Zitting van GR van 25 JANUARI 2024

1. Gemeenteraad - 21 december 2023 - notulen en audio-opname - goedkeuring

BESLUIT

Artikel 1

De gemeenteraad besluit de notulen van de zitting van de gemeenteraadszitting van 21 december 2023 goed te keuren.

Artikel 2

De gemeenteraad besluit de audio-opname van de gemeenteraadszitting van 21 december 2023 goed te keuren.

Zitting van GR van 25 JANUARI 2024

2. Kleine Gavers - overdracht naar het openbaar domein - aanvulling - goedkeuring

BESLUIT

Artikel 1

De gemeenteraad besluit het (aangepast) ontwerp van akte met bijbehorende metingsplannen, in bijlage bij dit besluit gevoegd, inzake de overdracht van een perceel grond dienstig voor openbare wegenis, parkeerweg, voetpaden, parkeerstroken, groenzone, groenscherm, fietsverbinding, bufferbekken en BMX-parcours, gelegen doorheen de aldaar gelegen verkaveling, gekend volgens titel, sectie C, deel van percelen nummers 54C P0000, 58G P0000, 63D P0000, 64E P0000, 64 P P0000, 65D P0000, 66 P0000, 67A P0000, 74T P0000, 80G2 P0000, 61Z P0000, 63H P0000, 63E P0000 en 420B P0000,  en volgens recent uittreksel uit de kadastrale legger, sectie C, nummer 608AP0000, met een totale oppervlakte volgens kadaster en hierna vermelde meting van twee hectare éénenzestig are éénenvijftig centiare (02ha 61a 63ca), goed te keuren.

Zitting van GR van 25 JANUARI 2024

3. Ingebruikname Vastgoedinformatieplatform en aanpassing retributiereglement vastgoedinformatie - goedkeuring

BESLUIT

Artikel 1

De gemeenteraad keurt onderstaand retributiereglement en bijbehorende toetredingsovereenkomst goed:

RETRIBUTIEREGLEMENT VASTGOEDINFORMATIE

Artikel 1 - Definities

Voor de toepassing van dit reglement wordt verstaan onder:

1° vastgoedinformatie: gebouw-, grond- of omgevingsgebonden gegevens inzake een onroerend goed, inclusief informatie met betrekking tot het juridische, administratieve of fysieke statuut van dit onroerend goed;

2° lokale gegevensbron: vastgoedinformatie die een gemeente of de rechtspersonen die ervan afhangen, beheert;

3° centrale gegevensbron: vastgoedinformatie die een Vlaamse instantie of een externe overheid beheert;

4° Vastgoedinformatieplatform of VIP: elektronisch informatiesysteem om vastgoedinformatie te ontsluiten, samen te voegen en ter beschikking te stellen;

5° product: een welbepaalde combinatie van vastgoedinformatie over één perceel, of een onderdeel ervan, die vooraf door het Vlaams Datanutsbedrijf is vastgelegd, die op aanvraag wordt ontsloten door de aanleverende entiteiten, vermeld in het VIP-decreet in artikel 10, eerste tot en met derde lid, die wordt samengevoegd via het VIP, en die ter beschikking wordt gesteld aan de aanvrager via het VIP;

6° externe overheid: overheidsinstanties, vermeld in artikel I.3, 8° van het Bestuursdecreet van 7 december 2018;

7° Vlaamse instantie: een Vlaamse instantie als vermeld in artikel 2, 14°, van het decreet van 2 december 2022 houdende machtiging tot oprichting van het privaatrechtelijk vormgegeven extern verzelfstandigd agentschap Vlaams Datanutsbedrijf in de vorm van een naamloze vennootschap;

8° aanvrager: een professionele aanvrager (zoals vermeld in artikel 2, 18° van het VIP-decreet) of een burger (zoals vermeld in artikel 2, 7° van het VIP-decreet) of zijn vertegenwoordiger die een aanvraag indient via het VIP;

