Zitting van 29 OKTOBER 2026

1. Gemeenteraad - 3 september 2026 - notulen en audio-opname - goedkeuring

Aanleiding en context

Aan de gemeenteraad wordt gevraagd de notulen en de audio-opname van de vorige zitting goed te keuren.

Motivering

Elk gemeenteraadslid heeft het recht tijdens de vergadering opmerkingen te maken over de redactie van de notulen en het zittingsverslag van de vorige vergadering. Als die opmerkingen door de gemeenteraad worden aangenomen, worden de notulen en het zittingsverslag in die zin aangepast.

Als er geen opmerkingen worden gemaakt over de notulen en het zittingsverslag van de vorige vergadering, worden de notulen en het zittingsverslag als goedgekeurd beschouwd en worden ze ondertekend door de voorzitter van de gemeenteraad en de algemeen directeur.

Artikel 278 van het Decreet Lokaal Bestuur bepaalt dat de gemeenteraad kan beslissen om het zittingsverslag te vervangen door een audio- of audiovisuele opname van de openbare zitting van de gemeenteraad.

Juridische gronden

•          Algemene basisbevoegdheid: Art. 32 Decreet Lokaal Bestuur

•          Andere:

◦          Art. 277 en 278 Decreet Lokaal Bestuur

◦          Art. 32 en 33 Huishoudelijk reglement gemeenteraad

Adviezen

Er zijn geen adviezen nodig.

Financiën

De beslissing heeft geen financiële gevolgen.

BESLUIT

De gemeenteraad besluit met 0 ja-stemmen:

Artikel 1

De gemeenteraad besluit de notulen van de zitting van de gemeenteraadszitting van 3 september 2026 goed te keuren.

Artikel 2

De gemeenteraad besluit de audio-opname van de gemeenteraadszitting van 3 september 2026 goed te keuren.

Zitting van 29 OKTOBER 2026

2. Politie - toestemming gebruik mobiele camera's op grondgebied Deerlijk - goedkeuring

Aanleiding en context

De gemeenteraad wordt gevraagd om de politiedienst toestemming te geven voor het gebruik van mobiele camera's, meer bepaald bodycams, op het grondgebied van gemeente Deerlijk.

Motivering

In zitting van 28 augustus 2026 heeft het politiecollege de waarnemend korpschef van politiezone Gavers verzocht om toestemming aan de respectievelijke gemeenteraden te vragen voor het gebruik van mobiele camera's, meer bepaald bodycams, op het grondgebied van de stad Harelbeke en de gemeente Deerlijk.

De politiezone Gavers stelt vast dat er een toename is van bestuurlijke maatregelen inzake

overlast en dat de lokale besturen recent hebben geïnvesteerd in vaste camera's op het

openbaar domein ter ondersteuning van de openbare orde en veiligheid.

De inzet van bodycams heeft in de eerste plaats een de-escalerend effect doordat betrokkenen zich bewuster zijn van hun gedrag wanneer een interventie wordt geregistreerd. Daarnaast versterken bodycams de bewijsvoering bij interventies en dragen zij bij aan een transparante en professionele politiewerking.

De camera's zullen niet permanent of automatisch registreren. De camera wordt bij start dienst automatisch opgestart wanneer de politieambtenaar de camera uit het oplaadstation haalt.

De start van de effectieve opname door de politieambtenaar is op initiatief; er wordt dus niet

automatisch en permanent beeld- en audiomateriaal vergaard.

De bodycam wordt ingeschakeld in functie van een risico-inschatting door de interveniërende ploeg op basis van het type oproep, eerdere agressie, of andere objectieve elementen die wijzen op een risico van escalatie. Hierdoor draagt het gebruik rechtstreeks bij aan de fysieke integriteit van zowel het politiepersoneel als de betrokken personen.

Ook burgers kunnen vragen om de opname te starten indien de interveniërende ploeg een

bodycam draagt.

De videobeelden worden 365 dagen op een beveiligde server van de politiezone Gavers

opgeslagen.

Door het de-escalerend effect draagt het gebruik rechtstreeks bij aan de fysieke integriteit van zowel het politiepersoneel als de betrokken personen. Het gebruik is evenredig aan en

verenigbaar met het recht op de persoonlijke levenssfeer aangezien:

●        er geen permanente (en dus mogelijks onnodige) registratie van beeld- en

 geluidsmateriaal gebeurt;

●        het gebruik op basis van welbepaalde risicofactoren gebeurt;

●        het gebruik bijdraagt tot een de-escalatie bij risico's op agressie, hetgeen de fysieke

 integriteit van zowel het politiekorps als de betrokken helpt beschermen;

●        het beeld- en geluidsmateriaal slechts voor beperkte tijd wordt bewaard en naderhand wordt vernietigd, tenzij dit materiaal relevant is voor de gerechtelijke afhandeling van een dossier.

In toepassing van artikel 25/4 van de Wet op het Politieambt wordt de gemeenteraad dan ook om toestemming gevraagd voor het gebruik van bodycams op het volledige gemeentelijke grondgebied.

Het college van burgemeester en schepenen heeft in zitting van 23 september 2026 de voorzitter van de gemeenteraad verzocht dit punt te behandelen op de gemeenteraadszitting van 29 oktober 2026.

Juridische gronden

●        Algemene basisbevoegdheid: Art. 41, § 2, 9° Decreet Lokaal Bestuur

●        Andere: Art. 25/4 Wet op het Politieambt

Financiën

De beslissing heeft geen financiële gevolgen.

BESLUIT

De gemeenteraad besluit met 0 ja-stemmen:

Artikel 1

De gemeenteraad besluit de politiedienst toestemming te geven voor het gebruik van mobiele camera's, meer bepaald bodycams, op het grondgebied van de gemeente Deerlijk.

Zitting van 29 OKTOBER 2026

3. Huishoudelijk reglement van de gemeenteraad - hervaststelling

Aanleiding en context

De gemeenteraad wordt gevraagd de toevoeging van de titel ‘Specifieke bepalingen met betrekking tot de politiezone’ in het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad goed te keuren en het huishoudelijk reglement opnieuw vast te stellen, ten gevolge van deze aanpassing.

