Zitting van Vast bureau van 18 MAART 2026

C.1. Vast bureau - verslag van de zitting van 11 maart 2026 - goedkeuring

Aanleiding en context

Het vast bureau wordt gevraagd het verslag van de vorige zitting goed te keuren.

Motivering

Het vast bureau overloopt het verslag van de zitting van 11 maart 2026.

Juridische gronden

●        Algemene basisbevoegdheid: Art. 83, § 5 Decreet Lokaal Bestuur

Adviezen

Er zijn geen adviezen nodig.

Financiën

De beslissing heeft geen financiële gevolgen.

BESLUIT

Artikel 1

Het vast bureau besluit het verslag van de zitting van 11 maart 2026 goed te keuren.

Zitting van Vast bureau van 18 MAART 2026

C.2. Reglement doorgangswoning - aanpassing - verzoek agendering raad voor maatschappelijk welzijn - goedkeuring

Aanleiding en context

Aan het vast bureau wordt gevraagd om de voorzitter van de raad voor maatschappelijk welzijn te verzoeken het reglement "Doorgangswoning" ter goedkeuring voor te leggen op de eerstvolgende raad voor maatschappelijk welzijn.

Motivering

Voorliggend reglement betreft de aanpassing van het bestaande reglement zoals goedgekeurd in de raad voor maatschappelijk welzijn van6 mei 2013.

De noodzaak tot agendering wordt als volgt gemotiveerd:

●        Het reglement werd uitgebreider beschreven.

●        Er werden nieuwe onderdelen toegevoegd of gewijzigd:

○        terbeschikkingstelling

○        onkostenvergoeding

○        duur

○        domicilieadres

○        huisdieren

○        onderhoud woning

○        schade/herstelling aan de woning

○        afval

Conform artikel 78, tweede lid, 17°/1 Decreet Lokaal Bestuur behoort het vaststellen van de machtiging tot het heffen van de retributies en de voorwaarden ervan, inclusief verminderingen en vrijstellingen, tot de exclusieve bevoegdheid van de raad voor maatschappelijk welzijn.

Volgend advies van clusterhoofd Burger en Welzijn werd verleend: positief.

Juridische gronden

●        Algemene basisbevoegdheid: Art. 84, § 1 Decreet Lokaal Bestuur

●        Andere:

○        Art. 78, § 2, 17°/1 Decreet Lokaal Bestuur

Financiën

De beslissing heeft geen financiële impact.

BESLUIT

Artikel 1

Het vast bureau verzoekt de voorzitter van de raad voor maatschappelijk welzijn om volgend reglement ter goedkeuring voor te leggen op de eerstvolgende raad voor maatschappelijk welzijn:

REGLEMENT Doorgangswoning

Bevoegdheid

Art.1. - De bevoegdheid voor het nemen van de beslissing over het toekennen van de doorgangswoning valt onder de algemene bevoegdheidsregels van het OCMW (Art. 1.1° van de wet van 02/04/1965). Het is het OCMW van de gemeente waar de cliënt zijn gewoonlijke feitelijke verblijfplaats heeft, dat bevoegd is voor de aanvraag.

Art. 2. - Volgende uitzonderingen op de algemene bevoegdheidsregel (art. 2 van de wet van 02/04/1965) kunnen ook voorkomen:

●        Dakloos en persoon verblijft niet in een instelling: Het OCMW van de plaats waar de cliënt feitelijk verblijft op het moment van de hulpaanvraag moet de steunaanvraag onderzoeken.

●        Student: het OCMW van de gemeente waar de student op het moment van de aanvraag ingeschreven is in het bevolkings- of vreemdelingenregister is bevoegd voor de hele ononderbroken duur van de studies.

Art. 3. - De uitzondering voor een verblijf in een instelling is niet van toepassing.  Wanneer iemand in een instelling verblijft, is er namelijk geen hoogdringende nood aan een woning. 

Doel

Art.4. - Een doorgangswoning is een woning die het OCMW tijdelijk ter beschikking stelt aan mensen in een noodsituatie zonder eigen woning. De woning dient als ‘overgang’ naar de reguliere huurmarkt of de sociale huurmarkt.

