Zitting van 02 MAART 2023
1. Gemeenteraad - 19 januari 2023 - notulen en audio-opname - goedkeuring
Aanleiding en context
Aan de gemeenteraad wordt gevraagd de notulen en de audio-opname van de vorige zitting goed te keuren.
Motivering
Elk gemeenteraadslid heeft het recht tijdens de vergadering opmerkingen te maken over de redactie van de notulen en het zittingsverslag van de vorige vergadering. Als die opmerkingen door de gemeenteraad worden aangenomen, worden de notulen en het zittingsverslag in die zin aangepast.
Als er geen opmerkingen worden gemaakt over de notulen en het zittingsverslag van de vorige vergadering, worden de notulen en het zittingsverslag als goedgekeurd beschouwd en worden ze ondertekend door de voorzitter van de gemeenteraad en de algemeen directeur.
Artikel 278 van het Decreet Lokaal Bestuur bepaalt dat de gemeenteraad kan beslissen om het zittingsverslag te vervangen door een audio- of audiovisuele opname van de openbare zitting van de gemeenteraad.
Juridische gronden
• Algemene basisbevoegdheid: Art. 32 Decreet Lokaal Bestuur
• Andere:
◦ Art. 277 en 278 Decreet Lokaal Bestuur
◦ Art. 32 en 33 Huishoudelijk reglement gemeenteraad
Adviezen
Er zijn geen adviezen nodig.
Financiën
De beslissing heeft geen financiële gevolgen.
BESLUIT
De gemeenteraad besluit met 0 ja-stemmen:
Artikel 1
De gemeenteraad besluit de notulen van de zitting van de gemeenteraadszitting van 19 januari 2023 goed te keuren.
Artikel 2
De gemeenteraad besluit de audio-opname van de gemeenteraadszitting van 19 januari goed te keuren.
Zitting van 02 MAART 2023
2. Asfalteringswerken diverse wegen - lastvoorwaarden, raming, wijze van gunnen en starten plaatsingsprocedure - goedkeuring
Aanleiding en context
De gemeenteraad wordt gevraagd de lastvoorwaarden, de raming, de wijze van gunnen en het opstarten van de plaatsingsprocedure van de opdracht “Asfalteringswerken diverse wegen” goed te keuren.
Motivering
Om het gemeentelijk wegennet in goede staat te houden is er jaarlijks budget voorzien voor het vernieuwen van asfaltwegen (inclusief snelheidsremmende maatregelen en onthardingen).
Deze opdracht betreft het uitschrijven van een nieuwe opdracht naar aanleiding van het niet verlengen van de vorige opdracht.
In het kader van de opdracht “Asfalteringswerken diverse wegen” werd een bestek met nr. 2023-06 opgesteld door de verantwoordelijke aankopen en contractbeheer.
De opdracht kan tweemaal verlengd worden, dit voor dienstjaar 2024 en 2025. Verlengingen kunnen enkel gebeuren mits uitdrukkelijke beslissing door het college van burgemeester en schepenen.
Deze opdracht is als volgt opgedeeld:
● Basisopdracht (Asfalteringswerken diverse wegen), raming: 279.670,70 euro excl. btw of 338.401,55 euro incl. 21 % btw;
● Verlenging 1 (Asfalteringswerken diverse wegen), raming: 279.670,70 euro excl. btw of 338.401,55 euro incl. 21 % btw;
● Verlenging 2 (Asfalteringswerken diverse wegen), raming: 279.670,70 euro excl. btw of 338.401,55 euro incl. 21 % btw.
De totale uitgave voor deze opdracht wordt geraamd op 839.012,10 euro excl. btw of 1.015.204,65 euro incl. 21 % btw (176.192,55 euro btw medecontractant).
Er wordt voorgesteld de opdracht te gunnen bij wijze van de openbare procedure.
De uitgave voor deze opdracht is voorzien in het investeringsbudget van 2023, op jaarbudgetrekening 0200-00/22400000/BESTUUR/CBS/0/IP-GEEN (actie GBB) en in het budget van de volgende jaren.
Juridische gronden
● Algemene basisbevoegdheid: Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, inzonderheid artikel 41, 10° dat stipuleert dat het tot de uitsluitende bevoegdheid van de gemeenteraad behoort om over te gaan tot het vaststellen van de wijze van gunnen waarop de opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten worden toegewezen en het vaststellen van de voorwaarden ervan, behalve indien de opdracht nominatief in het budget is opgenomen of behoort tot het begrip ‘dagelijks bestuur’.Huidige opdracht is niet nominatief in het budget opgenomen en valt niet onder het begrip ‘dagelijks bestuur’ zoals omschreven door de gemeenteraad in zitting van 28 mei 2020.
