Meeting.burger Deerlijk

Overzicht punten

Zitting van Vast bureau van 12 JULI 2023

C.1. Vast bureau - verslag van de zitting van 5 juli 2023 - goedkeuring

Aanleiding en context

Het vast bureau wordt gevraagd het verslag van de vorige zitting goed te keuren.

Motivering

Het vast bureau overloopt het verslag van de zitting van 5 juli 2023.

Juridische gronden

● Algemene basisbevoegdheid: Art. 83, § 5 Decreet Lokaal Bestuur

Adviezen

Er zijn geen adviezen nodig.

Financiën

De beslissing heeft geen financiële gevolgen.

BESLUIT

Artikel 1

Het vast bureau besluit het verslag van de zitting van 5 juli 2023 goed te keuren.

Publicatiedatum: 20/07/2023

Overzicht punten

Zitting van Vast bureau van 12 JULI 2023

C.2. Sociale dienstverlening - inschakeling tijdelijke interim-consultant - gunning - goedkeuring

Aanleiding en context

Het vast bureau wordt gevraagd de gunning van de opdracht “Sociale dienstverlening - inschakeling tijdelijke interim-consultant” goed te keuren.

Motivering

Het vast bureau besliste in zitting van 21 juni 2023 om op korte termijn een tijdelijke interim-consultancy met expertise in sociale dienstverlening in te schakelen. Dit voor een periode van maximum 6 maanden zodat dit binnen de dienst onmiddellijke impact heeft.

In het kader van de opdracht “Sociale dienstverlening - inschakeling tijdelijke interim-consultant” werd prijsvraag uitgestuurd door het hoofd burger en welzijn.

De uitgave voor deze opdracht wordt geraamd op 60.000,00 euro excl. btw of 72.600,00 euro incl. 21 % btw.

Er wordt voorgesteld de opdracht te gunnen bij wijze van de onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking.

Volgende ondernemers werden uitgenodigd om deel te nemen aan de onderhandelingsprocedure:

● Servantes, Oliemolen12/b3 te 9300 Aalst;

● A&S Solutions BVBA, Kokerstraat 2a te 9750 Kruisem.

Er werden 2 offertes ontvangen :

● Servantes, Oliemolen12/b3 te 9300 Aalst (60.480,00 euro excl. btw of 73.180,80 euro incl. 21% btw);

● A&S Solutions BVBA, Kokerstraat 2a te 9750 Kruisem (56.832,00 euro excl. btw of 68.766,72 euro incl. 21% btw);

Bij de onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking is de prijs het bepalende criterium.

De verantwoordelijke aankopen en contractbeheer stelde op 29 juni 2023 de basis van het verslag van nazicht van de offertes op. Naar aanleiding van diens verlof werd dit nog aangevuld door het clusterhoofd burger en welzijn na ontvangst van de BAFO's.

Er wordt voorgesteld om, rekening houdend met het voorgaande, deze opdracht te gunnen aan de economisch meest voordelige bieder (op basis van de prijs), zijnde A&S Solutions BVBA, Kokerstraat 2a te 9750 Kruisem tegen het nagerekende offertebedrag van 56.832,00 euro excl. btw of 68.766,72 euro incl. 21 % btw.

Juridische gronden

● Algemene basisbevoegdheid:

○ Het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, meer bepaald artikel 84, § 3, 5°, waarbij wordt bepaald dat het vast bureau bevoegd is voor de vaststelling van de plaatsingsprocedure en de voorwaarden van overheidsopdrachten als het gaat om een opdracht van dagelijks bestuur

○ Het besluit van de raad voor maatschappelijk welzijn van 28 mei 2020 houdende vaststelling van de opdrachten voor werken, leveringen en diensten die kunnen beschouwd worden als opdrachten van dagelijks bestuur

● Andere:

○ De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen

○ Het Bestuursdecreet van 7 december 2018

○ Het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, meer bepaald artikelen 326 tot en met 341 betreffende het bestuurlijk toezicht

○ De wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en concessies, en latere wijzigingen

○ De wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten, meer bepaald artikel 42, § 1, 1° a) (de goed te keuren uitgave excl. btw bereikt de drempel van 215.000,00 euro niet)

○ Het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten, en latere wijzigingen

○ Het koninklijk besluit van 18 april 2017 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen, meer bepaald artikel 90, 2°

Financiën

De beslissing heeft financiële gevolgen.