Het verblijf biedt een periode van woonzekerheid waarin de bewoners de kans krijgen om een duurzame oplossing voor hun huisvestingssituatie te vinden. Hiermee wordt voorkomen dat mensen in een neerwaartse spiraal van bestaansonzekerheid terechtkomen.

Doelgroep

Art.5. - Personen of gezinnen die niet over een (vaste) verblijfsplaats beschikken ten gevolge van een (acute) noodsituatie:

●        domicilieadres werd ongezond of onbewoonbaar verklaard

●        (advies tot) uithuiszetting

●        gezinsconflict (partnergeweld)

●        gerechtelijk huisverbod

●        domicilieadres is door brand, ontploffing, overstroming, storm of andere schade tijdelijk of definitief onbewoonbaar

●        personen die statuut erkend vluchteling krijgen en de opvangcentra van FEDASIL moeten verlaten

●        dakloos of thuisloos waarbij het laatste adres op grondgebied Deerlijk was

Deze lijst is niet-limitatief.

Art.6. - Een doorgangswoning biedt dus geen oplossing voor mensen die willen verhuizen omdat hun huur te hoog is of voor asielzoekers die zich installeren op het territorium van de gemeente.

Voorwaarden

Art.7. - Nationaliteit/verblijfsrecht

De betrokkene moet Belg zijn, of voldoen aan de voorwaarden voor maatschappelijke dienstverlening.

Art.8. - Verblijfplaats

De gewoonlijke verblijfplaats van de betrokkene moet in België zijn. Opdat het OCMW van Deerlijk deze aanvraag moet behandelen, moet gekeken worden naar de bevoegdheidsregel hierboven vermeld.

Art. 9. - Hoogdringendheid

Er moet sprake zijn van een hoogdringende situatie.

Alle andere alternatieven, zoals inwonen bij familie, vrienden, of andere instanties werden overlopen en bieden geen optie.

Art. 10. - Begeleiding door het Sociaal Huis

De betrokkene moet ten allen tijde openstaan voor een sociale begeleiding door het OCMW, of via doorverwijzing naar de gepaste dienst, om de overgang naar een stabiele huisvestingssituatie te ondersteunen. De betrokkene tekent daarvoor ook een begeleidingsovereenkomst bij het OCMW.

Art. 11. - Budgetbeheer

Het verblijf in de doorgangswoning wordt gekoppeld aan de opstart van budgetbeheer.

Het OCMW beheert de gelden van de betrokkene op een rekening waarover het OCMW volmacht heeft. Dit is een rekening bij Belfius-bank.

Betrokkene krijgt een afnamerekening en wekelijks wordt er leefgeld op deze rekening gestort.

De verblijfsvergoeding wordt op die manier zeker betaald, en er kan eventueel gespaard worden voor een toekomstige huurwaarborglening en/of eerste maand huur.

Art. 12. - Inschrijving centraal inschrijvingsregister

De betrokkene moet zich inschrijven in het centraal inschrijvingsregister voor sociale woningen. Ingeval van acute dakloosheid, schrijft de maatschappelijk werker van het sociaal huis de persoon in voor een versnelde toewijs van een sociale woning. 

Uitzondering: deze verplichting geldt niet indien de woning van betrokkene tijdelijk of definitief onbewoonbaar is door brand-, water-, storm- of andere schade.

Indien de betrokkene een aanbod voor een gepaste sociale woning weigert, dan wordt het recht op het verblijf in de doorgangswoning onmiddellijk stopgezet (na beslissing van het vast bureau).

Art.13. - Uitputting van de sociale rechten

De betrokkene moet zijn sociale rechten uitputten. Indien dit nog niet gebeurd is, zal het sociaal huis van Deerlijk de betrokkene hierin ondersteunen. De eindverantwoordelijkheid voor de uitputting van de sociale rechten blijft wel bij de betrokkene.

De sociale rechten kunnen het volgende omvatten:

●        zorgbudget voor ouderen met een zorgnood (Vlaamse overheid)

●        zorgbudget voor zwaar zorgbehoevenden (Vlaamse overheid)

●        inkomensgarantie voor ouderen = IGO (Rijksdienst voor pensioenen)

●        pensioen (Rijksdienst voor pensioenen)

●        verhoogde tegemoetkoming (mutualiteit)

●        invaliditeitsuitkering (mutualiteit)

●        persoonsvolgend budget (Vlaamse overheid)

●        inkomensvervangende- en integratietegemoetkoming (FOD sociale zekerheid)

●        werkloosheidsuitkering (Vlaamse overheid)

●        groeipakket 

●        ..

