan 2024-2026 en actieplan 2024 van de eerstelijnszone regio Waregem.
Motivering
Via mail bracht ELZ regio Waregem het OCMW ervan op de hoogte dat hun beleidsplan 2024-2026, alsook hun actieplan 2024, werden goedgekeurd door het Departement Zorg.
Voormelde documenten zijn terug te vinden in de bijlage van dit punt.
Er zijn geen adviezen nodig.
Juridische gronden
● Algemene basisbevoegdheid: Art. 84, § 1 Decreet Lokaal Bestuur
Financiën
De beslissing heeft geen financiële gevolgen.
BESLUIT
Artikel 1
Het vast bureau neemt kennis van het beleidsplan 2024-2026 en van het actieplan 2024 van de eerstelijnszone regio Waregem, zoals die werden goedgekeurd door het Departement Zorg.
Zitting van Vast bureau van 21 FEBRUARI 2024
C.4. DW - Paanderstraat 53E - tijdelijke bezettingsovereenkomst - beëindiging - goedkeuring
Zitting van Vast bureau van 21 FEBRUARI 2024
C.5. Regionaal Organisatienetwerk 4e pijler inburgering - actieplan en cofinanciering - goedkeuring
Aanleiding en context
Het vast bureau wordt gevraagd om akkoord te gaan met de jaarlijkse cofinanciering voor het actieplan van het regionaal organisatienetwerk OPEN (Participatie- en netwerktraject 4e pijler).
Motivering
Volgens het decreet betreffende het Vlaamse integratie- en inburgeringsbeleid heeft iedere meerderjarige vreemdeling of Belg van een vreemde herkomst, die legaal en langdurig in Vlaanderen of Brussel woont, het recht op een inburgeringstraject. Sinds 1 maart 2022 moeten verplichte inburgeraars de doelstellingen behalen van drie trajectonderdelen (maatschappelijke oriëntatie - Nederlands leren - traject naar werk). Op 1 januari 2023 trad de zogenaamde “vierde pijler” van het inburgeringstraject, het participatie- en netwerktraject, in werking. Inburgeraars die verplicht worden tot inburgering vanaf 1 januari 2023, zullen ook de doelstellingen moeten behalen van een participatie- en netwerktraject. Het inburgeringstraject bestaat op heden uit volgende onderdelen:
● Maatschappelijke oriëntatie
● Nederlands leren
● Traject naar werk
Vierde pijler: participatie- en netwerktraject. Inwerkingtreding decreet 4de pijler: 1 januari 2023.
Voor wie? Verplichte inburgeraars die niet werken of studeren zijn verplicht om het inburgeringstraject (waarvan het participatietraject een onderdeel is) te volbrengen. Het is optioneel voor verplichte inburgeraars die werken of studeren en niet-verplichte inburgeraars.
Wat? Het participatie- en netwerktraject is één van de vier onderdelen van het inburgeringstraject. De inburgeraar versterkt en verbreedt het eigen sociaal netwerk tijdens minimum 40 uur. Dat kan bijvoorbeeld in een buddyproject, een stage bij een bedrijf, vereniging of lokaal bestuur, via vrijwilligerswerk, deelname aan activiteiten in een buurthuis… De inburgeraar kan ook verschillende activiteiten combineren. De activiteiten gebeuren in een Nederlandstalige context en moeten participatie op sociaal vlak bevorderen.
Rol van het lokaal bestuur? Voor het participatie- en netwerktraject zijn de lokale besturen een prioritaire partner met als opdracht het lokale aanbod ontsluiten. De rol van de lokale besturen binnen de vierde pijler sluit aan bij de decretale regierol integratiebeleid. Lokale besturen hebben immers zicht op het relevante aanbod van lokale en bovenlokale actoren in hun gemeente/stad. Het kan gaan om bestaande reguliere initiatieven of ontwikkeld worden vanuit verschillende mogelijke partners van de lokale besturen. De Vlaamse overheid wil lokale besturen laten samenwerken rond een divers en kwalitatief aanbod voor het participatietraject, zodat alle inburgeraars een aanbod op maat kunnen vinden in hun eigen gemeente of binnen hun regio.
Er worden twee projectoproepen voorzien:
Oproep 1: het oprichten van een regionaal organisatienetwerk (niveau referentieregio) met lokale besturen als belangrijke partner en organisaties.
De doelstelling is om het aanbod te ontsluiten en een zinvol traject op maat voor inburgeraars aan te bieden in de regio. Er worden hiervoor ruime en diverse partnerschappen aangegaan, het regionaal organisatienetwerk is flexibel. De taken van de indiener zijn onder andere het opstarten en leiden van het netwerk, het actiegericht leerproces stimuleren en faciliteren, zicht krijgen op het bestaande aanbod en het overkoepelend beheer om de planlast van de lokale besturen te verminderen, de samenwerkingsprincipes vastleggen en de governance-structuur, expertise uitwisselen, monitoring en evaluatie,…
De uitvoering van die eerste oproep loopt volop momenteel, na goedkeuring van het ingediende projectdossier. W13 kreeg het mandaat (via de goedkeuring van onder andere de verschillende colleges van burgemeester en schepenen) om als penhouder op te treden en het organisatienetwerk OPEN te faciliteren. Het netwerk zet onder andere in op het ontsluiten van het aanbod van nieuwkomers en speelt in op de noden van zowel de partners (o.a. lokale besturen) als de nieuwkomers.