Raming of bedrag	56.832,00 euro excl. btw of 68.766,72 euro incl. btw
Actie	Verrichtingen zonder beleidsdoelstelling
Jaarbudgetrekening	0900-00/61310000/OCMW/VB/IP-GEEN
Visum	vereist - in opmaak door Arne

Er is onvoldoende krediet voorzien. Dit zal meegenomen worden bij de eerstvolgende aanpassing van de meerjarenplanning.

BESLUIT

Artikel 1

Bovengenoemde opdracht wordt gegund bij wijze van de onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking.

Artikel 2

Goedkeuring wordt verleend aan het verslag van nazicht van de offertes.

Artikel 3

Het verslag van nazicht van de offertes in bijlage maakt integraal deel uit van deze beslissing.

Artikel 4

Deze opdracht wordt gegund aan de economisch meest voordelige bieder (op basis van de prijs), zijnde A&S Solutions BVBA, Kokerstraat 2a te 9750 Kruisem tegen het nagerekende offertebedrag van 56.832,00 euro excl. btw of 68.766,72 euro incl. 21 % btw.

Artikel 5

De betaling zal gebeuren met het krediet ingeschreven in het exploitatiebudget op jaarbudgetrekening 0900-00/61310000/OCMW/VB/IP-GEEN (actie GBB).

Publicatiedatum: 20/07/2023

Overzicht punten

Zitting van Vast bureau van 12 JULI 2023

D.1. Oproep 572 Opstart Gemeenschapsdienst lokale besturen - projectoproep - niet-intekening - goedkeuring

Aanleiding en context

Aan het vast bureau wordt gevraagd een beslissing te nemen over het al dan niet intekenen op de projectoproep 'Oproep 572 Opstart Gemeenschapsdienst lokale besturen'.

Motivering

Om langdurig werkzoekenden sterker te activeren en hun competenties te versterken voerde de Vlaamse Regering de gemeenschapsdienst in.

Via 'Oproep 572 Opstart Gemeenschapsdienst lokale besturen', die in bijlage bij dit punt gevoegd is, werden lokale besturen opgeroepen om al dan niet in te tekenen op deze oproep.

De samenvatting van de oproep is als volgt:

Doelstelling

Het activeren van langdurig werklozen via een vorm van werkervaringsstage. De werkzoekende kan gedurende max. 6 mnd 32u-64u/mnd presteren en krijgt een minimale vergoeding. Binnen dit competentieversterkend traject voert de langdurig werkzoekende kleinschalige taken uit bij lokale besturen, vzw’s of scholen.

Doelgroep: uitkeringsgerechtigden die min. 2 jaar werkzoekend zijn.

Opstartsubsidie voor lokale besturen vormt een incentive om deze leerwerkplekken te faciliteren en te coördineren.

Drie outputindicatoren waaraan de indiener tegen 31/12/2023 moet voldoen: 1. Actief een aanbod doen van leerwerkplekken (3 tot 39 leerwerkplekken openstellen, afhankelijk van het subsidiebedrag).

2. Per unieke werkplek plan van aanpak (governance) opmaken ikv matching en werkafspraken. Dit wordt aangereikt aan de GLOW-partner.