Deze lijst is niet-limitatief.

Art. 14. - Gebruik verdovende middelen of extreem gokken

Volgende exclusiecriteria gelden als weigering voor een verblijf in de doorgangswoning:

●        de persoon gebruikt drugs;

●        de persoon kent buitensporig misbruik van medicatie of alcohol;

●        de persoon heeft een gokverslaving.

Wanneer er sprake is van één van bovenstaande zaken, wordt de aanvraag tot verblijf in de doorgangswoning geweigerd. 

Toewijs

Art. 15. - De toewijs voor een doorgangswoning wordt ter goedkeuring voorgelegd aan het bijzonder comité voor de sociale dienst.

Art. 16. - De bezettingsovereenkomst wordt ter goedkeuring voorgelegd aan het vast bureau.

Bezettingsovereenkomst

Art.17. - De terbeschikkingstelling

Het tijdelijk ter beschikking stellen van de woning is een vorm van maatschappelijke dienstverlening en omvat naast het tijdelijke verblijfsrecht ook de terbeschikkingstelling van de aanwezige inboedel, water, internet, elektriciteit en verwarming, dit gedurende de duur van de terbeschikkingstelling.

De betrokkene moet op een verantwoorde manier omgaan met de nutsvoorzieningen.

Er wordt tussen betrokkene en OCMW een bezettingsovereenkomst opgesteld, waarin de afspraken voor het verblijven in de woning duidelijk vermeld staan.

Art. 18. - De onkostenvergoeding

De onkostenvergoeding voor een doorgangswoning bedraagt maandelijks 375,00 euro.

Naast deze berekening, komt er maandelijks ook nog een forfaitair bedrag bij voor de vaste kosten (energie, telecom, water). Dit bedrag varieert per type woning:

●        Een-slaapkamerwoning: 100,00 euro

●        Twee-slaapkamerwoning: 125,00 euro

●        Drie-slaapkamerwoning: 150,00 euro

●        Vier-slaapkamerwoning: 175,00 euro

●        Vijf-slaapkamerwoning: 200,00 euro

Daarnaast wordt ook maandelijks een afvalkost van 23 euro aangerekend.

De verblijfsvergoeding, het forfaitair voorschot in de energiekosten en de afvalkost is onderhevig aan indexatie.

De vergoeding wordt jaarlijks herzien, op basis van het huidige cijfer van de gezondheidsindex en wel volgens volgende formule:

Basishuurprijs x nieuwe index (voorafgaand aan de indexatie )

Aanvangsindexcijfer januari

Dit zijn de forfaitaire bedragen als er sprake is van een ‘normaal’ verbruik. Indien er sprake is van extreem gebruik van de nutsvoorzieningen of afval, kan er een extra kost worden aangerekend, op basis van het reële verbruik.

De maandelijkse onkostenvergoeding dient ten laatste op de 5de kalenderdag van de betrokken maand betaald te worden aan het OCMW van Deerlijk op het rekeningnummer BE24 0910 0021 4338 met als mededeling ‘huur doorgangswoning maand en naam’.

Indien betrokkene financiële steun van het OCMW van Deerlijk ontvangt, onder de vorm van een leefloon of equivalent leefloon, dient er een attest opgemaakt te worden waarin betrokkene verklaart dat de bezettingsvergoeding rechtstreeks van het (equivalent) leefloon ingehouden mag worden.

Art. 19. - De woning en diens bezetting

Bij de toewijs van de doorgangswoning zal rekening gehouden worden met de rationele bezetting van de woning.

Tijdelijke overbezetting wordt niet toegestaan.

Naast de bewoner(s) opgenomen in de bezettingsovereenkomst, mag niemand in de woning verblijven of wonen.

Er mag niemand anders dan de bewoners, onderdak verschaffen in de doorgangswoning.

Art. 20. - De duur

Het verblijfsrecht in de doorgangswoning heeft een strikt tijdelijk karakter en kan worden toegekend voor een periode van maximaal 9 maanden. Deze termijn kan, na beslissing door het vast bureau, waaruit blijkt dat de betrokkene voldoende inspanningen levert om een andere woonst te vinden, maximaal tweemaal verlengd worden met 3 maanden.

