C.1. Vast bureau - verslag van de zitting van 3 februari 2021 - goedkeuring

Aanleiding en context

Het vast bureau wordt gevraagd het verslag van de vorige zitting goed te keuren.

Motivering

Het vast bureau overloopt het verslag van de zitting van 3 februari 2021.

Juridische gronden

•          Algemene basisbevoegdheid: Art. 83, § 5 Decreet Lokaal Bestuur

Adviezen

Er zijn geen adviezen nodig.

Financiën

De beslissing heeft geen financiële gevolgen.

BESLUIT

Artikel 1

Het vast bureau besluit het verslag van de zitting van 3 februari 2021 goed te keuren.

C.2. Aanpassing organogram - verzoek agendering OCMW-raad - goedkeuring

Aanleiding en context

Het vast bureau wordt gevraagd de voorzitter van de OCMW-raad te verzoeken de aanpassingen aan het organogram te agenderen op de raad van 25 februari 2021.

Motivering

In het geïntegreerde organogram staat een halftijdse mobiliteitsdeskundige (B1-B3) ingeschreven. Het invullen van deze halftijdse functie blijkt echter niet evident te zijn. Een eerste selectieprocedure leidde niet tot het gewenste resultaat. Vervolgens werd een gezamenlijke procedure met het gemeentebestuur van Anzegem gevoerd. Ook hier bleek de instroom niet voldoende om een aanstelling te realiseren.

Het college van burgemeester en schepenen wenst daarom de functie te herbekijken. Enerzijds is het opzet om de functie aantrekkelijker te maken en een meer kwalitatieve instroom te kunnen realiseren. Anderzijds wordt gemikt op een meer geïntegreerd verhaal, waarbij de luiken omgeving en mobiliteit samen worden bekeken.

Met die filosofie wordt de functie van halftijdse mobiliteitsdeskundige verruimd naar een voltijdse functie 'deskundige omgeving en mobiliteit (B1-B3)'.

Deze aanpassing wordt voorzien in het geïntegreerd organogram.

Juridische gronden

Algemene basisbevoegdheid: Art. 84, § 1 Decreet Lokaal Bestuur

Adviezen

Er zijn geen adviezen nodig.

Financiën

Meerkost van +/- 24.000 euro totale loonkost op jaarbasis t.o.v. 0,5 VTE (B1-B3).

BESLUIT

Artikel 1

Het vast bureau neemt kennis van de aanpassing aan het organogram en verzoekt de voorzitter van de OCMW-raad om dit te agenderen op de raad van 25 februari 2021.

C.3. Beslissing vast bureau van 3 februari 2021 - mededeling kantmelding - kennisname

Aanleiding en context

De beslissing van het vast bureau van 20 januari 2021 betreffende 'Crisiswoning - Paanderstraat 53E - in tijd beperkte ingebruikgeving - goedkeuring' werd in zitting van 3 februari 2021 ingetrokken en hernomen.

Motivering

De algemeen directeur vermeldt de intrekking van een besluit, de vernietiging of de niet-goedkeuring van een besluit door een toezichthoudende overheid in de notulen van de raad voor maatschappelijk welzijn, van het vast bureau of van het bijzonder comité voor de sociale dienst.

De algemeen directeur brengt de raad voor maatschappelijk welzijn, het vast bureau of het bijzonder comité voor de sociale dienst daarvan op de hoogte op de eerstvolgende vergadering van de raad voor maatschappelijk welzijn, het vast bureau of het bijzonder comité voor de sociale dienst.

Juridische gronden

•          Algemene basisbevoegdheid: Art. 284, § 2 Decreet Lokaal Bestuur

Adviezen

Er zijn geen adviezen nodig.

Financiën

De beslissing heeft geen financiële gevolgen.

BESLUIT

Artikel 1

Het vast bureau neemt kennis van de aangebrachte kantmelding in de rand van de notulen van het vast bureau van 20 januari 2021 als volgt:

Bij punt C.3 'Crisiswoning - Paanderstraat 53E - in tijd beperkte ingebruikgeving- goedkeuring':

Intrekking beslissing vast bureau: VB 3 februari 2021

Mededeling kantmelding: VB 10 februari 2021

Herneming beslissing vast bureau: VB 3 februari 2021

C.4. Overdracht van niet aangerekende kredieten uit 2020 naar 2021 -

goedkeuring

Aanleiding en context

Aan het vast bureau wordt gevraagd om de overdracht van niet aangerekende investeringskredieten uit 2020 naar 2021 goed te keuren.

