Zitting van Vast bureau van 23 MAART 2022
C.1. Vast bureau - verslag van de zitting van 16 maart 2022 - goedkeuring -
Aanleiding en context
Het vast bureau wordt gevraagd het verslag van de vorige zitting goed te keuren.
Motivering
Het vast bureau overloopt het verslag van de zitting van 16 maart 2022.
Juridische gronden
● Algemene basisbevoegdheid: Art. 83, § 5 Decreet Lokaal Bestuur
Adviezen
Er zijn geen adviezen nodig.
Financiën
De beslissing heeft geen financiële gevolgen.
BESLUIT
Artikel 1
Het vast bureau besluit het verslag van de zitting van 16 maart 2022 goed te keuren.
Claude Croes Regine Vanwynsberghe-Rooryck Louis Vanderbeken Hans Piepers Philip Ghekiere Matthias Vanneste Claude Croes Regine Vanwynsberghe-Rooryck Louis Vanderbeken Philip Ghekiere Matthias Vanneste aantal voorstanders: 5 , aantal onthouders: 0 , aantal tegenstanders: 0 Goedgekeurd
Zitting van Vast bureau van 23 MAART 2022
C.2. Maatschappelijk werker - vacantverklaring en aanstelling onbepaalde duur - goedkeuring -
STEMMINGEN
bij geheime stemming
Het college van burgemeester en schepenen besluit met 5 ja-stemmen
Zitting van Vast bureau van 23 MAART 2022
C.3. Tweede pensioenpijler - toetreding Prolocus - verzoek agendering OCMW-raad - goedkeuring -
Aanleiding en context
Het vast bureau wordt gevraagd de toetreding tot OFP Prolocus, voor het verzorgen van de tweede pensioenpijler voor de contractuele medewerkers, goed te keuren en de voorzitter van de OCMW-raad te verzoeken dit te agenderen op de OCMW-raad van 28 april 2022.
Motivering
Het bestuur was voor de tweede pensioenpijler voor contractanten tot op heden aangesloten bij de groepsverzekering die na bemiddeling van de VVSG, aangeboden werd door Ethias en Belfius Insurance. Het bestuur wil hiermee de pensioenkloof tussen haar statutair personeel en contractueel personeel verkleinen.
Deze verzekeraars hebben in juni 2021 de groepsverzekeringsovereenkomst per 1 januari 2022 opgezegd.
Het bestuur kan voorzien in een tweede pensioenpijler door ofwel een overheidsopdracht te voeren voor een groepsverzekering bij een verzekeraar, of door aan te sluiten bij een bedrijfspensioenvoorziening (pensioenfonds). Na onderhandelingen met de VVSG werd OFP Provant omgevormd tot OFP Prolocus (een instelling voor bedrijfspensioenvoorziening), een pensioenfonds waarbij alle lokale besturen van het Vlaamse Gewest kunnen toetreden.
In tegenstelling tot de toetreding bij een groepsverzekering, is men door toetreding bij een IBP meer betrokken bij het beheer van de pensioenfinanciering. Het bestuur heeft een vertegenwoordiger in de algemene vergadering van OFP Prolocus en heeft naast controlebevoegdheid ook de mogelijkheid om - indien nodig - punten op de agenda van de algemene vergadering te zetten. In tegenstelling tot een groepsverzekering streeft een IBP bovendien geen winsten na ten voordele van de organisatie zelf. Een IBP heeft tot slot ruime beleggingsmogelijkheden zodat een ruimer rendement mogelijk is dan in een tak 21 verzekering, zonder dat dit enige garantie inhoudt.
Het bestuur kan toetreden tot OFP Prolocus zonder overheidsopdracht mits aan de voorwaarden van een in house opdracht voldaan zijn:
● het bestuur oefent via de algemene vergadering waar ze lid van wordt toezicht uit zoals op haar eigen diensten;
● 80 % van de activiteiten behelst de uitvoering van taken die toegewezen zijn door de controlerende overheden, nl. het voorzien in aanvullende pensioenen voor lokale en provinciale besturen;
● er is geen directe participatie van privékapitaal;
● OFP Prolocus is zelf onderworpen aan de wetgeving overheidsopdrachten.
OFP Prolocus zal in het verlengde van de duurzame ontwikkelingsdoelstellingen zwaar inzetten op het duurzaam karakter van zijn beleggingen.
Net zoals de groepsverzekering die tot eind 2021 werd aangehouden bij Ethias en Belfius Insurance geen werknemersbijdragen vereist, voorziet het aanbod van OFP Prolocus in een overlijdensdekking en een kapitaalsuitkering.
De mogelijkheid bestaat om een zogeheten "steprate" bijdrage te voorzien: het is dus mogelijk om op het gedeelte van het loon dat boven het maximumplafond voor de berekening van het wettelijk pensioen uitkomt, een hogere toezegging te doen om zo het verschil tussen een statutair pensioen en een wettelijk pensioen verder te verkleinen.
Er bestaan drie soorten pensioenplannen (defined benefit of vaste prestaties, cash balance en defined contribution of vaste bijdragen). De voorgestelde formule is een vaste bijdragen plan waarin de werkgever belooft een bepaalde bijdrage (een bijdrage uitgedrukt als een percentage van het aan de RSZ onderworpen brutoloon) te betalen zonder vastgesteld rendement. De behaalde rendementen worden toegekend conform het kaderreglement.