9° algemene verordening gegevensbescherming: Verordening (EU) 2016/679 van het Europees Parlement en de Raad van 27 april 2016 betreffende de bescherming van natuurlijke personen in verband met de verwerking van persoonsgegevens en betreffende het vrije verkeer van die gegevens en tot intrekking van Richtlijn 95/46/EG;

10° persoonsgegevens: de gegevens, vermeld in artikel 4, 1), van de algemene verordening gegevensbescherming;

11° verwerking: een verwerking als vermeld in artikel 4, 2), van de algemene verordening gegevensbescherming;

12° verwerkingsverantwoordelijke: een verwerkingsverantwoordelijke als vermeld in artikel 4, 7), van de algemene verordening gegevensbescherming;

13° betrokkene: een betrokkene als vermeld in artikel 4, 1), van de algemene verordening gegevensbescherming;

14° VIP-decreet: decreet van 22 december 2023 over het Vastgoedinformatieplatform;

15° gemeentelijke bronretributie: de retributie die de aanvrager verschuldigd is aan een lokaal bestuur voor het ontsluiten, samenvoegen en ter beschikking stellen van vastgoedinformatie in een product; 

Artikel 2 - Algemeen

De aanvrager dient elektronisch een aanvraag in bij Athumi om een product via het Vastgoedinformatieplatform te ontvangen. Athumi ontvangt op elektronische wijze de vastgoedinformatie van de aanleverende entiteiten (de lokale gegevensbronnen en de centrale gegevensbronnen). De relevante vastgoedinformatie per perceel, of een onderdeel daarvan, wordt automatisch opgeladen in een product in het VIP of wordt door de aanleverende entiteiten aan het VIP bezorgd. Athumi en de gemeente stellen het product via het VIP ter beschikking aan de aanvrager.

In de mate dat persoonsgegevens zouden worden verwerkt in het kader van een product, verwerkt de gemeente die persoonsgegevens met als doeleinde om het product ter beschikking te kunnen stellen aan de aanvragers in het kader van hun beroepsactiviteiten of in het kader van één van de doelstellingen opgesomd in artikel 6 van het VIP-decreet.

Voor alle aanvragen die via het VIP verlopen, wordt ten voordele van gemeente Deerlijk een gemeentelijke bronretributie geheven op aanvragen tot het verkrijgen van een product met vastgoedinformatie uit een lokale gegevensbron.

Artikel 3 - Aanvrager van vastgoedinformatie

Alle aanvragen van producten, zoals vermeld in artikel 7 van het VIP-decreet, worden geacht via het VIP te verlopen. Het verplicht gebruik van het Vastgoedinformatieplatform wordt voor producten met vastgoedinformatie uit een lokale gegevensbron geregeld in het VIP-decreet.

Een oplijsting van alle organisaties die als aanvrager toegang krijgen tot het Vastgoedinformatieplatform voor aanvragen van producten wordt door Athumi ter beschikking gesteld op de website van Athumi.

De gemeentelijke bronretributie is, overeenkomstig artikel 21 van het VIP-decreet, verschuldigd door de aanvrager. Van zodra het VIP-decreet in werking treedt is eveneens de platformretributie in de zin van artikel 2, 15°, en 19, eerste lid, 1°, van het VIP-decreet verschuldigd door de aanvrager.

Dezelfde instanties die overeenkomstig artikel 23, §3, van het VIP-decreet zijn vrijgesteld van de platformretributie in de zin van artikel 2, 15°, en 19, eerste lid, 1°, van het VIP-decreet worden vrijgesteld van de betaling van gemeentelijke bronretributie. Het gaat in concreto over deze organisaties:

●        externe overheden; een overheidsinstantie als vermeld in artikel I.3, 8°, van het Bestuursdecreet van 7 december 2018;

●        Vlaamse instanties, als vermeld in artikel 2, 14°, van het decreet van 2 december 2022;

●        lokale overheden, als vermeld in artikel I.3, 5°, van het Bestuursdecreet van 7 december 2018;

●        gerechtelijke overheden;

●        hulpverleningszones als vermeld in het koninklijk besluit van 2 februari 2009 tot vaststelling van de territoriale afbakening van de hulpverleningszones;

●        politiezones als vermeld in artikel 9 van de wet van 7 december 1998 tot organisatie van een geïntegreerde politiedienst, gestructureerd op twee niveaus.