Motivering

In het jaar 2020 van het meerjarenplan 2020-2025 zijn een aantal investeringskredieten niet aangerekend. Deze ongebruikte kredieten kunnen geheel of gedeeltelijk overgedragen worden naar 2021.

In bijlage bevindt zich een overzicht van de voorgestelde over te dragen kredieten. Het betreft in totaal 32.576,00 euro ongebruikte uitgavekredieten, en 0,00 euro ongebruikte ontvangstkredieten.

Juridische gronden

•          Algemene basisbevoegdheid: Art. 84, § 3, 3° Decreet Lokaal Bestuur

•          Andere: Art. 258 Decreet Lokaal Bestuur

Financiën

De beslissing heeft geen financiële gevolgen.

BESLUIT

Artikel 1

Het vast bureau besluit de overdracht van niet aangerekende kredieten van 2020 naar 2021, zoals opgelijst in bijlage, goed te keuren.

C.5. Bestelbonnen en te betalen bedragen - goedkeuring

Aanleiding en context

Deze goedkeuring kadert binnen de reguliere uitgavenprocedure.

Motivering

Het vast bureau is hoofdbudgethouder en dient de bestelbonnen goed te keuren vooraleer men de verbintenissen kan aangaan. De lijst met bestelbonnen bevindt zich in bijlage. Eveneens dient men de te betalen bedragen goed te keuren. De lijst met te betalen facturen kan men terugvinden in bijlage. De individuele facturen zijn altijd raadpleegbaar via het programma foxboek.

Juridische gronden

•          Algemene basisbevoegdheid: Art. 84, § 3, 3° Decreet Lokaal Bestuur

•          Andere: Organisatiebeheersysteem

Adviezen

Er zijn geen adviezen nodig.

Financiën

De beslissing heeft financiële gevolgen.

BESLUIT

Artikel 1

Het vast bureau besluit de bestelbonnen op de goedkeuringslijst bestelbon O/2021/6 goed te keuren.

Artikel 2

Het vast bureau besluit de te betalen bedragen op de goedkeuringslijst aanrekening O/2021/10 goed te keuren.

D.1. Aankoop 6-jarige licentie REMI-toepassing - goedkeuring

Aanleiding en context

Het vast bureau wordt gevraagd om goedkeuring te verlenen voor de aankoop van een 6-jarige licentie op de REMI-toepassing bij CEBUD.

Motivering

De OCMW's hebben een cruciale rol in het Belgisch armoedebeleid. Ten eerste zijn zij verantwoordelijk voor de realisatie van het recht op maatschappelijke integratie. Daarnaast beschikt ieder OCMW nog over andere instrumenten die ze kunnen inzetten in de strijd tegen armoede. Eén van die zaken is aanvullende financiële steun. Deze aanvullende financiële steun moet toelaten de hoogte van de steun aan te passen aan de individuele behoeften van de cliënt.

Het is een gegeven dat de vervangingsinkomens/inkomens uit (equivalent)leefloon in België voor veel gezinnen niet volstaan en alle OCMW’s in de één of andere vorm aanvullende financiële steun toekennen. Sommige OCMW’s hebben schriftelijke richtlijnen hieromtrent (steunprincipes), andere niet.

Met de keuze om éénzelfde instrument te gebruiken binnen verschillende OCMW’s probeert men meer afstemming en uniformiteit te bereiken tussen de OCMW’s. 

REMI is een wetenschappelijk onderbouwd instrument om deze toetsing te maken.

Het distilleert een minimaal maandbudget op basis van verschillende korven, rekening houdend met de situatie waarin men zich bevindt.

Het maandbudget is een ondergrens waaraan individuele leefsituaties kunnen worden getoetst. 