Motivering

1. Op 2 juli 2026 trad de wet tot wijziging van de Wet op de geïntegreerde politie in werking.

Deze wetswijziging had tot gevolg dat de politieraden, met onmiddellijke ingang, werden afgeschaft. De bevoegdheden van de politieraad worden integraal opgenomen door het politiecollege dat sindsdien als enige orgaan van de politiezone functioneert.

2.  Het toezicht op de werking van de zone en het politiecollege werd overgeheveld naar de gemeenteraden van de deelgenoten van de politiezone.

Zo is, onder andere, voorzien dat:

●        de korpschef jaarlijks toelichting verschaft aan de gemeenteraden omtrent de werking van de zone;

●        de gemeenteraad mandaat verleent aan de burgemeester om de begroting van de politiezone al dan niet goed te keuren;

●        de gemeenteraad kan via de burgemeester het politiecollege bevragen omtrent de werking van de zone. Met andere woorden wordt de burgemeester niet rechtstreeks zelf bevraagd.

 Deze bevraging kan onder de vorm van mondelinge vragen, schriftelijke vragen of   interpellaties.

 Deze bevraging is niet onderworpen aan de bepalingen van het Decreet Lokaal    Bestuur, maar aan de federale wetgeving die de werking van de lokale politiezones                             beheerst.

3.

In toepassing van het huidige artikel 25/5 van de Wet Geïntegreerde Politiedienst (WGP) dient het politiecollege een reglement van orde op te stellen dat de wettelijke verplichte bepalingen en eventuele bijkomende regelingen omtrent de werking van het politiecollege omvat.

Het politiecollege van politiezone Gavers heeft in zitting van 11 september 2026 dergelijk reglement van orde aangenomen. Dit vormt een herwerking van het vroegere huishoudelijk reglement van het politiecollege waaraan de nodige aanpassingen werden doorgevoerd. De aanpassingen hebben, behoudens enkele verfijningen van de bestaande werking, hoofdzakelijk betrekking op:

●        Wijziging van het aanwezigheidsquorum (meerderheid van het aantal leden in plaats van het aantal stemmen).

●        Notulering en communicatie aan de gemeenteraadsleden. Hierbij werd ervoor geopteerd om de notulen gecentraliseerd beschikbaar te maken via een beveiligde teams-omgeving.

●        Dit heeft als voordeel dat alle notulen gemakkelijk op één plek raadpleegbaar zijn en niet telkenmale via afzonderlijk e-mailbericht aan de individuele raadsleden moeten worden verstuurd. Bijkomende voordeel is dat hierdoor de gemeentelijke administraties en de voorzitters van de gemeenteraad niet extra moeten belast worden.

●        Toevoeging van de ‘alarmbelprocedure’ (voor het geval een beslissing de belangen van één van de deelgenoten van de zone dreigt te benadelen).

●        Het jaarverslag van de korpschef of diens aangestelde aan de gemeenteraden. Hierbij werd, gelet op het beperkt aantal gemeenten binnen de zone, geopteerd om één gezamenlijke toelichting te voorzien voor beide gemeenteraden.

●        De goedkeuring van de begroting, begrotingswijzigingen en rekeningen overeenkomst de nieuwe wettelijke bepalingen.

●        De wijze waarop de gemeenteraad het politiecollege kan bevragen.

 Hierbij werd – in het kader van de uniformiteit en om een gedegen verwerking en   antwoord op de vragen te kunnen garanderen – telkens uitgegaan van een relevante                             termijn van 2 weken voor iedere vorm van bevraging, met name:

○        Schriftelijke vragen worden beantwoord binnen een termijn van 2 weken vanaf ontvangst door de politiesecretaris.

○        Mondelinge vragen en interpellaties worden uiterlijk 2 weken voor het laatste nuttige politiecollege voorafgaand aan de gemeenteraad aan de politiesecretaris bezorgd.

4.

In het kader van de volledigheid en duidelijkheid ten aanzien van de gemeenteraad is het aangewezen om de relevante bepalingen ook op te nemen in het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad.

Ter zake wordt voorgesteld om een titel  ‘Specifieke bepalingen met betrekking tot de politiezone’, dat vijf artikels omvat, toe te voegen aan het huishoudelijk reglement (HHR). Volgende onderwerpen worden hierin behandeld:

●        De wijze waarop de notulen van het politiecollege aan de raadsleden ter beschikking worden gesteld. 

●        De wijze waarop het jaarverslag aan de gemeenteraden wordt voorgelegd.

●        De wijze waarop het politiecollege door de gemeenteraadsleden kan worden bevraagd.

●        De wijze waarop gemeenteraadsleden inzage kunnen krijgen in en afschrift kunnen krijgen van documenten en akten.

●        De wijze waarop de begroting, eventuele begrotingswijzigingen en de rekeningen worden goedgekeurd.

Het college van burgemeester en schepenen heeft deze materie besproken in zitting van 14 oktober 2026 en de voorzitter van de gemeenteraad verzocht om agendering op de gemeenteraadszitting van 29 oktober 2026.

Juridische gronden

●        Algemene basisbevoegdheid: Art. 38, 40, § 3 en 41, § 2, 2° Decreet Lokaal Bestuur

●        Andere:

○        Wet van 7 december 1998 tot organisatie van een geïntegreerde politiedienst gestructureerd op twee niveaus, zoals gewijzigd door de wet van 25 mei 2026 houdende de afschaffing van de politieraad en de hervorming van het bestuursmodel van de lokale politie (B.S. 22 juni 2026)

○        KB van 20 december 2000 betreffende de berekeningswijze van het aantal stemmen waarover een burgemeester beschikt in het politiecollege (artikel 1)

Financiën

De beslissing heeft geen financiële gevolgen.

BESLUIT

De gemeenteraad besluit met 0 ja-stemmen:

Artikel 1

De gemeenteraad neemt kennis van de voormelde toelichting.

