Zitting van Vast bureau van 25 FEBRUARI 2026

C.1. Vast bureau - verslag van de zitting van 11 februari 2026 - goedkeuring

Aanleiding en context

Het vast bureau wordt gevraagd het verslag van de vorige zitting goed te keuren.

Motivering

Het vast bureau overloopt het verslag van de zitting van 11 februari 2026.

Juridische gronden

●        Algemene basisbevoegdheid: Art. 83, § 5 Decreet Lokaal Bestuur

Adviezen

Er zijn geen adviezen nodig.

Financiën

De beslissing heeft geen financiële gevolgen.

BESLUIT

Artikel 1

Het vast bureau besluit het verslag van de zitting van 11 februari 2026 goed te keuren.

Zitting van Vast bureau van 25 FEBRUARI 2026

C.2. Poetsmedewerker aan huis & soc. huis - kennisname oppensioenstelling + ontvangst - goedkeuring

Zitting van Vast bureau van 25 FEBRUARI 2026

C.3. Overdracht van niet-aangerekende kredieten uit 2025 naar 2026 – goedkeuring

Aanleiding en context

Aan het vast bureau wordt gevraagd om de overdracht van niet-aangerekende kredieten van 2025 naar 2026, goed te keuren.

Motivering

In het jaar 2025 van het meerjarenplan 2020-2025 zijn een aantal kredieten niet aangerekend. Deze ongebruikte kredieten kunnen geheel of gedeeltelijk overgedragen worden naar 2026.

In bijlage bevindt zich een overzicht van de voorgestelde ongebruikte kredieten. Het betreft in totaal 45.000,00 euro ongebruikte uitgavenkredieten en 0,00 euro ontvangstenkredieten.

Juridische gronden

●        Algemene basisbevoegdheid: Art. 84, § 3, 3° Decreet Lokaal Bestuur

●        Andere: Art. 258 Decreet Lokaal Bestuur

Financiën

De beslissing heeft geen financiële gevolgen.

BESLUIT

Artikel 1

Het vast bureau besluit de overdracht van niet-aangerekende kredieten van 2025 naar 2026, zoals opgelijst in de bijlage, goed te keuren.

Zitting van Vast bureau van 25 FEBRUARI 2026

C.4. Regionale organisatienetwerken 4e pijler inburgering - actiemiddelen - OPEN - goedkeuring

Aanleiding en context

Sinds 1 januari 2023 is de vierde pijler van het inburgeringstraject van kracht: het participatie- en netwerktraject. Dit traject is verplicht voor inburgeraars die niet werken of studeren en optioneel voor wie werkt of studeert en voor niet verplichte inburgeraars. Het volledige inburgeringstraject bestaat uit:

●        Maatschappelijke oriëntatie

●        Nederlands leren

●        Traject naar werk

●        Vierde pijler: participatie- en netwerktraject.

De inburgeraar versterkt en verbreedt het eigen sociaal netwerk tijdens minimum 40 uur via onder andere een buddyproject, een stage bij een bedrijf, vereniging of lokaal bestuur, via vrijwilligerswerk of activiteiten in een Nederlandstalige context.

Lokale besturen zijn een prioritaire partner met als opdracht het lokale aanbod ontsluiten. De Vlaamse overheid wil lokale besturen laten samenwerken rond een divers en kwalitatief aanbod voor het participatietraject, zodat alle inburgeraars een aanbod op maat kunnen vinden in hun eigen gemeente of binnen hun regio.

Motivering

Algemeen

●        Gelet op de decretale regierol integratiebeleid lokale besturen, waarbij lokale besturen een prioritaire partner zijn in het ontsluiten van het aanbod voor inburgeraars;

●        Gelet op het feit dat er vanuit Europa WSE wordt geïnvesteerd in de verdere uitrol van de 18 regionale organisatienetwerken (15 referentieregio’s- 3 grootsteden: Antwerpen, Gent en Brussel) waarin lokale besturen en organisaties samen leren en samen acties opzetten rond de 4de pijler inburgering, het participatietraject voor nieuwkomers.

●        Gelet op het feit dat er vanuit Europa WSE 1 dossier (actieplan met financiering van concrete acties) per referentieregio wordt goedgekeurd. Er is 25% cofinanciering vereist vanuit de lokale besturen. Gelet op de subsidies voor een bedrag 284.463,35 euro die naar de regio Zuid-West-Vlaanderen komen.