Enkele voordelen bij het gebruik van REMI:

•          het functioneert als richtnorm bij het beoordelen van individuele leefsituaties in functie van de menselijke waardigheid;

•          het reikt uniforme criteria aan om een menswaardig inkomen te berekenen op maat van iedere cliëntsituatie;

•          het vormt een leidraad bij het opmaken van een dossier over de financiële situatie van een cliënt;

•          het ondersteunt het voeren van een degelijk onderzoek;

•          het leidt tot een betere inschatting van het budget dat in een bepaalde cliëntsituatie nodig is om volwaardig aan de samenleving te kunnen deelnemen;

•          het geeft inzicht in de acties die cliënten kunnen ondernemen ter verbetering van hun financiële situatie;

•          het biedt de mogelijkheid om tot een gestructureerd overzicht te komen van inkomsten, noodzakelijke kosten, schulden en spaargelden van cliënten;

•          het wijst de weg naar mogelijke acties die het OCMW en de cliënt kunnen nemen om de noodzakelijke uitgaven te verminderen of het gezinsinkomen te verhogen.

Doordat REMI een duidelijk overzicht geeft van wat mensen nodig hebben om menswaardig te leven via de referentiebudgetten, krijgen de maatschappelijk werkers ook een zicht op uitgaven die hoger liggen dan de referentiebudgetten. Bedoeling is dat men nagaat welke uitgaven kunnen verminderd worden en daar de nodige acties rond worden genomen.

Deze vergelijking met de werkelijke uitgaven geeft ook inzicht op welke domeinen deze verschillen zich voordoen en waar er financiële nood is.

De maatschappelijk werker neemt dit mee in zijn begeleiding en voorstellen.

Tijdens de afgelopen maanden werd binnen de sociale dienst met een proeflicentie van REMI gewerkt. De ervaringen binnen de sociale dienst rond het gebruik van dit programma zijn positief. (éénvormige manier van beoordelen van de dossiers, de tool kan gebruikt worden bij het activeren van de persoon, enz...).

Bovendien zal deze REMI-tool binnenkort kunnen geïntegreerd worden in de Sierra 2.0-toepassing wat een meerwaarde zal betekenen bij het bepalen of er al dan niet een aanvullende steun dient toegekend te worden in een dossier.

De sociale dienst stelt dan ook voor om met deze REMI-tool verder aan de slag te gaan, rekening houdend met het feit dat CEBUD de enige instantie is op de markt die een dergelijke toepassing kan aanbieden.

Juridische gronden

•          Algemene basisbevoegdheid: Art. 84, § 3, 4° Decreet Lokaal Bestuur

•          Andere:

◦          De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen.

◦          Het Bestuursdecreet van 7 december 2018.

◦          Het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, meer bepaald artikels 326 tot en met 341 betreffende het bestuurlijk toezicht.

◦          De wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en concessies, en latere wijzigingen.

◦          De wet van 17 juni 2016 inzake de overheidsopdrachten, meer bepaald artikel 92 (de geraamde waarde excl. btw bereikt de drempel van 30.000,00 euro niet).

◦          Het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten, en latere wijzigingen.

◦          Het koninklijk besluit van 18 april 2017 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen.

Financiën

De beslissing heeft financiële gevolgen.

BESLUIT

Artikel 1

Het vast bureau besluit tot aankoop van een 6-jarige licentie voor de REMI-toepassing bij CEBUD.

Artikel 2

Het vast bureau besluit de licentie voor de REMI-toepassing aan te kopen volgens de procedure 'aanvaarde factuur'.

D.2. OCMW-raad van 25 februari 2021 - agendapunten - verzoek agendering - goedkeuring

Aanleiding en context

De agenda van de OCMW-raad bevat in ieder geval de punten die door het vast bureau aan de voorzitter worden meegedeeld.

Het vast bureau wordt gevraagd de agenda voor de komende OCMW-raad te overlopen.

Motivering

Het vast bureau overloopt de voorziene punten voor de OCMW-raad van 25 februari 2021.

Er zijn geen adviezen nodig.

Juridische gronden

•          Algemene basisbevoegdheid: Art. 77 Decreet Lokaal Bestuur

•          Andere:

◦          Art. 19 en 74 Decreet Lokaal Bestuur

Financiën

De beslissing heeft geen financiële gevolgen.

BESLUIT

Artikel 1

Het vast bureau besluit de voorzitter van de OCMW-raad te verzoeken om volgende punten te agenderen op de OCMW-raad van 25 februari 2021:

OPENBARE ZITTING

1)      Raad voor maatschappelijk welzijn - 28 januari 2021 - notulen en audiovisuele opname - goedkeuring

2)      Aanpassing organogram - goedkeuring