Artikel 4 - Bedrag

Het bedrag van de gemeentelijke bronretributie wordt vastgelegd als volgt:

Een aanvrager dient slechts éénmaal de retributieprijs voor een aanvraag te betalen per groep van 5 kadastrale percelen op voorwaarde dat:

●        (i) De percelen aangrenzend zijn

●        (ii) De percelen binnen éénzelfde gemeentelijke grens liggen

●        (iii) Er maximaal op één perceel (een) gebouweenhe(i)d(en) geregistreerd is (zijn)

Daarbovenop komt het bedrag van de platformretributie of platformvergoeding zoals vastgelegd in het VIP-decreet.

Artikel 5 - Inning

Athumi int de gemeentelijke bronretributie conform artikel 21 van het VIP-decreet via het VIP in naam en voor rekening van de lokale overheden. De bronretributie wordt periodiek (maandelijks) integraal doorgestort aan de gemeente voor alle aangevraagde producten.

Artikel 6 - Verwerking van persoonsgegevens

In de mate dat persoonsgegevens zouden worden verwerkt in het kader van de ontsluiting, samenvoeging en ter beschikkingstelling van vastgoedinformatie in een product, treden de gemeente Deerlijk en Athumi voor de doeleinden omschreven in artikel 2 op als gezamenlijke verwerkingsverantwoordelijken.

Athumi treedt op als verwerker voor de gemeente Deerlijk wat betreft de verwerkingsactiviteiten die plaatsvinden in het kader van de heffing en de inning van de gemeentelijke bronretributie via het Vastgoedinformatieplatform.

De afspraken rond en de modaliteiten van de verwerkingen die de gemeente Deerlijk en Athumi uitvoeren als gezamenlijke verwerkingsverantwoordelijken respectievelijk als verwerkingsverantwoordelijke en verwerker zijn geregeld in de Toetredingsovereenkomst die te vinden is als Bijlage 1.

Artikel 7 – Ondertekening

De vastgoedinformatie in het product die de gemeente Deerlijk via het Vastgoedinformatieplatform ter beschikking stelt, wordt niet ondertekend aangezien het product een louter informatief document betreft dat geen beleidsmatige stellingname inhoudt en niet kwalificeert als stuk of briefwisseling in de zin van artikel 279 van het Decreet Lokaal Bestuur.

Artikel 8 - Vervanging voorgaande reglementering

Dit reglement treedt in werking de 5e dag na de bekendmaking van dit reglement en vervangt alle retributiereglementen die betrekking hebben op aanvragen van producten die kunnen worden aangevraagd via het Vastgoedinformatieplatform.

Artikel 2

Conform artikel 286, § 1, 1° van het Decreet Lokaal Bestuur wordt voorliggend reglement bekendgemaakt via de webtoepassing van de gemeente.

Artikel 3

Conform artikel 330 van het Decreet Lokaal Bestuur brengt de gemeenteoverheid, op dezelfde dag als de bekendmaking zoals bepaald in artikel 2 van dit besluit, de toezichthoudende overheid op de hoogte van voormelde bekendmaking.

Artikel 4

Conform artikel 288 van het Decreet Lokaal Bestuur wordt de bekendmaking, zoals bepaald in artikel 2 van dit besluit, bijgehouden in een register, op de wijze bepaald door de Vlaamse Regering.

Zitting van GR van 25 JANUARI 2024

4. Voorlopige aanduiding watergevoelige openruimtegebieden (WORG) - Industriegebied E17 - advies - goedkeuring

BESLUIT

Artikel 1

De gemeenteraad besluit een gunstig advies uit te brengen betreffende de aanduiding van de percelen 196 K en 196 H als WORG.