Artikel 2

De gemeenteraad keurt de toevoeging van de titel 14 ‘Specifieke bepalingen met betrekking tot de politiezone’ die de artikelen 42 tot en met 46 omvat goed, zoals opgenomen in de gecoördineerde versie van het huishoudelijk reglement, die als bijlage bij dit besluit wordt opgenomen.

Artikel 3

De gemeenteraad stelt de in bijlage toegevoegde gecoördineerde versie van het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad vast.

Zitting van 29 OKTOBER 2026

4. Aanleg van niet-watergedragen kunstgrasveld op de site Guido Gezellelaan (Terrein B) - toetreding groepsaankoop Sport Vlaanderen, voorwaarden mini-competitie en raming - goedkeuring

Aanleiding en context

De gemeenteraad wordt gevraagd de toetreding tot de raamovereenkomst van Sport Vlaanderen met als voorwerp de aanleg van een niet-watergedragen kunstgrasveld op de site Guido Gezellelaan, de voorwaarden van de mini-competitie en de raming, goed te keuren.

Motivering

De gemeente wenst het B-terrein (natuurgras) van KVC Deerlijk Sport in de Guido Gezellelaan te vervangen door een niet-watergedragen kunstgrasveld.  Sport Vlaanderen heeft met betrekking tot het aanleggen van niet-watergedragen kunstgrasvelden en het optioneel onderhoud ervan een overheidsopdracht georganiseerd en een raamovereenkomst afgesloten met drie inschrijvers.  Deze raamovereenkomst is een uitgelezen manier om kwalitatieve sportinfrastructuur aan te kopen aan een lage(re) prijs.

Door in te tekenen op deze raamovereenkomst moet het lokale bestuur geen administratieve weg meer doorlopen in de zoektocht naar een aannemer van kunstgrasvelden. Het hoeft zich geen zorgen te maken over procedures en technische vereisten in de zoektocht naar een aannemer, en aldus wordt het lokale bestuur ontzorgt van de administratieve formaliteiten verbonden aan een overheidsopdracht. De geselecteerde aannemers beschikken over voldoende beroepsbekwaamheid zodat er vanuit gegaan kan worden dat de terreinen aan de kwaliteitsstandaarden voldoen.

Sport Vlaanderen heeft deze raamovereenkomst gegund aan drie aannemers die een offerte met de beste prijs/kwaliteitsverhouding hebben ingediend. De prijs/kwaliteitsverhouding werd beoordeeld op basis van verschillende gunningscriteria. De aannemers waaraan de raamovereenkomst gegund werd, zijn:

●        Lesuco nv, Leuvensebaan 31 te 3040 Huldenberg;

●        Sportinfrabouw nv, Essendonkbos 5 te 2910 Essen;

●        Scheerlinck nv, Koningin Astridlaan 87A te 2550 Kontich.

Vooraleer kan afgenomen worden binnen deze raamovereenkomst moet er eerst nog een mini-competitie tussen deze 3 aannemers georganiseerd worden voor dit project.

Via een mini-competitie breng je de door Sport Vlaanderen geselecteerde aannemers opnieuw in concurrentie met elkaar. Concreet betekent dit dat jouw organisatie deze aannemers (en alleen deze) een bestek van de mini-competitie overhandigt, waarin de technische specificaties van het te realiseren kunstgrasveld worden meegedeeld op basis waarvan de aannemers een finale offerte op maat maken voor uw concrete project, rekening houdend met de afspraken die zijn gemaakt binnen de raamovereenkomst die met Sport Vlaanderen werd afgesloten.

De aannemer die volgens de spelregels uit het bestek de meest voordelige offerte heeft opgemaakt zal de werken mogen uitvoeren.

Met het oog op de realisatie van een niet-watergedragen kunstgrasveld werd voorgesteld om beroep te doen op de deskundige ondersteuning van een studiebureau.

Hiervoor werd gebruik gemaakt van de raamovereenkomst ‘Studiebureaus – omgevingsaanleg, perceel 7: omgevingsaanleg – regio West’ van aankoopcentrale Creat. De toetreding tot deze raamovereenkomst werd goedgekeurd door de gemeenteraad in zitting van 27 november 2025. De afname binnen deze raamovereenkomst werd vervolgens goedgekeurd door het college van burgemeester en schepenen in zitting van 3 december 2025.

De aanleg van een kunstgrasveld wordt beschouwd als bijkomende verharding en moet bijgevolg overeenkomstig de geldende regelgeving worden gecompenseerd door voldoende waterbuffering.

De vereiste buffercapaciteit voor het kunstgrasveld werd berekend en op de site ingetekend. Daarnaast wordt het gemeentelijke perceel tussen de Guido Gezellelaan 94 en 98 ingericht als bijkomende bufferzone, waarbij rekening wordt gehouden met een vrije onderhoudsstrook van ongeveer 4 meter.

Het kunstgrasveld wordt aangelegd rekening houdend met de minimale afmetingen die nodig zijn voor het spelen van officiële voetbalwedstrijden, namelijk 100 m x 55 m, aangevuld met een neutrale zone van 3 m rondom het speelveld.  

In het kader van deze opdracht werd een bestek opgesteld door Studiebureau Buresco BV, O. Delghuststraat 60 te 9600 Ronse.

De uitgave voor deze opdracht wordt geraamd op 560.449,32 euro excl. btw of 678.143,68 euro incl. 21 % btw (117.694,36 euro btw medecontractant).

Voor wie in 2026 toetreedt tot de raamovereenkomst voor de aanleg of renovatie van een kunstgrasveld biedt Sport Vlaanderen een extra financiële stimulans van 20 % per project.  Een belangrijke voorwaarde is dat het kunstgrasveld prioritair bestemd is voor jeugdsport. 

Het aanvaarde investeringsbedrag wordt beoordeeld én berekend o.b.v. de gedetailleerde offerte die de geselecteerde aannemer voorgelegd heeft aan de afnemer. Extra uitgevoerde werken of aangelegenheden buiten de standaarden van de groepsaankoop worden niet mee gesubsidieerd. 

