Zitting van Vast bureau van 18 OKTOBER 2023

C.1. Vast bureau - verslag van de zitting van 11 oktober 2023 - goedkeuring

Aanleiding en context

Het vast bureau wordt gevraagd het verslag van de vorige zitting goed te keuren.

Motivering

Het vast bureau overloopt het verslag van de zitting van 11 oktober 2023.

Juridische gronden

●        Algemene basisbevoegdheid: Art. 83, § 5 Decreet Lokaal Bestuur

Adviezen

Er zijn geen adviezen nodig.

Financiën

De beslissing heeft geen financiële gevolgen.

BESLUIT

Artikel 1

Het vast bureau besluit het verslag van de zitting van 11 oktober 2023 goed te keuren.

Zitting van Vast bureau van 18 OKTOBER 2023

C.2. Capacity Building - lokaal partnerschap Zuid-West-Vlaanderen - cofinanciering - goedkeuring

Aanleiding en context

Het vast bureau wordt in het kader van Capacity Building gevraagd een jaarlijkse cofinanciering voor het lokaal partnerschap in Zuid-West-Vlaanderen, voor een periode van zes jaar, goed te keuren.

Motivering

ESF geeft via verschillende kanalen middelen aan heel wat projecten die inzetten op het activeren van kwetsbare doelgroepen. Elk van deze projecten heeft een eigen focus, werkingsterrein, doelstellingen en afbakeningen, financieringsmodaliteiten, looptijden, ... Dit zorgt voor een versnipperd landschap waarin de klant zijn weg niet vindt. Heel wat van deze projecten bieden geen afdoende antwoord op de uitgebreide en complexe noden van de klant.

Lokale besturen, VDAB, ESF en dienstverleners hebben elk middelen ter beschikking om kwetsbare werkzoekenden te ondersteunen. Iedere organisatie doet met deze middelen heel erg haar best om te helpen, maar doordat de middelen vaak versnipperd over verschillende projecten worden ingezet en iedereen vanuit het eigen perspectief kijkt, raakt de onderliggende gemeenschappelijke bedoeling regelmatig op de achtergrond.

Op basis van deze vaststellingen is er nood aan een nieuwe vorm van samenwerking tussen ESF, VDAB en lokale besturen, om samen met dienstverleners aan de slag te gaan om de meest kwetsbare groepen met een complexe problematiek beter te helpen. Het is de bedoeling dit te doen via lokale partnerschappen.

Deze lokale partnerschappen hebben als doel te zorgen dat niet-beroepsactieven en werkzoekenden met een complexe problematiek de ondersteuning krijgen die nodig is om zelf de weg te vinden in de samenleving, inclusief maar niet uitsluitend, naar werk.

Intussen loopt Capacity Building, het voorbereidend proces op die lokale partnerschappen, op zijn einde. De doelgroep werd vastgelegd, verschillende partners werden geselecteerd via een juryproces om actor te zijn in het partnerschap en op dit moment is de laatste fase bezig: het partnervormingsproces. Die laatste fase houdt in dat de actoren van het partnerschap (Aura, Oranjehuis, Jongerenatelier, Groep Intro, Groep Ubuntu en stad Kortrijk) samen met de kernpartners (VDAB en lokale besturen) het inhoudelijk projectvoorstel verder uitschrijven. Concreet zal er gewerkt worden met de compagnon de route methodiek (cfr. WWIN) waarbij begeleiders in individuele begeleidingen op pad gaan met de kwetsbare doelgroep: in hun leefwereld en volgens hun noden. Er zal in de begeleidingen integraal gewerkt worden om uiteindelijk tot activering te kunnen komen.

Naast het inhoudelijk projectvoorstel moet er ook jaarlijks een begroting ter goedkeuring ingediend worden. Het partnerschap zal een looptijd kennen van zes jaar (01/01/2024 tot en met 31/12/2029) met een budget van 7.217.419,61 euro. Dit budget is opgebouwd uit 40 % ESF middelen, 30 % middelen uit het Vlaams Cofinancieringsfonds, 15 % cofinanciering door VDAB en 15 % cofinanciering die verwacht wordt van de lokale besturen. De cofinanciering door lokale besturen en VDAB kan voldaan worden door ofwel personeel in te zetten ofwel door betaling aan het partnerschap.

