Zitting van 28 NOVEMBER 2024

1. Aanpassing meerjarenplan 5 - 2020-2025 - vaststelling

Aanleiding en context

Aan de raad voor maatschappelijk welzijn wordt gevraagd de aanpassing van het meerjarenplan 5 - 2020-2025, vast te stellen.

Motivering

Het ontwerp van de aanpassing meerjarenplan 5 - 2020-2025 bevindt zich in bijlage.

De voorliggende strategische nota omvat de omschrijving van de prioritaire acties, de verwachte ontvangsten en uitgaven per prioritaire actie en voor alle niet-prioritaire acties, en dit telkens per beleidsdoelstelling.

De voorliggende financiële nota omvat het financieel doelstellingenplan, de staat van het financiële evenwicht en het overzicht van de kredieten. In beide nota's zijn de wijzigingen opgenomen.

De toelichting en de documentatie bevinden zich ook in bijlage.

De gemeenteraadscommissie financiën gaf op 12 november 2024 gunstig advies.

Het vast bureau besprak op 6 november 2024 het finaal ontwerp.

Juridische gronden

●        Algemene basisbevoegdheid: Art. 78, 4° Decreet Lokaal Bestuur

●        Andere: Art. 249 Decreet Lokaal Bestuur

Financiën

De beslissing heeft financiële gevolgen.

BESLUIT

De OCMW-raad besluit met 0 ja-stemmen:

Artikel 1

De OCMW-raad besluit de aanpassing meerjarenplan 5 - 2020-2025, vast te stellen.

De openbare zitting van de OCMW-raad wordt geschorst, om te hernemen voor het laatste punt van de openbare zitting van de gemeenteraad, namelijk 'Vragen gesteld door raadsleden'.

Zitting van 28 NOVEMBER 2024

2. Raad voor maatschappelijk welzijn - 24 oktober 2024 - notulen en audio-opname - goedkeuring

Aanleiding en context

Aan de raad voor maatschappelijk welzijn wordt gevraagd de notulen en de audio-opname van de vorige zitting goed te keuren.

Motivering

Elk lid van de raad voor maatschappelijk welzijn heeft het recht tijdens de vergadering opmerkingen te maken over de redactie van de notulen en het zittingsverslag van de vorige vergadering. Als die opmerkingen door de raad voor maatschappelijk welzijn worden aangenomen, worden de notulen en het zittingsverslag in die zin aangepast.

Als er geen opmerkingen worden gemaakt over de notulen en het zittingsverslag van de vorige vergadering, worden de notulen en het zittingsverslag als goedgekeurd beschouwd en worden ze ondertekend door de voorzitter van de raad voor maatschappelijk welzijn en de algemeen directeur.

Artikel 278 van het Decreet Lokaal Bestuur bepaalt dat de raad voor maatschappelijk welzijn kan beslissen om het zittingsverslag te vervangen door een audio- of audiovisuele opname van de openbare zitting van de raad voor maatschappelijk welzijn.

Juridische gronden

•          Algemene basisbevoegdheid: Art. 74 Decreet Lokaal Bestuur

•          Andere:

◦          Art. 32 en 278 Decreet Lokaal Bestuur

◦          Art. 32 en 33 Huishoudelijk reglement van de OCMW-raad

Adviezen

Er zijn geen adviezen nodig.

Financiën

De beslissing heeft geen financiële gevolgen.

BESLUIT

De OCMW-raad besluit met 0 ja-stemmen:

Artikel 1

De raad voor maatschappelijk welzijn besluit de notulen van de zitting van 24 oktober 2024 goed te keuren.

Artikel 2

De raad voor maatschappelijk welzijn besluit de audio-opname van de raad voor maatschappelijk welzijn van 24 oktober 2024 goed te keuren.