● Andere:
○ De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen.
○ Het Bestuursdecreet van 7 december 2018.
○ Het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, meer bepaald artikelen 326 tot en met 341 betreffende het bestuurlijk toezicht.
○ De wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en concessies, en latere wijzigingen.
○ De wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten, meer bepaald artikel 36 en artikel 57.
○ Het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten, en latere wijzigingen.
○ Het koninklijk besluit van 18 april 2017 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen.
Adviezen
De deskundige werken in uitbesteding verleent positief advies.
Financiën
De beslissing heeft geen financiële gevolgen.
BESLUIT
De gemeenteraad besluit met 0 ja-stemmen:
Artikel 1
Het bestek met nr. 2023-06 en de raming voor de opdracht “Asfalteringswerken diverse wegen”, opgesteld door de verantwoordelijke aankopen en contractbeheer worden goedgekeurd.
De lastvoorwaarden worden vastgesteld zoals voorzien in het bestek en zoals opgenomen in de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten voor aannemingen van werken, leveringen en diensten.
De raming bedraagt 839.012,10 euro excl. btw of 1.015.204,65 euro incl. 21 % btw (176.192,55 euro btw medecontractant).
Artikel 2
Bovengenoemde opdracht wordt gegund bij wijze van de openbare procedure.
Artikel 3
De aankondiging van de opdracht wordt ingevuld, goedgekeurd en bekendgemaakt op nationaal niveau.
Artikel 4
De uitgave voor deze opdracht is voorzien in het investeringsbudget van 2023, op jaarbudgetrekening 0200-00/22400000/BESTUUR/CBS/0/IP-GEEN (actie GBB) en in het budget van de volgende jaren.
Zitting van 02 MAART 2023
3. Evangelieboomstraat - ontwerpakte aankoop grond + ontwerpakte pachtbeëindiging onder opschortende voorwaarde - goedkeuring
Zitting van 02 MAART 2023
4. Intergemeentelijke Vereniging voor Crematoriumbeheer in Zuid-West-Vlaanderen (PSILON) - buitengewone algemene vergadering van 21 maart 2023 - goedkeuring
Aanleiding en context
Via een aangetekend schrijven van 14 december 2022 nodigt Psilon de door de gemeente aangestelde vertegenwoordiger uit op haar buitengewone algemene vergadering van dinsdag 21 maart 2023 om 19.00 uur in de raadzaal van de stad Waregem, Gemeenteplein 2.
Aan de gemeenteraad wordt gevraagd de agenda goed te keuren en het mandaat te bepalen.
Motivering
De gemeente Deerlijk is aangesloten bij Psilon, de intergemeentelijke vereniging voor crematoriumbeheer in Zuid-West-Vlaanderen.
Artikel 423 van het decreet over het lokaal bestuur en artikel 6 van de statuten van Psilon bepalen dat na afloop van de statutair bepaalde duur, de intergemeentelijke opdrachthoudende vereniging opeenvolgende keren kan verlengd worden voor een termijn die telkens niet langer mag zijn dan 18 jaar.
Aangezien artikel 6 van de statuten van Psilon vermeldt dat de vereniging is opgericht voor een termijn van 18 jaar die verstrijkt op 22 maart 2023, dient het akkoord gevraagd te worden aan de gemeenteraad voor een verlenging van de deelneming en dient het vermelde artikel 6 in de statuten, gewijzigd te worden.
Een omstandige motiveringsnota, met verduidelijking van de strategische ambities voor 2023-2041 en van de financiële langetermijninspanning, uitgewerkt door de raad van bestuur van Psilon, is terug te vinden in de bijlagen bij dit punt.
In de gemeenteraadszitting van 28 februari 2019 werd mevrouw Marleen Prat aangeduid als effectief vertegenwoordiger en de heer Bert Schelfhout als plaatsvervangend vertegenwoordiger van de gemeente in de algemene vergaderingen van PSILON die plaatsvinden in de loop van de legislatuur 2019-2024.
De documenten van de agenda zijn in bijlage te vinden.
De financieel directeur verleende op 14 februari 2023 positief advies.
Het college van burgemeester en schepenen besprak deze materie in de zitting van 15 februari 2023.
Juridische gronden
● Algemene basisbevoegdheid: Art. 41, § 2, 4° Decreet Lokaal Bestuur
● Andere:
○ Art. 34, 285, 287, 330, 423, 432 Decreet Lokaal Bestuur
○ Statuten Psilon
Financiën
De beslissing heeft geen financiële gevolgen.