De subsidie kan in zijn totaliteit nooit meer bedragen dan 145.000,00 euro voor de aanleg van een kunstgrasveld standaard voor voetbal.

Voor deze opdracht is budget voorzien in het investeringsbudget van 2026 en 2027, op jaarbudgetrekening 0742-00/22800000/BESTUUR/CBS/0/IP-GEEN (actie 1.2.09).

Gelet op het voorgaande wordt voorgesteld om, voor de aanleg van een niet-watergedragen kunstgrasveld op de site Guido Gezellelaan (terrein B), in te tekenen op de raamovereenkomst van Sport Vlaanderen voor de aanleg van een niet-watergedragen kunstgrasveld en een mini-competitie te organiseren tussen de 3 weerhouden kandidaten op basis van de meetstaat en het bestek, concreet afgestemd op de betrokken locatie.

Het college van burgemeester en schepenen heeft de voorzitter van de gemeenteraad verzocht om deze materie te agenderen op de gemeenteraadszitting van 29 oktober 2026.

Juridische gronden

●   Algemene basisbevoegdheid: Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, inzonderheid artikel 41, 10° dat stipuleert dat het tot de uitsluitende bevoegdheid van de gemeenteraad behoort om over te gaan tot het vaststellen van de wijze van gunnen waarop de opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten worden toegewezen en het vaststellen van de voorwaarden ervan behalve indien de opdracht nominatief in het budget is opgenomen of behoort tot het begrip ‘dagelijks bestuur’.

Huidige opdracht is niet nominatief in het budget opgenomen en valt niet onder het begrip ‘dagelijks bestuur’ zoals omschreven door de gemeenteraad in zitting van 28 mei 2020.

●   Andere:

○        De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen.

○        Het Bestuursdecreet van 7 december 2018

○        Het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen, meer bepaald artikelen 326 tot en met 341 betreffende het bestuurlijk toezicht

○        De wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en concessies, en latere wijzigingen

○        De wet van 17 juni 2016 en latere wijzigingen inzake overheidsopdrachten, meer bepaald artikelen 2, 6° en 47 §2 die de aanbestedende overheden vrijstelt van de verplichting om zelf een plaatsingsprocedure te organiseren wanneer ze een beroep doen op een aankoopcentrale

○        Het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten, en latere wijzigingen

○        Het koninklijk besluit van 18 april 2017 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen, meer bepaald artikel 90, 1°

Adviezen

Het clusterhoofd vrije tijd & onderwijs, de sportfunctionaris en de coördinator groen & proper verlenen positief advies.

Financiën

De beslissing heeft geen financiële gevolgen.

BESLUIT

De gemeenteraad besluit met 0 ja-stemmen:

Artikel 1

De gemeenteraad besluit de toetreding tot de raamovereenkomst van Sport Vlaanderen voor de aanleg van een niet-watergedragen kunstgrasveld op de site Guido Gezellelaan (terrein B), goed te keuren.

Artikel 2

De gemeenteraad besluit een mini-competitie te organiseren tussen de 3 weerhouden kandidaten op basis van de technische bepalingen en meetstaat opgesteld door het Studiebureau Buresco BV, zijnde:

●        Lesuco nv, Leuvensebaan 31 te 3040 Huldenberg;

●        Sportinfrabouw nv, Essendonkbos 5 te 2910 Essen;

●        Scheerlinck nv, Koningin Astridlaan 87A te 2550 Kontich.

Artikel 3

De raming van de opdracht bedraagt 560.449,32 euro excl. btw of 678.143,68 euro incl. 21% btw (117.694,36 euro btw medecontractant).

Artikel 4

De uitgave voor deze opdracht is voorzien in het investeringsbudget van 2026 en volgende jaren, op jaarbudgetrekening 0742-00/22800000/BESTUUR/CBS/0/IP-GEEN (actie 1.2.09).

Zitting van 29 OKTOBER 2026

5. Data Protection Officer (DPO) - bedrijfspolicies - goedkeuring

Aanleiding en context

De gemeenteraad wordt verzocht goedkeuring te hechten aan volgende richtlijnen voor het lokaal bestuur Deerlijk:

- AI policy

- Wachtwoordpolicy

- E-policy

- Privacy policy

Motivering

Als lokaal bestuur wenst Deerlijk interne richtlijnen uit te werken die een houvast moeten bieden om te werken binnen een complexe digitale omgeving die enerzijds opportuniteiten biedt maar anderzijds ook potentiële risico's met zich meebrengt.

Binnen de regionale DPO-werking waar ook Deerlijk deel van uitmaakt, wordt werk gemaakt van uniforme instrumenten die de betrokken besturen de kans moeten geven zich op gelijkaardige wijze te organiseren, zonder daarbij de lokale accenten uit het oog te verliezen. In dat opzicht werden voor Deerlijk 4 interne beleidsdocumenten voorbereid. Deze policies zijn gebouwd op basis van zowel regionale inzichten als aanbevelingen van hogere overheden, en in die mate geënt op de werking van Deerlijk. Gezien de snelle evolutie van technologie die gepaard gaat met nieuwe bedreigingen en risico's, is het de expliciete doelstelling van het bestuur om deze richtlijnen periodiek bij te werken om hierop verder te kunnen anticiperen.

Deze interne richtlijnen werden door de DPO toegelicht aan de leden van het managementteam in de zitting van 1 juli 2026 en aan het college van burgemeester en schepenen in zitting van 30 september 2026. Na goedkeuring worden deze richtlijnen algemeen bekendgemaakt via interne overlegmomenten, en ter beschikking gesteld op het intranet.

In zitting van 14 oktober 2026 heeft het college van burgemeester en schepenen de voorzitter van de gemeenteraad verzocht om voorliggende materie te agenderen op de gemeenteraad van 29 oktober 2026.

Juridische gronden

●        Algemene basisbevoegdheid: Art. 40, § 1 Decreet Lokaal Bestuur

Financiën

De beslissing heeft geen financiële gevolgen.