Zitting van 28 NOVEMBER 2024

3. W13 - Partnerschapovereenkomst ' T PACT - goedkeuring

Aanleiding en context

De raad voor maatschappelijk welzijn wordt gevraagd haar goedkeuring te verlenen aan de partnerschapsovereenkomst 'T PACT en alle bijlagen, waaronder het projectcharter en de joint controller overeenkomst.

Motivering

Europa WSE lanceerde een oproep om lokale partnerschappen uit te bouwen. De doelstelling van het lokaal partnerschap luidt als volgt: zorgen dat niet-beroepsactieven en werkzoekenden met een multiproblematiek de ondersteuning krijgen die nodig is om zelf de weg te vinden in de samenleving, inclusief maar niet uitsluitend, naar werk. Het partnerschap engageert zich om de deelnemer aanklampend, integraal en in zijn/haar leefwereld te begeleiden, om op een zinvolle manier deel uit te maken van de maatschappij en de begeleiding vorm te geven vanuit de noden en de visie van de deelnemer.

In 2023 liep het proces van Capacity Building, het vormgeven van het lokaal partnerschap in Zuid-West-Vlaanderen. De cofinanciering werd door elk deelnemend lokaal bestuur in ons lokaal partnerschap voorzien (via middelen of inzet personeel) en goedgekeurd. Er werd vanuit W13 een projectaanvraag ingediend. Eind december 2023 werd de projectaanvraag goedgekeurd door Europa WSE.

Het lokaal partnerschap ging van start op 1/01/2024. Ondertussen werd er ook een naam gevonden voor het lokaal partnerschap in Zuid-West-Vlaanderen, namelijk ’T PACT.

De coördinator en de compagnons de route van ’T PACT hebben een rondgang gedaan bij de lokale besturen in referentieregio Zuid-West-Vlaanderen waarbij er structurele contacten gelegd werden met de sociale dienst (o.a. voorstelling ’T PACT,  praktische en concrete afspraken gemaakt). Het project raakt stilaan uit de opstartfase en loopt goed. De toeleidingen vanuit OCMW en VDAB stromen binnen en de caseload van de compagnons de route geraakt goed gevuld.

Naast de praktische uitrol van het partnerschap wordt er ook vanuit Europa WSE verwacht dat we het formele luik in orde brengen, zijnde de opmaak van een partnerschapsovereenkomst, een projectcharter en een joint controller.

In de partnerschapsovereenkomst worden formele afspraken vastgelegd (bijvoorbeeld verantwoordelijkheden van het partnerschap m.b.t. rapportering aan Europa WSE, financiële bepalingen).

●        Vanuit VVSG kregen we een sjabloon aangereikt dat als basis diende om de partnerschapsovereenkomst verder vorm te geven. 

●        De inhoud van de partnerschapsovereenkomst werd opgemaakt door de stuurgroep van ’T PACT.

●        Op de raad van bestuur van W13 op 23 februari 2024 werd de partnerschapsovereenkomst inclusief de bijlagen goedgekeurd.

●        Er wordt vanuit Europa WSE verwacht dat alle partners de partnerschapsovereenkomst ondertekenen.

De projectcharter is een bijlage van de partnerschapsovereenkomst en zorgt ervoor dat de werking van het partnerschap flexibel kan aangepast worden, indien nodig.

●        Als er na ondertekening van de partnerschapsovereenkomst nog wijzigingen worden doorgevoerd aan deze partnerschapsovereenkomst, moet elke partij de geüpdatete partnerschapsovereenkomst opnieuw ondertekenen.

●        Daarom hebben we met de stuurgroep van ’T PACT beslist om te werken met een projectcharter. Dit werd ook als suggestie voorgesteld door VVSG.

●        In het projectcharter worden de afspraken en topics opgenomen waar de stuurgroep van ‘T PACT autonoom kan over beslissen. Voor deze afspraken en topics kan de stuurgroep na ondertekening van de partnerschapsovereenkomst nog wijzigingen doorvoeren, zonder dat elke partner opnieuw het volledige goedkeuringsproces moet doorlopen.