Oproep 2 (huidige oproep): het organisatienetwerk, waar alle lokale besturen in zijn betrokken, heeft een actieplan voorbereid in co-creatie met alle partners. Dit actieplan moet opnieuw worden ingediend bij Europa Werk en Sociale Economie en dit volgens de modaliteiten van de oproep.
De modaliteiten van de oproep zijn als volgt:
● De oproep staat open tot 15/05/2024. Er zijn 3 indieningsmomenten voorzien: 30/11/2023, 15/02/2024, 15/05/2024. OPEN mikt om in te dienen op 15/02/2024.
● Het regionaal organisatienetwerk OPEN heeft een maximumbudget toegekend gekregen van 252.856,31 euro voor 2 jaar, met mogelijkheid tot verlenging (hiertoe zijn de modaliteiten nog niet gekend).
● Er wordt 25 % lokale cofinanciering verwacht. In Zuid-West-Vlaanderen gaat dit om een bedrag van 63.214,08 euro.
● De middelen worden aangewend voor de regionale uitrol van het actieplan.
● Het actieplan moet ingediend worden door de promotor van oproep 41 (W13).
● Het actieplan werd opgesteld en goedgekeurd door het netwerk.
Het actieplan werd opgemaakt in samenwerking met alle partners en de lokale besturen. Uit de analyse en op basis van de lessons learned uit de 2 lopende proeftuinen is gebleken dat er volgende noden zijn:
a) vanuit het perspectief van de nieuwkomers is er nood aan:
● een regionale buddywerking (met aanklampende begeleiding)
● de toeleiding naar vrijwilligerswerk
● aandacht voor het wegwerken van drempels voor nieuwkomers, nieuwkomers hebben als het ware een “compagnon” nodig die hen mee ondersteunt in het vinden van het juiste aanbod
b) vanuit de lokale besturen is er nood aan:
● ondersteuning van de lokale besturen in het toeleiden naar en ontsluiten van het aanbod
● het inzetten van partners om dit te realiseren - het participatie- en netwerktraject vraagt een erg tijdsintensieve en aanklampende begeleiding - dit vraagt ook expertise rond het thema
In de stuurgroep van OPEN werd dan ook overeengekomen dat deze begeleiding niet kan opgenomen worden door de lokale besturen zelf en beter wordt uitbesteed aan een aantal partners die reeds expertise hebben hierrond en hun meerwaarde in de proeftuinen hebben bewezen.
Cijfers proeftuinen
Tabel 1: cijfers proeftuinen
Organsiatie | Aantal trajecten op jaarbasis |
Refu Interim | 52 trajecten |
Huis van het Leren | 18 trajecten |
FMDO | 31 trajecten |
Op die manier realiseren we een buddywerking voor de besturen die hier nood aan hebben, kunnen besturen expertise inkopen rond buddywerking, maar ook rond vrijwilligerswerk en stages door nieuwkomers, met een planlastvermindering voor de lokale besturen. Binnen dit project kiest elk bestuur, op maat, van welke van deze acties men gebruik zal maken.
Concreet betekent dit dat een groot deel van de subsidie wordt ingezet voor de realisatie van dit regionaal aanbod. Aangezien er ook cofinanciering nodig is vanuit de lokale besturen is er een sterke aanbeveling vanuit de stuurgroep om regionaal de cofinanciering te voorzien in financiële middelen zodat dit aanbod voor alle lokale besturen kan voorzien worden.
Het actieplan werd ter goedkeuring voorgelegd aan de Raad van Bestuur van W13 op 26/01/2024. Na goedkeuring van het projectdossier door Europa WSE (indieningdatum 15/02/2024 – goedkeuring ten laatste eind maart) gaat het regionaal actieplan van start (ten laatste 01/04/2024).
Subsidie indien actieplan wordt goedgekeurd: 252.856,31 euro voor 2 jaar.
Budget gevraagd aan de lokale besturen (25 % cofinanciering op totale subsidie): 63.214,08 euro voor 2 jaar (budget per lokaal bestuur opgesteld, zie excel die werd meegestuurd met deze nota).
Juridische gronden
● Algemene basisbevoegdheid: Art. 84 Decreet Lokaal Bestuur
● Andere: Decreet betreffende het Vlaams Integratie- en inburgeringsbeleid
Financiën
De beslissing heeft financiële gevolgen. Er is een jaarlijkse cofinanciering ten bedrage van 1.252,93 euro voor een periode van twee jaar, met eventuele verlenging (totaal budget 2 jaar: 2.505,86 euro).
BESLUIT
Artikel 1
Het vast bureau besluit om akkoord te gaan met de jaarlijkse cofinanciering van 1.252,93 euro voor het actieplan van het regionaal organisatienetwerk OPEN. Dit is voor een periode van twee jaar, met eventuele verlenging (totaal budget 2 jaar: 2.505,86 euro).
Artikel 2
Het lokaal bestuur Deerlijk keurt de draft van het actieplan goed en geeft het mandaat aan de stuurgroep van OPEN om dit verder te finaliseren.
Artikel 3
Een afschrift van deze beslissing zal overgemaakt worden aan de welzijnsvereniging W13 ten aanzien van Saar Deschamps via het e-mailadres saar.deschamps@welzijn13.be.
Zitting van Vast bureau van 21 FEBRUARI 2024
C.6. Opleidingsovereenkomst vzw De Kringloopwinkel - goedkeuring