●        Gelet op het feit dat het regionaal organisatienetwerk in samenwerking met onder andere de lokale besturen de verdere voorbereidingen kan treffen voor het indienen van een actieplan waarbij er middelen worden voorzien om concrete acties op te zetten;

●        Gelet op het feit dat de subsidies voor het regionaal actieplan voor een groot deel worden ingezet op de uitrol van een regionaal aanbod en voor lokale trajecten van de nieuwkomers. Om de lokale besturen te ontzorgen is er cofinanciering nodig om dit te kunnen realiseren. De cofinanciering via financiële middelen is essentieel om dit regionaal mogelijk te maken voor alle lokale besturen.

Om het Vlaams inburgeringsbeleid uit te voeren, werden twee projectlijnen opgezet:

●        Oproep 1: oprichting van regionale organisatienetwerken. In Zuid-West-Vlaanderen treedt W13 op als penhouder en facilitator van het netwerk OPEN tot en met juni 2027.

●        Oproep 2 (huidige oproep): verlenging en herwerking van het actieplan. Het huidige actieplan loopt tot en met 31 maart 2026. Er wordt een herwerkt actieplan ingediend voor de periode 1/04/2026-31/12/2028, conform de nieuwe projectoproep.

○        Voor het eerste actieplan bedroeg voor Deerlijk de kostprijs per jaar €1.252,93.

Financieel kader en timing

De modaliteiten van de oproep zijn als volgt:

●        Indiening herwerkt actieplan: uiterlijk 25 februari 2026.

●        Start nieuw actieplan: 01/04/2026, na goedkeuring Europa WSE.

●        Het regionaal organisatienetwerk OPEN kan budget aanvragen van 379.284,47 euro voor 2 jaar en 9 maanden.

●        Budget gevraagd aan de lokale besturen (25% cofinanciering op totale subsidie): 94.821,12 euro gespreid over 2 jaar en 9 maanden (budget per lokaal bestuur opgesteld, zie verder).

●        75% of 284.463,35 euro extra middelen worden ingebracht in de regio.

●        Het actieplan moet ingediend worden door de promotor van oproep 41 (W13).

De middelen worden ingezet voor de regionale uitrol van het actieplan. Zonder cofinanciering is uitbesteding aan partners niet mogelijk.

Inhoud herwerkt actieplan

Het actieplan werd herwerkt in aansturing van alle deelnemende lokale besturen. Van hieruit werden andere klemtonen gelegd en volgende acties ge(her)formuleerd:

●        Van bekendheid naar betrokkenheid

○        Verdere communicatie en sensibilisering rond de vierde pijler via lokale infosessies en gerichte bekendmaking met een sterkere focus op de vrijetijdssector. In organisaties waar de vierde pijler reeds bekend is, verschuift de focus naar betrokkenheid en engagement.

●        Uitwisseling en expertisedeling

○        Via vormingen, intervisies, netwerkmomenten en inspiratiedagen, vooral gericht op organisaties uit de vrijetijdssector.

●        Buddywerking

○        Verdere uitbouw met extra middelen voor lokale output, uitgevoerd door FMDO, dat instaat voor werving, matching en opvolging van buddyduo’s.

●        Vrijwilligerswerking

○        Verdere uitbouw met extra middelen voor lokale output, uitgevoerd door Compagnie Cordial, dat instaat voor toeleiding, matching en begeleiding van nieuwkomers naar vrijwilligerswerk.

De regionale aanpak zorgt voor planlastvermindering en een lagere kost per traject.

Verschillen t.o.v. eerste actieplan

●        Sterkere budgetconcentratie bij één partner voor efficiëntere inzet van de middelen.

●        Meer middelen voor de partners: 91% van het budget om meer lokale output te bekomen.

●        Versterkte focus op de vrijetijdssector.

●        Waar vroeger met een streefcijfer voor de volledige regio werd gewerkt, gebeurt de opvolging nu per lokaal bestuur. Dit zorgt voor een hogere en correctere output aangezien cijfers niet langer tussen besturen kunnen verschuiven.

●        Er wordt sterker ingezet op decentralisatie, wat de toegankelijkheid en afstemming met het lokale niveau versterkt. Zo worden inschrijfdagen voor vrijwilligers per eerstelijnszone georganiseerd, maar worden ook vormingen per eerstelijnszone georganiseerd.