BESLUIT
De gemeenteraad besluit met 0 ja-stemmen:
Artikel 1
De gemeenteraad besluit zijn goedkeuring te hechten aan volgende agendapunten van de buitengewone algemene vergadering van PSILON van 21 maart 2023:
1. Verlenging van de bestaansduur Psilon
2. Voorstel statutenwijziging (art. 6)
Artikel 2
De gemeenteraad gaat akkoord met de verlenging van Psilon als intergemeentelijke opdrachthoudende vereniging, voor een duur van 18 jaar die ingaat op 22 maart 2023 en verstrijkt op 21 maart 2041.
Artikel 3
De gemeenteraad besluit tot verdere deelname van de gemeente Deerlijk aan Psilon voor voormelde periode van 18 jaar, vanaf 22 maart 2023.
Artikel 4
De gemeenteraad besluit akkoord te gaan met de wijziging van artikel 6 van de statuten van Psilon die de bestaansduur van de vereniging vastlegt, als volgt:
● Artikel 6. De vereniging wordt opgericht voor een termijn van 18 jaar en verlengd met een nieuwe termijn van 18 jaar, die ingaat op 22 maart 2023 en verstrijkt op 22 maart 2041.
Artikel 5
De gemeenteraad besluit de aangeduide vertegenwoordiger of zijn plaatsvervanger op te dragen zijn stemgedrag af te stemmen op de beslissingen genomen in onderhavig besluit.
Artikel 6
De gemeenteraad besluit het college van burgemeester en schepenen te belasten met de uitvoering van deze beslissing en PSILON, p/a Ambassadeur Baertlaan 5, 8500 Kortrijk, hiervan op de hoogte te brengen.
Zitting van 02 MAART 2023
5. Project 'Digitale transformatie regio Zuid-West-Vlaanderen' - samenwerkingsovereenkomst - goedkeuring
Aanleiding en context
De gemeenteraad wordt gevraagd om de samenwerkingsovereenkomst tussen Deerlijk en Harelbeke, aangaande de uitvoering van het project "Digitale transformatie regio Zuid-West-Vlaanderen", dat kadert binnen de subsidieaanvraag van Gemeente zonder gemeentehuis, goed te keuren.
Motivering
In het college van burgemeester en schepenen van 17 augustus 2022 werd de deelname aan het project "Digitale transformatie Zuid-West-Vlaanderen" samen met de bijhorende projectmodaliteiten, de inhoud van het project, de samenwerkingsovereenkomst en het financiële plaatje, goedgekeurd. Harelbeke diende de subsidieaanvraag voor de 15 betrokken organisaties, waaronder Deerlijk, in.
Eind december 2022 ontving Harelbeke de goedkeuring voor deze subsidieaanvraag. Het besluit van de Vlaamse Regering is samen met een uitgebreid document over de inhoud van het project te vinden in bijlage.
Juridische gronden
● Algemene basisbevoegdheid: Art. 40 Decreet Lokaal Bestuur
Financiën
De beslissing heeft financiële gevolgen.
In het kader van de subsidiëring van transformatieve ontwikkelings- en implementatietrajecten wordt aan het project een projectsubsidie van 2.000.000,00 euro toegekend. De geraamde totale kostprijs van het volledige project bedraagt momenteel 2.513.863,55 euro. De subsidie dient besteed te worden aan de realisatie van de 5 ateliers:
1. Een dynamiek van dienstverlening
2. Digitale transformatie begint bij mensen
3. We delen wie we hebben
4. We delen wat we hebben
5. Naar een toekomstgerichte organisatie
In het college van burgemeester en schepenen van 17 augustus 2022 werd de wijze van cofinanciering goedgekeurd:
Er wordt voorgesteld dat de deelnemers een stuk vormingsbudget, dat jaarlijks wordt voorzien, reserveren voor deelname aan opleidingen digitale transformatie die uit dit traject zullen resulteren. Daarnaast zal ook personeelstijd vanuit de lokale besturen nodig zijn om de realisatie van de werkpakketten tot een goed einde te brengen. De bijdrage van de deelnemer is verwerkt in de samenwerkingsovereenkomst.
BESLUIT
De gemeenteraad besluit met 0 ja-stemmen:
Artikel 1
De gemeenteraad besluit de samenwerkingsovereenkomst tussen Harelbeke en Deerlijk, aangaande de uitvoering van het door de Vlaamse Regering goedgekeurde project "Digitale transformatie Zuid-West-Vlaanderen", goed te keuren.