Het volledige dossier moet ingediend worden bij Europa WSE tegen ten laatste 31 oktober 2023, om op 1 januari 2024 van start te kunnen gaan.

Omdat op basis van de beschikbare personele ruimte binnen de sociale dienst geen personele inzet in dit dossier mogelijk is, wordt voorgesteld het bedrag aan het partnerschap te betalen.

Juridische gronden

●        Algemene basisbevoegdheid: Art. 84 Decreet Lokaal Bestuur

Financiën

De beslissing heeft financiële gevolgen.

Er is geen budget voorzien. Dit budget wordt voorzien bij de eerstvolgende aanpassing van de meerjarenplanning.

BESLUIT

Artikel 1

Het vast bureau besluit akkoord te gaan met een jaarlijkse cofinanciering van 4.844,95 euro voor het lokaal partnerschap in Zuid-West-Vlaanderen voor een periode van zes jaar.

Artikel 2

Het vast bureau besluit de cofinanciering via betaling aan het lokale partnerschap te voorzien.

Artikel 3

Een afschrift van deze beslissing zal overgemaakt worden aan de welzijnsvereniging W13 ter attentie van Evelyne Duyck via het e-mailadres evelyne.duyck@welzijn13.be.

Zitting van Vast bureau van 18 OKTOBER 2023

C.3. Procedure 2023-2024 voor OCMW's die gebruik maken van het systeem minimale levering voor aardgas en exclusief nachttarief - verzoek agendering OCMW-raad - goedkeuring

Aanleiding en context

Het vast bureau wordt gevraagd de voorzitter van de raad voor maatschappelijk welzijn te verzoeken om de procedure 2023-2024 voor OCMW's die opteren om gebruik te maken van het systeem minimale levering voor aardgas en exclusief nachttarief, te agenderen op de raad voor maatschappelijk welzijn van 26 oktober 2023.

Motivering

In zitting van 13 december 2010 besliste de raad voor maatschappelijk welzijn om principieel gebruik te maken van het systeem van minimale levering van aardgas via de aardgasbudgetmeter voor de huishoudelijke afnemer gedurende de winterperiode.

De komende winterperiode 2023-2024 kunnen opnieuw halfmaandelijkse tussenkomsten voor een minimale levering aardgas en exclusief nachttarief toegekend worden aan mensen voor wie na een sociaal onderzoek blijkt dat ze onvoldoende middelen hebben om betalingen uit te voeren via het voorafbetalingssysteem Prepaid (= vroegere budgetmeter) en daardoor tijdens de winterperiode zonder verwarming dreigen te vallen. De tussenkomst staat voor een minimale hoeveelheid aardgas of exclusief nachttarief, goed voor een minimaal comfort. De toegekende bedragen kunnen voor maximaal 70 procent gerecupereerd worden bij de netbeheerder. De toepassingsperiode loopt van 1 november 2023 tot en met 31 maart 2024.

In het kader van de toepassing van dit systeem werd door het bevoegde kabinet de procedure 2023-2024 voor OCMW's die opteren gebruik te maken van het systeem van 'minimale levering voor aardgas en exclusief nachttarief', overgemaakt met daarin de richtlijnen voor de winterperiode 2023-2024.

De resterende 30 % kan door het OCMW ten laste worden genomen via het gas- en elektriciteitsfonds.

Juridische gronden

●        Algemene basisbevoegdheid: Art. 84 Decreet Lokaal Bestuur

●        Andere:

○        Energiebesluit van 19 november 2010 van de Vlaamse Regering

○        Organieke Wet van 8 juli 1976 en latere wijzigingen

Financiën

De beslissing heeft financiële gevolgen.

BESLUIT

Artikel 1

Het vast bureau besluit de voorzitter van de raad voor maatschappelijk welzijn te verzoeken om de procedure 2023-2024 voor OCMW's die opteren gebruik te maken van het systeem minimale levering voor aardgas en exclusief nachttarief 2023-2024, te agenderen op de raad voor maatschappelijk welzijn van 26 oktober 2023.