Return voor cofinanciering

●        Kwalitatieve output

○        Compagnie Cordial staat in voor de werving en toeleiding van anderstalige nieuwkomers naar vrijwilligerswerk. Via een laagdrempelig voortraject krijgen ze de kans om kennis te maken met vrijwilligerswerk en hun interesses en talenten te verkennen. Vervolgens zorgt Compagnie Cordial voor een gerichte matching tussen aangemelde vrijwilligers en organisaties. Ze bereiden de vrijwilliger voor op het vrijwilligerswerk en verzorgen de communicatie tussen vrijwilliger en organisatie.

○        Vormingen voor verenigingen en interne diensten, minstens 5 per jaar.

○        Nieuwsbrief OPEN, webinars en communicatiemateriaal (flyers, affiches en video’s van good practices).

○        Bekendmaking van de vierde pijler bij verenigingen om te sensibiliseren en stimuleren om zich open te stellen voor nieuwkomers.

●        Cijfermatige output

○        Voor Deerlijk worden er minstens 4 trajecten per jaar verwacht van Compagnie Cordial. Naast het aantal trajecten via Compagnie Cordial zijn ook de vormingsmomenten, nieuwsbrief, communicatiecampagne, expertise van AGII, bekendmaking vierde pijler op grondgebied Deerlijk etc. returns voor de cofinanciering.

○        De kostprijs per traject (€255,10) kan aanzienlijk laag gehouden worden dankzij het netwerk. Gezien de decretale verplichting om hierop in te zetten vormt dit een duidelijke meerwaarde.

Gevolgen bij geen cofinanciering

●        Jaarlijks gemiddeld 15 inburgeraars die geholpen moeten worden door medewerkers van het lokaal bestuur zelf om aan dit verplicht onderdeel van hun inburgeringstraject te voldoen.

●        Uitdagingen waar lokale verenigingen en organisaties op botsen, worden niet regionaal aangepakt.

●        Drempels om deel te nemen aan het verenigingsleven voor nieuwkomers blijven in grotere mate bestaan en worden niet regionaal aangepakt.

●        Kennis en expertise van de verschillende partners worden niet meer gedeeld met het lokaal bestuur.

●        De ondersteuning en schaalvoordelen van de partners valt weg.

●        Iedere stad of gemeente moet apart ontbrekend aanbod ontwikkelen om zo op maat van de nieuwkomer te kunnen werken.

De samenwerking binnen OPEN maakte van Zuid-West-Vlaanderen een referentieregio, positief geëvalueerd door Vlaanderen.

Juridische gronden

●        Algemene basisbevoegdheid: Art.84, §2 Decreet Lokaal Bestuur

Financiën

De beslissing heeft financiële gevolgen.

01/04/2026 - 31/12/2026

01/01/2027 - 31/12/2027

01/01/2028 - 31/12/2028

BESLUIT

Artikel 1

Het vast bureau gaat akkoord met hun totale cofinanciering van 3.741,394 euro voor het actieplan van het regionaal organisatienetwerk OPEN.

De totale cofinanciering voor 2 jaar en 9 maanden wordt opgesplitst in de volgende periodes:

●        1.020,380 euro voor de periode van 01/04/2026-31/12/2026.

●        1.360,507 euro voor de periode van 01/01/2027-31/12/2027.

●        1.360,507 euro voor de periode van 01/01/2028-31/12/2028.

Artikel 2

Het vast bureau keurt het herwerkte actieplan goed en geeft het mandaat aan W13 om dit in te dienen tegen 25 februari 2026.

Artikel 3

Een afschrift van deze beslissing zal overgemaakt worden aan de welzijnsvereniging W13 t.a.v. Saar Deschamps tegen ten laatste 20 februari via het e-mailadres saar.deschamps@welzijn13.be

Zitting van Vast bureau van 25 FEBRUARI 2026

C.5. Reglement - Sociale kruidenier - aanpassing - verzoek agendering raad voor maatschappelijk welzijn - goedkeuring

Aanleiding en context

Aan het vast bureau wordt gevraagd om de voorzitter van de raad voor maatschappelijk welzijn te verzoeken het reglement "Sociale kruidenier" voor goedkeuring te agenderen op de eerstvolgende raad voor maatschappelijk welzijn.

Motivering

Voorliggend reglement betreft de aanpassing van het bestaande reglement zoals goedgekeurd in de raad voor maatschappelijk welzijn van7 september 2015.