Artikel 2

De gemeenteraad besluit deze beslissing over te maken aan secretariaat_ciw@vmm.be.

Zitting van GR van 25 JANUARI 2024

5. Wonen - belastingreglement op tweede verblijven - aanpassing - goedkeuring

BESLUIT

Artikel 1

Onderstaand aangepast belastingreglement wordt goedgekeurd:

BELASTINGREGLEMENT TWEEDE VERBLIJVEN

Art. 1. - belastbare grondslag

Er wordt voor de aanslagjaren 2024 en 2025 een gemeentebelasting gevestigd op tweede verblijven gelegen op het grondgebied van Deerlijk.

Art. 2. - definities

●        Tweede verblijf:

Elke private woongelegenheid die voor de eigenaar, de huurder of de gebruiker ervan niet tot hoofdverblijfplaats dient, maar op elk ogenblik door hen voor bewoning kan worden gebruikt.

Tweede verblijven zijn, alle vaste woongelegenheden die al of niet ingeschreven zijn in de kadastrale legger: landhuizen, bungalows, villa’s, appartementen, studio’s, weekendhuisjes.

Worden niet als tweede verblijven beschouwd:

○        lokalen uitsluitend bestemd voor het uitoefenen van een beroepsactiviteit;

○        studentenhuizen en -kamers.

●        Beveiligde zending: één van de hiernavolgende betekeningswijzen:

○        een aangetekend schrijven;

○        een afgifte tegen ontvangstbewijs.

Art. 3. - belastingplichtige

De belasting is verschuldigd door diegene die het tweede verblijf kan betrekken op 1 januari van het aanslagjaar, hetzij als eigenaar, hetzij als huurder of in welke hoedanigheid ook.

In geval van vruchtgebruik, recht van opstal of recht van erfpacht, is de belasting verschuldigd door de vruchtgebruiker, de opstalhouder of de erfpachthouder. De eigenaar is hoofdelijk gehouden tot betaling van de belasting.

In geval van mede-eigendom is iedere mede-eigenaar belastingplichtig voor zijn wettelijk deel.

Voor de woningen welke in multi-eigendom aangekocht zijn, is de belasting verschuldigd door elke eigenaar a rato van zijn aandeel in het onroerend goed, hem toegewezen als gevolg van het beschikkingsrecht over de woonst.

Art. 4. - aangifteplicht

De belastingplichtige moet jaarlijks ten laatste op 30 april van het aanslagjaar een aangifte indienen bij het gemeentebestuur op een door het gemeentebestuur voorgeschreven formulier. Een belastingplichtige die geen aangifteformulier gekregen heeft, moet er zelf één vragen. De administratie stelt op eenvoudig verzoek een formulier ter beschikking. Uiterlijk twee maanden na ontvangst van het formulier dient de belastingplichtige het ingevuld en ondertekend formulier aan het gemeentebestuur terug te bezorgen.

Art. 5. - ambtshalve belasting

Bij gebrek aan aangifte binnen de gestelde termijn, of in geval van onjuiste, onvolledige of onnauwkeurige aangifte, wordt de belasting ambtshalve gevestigd op basis van de gegevens waarover de administratie beschikt.

Vooraleer over te gaan tot ambtshalve vaststelling van de belasting, betekent het college van burgemeester en schepenen aan de belastingplichtige, per beveiligde zending, de motieven om gebruik te maken van deze procedure, de elementen waarop de aanslag is gebaseerd, evenals de wijze van bepaling van deze elementen en het bedrag van de belasting.

De belastingplichtige beschikt over een termijn van dertig kalenderdagen, te rekenen van de derde werkdag die volgt op de verzending van de betekening, om zijn opmerkingen en de nodige bewijsstukken schriftelijk voor te dragen.

Art. 6. - belastingtarief

De belasting wordt forfaitair vastgesteld op 600 euro per tweede verblijf.