BESLUIT

De gemeenteraad besluit met 0 ja-stemmen:

Artikel 1

De gemeenteraad besluit goedkeuring te hechten aan de voorliggende interne richtlijnen voor het lokaal bestuur, zijnde:

- AI policy

- Wachtwoordpolicy

- E-policy

- Privacy policy

Zitting van 29 OKTOBER 2026

6. Onderwijs - ondertekening engagementsverklaring - vervolg klacht ABB - kennisname

Aanleiding en context

Aan de gemeenteraad wordt gevraagd kennis te nemen van het antwoord van het Agentschap Binnenlands Bestuur van 8 september 2026 op de klacht omtrent de werkwijze van het college van burgemeester en schepenen bij het ondertekenen van de engagementsverklaring na ongunstig advies onderwijsinspectie.

Motivering

Op 14 juli 2026 werd een klacht ingediend bij het Agentschap Binnenlands Bestuur. De klacht handelt over de werkwijze van het college van burgemeester en schepenen na ongunstig advies onderwijsinspectie (dossiernummer: KLACHT2026.000993).

Op 23 juli 2026 vroeg het Agentschap Binnenlands Bestuur om alle betrokken besluiten, het dossier, een uitgebreide toelichting en het standpunt van het college van burgemeester en schepenen over het voorwerp van de klacht te bezorgen ten laatste tegen 22 augustus 2026.

Op 12 augustus 2026 werd deze klacht behandeld op het college van burgemeester en schepenen. In navolging werden de gevraagde documenten aangeleverd bij het Agentschap Binnenlands Bestuur.

Op 8 september 2026 ontving het college van burgemeester en schepenen een antwoord van het Agentschap Binnenlands Bestuur op de klacht, alsook het antwoord dat het Agentschap Binnenlands Bestuur aan de klager bezorgde. Beide documenten kunnen in bijlage gevonden worden.

Het college van burgemeester en schepenen verzocht de voorzitter van de gemeenteraad op 23 september 2026 om het antwoord van het Agentschap Binnenlands Bestuur ter kennisname te agenderen op de gemeenteraad van 29 oktober 2026.

Juridische gronden

●        Algemene basisbevoegdheid: Art. 40, § 1 Decreet Lokaal Bestuur

Financiën

De beslissing heeft geen financiële gevolgen.

BESLUIT

Artikel 1

De gemeenteraad neemt kennis van het antwoord van het Agentschap Binnenlands Bestuur van 8 september 2026 op de klacht omtrent de werkwijze van het college van burgemeester en schepenen bij het ondertekenen van de engagementsverklaring na ongunstig advies van de onderwijsinspectie.

Zitting van 29 OKTOBER 2026

7. Retributiereglement vrijetijdsaanbod - hervaststelling

Aanleiding en context

Aan de gemeenteraad wordt gevraagd het retributiereglement vrijetijdsaanbod, opnieuw vast te stellen met ingang van 1 januari 2027 tot en met 31 december 2031.

Motivering

Voor de organisatie van vakantiekampen werkt de gemeente Deerlijk, net zoals de stad Kortrijk, samen met Oenanthe, in die zin dat beiden de inschrijvingen beheren voor de kampen, georganiseerd door Oenanthe.

Zowel gemeente Deerlijk, stad Kortrijk en Oenanthe hanteren echter verschillende annulatievoorwaarden voor die vakantiekampen.

Het is de bedoeling om, met voorliggende aanpassing van het retributiereglement, het reglement gelijk te stemmen met betrekking tot de annulatievoorwaarden.

Juridische gronden

●        Algemene basisbevoegdheid: Art. 41, § 2, 14° Decreet Lokaal Bestuur

●        Andere:

○        Art. 286, 288, 330 Decreet Lokaal Bestuur

Financiën

Geen financiële impact.

BESLUIT

De gemeenteraad besluit met 0 ja-stemmen:

Artikel 1

De gemeenteraad besluit de aanpassing van voorliggend reglement goed te keuren en het reglement, omwille van de leesbaarheid en de overzichtelijkheid, integraal opnieuw vast te stellen als volgt:

RETRIBUTIEREGLEMENT VRIJETIJDSAANBOD

TOEPASSINGSGEBIED

Art. 1. - De gemeente Deerlijk heft van 1 januari 2027 tot en met 31 december 2031 een retributie op:

●       de verkoop van tickets voor de jaarlijkse cultuurprogrammatie;

●       de verkoop van toeristische en andere publicaties en folders;

●       het sportaanbod en de vakantiekampen;

●       daguitstappen;

●       verhuur van instrumenten in het kader van de organisatie van deeltijds kunstonderwijs;

●       verkoop gebruiksmaterialen in keramiekatelier Terra;

●       drankprijzen bij gemeentelijk aanbod.

DOELSTELLING

Art. 2. - Met de cultuurprogrammatie worden jaarlijks voorstellingen aangeboden waarvoor een retributie wordt gevraagd. Dit reglement regelt de retributies die gelden voor het volledige podium-, familie-, film- en schoolaanbod dat vanuit de cultuurdienst geprogrammeerd wordt.

Erkende Deerlijkse verenigingen kunnen beroep doen op de ticketingsoftware via het vrijetijdspunt voor de verkoop van tickets van hun eigen voorstellingen of activiteiten.

In het vrijetijdspunt kunnen toeristische en andere publicaties en folders te koop aangeboden worden, gaande van thematische boeken met een toeristische, culturele of historische inslag, over toeristische brochures tot fietskaarten. Dit reglement regelt de retributies die gelden voor de verkoop van alle publicaties en folders die tegen betaling worden aangeboden in het vrijetijdspunt.

Jaarlijks wordt er voor het vrijetijdsaanbod, waaronder sportaanbod, daguitstappen, vakantiekampen en andere activiteiten die vanuit de vrijetijdsdiensten worden aangeboden, een retributie gevraagd. Dit reglement regelt de retributies die gelden voor dit volledige vrijetijdsaanbod. De speelpleinwerking vormt hierop een uitzondering.