De noodzaak tot agendering wordt als volgt gemotiveerd:

●        Producten die we vanuit Europa ontvangen, vallen nu onder ESF+

●        Bij levensmiddelen worden nu expliciet de categorieën food en non-food opgenomen (in plaats van enkel 'food' vroeger).

●        Er dient geen gemotiveerd sociaal verslag meer gemaakt te worden bij de stopzetting van de voedselbedeling

●        Vanaf heden zullen alleenstaanden 1 euro betalen en gezinnen/koppels (vanaf een gezin uit meer dan 1 persoon bestaat), 2 euro voor de sociale kruidenier.

Conform artikel 78, tweede lid, 17°§1 Decreet Lokaal Bestuur behoort het vaststellen van de machtiging tot het heffen van de retributies en de voorwaarden ervan, inclusief verminderingen en vrijstellingen, tot de exclusieve bevoegdheid van de raad voor maatschappelijk welzijn.

Volgend advies van clusterhoofd Burger en Welzijn werd verleend: positief.

Juridische gronden

●        Algemene basisbevoegdheid: Art. 84, § 1 Decreet Lokaal Bestuur

●        Andere: Art. 78, § 2, 17° Decreet Lokaal Bestuur

Financiën

De beslissing heeft geen financiële impact.

BESLUIT

Artikel 1

Het vast bureau besluit de voorzitter van de raad voor maatschappelijk welzijn te verzoeken volgend reglement voor goedkeuring te agenderen op de eerstvolgende raad voor maatschappelijk welzijn:

REGLEMENT

Sociale kruidenier

Doel

Art. 1. -  Het doel van dit reglement is om de meest behoeftigen toegang te verlenen tot de basisbehoefte dat bepaalde levensmiddelen zijn.

Aanvraag voedselbedeling

Art. 2. -  De aanvraag om gebruik te kunnen maken van de sociale kruidenier gebeurt steeds via het Sociaal Huis.

Art. 3. - Een maatschappelijk werker maakt een sociaal en financieel onderzoek op, waarna de maatschappelijk werker beslist of de aanvrager al dan niet gebruik kan maken van de werking van de sociale kruidenier.

Begunstigden

Art. 4. - Omdat voeding een basisbehoefte is en het niet om financiële steunverlening gaat, wordt, om het recht op toegang tot de werking van de sociale kruidenier te openen, de drempel om in aanmerking te komen zo laag mogelijk gehouden. Iedereen die onder de armoedegrens/armoededrempel valt, kan gebruik maken van de werking van de sociale kruidenier.

Art. 5. - Om misbruik tegen te gaan, wordt de hulpvrager pas toegelaten tot deze hulpverleningsvorm nadat een sociaal en financieel onderzoek heeft plaatsgevonden.

Financiëel en sociaal onderzoek

Art.6. - Het financieel en sociaal onderzoek gebeurt steeds door een maatschappelijk werker. Het financieel en sociaal onderzoek gebeurt aan de hand van een daartoe bestemd formulier dat door de betrokken cliënt wordt ondertekend en afgegeven wordt aan de maatschappelijk werker.

Bij het financieel onderzoek dient rekening gehouden te worden met volgende maandelijkse inkomsten:

●        nettoloon

●        alle sociale uitkeringen

●        kinderbijslag

●        onderhoudsgeld voor zichzelf en voor de kinderen

●        maandelijkse OCMW-steun

Aan de uitgavenzijde wordt rekening gehouden met het beschikbare gedeelte van het inkomen. Dit is het inkomen dat overblijft na aftrek van de maandelijkse afbetaling van schulden aan schuldeisers en/of betaling van onderhoudsgeld.

Als blijkt dat het maandelijks beschikbaar inkomen lager ligt dan de armoededrempel van hun categorie gezinssamenstelling dan wordt de cliënt toegelaten tot de werking van de sociale kruidenier en dit voor een periode van zes maanden.

Uitzondering

Art. 7. - Bij een nieuwe aanvraag voor leefloon/financiële steun equivalent leefloon/schuldhulpverlening (budgetbegeleiding, budgetbeheer of collectieve schuldenregeling) kan  de maatschappelijk werker beslissen om maximum één maand toegang tot de sociale kruidenier toe te kennen zonder financieel onderzoek. Het verstrekken van deze hulp kan in sommige aanmeldingssituaties reeds de primaire noden ondervangen. In dit geval wordt het aanvraagformulier ingevuld en ondertekend door de cliënt.