Indien overgegaan wordt tot de ambtshalve vastgestelde belasting zal een verhoging worden toegepast van:

●        25 % bij een eerste overtreding;

●        50 % bij een tweede overtreding;

●        75 % bij een derde overtreding;

●        100 % vanaf de vierde overtreding.

Art. 7. - belastinginvordering

De belasting, alsmede de eventuele belastingverhoging vermeld onder artikel 6, wordt ingevorderd door middel van een kohier dat vastgesteld en uitvoerbaar verklaard wordt door het college van burgemeester en schepenen.

Art. 8. - betaling van de belasting

De belasting moet betaald worden binnen twee maanden na de verzending van het aanslagbiljet.

Art. 9. - bezwaar tegen belasting

De belastingschuldige kan bezwaar indienen tegen deze belasting bij het college van burgemeester en schepenen.

Het bezwaarschrift moet schriftelijk worden ingediend, ondertekend en gemotiveerd zijn.

Deze indiening moet, op straffe van verval, gebeuren binnen een termijn van drie maanden te rekenen vanaf de derde werkdag volgend op de datum van verzending van het aanslagbiljet. Van het bezwaarschrift wordt een ontvangstmelding afgegeven, binnen vijftien kalenderdagen na de indiening ervan.

Artikel 2

Conform artikel 286, § 1, 1° van het Decreet Lokaal Bestuur wordt voorliggend reglement bekendgemaakt via de webtoepassing van de gemeente.

Artikel 3

Conform artikel 330 van het Decreet Lokaal Bestuur brengt de gemeenteoverheid, op dezelfde dag als de bekendmaking zoals bepaald in artikel 2 van dit besluit, de toezichthoudende overheid op de hoogte van voormelde bekendmaking.

Artikel 4

Conform artikel 288 van het Decreet Lokaal Bestuur wordt de bekendmaking, zoals bepaald in artikel 2 van dit besluit, bijgehouden in een register, op de wijze bepaald door de Vlaamse Regering.

Zitting van GR van 25 JANUARI 2024

6. Visum financieel directeur - uitsluitingen - goedkeuring

BESLUIT

Artikel 1

De gemeenteraad besluit om volgende categorieën van verrichtingen, ter uitsluiting van de visumverplichting, goed te keuren:

●        Alle voorgenomen verbintenissen die resulteren in een uitgaande nettokasstroom lager dan 8.500 euro excl. btw. Wanneer die verbintenis van onbepaalde duur is, wordt de termijn die in aanmerking moet worden genomen om het bedrag te berekenen, bepaald op 48 maanden.

●        Nadat een gunning werd toegewezen, de meerwerken die tijdens de fase van de uitvoering van de werken worden goedgekeurd.

●        De aanstellingen van contractuele personeelsleden voor een periode van minder dan één jaar.

●        De aanstellingen van contractuele personeelsleden voor de periode van één jaar of meer wanneer het een tewerkstelling betreft met toepassing van artikel 60§7 van de organieke wet van 8 juli 1976 betreffende de openbare centra voor maatschappelijk welzijn, of van andere werkgelegenheidsmaatregelen van hogere overheden dan artikel 60§7, in het kader van de opdracht van het OCMW, vermeld in hoofdstuk 4, afdeling 1, van de organieke wet van 8 juli 1976 betreffende de openbare centra voor maatschappelijk welzijn, of in het kader van de opdracht van het OCMW vermeld in artikel 8, 9 of 13 van de wet van 26 mei 2002 betreffende het recht op maatschappelijke integratie.

●        Beslissingen waar er bij het personeel in dienst, gedurende hun tewerkstelling, een wijziging gebeurt aan statuut, graad of tewerkstellingsbreuk.

De openbare zitting van de gemeenteraad wordt geschorst om te hernemen na de openbare zitting van de OCMW-raad.

Zitting van GR van 25 JANUARI 2024

7. Vragen gesteld door raadsleden - kennisname

BESLUIT

Artikel 1

De gemeenteraad neemt kennis van de door de gemeenteraadsleden gestelde vragen.