3. Het opleiden van mentoren (= interne leerwerkplekbegeleiders) binnen het personeelsbestand van het lokaal bestuur.

Subsidie

Kandidaat indieners: een individueel Vlaams lokaal bestuur, dit kan vanuit de rechtspersoonlijkheid als gemeente/stad/OCMW

Bedrag: max. 1 lump sum (S – XL) per lokaal bestuur

	Aantal leerwerkplekken	Minimum aantal opgeleide mentoren	Lump sum
Small (S)	3	1	7.396,84 euro
Medium (M)	6	2	14.793,69 euro
Large (L)	18	6	44.381,06 euro
Extra Large (XL)	39	13	96.158,96 euro

Lump sum houdt een alles-of-nietsprincipe in. Bij het voldoen aan de verwachte output, blijft de lump sum toegekend. Zo niet, vordert men dit terug.

Duur: uiterlijk 31/12/2023 wordt de vereiste output opgeleverd.

Voorwaarden

Ontvankelijkheidscriteria:

● Promotor is individueel lokaal bestuur (rechtspersoonlijkheid gemeente, stad of OCMW).

● Formele beslissing nodig van CBS/ gemeenteraad tot opstart van de gemeenschapsdienst.

● Aanvraag in het Nederlands.

● Aanvraag opladen via ESF-applicatie.

Procedure

● Goedkeuring indiening ESF-dossier 527 – Opstart gemeenschapsdienst op CBS en/of GR OF VB en/of OR.

● Registratie van de medewerker of regisseur die indiening doet.

● Project indienen via de ESF-applicatie https://esf.vlaanderen.be/

Deadline: open oproep t e m 31/03/2023, middernacht.

Beslissing goedkeuring: eind februari, maart en april (afhankelijk van indieningsmaand).

Selectieprocedure

Wanneer de promotor een ontvankelijk projectvoorstel indient, leidt dit tot goedkeuring .

Uitbetaling

Promotor ontvangt aan de start een voorschot van 80 %.

Bewijs van voldoen aan de outputindicatoren moet geleverd worden uiterlijk voor 31/12/2023. Dit wordt gecontroleerd januari – maart 2024. Bij goedkeuring wordt het resterende saldo van 20 % uitbetaald. Bij niet goedkeuring wordt het voorschot van 80 % teruggevorderd.

Deze oproep werd zowel via Subsidiemanager als W13 onder de aandacht van de administratie en verantwoordelijke schepen gebracht. In de veelheid aan subsidie-oproepen en projectoproepen die voorhanden zijn, werd dit verder bekeken, maar gezien inzetten op nieuwe activeringsinstrumenten niet is opgenomen in de meerjarenplanning, de eerder beperkte financiële tegemoetkoming versus de vereiste personele inzet (volgen opleiding tot mentor en opnemen mentorschap), het niet voorhanden van zijn van geschikte werkvloeren, de bijkomende werklast in een dienst die al onder druk stond/staat en de toepassing van andere activeringsinstrumenten (wijkwerken, artikel 60), werd in eer en geweten geoordeeld niet op deze projectoproep in te gaan.

Omwille van het eerder beperkt aantal intekeningen op de oproep, werd de deadline thans verlengd tot 15 juli 2023.

Navraag bij de expert Werk van W13 leert dat in de regio enkel Wevelgem en Kortrijk intekenden.

Juridische gronden

● Algemene basisbevoegdheid: Art. 84 Decreet Lokaal Bestuur

Financiën

De beslissing heeft geen financiële gevolgen.

BESLUIT

Artikel 1

Het vast bureau besluit niet in te tekenen op de projectoproep 'Oproep 572 Opstart Gemeenschapsdienst lokale besturen', gezien het inzetten op nieuwe activeringsinstrumenten niet is opgenomen in de meerjarenplanning, de eerder beperkte financiële tegemoetkoming versus de vereiste personele inzet (volgen opleiding tot mentor en opnemen mentorschap), het niet voorhanden van zijn van geschikte werkvloeren, de bijkomende werklast in een dienst die al onder druk staat en de toepassing van andere activeringsinstrumenten (wijkwerken, artikel 60).

Publicatiedatum: 20/07/2023