In het kader van de organisatie van deeltijds kunstonderwijs, worden instrumenten verhuurd door het vrijetijdspunt. Dit reglement regelt de retributies die gelden voor de verhuur van deze instrumenten.

Voor het keramiekatelier Terra koopt de gemeente verbruiksmaterialen aan, die vervolgens aan de cursisten worden doorverkocht. Dit reglement bepaalt de retributies voor deze verkoop.

Bij bepaalde gemeentelijke vrijetijdsactiviteiten wordt er een bar voorzien. Er wordt een retributie gevraagd voor de prijzen van het drankaanbod.

HEFFINGSPLICHTIGE

Art. 3. - De retributie is verschuldigd door de koper van tickets voor een voorstelling in het cultuurprogramma, de vereniging die tickets verkoopt via het vrijetijdspunt, de kopers van toeristische en andere publicaties en folders aangeboden in het vrijetijdspunt, de deelnemers aan het vrijetijdsaanbod aangeboden door de vrijetijdsdiensten, de huurders van instrumenten in het kader van het deeltijds kunstonderwijs, de cursisten van het keramiekatelier Terra die verbruiksmaterialen aankopen en de consumenten van drank tijdens de vrijetijdsactiviteiten.

BEDRAG

Art. 4. - Tickets voor een voorstelling in het cultuurprogramma en voorstellingen georganiseerd door een erkende Deerlijkse vereniging waarvoor de ticketverkoop wordt georganiseerd door het vrijetijdspunt.

Het college van burgemeester en schepenen wordt voor voorstellingen in het cultuurprogramma gemachtigd tot het vaststellen en wijzigen van de prijs per ticket, rekening houdend met:

• eventuele vaste ticketprijzen opgelegd door de uitvoerder en/of het boekingskantoor;

• benchmark ticketprijzen van omliggende cultuurhuizen.

De prijzen van activiteiten en evenementen georganiseerd door erkende Deerlijkse verenigingen waarvan de ticketverkoop verloopt via het vrijetijdspunt, worden door de vereniging die de respectievelijke activiteit organiseert zelf vastgesteld. Het lokaal bestuur ontvangt voor haar administratieve opvolging en voor de dekking van de softwarekosten een bedrag van 0,43 euro per verkocht ticket. Het college van burgemeester en schepenen wordt gemachtigd om de prijs van de softwarekost aan te passen aan de prijsaanpassingen van de respectievelijke leverancier.

Art. 5. - Toeristische en andere publicaties en folders aangeboden in het vrijetijdspunt

De verkoopprijs van publicaties en folders is gelijk aan de aankoopprijs van de respectievelijke publicatie of folder, tenzij door de uitgever/auteur een vaste verkoopprijs wordt bepaald die hoger is dan de aankoopprijs. Wanneer er geen prijszetting is door de uitgever/auteur, is het college van burgemeester en schepenen gemachtigd de verkoopprijs te bepalen.

Art. 6. - Sportaanbod en vakantiekampen aangeboden door de vrijetijdsdiensten

Het college van burgemeester en schepenen wordt gemachtigd tot het vaststellen en wijzigen van de prijs voor sportaanbod en vakantiekampen.

De prijzen van externe vakantiekampen aangeboden via de vrijetijdsdiensten worden bepaald door de externe partner die het respectievelijke vakantiekamp aanbiedt. Het lokaal bestuur ontvangt voor haar administratieve opvolging en verwerking van de inschrijvingen een bedrag van 12,50 euro per deelnemer.

De prijzen van alle andere vakantiekampen en sportaanbod worden bepaald op basis van de effectieve kostprijs bij een minimumbezetting.

Schoolsportactiviteiten worden gratis aangeboden.

Art. 7. - Daguitstappen

Het college van burgemeester en schepenen wordt gemachtigd tot het vaststellen en wijzigen van de prijs voor daguitstappen.

Art. 8. - Verhuur instrumenten

Het college van burgemeester en schepenen wordt gemachtigd tot het vaststellen en wijzigen van de huurprijs van instrumenten die gebruikt worden bij een opleiding binnen het deeltijds kunstonderwijs.

Art. 9.- Verbruiksmateriaal keramiekatelier Terra

Het college van burgemeester en schepenen wordt gemachtigd tot het vaststellen en wijzigen van de kostprijs van verbruiksmaterialen die aangekocht worden door de cursisten van het keramiekatelier Terra.

Art. 10. – Aanbod drank bij vrijetijdsactiviteiten

Het college van burgemeester en schepenen wordt gemachtigd om de prijs van de dranken aan te passen aan de prijsaanpassingen van de respectievelijke leverancier(s). In functie daarvan kan het collega van burgemeester en schepenen de waarde van de jeton aanpassen.

WIJZE VAN VESTIGING VAN DE RETRIBUTIE

Art. 11. - De retributie moet cash, via bancontact of online betaald worden. Als contante betaling niet mogelijk is, wordt de retributie betaald via overschrijving, 30 dagen na de datum van de onkostennota of na het verzoek tot betaling.

Sportaanbod en vakantiekampen kunnen enkel via bancontact of online betaald worden. Voor daguitstappen wordt de retributie betaald via overschrijving, 10 dagen na datum van de onkostennota of na het verzoek tot betaling.

De retributie voor de verbruiksmaterialen wordt online betaald.

De retributie voor het drankaanbod mag cash, via bancontact of via aankoop jeton betaald worden.

VRIJSTELLING VAN RETRIBUTIE

Art. 12. - Tickets voor een voorstelling in het cultuurprogramma

§1 Binnen regio Zuidwest is Deerlijk UiTPAS-partner. Daarom worden tickets telkens ook aangeboden aan verminderd kansentarief. Tickets aan kansentarief worden aangeboden met 80 % korting op de normale prijzen. Daarnaast is het mogelijk om bepaalde tickets in ruil voor een aantal UiTPAS-punten te verkopen met een korting of gratis aan te bieden.

§2 Er kan een voordeeltarief bepaald worden tijdens een vast afgebakende voorverkoopperiode (vroegboektarief). Tijdens deze periode worden tickets aangeboden met maximum 20 % korting. Deze kortingen zijn niet van toepassing op het school- en filmaanbod.