●        In de stuurgroep is er steeds vertegenwoordiging vanuit de lokale besturen, er sluiten telkens minstens 2 diensthoofden van de sociale dienst aan.

●        Op de raad van bestuur van W13 op 23 februari 2024 werd het projectcharter goedgekeurd: zowel de topics die in dit projectcharter opgenomen werden als het bijhorende beslissingsmandaat (verder uitwerken + bijsturen) hieromtrent. 

De joint controller overeenkomst schept het kader rond GDPR en is een bijlage van de partnerschapsovereenkomst.

●        Rond GDPR is men vanuit Europa WSE samen met VVSG en VDAB volop nog verder aan het onderzoeken wat er mogelijk is qua gegevensdeling, omdat hieromtrent geen specifiek decreet is die dit vastlegt.

●        De raad van bestuur van W13 ging op 23 februari 2024 akkoord met de joint controller, maar had wel nog een opmerking over de formulering: ‘De Partijen verbinden er zich toe om nooit Gegevens over de inhoudelijke trajectopvolging te delen.’ Men vroeg zich af of dit zo expliciet in de joint controller overeenkomst moet vermeld staan.

●        Vanuit W13 hebben we dit besproken met de DPO van ’T PACT. Bovenstaande zin moet volgens de DPO blijven staan, er werd wel nog onderstaande aan toegevoegd: ‘De Partijen verbinden er zich toe om nooit Gegevens over de inhoudelijke trajectopvolging te delen, tenzij er een wettelijke grond de mededeling rechtvaardigt.’ Indien er op korte termijn toch een decreet komt, kunnen we via deze formulering dan toch verdere stappen zetten.

●        Na de overleggen met de verschillende DPO’s (DPO Apogado, DPO VDAB en DPO c-smart) is er nu duidelijkheid over wat er in de joint controller overeenkomst dient te staan. De DPO van ’T PACT heeft ervoor gezorgd dat de joint controller overeenkomst volledig GDPR-proof is en tegelijkertijd zo werkbaar mogelijk is voor ons partnerschap.

●        De impact van GDPR op de werking is iets dat men vanuit W13 en de stuurgroep volop monitort en opvolgt. De diensthoofden sociale dienst worden ten gepaste tijde geïnformeerd en betrokken.

Samenvatting:

De partnerschapsovereenkomst van ’T PACT (o.a. met als bijlagen het projectcharter en de joint controller) dient ondertekend te worden door alle betrokken partijen om voor Europa WSE formeel in orde te zijn. De betrokken partijen zijn de lokale besturen referentieregio Zuid-West-Vlaanderen, VDAB, VVSG en alle moederorganisaties van de compagnons de route in het partnerschap.

Er wordt ervoor gekozen om de partnerschapsovereenkomst digitaal te laten ondertekenen. Het proces van digitale ondertekening zal vanuit W13 pas gefaciliteerd worden nadat zij van alle lokale besturen referentieregio Zuid-West-Vlaanderen de bevestiging krijgen dat de partnerschapsovereenkomst werd goedgekeurd op de respectievelijke gemeenteraad of OCMW-raad.

Juridische gronden

●        Algemene basisbevoegdheid: Art. 77 Decreet Lokaal Bestuur

Financiën

De beslissing heeft geen financiële gevolgen.

BESLUIT

De OCMW-raad besluit met 0 ja-stemmen:

Artikel 1

Het lokaal bestuur Deerlijk gaat akkoord met de partnerschapsovereenkomst ’T PACT en alle bijlagen waaronder het projectcharter en de joint controller overeenkomst.

Artikel 2

De goedkeuring wordt bevestigd door het bezorgen van een afschrift van de beslissing van de OCMW- of gemeenteraad én de namen van de personen die bevoegd zijn om de partnerschapsovereenkomst (inclusief bijlagen) te ondertekenen en dit zo snel mogelijk na de zitting aan evelyne.duyck@welzijn13.be (expert werk W13), samen met het adres van de maatschappelijke zetel van Deerlijk..