Zitting van Vast bureau van 18 OKTOBER 2023

D.1. Data zittingen vast bureau en OCMW-raad - 2024 - vaststelling

Aanleiding en context

Aan het vast bureau wordt gevraagd de data van de zittingen in 2024, van het vast bureau, vast te stellen.

Aan het vast bureau wordt gevraagd, in onderling overleg met de voorzitter van de OCMW-raad, de data van de zittingen in 2024 van de OCMW-raad, vast te stellen.

Motivering

Het vast bureau vergadert zo dikwijls als de zaken die tot zijn bevoegdheid behoren, het vereisen.

De OCMW-raad vergadert zo dikwijls als de zaken die tot zijn bevoegdheid behoren het vereisen en ten minste tienmaal per jaar.

Het is de voorzitter van de OCMW-raad die beslist tot bijeenroeping van de OCMW-raad.

De voorzitter van de OCMW-raad stelt voor dat de OCMW-raad in 2024 (telkens na de gemeenteraad) zal zetelen in de raadzaal van het gemeentehuis op volgende data:

●        Donderdag 25 januari 2024

●        Donderdag 29 februari 2024

●        Donderdag 28 maart 2024

●        Donderdag 25 april 2024

●        Donderdag 30 mei 2024

●        Donderdag 4 juli 2024

●        Donderdag 12 september 2024

●        Donderdag 24 oktober 2024

●        Donderdag 28 november 2024

●        Donderdag 5 december 2024 (installatievergadering OR)

Juridische gronden

●        Algemene basisbevoegdheid: Art. 84, § 1 Decreet Lokaal Bestuur

●        Andere: Art. 18, 19, 74, 83 Decreet Lokaal Bestuur

Adviezen

Er zijn geen adviezen nodig.

Financiën

De beslissing heeft geen financiële gevolgen.

BESLUIT

Artikel 1

Het vast bureau besluit om in 2024 iedere woensdag te zetelen, na het college van burgemeester en schepenen, behoudens op:

●        Woensdag 14 februari 2024 (krokusvakantie)

●        Woensdag 3 april 2024 (paasvakantie)

●        Woensdag 31 juli 2024 (zomervakantie)

●        Woensdag 7 augustus 2024 (zomervakantie)

●        Woensdag 30 oktober 2024 (herfstvakantie)

●        Woensdag 25 december 2024 (kerstvakantie)

Artikel 2

Het vast bureau besluit, in onderling overleg met de voorzitter van de OCMW-raad, dat de raad voor maatschappelijk welzijn in 2024 (telkens na de gemeenteraad en in de raadzaal van het gemeentehuis), zal zetelen op volgende data:

●        Donderdag 25 januari 2024

●        Donderdag 29 februari 2024

●        Donderdag 28 maart 2024

●        Donderdag 25 april 2024

●        Donderdag 30 mei 2024

●        Donderdag 4 juli 2024

●        Donderdag 12 september 2024

●        Donderdag 24 oktober 2024

●        Donderdag 28 november 2024

●        Donderdag 5 december 2024 (installatievergadering OR)

Zitting van Vast bureau van 18 OKTOBER 2023

D.2. Voedselverdeelpunt - uitbreiding locatie - aanpassingswerken - goedkeuring

Aanleiding en context

Het vast bureau wordt gevraagd goedkeuring te verlenen voor

●        het uitvoeren van aanpassingswerken door de eigenaar van de locatie van het voedselverdeelpunt, op vraag van het OCMW, in functie van de uitbreiding van die locatie;

●        het ten laste nemen van de kosten van bovenvermelde aanpassingswerken.

Motivering

In zitting van 26 april 2023 besliste het vast bureau zich principieel akkoord te verklaren met een uitbreiding van de locatie van het voedselverdeelpunt, door inhuring van het pand gelegen naast de huidige voedselbedelingslocatie.

Thans lopen de verdere voorbereidingen in functie van de finalisering en agendering van de huurovereenkomst evenals de eerste stappen in functie van de inrichting van de locatie.

In functie van die inrichting en om de ruimtes optimaal te kunnen gebruiken, dienen nog een aantal aanpassingswerken te gebeuren, meer bepaald:

●        opening tussen de beide ruimtes;

●        opening tussen de berging en de grote ruimte in de nieuw ingehuurde ruimte;

●        aanpassen elektriciteit aan ruwbouwwerken;

●        dichten caniveau.