§3 Om het cultuuraanbod ook voor een jong publiek (- 26 jaar) zo laagdrempelig mogelijk aan te bieden, worden tickets aan jongerentarief verkocht met korting, tenzij dit door het boekingskantoor expliciet niet wordt toegelaten. Deze kortingen zijn niet van toepassing op het school-, familie- en filmaanbod.

§4 Personeelsleden van het Lokaal Bestuur Deerlijk kunnen steeds tickets aankopen aan het vroegboektarief.

§5 Er worden in overleg met het boekingskantoor telkens een aantal gastenkaarten gratis ter beschikking gesteld van de artiest. Daarnaast krijgen ook bar- of onthaalvrijwilligers een gratis ticket voor de voorstelling waarbij zij als vrijwilliger worden ingezet.

Art. 13. - Het vrijetijdsaanbod, waaronder sportaanbod, daguitstappen, vakantiekampen en andere activiteiten die vanuit de vrijetijdsdiensten worden aangeboden

§1 Binnen regio Zuidwest is Deerlijk UiTPAS-partner. Daarom worden sportaanbod, daguitstappen en vakantiekampen telkens ook aangeboden aan verminderd kansentarief. Sportaanbod, daguitstappen

speelpleinwerking en vakantiekampen aan kansentarief worden aangeboden met 80 % korting op de normale prijzen. Daarnaast is het mogelijk om aan bepaalde activiteiten goedkoper of gratis deel ten nemen in ruil voor een aantal UiTPAS-punten.

§2 Schoolsportactiviteiten worden gratis aangeboden.

Art. 14. - Verhuur instrumenten

Binnen regio Zuidwest is Deerlijk UiTPAS-partner. Daarom wordt verhuur van instrumenten in het kader van deeltijds kunstonderwijs ook aangeboden aan verminderd kansentarief. De huurprijzen aan kansentarief worden aangeboden met 80 % korting op de normale prijzen.

Art. 15. - Annuleringen, terugbetalingen en inruilen

§1 Tickets voor een voorstelling in het cultuurprogramma worden alleen terugbetaald wanneer een voorstelling definitief wordt geannuleerd.

§2 Verkochte toeristische en andere publicaties en folders worden niet teruggenomen, terugbetaald of ingeruild.

§3 Annuleringsvoorwaarden vakantiekampen en meerdaagse activiteiten
(hierna: activiteiten)

●        Een annulering kan kosteloos gebeuren op de dag van inschrijving en gedurende de drie daaropvolgende werkdagen.

●        Bij annulering tot 14 dagen vóór de start van de activiteit wordt een administratieve kost van 7,50 euro per kind per activiteit aangerekend. Het resterende bedrag wordt terugbetaald.

●        Bij annulering minder dan 14 dagen vóór de start van de activiteit of tijdens de activiteit blijft het volledige inschrijvingsbedrag verschuldigd. Er is geen terugbetaling mogelijk.

●        Bij annulering wegens ziekte, ongeval of overmacht, vóór of tijdens een activiteit, wordt het inschrijvingsbedrag voor het niet-opgenomen gedeelte van de activiteit terugbetaald. Er wordt een administratieve kost van 7,50 euro aangerekend. Een doktersattest of ander geldig attest moet binnen 3 dagen worden voorgelegd.

●        Indien een activiteit wegens onvoldoende inschrijvingen wordt geannuleerd door de organisator, wordt het volledige inschrijvingsbedrag terugbetaald.

§4 Annuleren van een daguitstap moet minstens de dag voordien gebeuren en dat ten laatste om 9.00 uur. Als er niet tijdig wordt verwittigd, worden de kosten voor de daguitstap aangerekend tenzij er achteraf een bewijs van overmacht wordt bezorgd (bv. doktersattest).

§5 Reeds betaalde huur voor instrumenten wordt bij stopzetting van deeltijds kunstonderwijs door de huurder niet terugbetaald door de gemeente.

§6 De aangekochte materialen voor keramiekatelier Terra kunnen niet worden teruggenomen of terugbetaald.

§7 Aangekochte jetons kunnen op de dag van de activiteit terug omgeruild worden.

INDEXERING

Art. 16. - Het college van burgemeester en schepenen houdt zich het recht voor om de in dit reglement vermelde retributiebedragen, behoudens indien expliciet andersluidend geformuleerd, jaarlijks te indexeren op 1 januari op basis van de gezondheidsindex volgens navolgende formule:

Basisbedrag retributie x index december voorafgaand aan de indexatie

index januari 2026

Indien het geïndexeerde retributiebedrag decimalen bevat, dan wordt het bedrag afgerond naar de bovenliggende euro.

BETWISTINGEN

Art. 17 - Alle betwistingen in verband met de toepassing van dit reglement worden in eerste instantie behandeld door het college van burgemeester en schepenen.

INWERKINGTREDING

Art. 18. - Dit reglement treedt in werking vanaf 1 januari 2027 en loopt af op 31 december 2031.

Artikel 2

Conform artikel 286, § 1, 1° van het Decreet Lokaal Bestuur wordt voorliggend reglement bekendgemaakt via de webtoepassing van de gemeente.

Artikel 3

Conform artikel 330 van het Decreet Lokaal Bestuur brengt de gemeenteoverheid, op dezelfde dag als de bekendmaking zoals bepaald in artikel 2 van dit besluit, de toezichthoudende overheid op de hoogte van voormelde bekendmaking.

Artikel 4

Conform artikel 288 van het Decreet Lokaal Bestuur wordt de bekendmaking, zoals bepaald in artikel 2 van dit besluit, ingeschreven in het daartoe bestemde register, dat bijgehouden wordt op de wijze bepaald door de Vlaamse Regering.

Zitting van 29 OKTOBER 2026

8. BBO - schoolreglement 2026-2027 - vaststelling

Aanleiding en context

De gemeenteraad wordt gevraagd het schoolreglement voor het schooljaar 2026-2027 van de gemeentelijke lagere school voor buitengewoon onderwijs De KIM  & De SAM  goed te keuren.