De maximale duur van een verblijf in een doorgangswoning bedraagt dus 1 jaar en 3 maanden.

Deze termijn mag enkel overschreden worden in heel uitzonderlijke situaties. Het is het vast bureau dat beslist of een situatie heel uitzonderlijk is.

Art. 21. - Domicilieadres

De betrokkene mag zijn domicilie niet plaatsen op het adres van de woning. Door het OCMW van Deerlijk zal een referentieadres worden toegekend, bij beslissing van het bijzonder comité voor de sociale dienst.

Art. 22. - Huisdieren

Bij het houden van een huisdier in de doorgangswoning moet eerst schriftelijke toestemming gevraagd worden aan het OCMW.

Art. 23. - Onderhoud woning

Er wordt van de betrokkene verwacht de woning en de bijhorende goederen, te onderhouden als een goede huisvader en dus met het nodige respect te behandelen.

Het OCMW mag zelf een onderhoud laten uitvoeren, op kosten van de betrokkene, indien de woning niet goed onderhouden wordt.

Hiermee wordt onder meer volgende bedoelt:

●        regelmatig poetsen van de vloeren

●        reinigen van de ramen en deuren

●        poetsen van de keukenmeubelen en -toestellen

●        poetsen van de badkamermeubelen

●        reinigen van sanitaire toestellen

●        regelmatig ontvetten van de dampkap

●        poetsen van de ramen

●        onderhouden van de tuin

●        ….

Deze lijst is niet-limitatief.

Er zijn een aantal zaken die voor de betrokkene verboden zijn te doen in/of aan de woning: 

●        Er mag zowel aan de binnenkant als aan de buitenkant niets gewijzigd worden. Er mogen dus geen gaten geboord worden en er mag niets geschilderd worden. 

●        Vetten, zoals frituurvet, of andere stoffen die een verstopping kunnen veroorzaken, mogen niet door de afvoer gegoten worden. Voorwerpen die verstopping kunnen veroorzaken mogen niet via het toilet doorgespoeld worden. Maandverbanden, tampons of vochtige doekjes mogen niet door het toilet worden doorgespoeld.

●        Bijkomende verwarming plaatsen mag niet.

●        Rijwielen of andere voertuigen mogen niet in de woning staan.

●        Roken mag in geen enkele ruimte.

Art. 24. - Schade/herstellingen aan de woning

Indien er schade aan de woning (of aan de inboedel van de woning) is, of er zijn defecten die dringend uitgevoerd dienen te worden, dan dient de betrokkene het OCMW hier zo snel mogelijk van op de hoogte te brengen.

Indien er sprake is van verzuim of bij schade door een grote fout van de betrokkene, zal de herstellingskost verhaald worden op de betrokkene. Volgende kosten zijn ten laste van de betrokkene:

●        het vernieuwen van gebroken of gebarsten ramen

●        het vernieuwen van verloren of gebroken sleutels

●        het voorkomen en herstellen van schade voortvloeiend uit het niet ‘normaal’ gebruik van inrichtingen van water, elektriciteit en gas.

●        vrijmaken van afvoerbuizen, toiletten, spoelbakken bij verstopping

●        herstellen van beschadigingen aan muur- en plafondbezetting, plinten, raam- en deurdorpels en ingemaakte kasten

●        ..

●         

Deze lijst is niet-limitatief.

Het OCMW beslist door wie en op welke wijze de herstelling wordt uitgevoerd. De bewoner mag zelf geen werken of herstellingen uitvoeren, zonder uitdrukkelijke toestemming van het OMCW. Indien de betrokkene hiervan afwijkt, dan zijn de gemaakte kosten voor hem/haar en wordt de eventueel aangebrachte schade ook op de betrokkene verhaalt.

Het bedrag, de ten lasteneming van het OCMW of verhaling op de betrokkene, de wijze waarop de herstellingen worden uitgevoerd, .. worden beslist door het vast bureau.

Art. 25. - Afval

De betrokkene is zelf verantwoordelijk voor het correct buiten zetten van het afval, en dit op de juiste data.