Het bestuur moet minimum de vastgestelde bijdrage betalen. Wanneer het wettelijk minimumrendement niet behaald wordt, zal het bestuur bijkomende bijdragen moeten betalen. Voor de aangesloten moet in elk geval het wettelijk minimum rendement behaald worden.
Als bijkomende veiligheid voorziet het bestuur de eerste vijf jaar, bovenop de middelen nodig voor de pensioentoezegging, in een extra prefinanciering van 5 % om zo de kans op het betalen van bijkomende bijdragen te verkleinen; deze prefinanciering blijft ter beschikking van het bestuur ter financiering van latere bijdragen.
Het bestuur kan met andere rechtspersonen waarmee ze nauwe banden heeft (AGB's, gemeentes) een MIPS-groep vormen; binnen een MIPS-groep kan interne personeelsmobiliteit plaatsvinden zonder dat dit gevolgen heeft voor de pensioentoezegging van het personeelslid en speelt er onderlinge solidariteit.
De kosten voor de werking van OFP Prolocus worden voor 2022 forfaitair vastgelegd op 1.000 euro per jaar per werkgever en 10 euro per jaar per aangeslotene. Deze bijdragen worden jaarlijks geïndexeerd tot en met 2024. Nadien zal een meer stabiel systeem van kostenvergoeding worden uitgebouwd, gebaseerd op de werkelijke kosten enerzijds en het werkelijke aantal aangesloten besturen en medewerkers anderzijds.
Er wordt bijgevolg aan het vast bureau voorgesteld om volgende zaken voor te leggen aan de OCMW-raad van 28 april 2022:
● kennis te nemen en in te stemmen met de beheersovereenkomst en het financieringsplan via de toetredingsakte van OFP Prolocus, alsook met het kaderreglement en het bijzonder pensioenreglement;
● kennis te nemen van de verklaring inzake beleggingsbeginselen (SIP) (algemeen luik en luik VVSG) en de statuten;
● met ingang van 1 januari 2022 toe te treden tot OFP Prolocus (afzonderlijk vermogen VVSG), en hiertoe een verzoek tot aanvaarding als lid van de algemene vergadering te richten tot OFP Prolocus;
● in te stemmen met het feit dat de door het financieringsplan verschuldigde bijdragen en de kosten voor het functioneren van OFP Prolocus zullen worden geïnd door de RSZ in naam en voor rekening van OFP Prolocus;
● de pensioentoezegging van het pensioengevend loon vast te leggen op 2,5 % tot het plafond voor de berekening van het wettelijk pensioen;
● een MIPS-groep te vormen met de gemeente Deerlijk;
● een vertegenwoordiger aan te duiden in de algemene vergadering van OFP Prolocus;
● de intentieverklaring van het vast bureau alsook de voormelde documenten te bespreken in het syndicaal overleg van 20 april 2022 wat moet resulteren in een niet bindend advies;
● aan OFP Prolocus de beslissing tot toetreding mee te delen waarna de algemene vergadering van OFP Prolocus de kandidatuur moet goedkeuren.
Juridische gronden
● Algemene basisbevoegdheid: Art. 84, § 1 Decreet Lokaal Bestuur
● Andere: Rechtspositieregeling van het OCMW Deerlijk
Financiën
De beslissing heeft financiële gevolgen.
Raming of bedrag | - kost voor toetreding: 1.000 euro per jaar en 10 euro per aangesloten medewerker t.e.m. 2024. - 5 % prefinanciering in de eerste 5 jaar (110.000 euro/ jaar voor gemeente en OCMW samen) |
Actie | GBB |
Jaarbudgetrekening | - 61590000 (kosten) - 62220000 (prefinanciering) |
BESLUIT
Artikel 1
Het vast bureau besluit de te nemen beslissingen inzake toetreding tot OFP Prolocus voor te leggen aan het syndicaal overleg van 20 april 2022, en de voorzitter van de OCMW-raad te verzoeken het dossier te agenderen op de gemeenteraad van 28 april 2022.
Artikel 2
Het vast bureau besluit inzake de basisbijdrage voor te stellen 2,5 % op het pensioengevend loon te hanteren.
Artikel 3
Het vast bureau besluit voor te stellen om een MIPS-groep op te richten met de gemeente Deerlijk.
Zitting van Vast bureau van 23 MAART 2022
C.4. Tijdelijke ondersteuning thuiszorgdiensten door Sixie - goedkeuring -
Publicatie LBLOD
De applicatie "Meeting.burger" helpt lokale besturen bij het aanmaken, annoteren en publiceren van agenda's, besluiten en notulen volgens het principe van gelinkte open data.
Wanneer een publicatie wordt uitgevoerd, wordt er een expliciete "bundel" van het document opgeslagen. Op dat moment is het document inhoudelijk niet meer aanpasbaar door de gebruiker. Deze "bundel" bestaat uit:
De inhoud van de publicatie op het moment dat deze werd uitgevoerd.
Een unieke identificatie van de gebruiker die de actie heeft uitgevoerd.
De tijdstempel waarop de actie werd uitgevoerd.
Al deze gegevens staan op een aparte publicatie omgeving die beveiligd toegankelijk is voor een beperkt aantal personen.