Motivering

Het schoolreglement

●        regelt de rechten en plichten van leerlingen, ouders en school;

●        dient te worden aangepast aan de gewijzigde onderwijsregelgeving en aan de actuele werking van de school;

●        dient bij voorkeur vastgesteld te worden met ingang van 1 september van het nieuwe schooljaar.

Conform artikel 40, § 3 van het Decreet Lokaal Bestuur is het de gemeenteraad die de gemeentelijke reglementen vaststelt. De gemeenteraad is het schoolbestuur (de inrichtende macht) van het gemeentelijk onderwijs. Omdat het schoolreglement een reglementaire beslissing van het schoolbestuur is, wordt het voor gemeentelijke basisscholen vastgesteld en goedgekeurd door de gemeenteraad. Daarnaast is er voorafgaand overleg in de schoolraad vereist over de inhoud van het schoolreglement, maar de uiteindelijke beslissing blijft bij het schoolbestuur, dus bij de gemeenteraad voor gemeentelijke scholen.

Positief advies werd gegeven op de schoolraad van dinsdag 25 augustus 2026.

Het college van burgemeester en schepenen heeft in zitting van 23 september 2026 kennis genomen van  het schoolreglement voor het schooljaar 2026-2027 van de gemeentelijke lagere school voor buitengewoon onderwijs De KIM  & De SAM, en de voorzitter van de gemeenteraad verzocht om dit ter vaststelling te agenderen op de gemeenteraadszitting van 29 oktober 2026.

Juridische gronden

●        Algemene basisbevoegdheid: Art. 40, § 3 Decreet Lokaal Bestuur

●        Andere:

○        Decreet van 25 februari 1997 betreffende het basisonderwijs

○        Decreet van 2 april 2004 betreffende participatie op school en de Vlaamse Onderwijsraad

Financiën

De beslissing heeft geen financiële gevolgen.

BESLUIT

De gemeenteraad besluit met 0 ja-stemmen:

Artikel 1

De gemeenteraad besluit het schoolreglement voor het schooljaar 2026-2027 van de gemeentelijke lagere school voor buitengewoon onderwijs De KIM en De SAM, zoals toegevoegd in bijlage, vast te stellen.

Artikel 2

Conform artikel 286, § 1, 1° van het Decreet Lokaal Bestuur wordt voorliggend reglement bekendgemaakt via de webtoepassing van de gemeente.

Artikel 3

Conform artikel 288 van het Decreet Lokaal Bestuur treedt onderhavig reglement in werking op 1 september 2026.

Artikel 4

Conform artikel 330 van het Decreet Lokaal Bestuur brengt de gemeenteoverheid, op dezelfde dag als de bekendmaking zoals bepaald in artikel 2 van dit besluit, de toezichthoudende overheid op de hoogte van voormelde bekendmaking.

Zitting van 29 OKTOBER 2026

9. Hulpverleningszone Fluvia - kennisname budgetwijziging 2026 en budget 2027 - goedkeuring dotatie 2027

Aanleiding en context

Aan de gemeenteraad wordt gevraagd om kennis te nemen van de budgetwijziging 2026 en van het budget 2027 van de hulpverleningszone Fluvia, en de gemeentelijke dotatie 2027 aan de hulpverleningszone Fluvia, goed te keuren.

Motivering

De hulpverleningszone Fluvia vraagt aan elke gemeente om kennis te nemen van de budgetwijziging 2026 en van het budget 2027, en de gemeentelijke dotatie 2027 goed te keuren.

De presentatie van de budgetwijziging 2026 en het budget 2027 bevinden zich in bijlage.

Voor de gemeente Deerlijk bedraagt in 2027 de exploitatietoelage 370.892 euro, de investeringstoelage 55.080 euro en de kazerneringstoelage 387.013 euro.

In zitting van 14 oktober 2026 heeft het college van burgemeester en schepenen de voorzitter van de gemeenteraad verzocht om voorliggende materie te behandelen op de gemeenteraadszitting van 29 oktober 2026.

Juridische gronden

●        Algemene basisbevoegdheid: Art. 41, § 1 Decreet Lokaal Bestuur

●        Andere:

○        Art. 67, art. 68 en art. 134 wet van 15 mei 2007 betreffende de civiele veiligheid

○        Art. 10, 3° koninklijk besluit van 2 februari 2009

Financiën

De beslissing heeft financiële gevolgen.

BESLUIT

De gemeenteraad besluit met 0 ja-stemmen:

Artikel 1

De gemeenteraad neemt kennis van de budgetwijziging 2026 en het budget 2027 van de hulpverleningszone Fluvia.

Artikel 2

De gemeenteraad besluit de dotatie aan de hulpverleningszone Fluvia voor de begroting 2027 goed te keuren op 370.892 euro voor de exploitatie, 55.080 euro voor de investeringen en 387.013 euro voor de kazernering.

De openbare zitting van de gemeenteraad wordt geschorst om te hernemen na de openbare zitting van de OCMW-raad.

Zitting van 29 OKTOBER 2026

10. Vragen gesteld door raadsleden - kennisname

Aanleiding en context

Aan de gemeenteraadsleden wordt gevraagd kennis te nemen van de vragen gesteld door raadsleden.

Motivering

Na afhandeling van de agenda van de openbare vergadering kunnen de gemeenteraadsleden mondelinge vragen stellen over gemeentelijke aangelegenheden die niet op de agenda van de gemeenteraad staan in het punt 'Vragen gesteld door raadsleden'.

Op deze mondelinge vragen wordt, ofwel mondeling ter zitting, ofwel schriftelijk (elektronisch), ten laatste binnen de maand na de vraagstelling geantwoord.

Er zijn geen adviezen nodig.

Juridische gronden

●        Algemene basisbevoegdheid: Art. 31 Decreet Lokaal Bestuur

Financiën

De beslissing heeft geen financiële gevolgen.

BESLUIT

Artikel 1

De gemeenteraad neemt kennis van de door de gemeenteraadsleden gestelde vragen.