Gezien het gebrek aan medewerkers om dit zelf op te nemen of te laten opnemen en gezien diens expertise ter plaatse, is het aangewezen dat deze werken door de eigenaar worden uitgevoerd en de kosten daarvan door het OCMW worden gedragen. Daarbij dient de eigenaar de werken uit te besteden aan de aannemer met de meest kwalitatieve en voordelige offerte.

Juridische gronden

●        Algemene basisbevoegdheid: Art. 84 Decreet Lokaal Bestuur

Financiën

De beslissing heeft financiële gevolgen.

Door combinatie van een aantal budgetsleutels binnen de cluster welzijn is voldoende krediet voorzien.

BESLUIT

Artikel 1

Het vast bureau besluit goedkeuring te verlenen voor:

●        het uitvoeren van de in de motivering vermelde aanpassingswerken aan het voedselverdeelpunt door de eigenaar van de locatie, op vraag van het OCMW, in functie van de uitbreiding van die locatie;

●        het ten laste nemen van de kosten van bovenvermelde aanpassingswerken.

Zitting van Vast bureau van 18 OKTOBER 2023

D.3. Lokaal activeringspact - weigering

Aanleiding en context

Het vast bureau wordt gevraagd om niet in te schrijven op de oproep Lokaal activeringspact.

Motivering

De Vlaamse regering streeft naar een werkzaamheidsgraad van 80 %.

Met de oproep 'Lokaal activeringspact' wil de Vlaamse overheid de lokale besturen die een extra inspanning leveren om leefloongerechtigden te activeren, financieel ondersteunen om zo de uitstroom naar werk van deze groep te bevorderen.

De oproep wordt een eerste maal opengesteld voor 10 miljoen euro. De verdeling van de middelen over de lokale besturen gebeurt proportioneel op basis van het aantal leefloongerechtigden dat op 31 december 2022 door de Programmatorische Federale Overheidsdienst Maatschappelijke Integratie (POD MI) is vastgesteld.

Alle lokale besturen van het Vlaams Gewest kunnen een projectoproep indienen. Per lokaal bestuur kan maximaal 1 projectvoorstel ingediend worden.

De Vlaamse regering besliste op 29 september 2023 om de drempel van het Vlaamse gemiddelde naar beneden bij te stellen: de drempel wijzigt van 24 % naar 20 %. De oproeptermijn werd intussen verlengd naar 31 oktober 2023.

Gemeente Deerlijk had op 31 december 2022, 73 leefloongerechtigden waarvan 36 met een categorie 05. Om recht te hebben op de volledige subsidies dienen er 31 van de 36 leefloongerechtigden met categorie 05 te worden geactiveerd. Tijdens de periode van januari 2023 tot en met juli 2023 waren er drie duurzaam geactiveerd. Duurzaam geactiveerd wil zeggen 60 contractdagen over een periode van 4 maanden. TWE, arbeidszorg, vrijwilligerswerk, wijkwerkers,... komen niet in aanmerking.

Het minimum engagement, namelijk het Vlaams gemiddelde 20 % + 1, wat neerkomt op 15 dossiers + 1 is na screening van de huidige dossiers niet haalbaar. Veel van de huidige leefloongerechtigden zitten ofwel nog in hun inburgeringstraject, studeren, hebben te kampen met lichamelijke en/of psychische problemen of kampen met nog andere problemen die een duurzame tewerkstelling in de weg staan.

In die context is het voor ons lokaal bestuur dan ook niet haalbaar om de beoogde resultaten die binnen het Lokaal activeringspact worden vooropgesteld, te behalen.

Juridische gronden

●        Algemene basisbevoegdheid: Art. 84 Decreet Lokaal Bestuur

●        Andere: Beslissing Vlaamse regering 14 juli 2023, Oproep ‘Lokaal Activeringspact’ leefloongerechtigden

Financiën

De beslissing heeft geen financiële gevolgen.

BESLUIT

Artikel 1

Het vast bureau besluit om niet in te schrijven op de oproep Lokaal activeringspact omdat het voor Deerlijk niet haalbaar is om de beoogde resultaten die binnen het Lokaal activeringspact worden vooropgesteld, te behalen.