Na verloop van deze eerste maand, wordt de hulpvrager toegelaten tot de sociale kruidenier nadat een financieel en sociaal onderzoek is uitgevoerd.

Evaluatie

Art.8. - Na zes maanden wordt opnieuw een financieel onderzoek gevoerd om na te gaan of het maandelijks beschikbaar inkomen nog steeds lager ligt dan de armoededrempel van hun categorie gezinssamenstelling.

Als blijkt dat de financiële situatie dermate gewijzigd is waardoor het maandelijks beschikbaar inkomen hoger komt te liggen dan de armoededrempel, dan wordt de toegang tot de sociale kruidenier de daaropvolgende maand stopgezet.

Kostprijs

Art.9. - Elke gebruiker van de sociale kruidenier levert een beperkte financiële bijdrage ter ondersteuning van de werking van de voedselbedeling.
 

De bijdrage bedraagt:

●        1 euro voor alleenstaanden;

●        2 euro voor gezinnen, dit wil zeggen huishoudens die uit meer dan één persoon bestaan.

Deze bijdrage heeft tot doel de organisatorische en logistieke kosten van de werking van de sociale kruidenier gedeeltelijk te dekken.

Art.10. - De in artikel 9 vermelde bijdrage wordt telkens ter plaatse betaald op het moment van de voedselbedeling.

Art.11. - De producten die worden aangeboden via Europese ondersteuning, met name afkomstig uit het ESF+ programma, worden kosteloos verdeeld aan alle rechthebbende gebruikers.

Betwistingen

Art. 12. - Alle betwistingen in verband met de toepassing van dit reglement worden in eerste instantie behandeld door het vast bureau.

Inwerkingtreding en geldigheidstermijn

Art. 13. -  Dit reglement treedt in werking vanaf 1 mei 2026 en is geldig tot en met 31 december 2031.

Art. 14. -  Het besluit van de raad voor maatschappelijk welzijn van 7 september 2015 houdende de vaststelling van het reglement 'Gratis verdeling van levensmiddelen ter beschikking gesteld aan de OCMW's en erkende partnerorganisaties in het kader van het Fonds voor Europese hulp aan de meest behoeftigen' wordt opgeheven vanaf de datum van inwerkingtreding van onderhavig reglement.

Zitting van Vast bureau van 25 FEBRUARI 2026

C.6. Buur(t)tafel - busuitstap naar aanleiding van Erfgoeddag - kennisname

Aanleiding en context

Aan het vast bureau wordt gevraagd kennis te nemen van de busuitstap van de Buur(t)tafel die georganiseerd wordt naar aanleiding van Erfgoeddag.

Motivering

Sinds 2024 wordt naar aanleiding van Erfgoeddag een uitstap georganiseerd, in samenspraak met de Heemkring.

●        Het eerste jaar ging de Buur(t)tafel een halve dag op rondrit doorheen Vlaanderen.

●        Vorig jaar werd een volledige dag voorzien om op busreis te gaan. Men trok door de Westhoek en maakte een uitstap in Frankrijk, met onderweg boeiende stops en mooie uitzichten.

De mensen van Buur(t)tafel kunnen voor de uitstap inschrijven en betalen hiervoor een deelnameprijs van 65 euro.

Met het organiseren van de Warmste Buur(t)tafel wordt ervaren dat het samenbrengen en verbinden van mensen belangrijk is. Mensen van diverse Buur(t)tafels komen samen en genieten van het evenement op zich maar evenzeer van de vele ontmoetingen.

Op donderdag 23 april 2026 wordt opnieuw een busuitstap georganiseerd onder begeleiding van de Heemkring. Er wordt richting Frans-Vlaanderen getrokken met een eerste stop in Broxeele, daarna wordt een maaltijd genuttigd in Houlle. In de namiddag gaat men richting Mimoyecques waar een bunkercomplex wordt bezocht, om daarna via Ecquelles, Calais en Watou terug huiswaarts te keren.

Juridische gronden

●        Algemene basisbevoegdheid: Art. 84, § 1 Decreet Lokaal Bestuur

Financiën

De beslissing heeft financiële gevolgen.

BESLUIT

Artikel 1

Het vast bureau neemt kennis van de busuitstap van de Buur(t)tafel die georganiseerd wordt naar aanleiding van Erfgoeddag.