Deze staan vermeld in de afvalkalender, die gratis kan worden bekomen op het gemeentehuis van Deerlijk.

Per doorgangswoning wordt een container van 40 liter voorzien, én een afvalcontainer voor het GFT-keukenafval van 25 liter. De containers blijven eigendom van OCMW Deerlijk. Restafval van de bewoner wordt in de rolcontainer gedeponeerd, GFT-en keukenafval wordt gedeponeerd in de daartoe bestemde GFT-keukenafvalemmer.

De algemene beheerkost voor afvalophaling, de huur van de containers alsook de prijs voor ophaling en verwerking van de aangeboden kilo’s zijn de laste van de bewoner en worden via de maandelijkse afvalkost verrekend.

Glas wordt tijdig naar een glascontainer of het containerpark gebracht. Indien de bewoner nalaat deze regels te volgen, kan het OCMW het afval laten verwijderen en de kostprijs hiervoor aanrekenen aan de bewoner.

Betwistingen

Art. 26. - Alle betwistingen in verband met de toepassing van dit reglement worden in eerste instantie behandeld door het bijzonder comité voor de sociale dienst.

Inwerkingtreding en geldigheidstermijn

Art. 27. -

●        Dit reglement treedt in werking vanaf 1 april 2026.

●        Dit reglement is geldig tot en met 31 december 2031.

Art. 28. -  Het besluit van de raad voor maatschappelijk welzijn van 6 mei 2013 houdende de vaststelling van het reglement Doorgangswoningen wordt opgeheven vanaf de datum van inwerkingtreding van onderhavig reglement.

Zitting van Vast bureau van 18 MAART 2026

C.3. Doelgroepmedewerker - wijziging tewerkstellingsbreuk - goedkeuring

STEMMINGEN

bij geheime stemming

Het vast bureau besluit met 6 ja-stemmen

Zitting van Vast bureau van 18 MAART 2026

C.4. Eerstelijnszone regio Waregem - algemene vergadering 31 maart 2026 - goedkeuring

Aanleiding en context

Eerstelijnszone (ELZ) regio Waregem nodigt het OCMW uit voor haar jaarlijkse algemene vergadering op dinsdagavond 31 maart 2026 om 20.00 uur in d'Iefte, Hoogstraat 122 te Deerlijk.

Motivering

Het OCMW is lid van ELZ regio Waregem en wordt bijgevolg, via mail van 27 februari 2026, uitgenodigd voor de algemene jaarvergadering die doorgaat in OC d'Iefte, Hoogstraat 122 te Deerlijk.

Het vast bureau overloopt de agenda met volgende punten:

1. Goedkeuring van het verslag van de Algemene Vergadering van 14 november 2025
2. Financiën: toelichting door SBB

○        Balans en resultatenrekening 2025

○        Begroting 2026

3. Kwijting van de bestuurders
4. Activiteiten 2025
5. Voorstelling meerjarenplan 2027-2032

○        Goedkeuring meerjarenplanning

6. Varia

Het vast bureau kan volgende documenten in bijlage vinden:

1. Het verslag van de Algemene Vergadering van 14 november 2025
2. Het ondertekende verslag van 14 november 2025
3. De presentatie van 14 november 2025
4. Resultaat 2025
5. Begroting 2026

In de OCMW-raadszitting van 30 januari 2025 werd mevrouw Nele Vandierendonck aangesteld als vertegenwoordiger in de algemene vergaderingen van ELZ regio Waregem voor de legislatuur 2025-2030.

De financieel directeur heeft hieromtrent geen opmerkingen om reden dat er geen financiële impact is.

Juridische gronden

●        Algemene basisbevoegdheid: Art. 84, § 1 Decreet Lokaal Bestuur

Financiën

De beslissing heeft geen financiële gevolgen.

BESLUIT

Artikel 1

Het vast bureau besluit de agenda goed te keuren en verzoekt mevrouw Nele Vandierendonck haar stemgedrag af te stemmen op de beslissing genomen in onderhavig besluit en als dusdanig de op de agenda geplaatste punten waarvoor een beslissing moet genomen worden, goed te keuren.

Zitting van Vast bureau van 18 MAART 2026

D.1. Kapel ter Rustestraat - verlenging bezetting - goedkeuring