Zitting van 02 MAART 2023
6. Opstart fietsbieb - samenwerkings- en gebruiksovereenkomst - goedkeuring
Aanleiding en context
De gemeenteraad wordt gevraagd de samenwerkings- en gebruiksovereenkomst betreffende Fietsbieb Deerlijk goed te keuren.
Motivering
De Fietsbieb is een project van beweging.net. De Fietsbieb draait op de inzet van vrijwilligers, actief in de lokale uitleenpunten. Net zoals bij elk deelsysteem steunt de Fietsbieb op onderling respect, vertrouwen en solidariteit.
Bij de Fietsbieb kunnen inwoners van de gemeente kinderfietsen goedkoop lenen. Met een abonnement van 20 euro en een waarborg van 20 euro kan men één jaar lang een kinderfiets gebruiken. Tijdens dat jaar mag die fiets bovendien ingeruild worden voor een groter exemplaar of voor een ander model uit het aanbod. Er wordt gestreefd naar een kansentarief om ook de kwetsbare doelgroep te betrekken.
De opstart van Fietsbieb Deerlijk in 2023 past binnen het ruimer project "elke stap telt" waar de gemeente Deerlijk ook in 2021 en 2022 op ingezet heeft. Het Vlaams Instituut Gezond Leven en Sport Vlaanderen bundelen hun krachten om – over de beleidsdomeinen heen – het grootste beweegproject van Vlaanderen te organiseren in de gemeente. Het project focust elk jaar op een ander hoofdthema:
2021: Stappensignalisaties in het straatbeeld
2022: Beweegroutes
2023: Gezonde mobiliteit en STOP-principe
2024: Lokale beweegacties met het verenigingsleven
Juridische gronden
● Algemene basisbevoegdheid: Art. 40, § 1 Decreet Lokaal Bestuur
Financiën
De beslissing heeft financiële gevolgen.
Raming of bedrag | Voor de opstart in 2023: 3.000 euro Voor de volgende jaren: 1.500 euro per jaar |
Actie | GBB |
Jaarbudgetrekening | 2023/GBB/0900-00/61500014/OCMW/VB/IP-GEEN |
Visum | / |
BESLUIT
De gemeenteraad besluit met 0 ja-stemmen:
Artikel 1
De gemeenteraad besluit de samenwerkings- en gebruiksovereenkomst in het kader van Fietsbieb Deerlijk, goed te keuren.
Louis Haerinck Bert Schelfhout Dirk Demeurie Claude Croes Philip Ghekiere Marc Coppens Rolande Libert Tundie D'hont Jo Tijtgat Karel Bauters Maurice Bekaert Jurgen Beke Louis Vanderbeken Yves Vande Wiele Filip Terryn Regine Vanwynsberghe-Rooryck Frans Kemseke Sandra De Leeuw-Goussey Carl De Donder Matthias Vanneste Louis Haerinck Bert Schelfhout Dirk Demeurie Claude Croes Philip Ghekiere Marc Coppens Rolande Libert Tundie D'hont Jo Tijtgat Maurice Bekaert Jurgen Beke Louis Vanderbeken Yves Vande Wiele Filip Terryn Regine Vanwynsberghe-Rooryck Frans Kemseke Sandra De Leeuw-Goussey Carl De Donder Matthias Vanneste Bert Schelfhout Sandra De Leeuw-Goussey Jurgen Beke Louis Haerinck Marc Coppens Carl De Donder Yves Vande Wiele Maurice Bekaert Rolande Libert Regine Vanwynsberghe-Rooryck Louis Vanderbeken Claude Croes Jo Tijtgat Matthias Vanneste Philip Ghekiere Tundie D'hont Frans Kemseke Filip Terryn Dirk Demeurie aantal voorstanders: 15 , aantal onthouders: 4 , aantal tegenstanders: 0
Zitting van 02 MAART 2023
7. Inventaris bouwkundig erfgoed - actieplan - goedkeuring
Aanleiding en context
De gemeenteraad wordt gevraagd het actieplan bouwkundig erfgoed goed te keuren.
Motivering
Bouwkundig erfgoed in Deerlijk: een bevoegdheid van de gemeente
De gemeente Deerlijk beschikt over +/- 260 erfgoedpanden die geïnventariseerd werden door de Vlaamse Overheid in 2009. De inventaris werd recent geactualiseerd.
Bij het verlenen van omgevingsvergunningen dient de gemeente hierbij zorgvuldig en adequaat met het bestaande erfgoed om te gaan. Deze bevoegdheid werd de afgelopen jaren overgeheveld van het Vlaamse niveau naar het lokale niveau.
Actieplan bouwkundig erfgoed als beleidsinstrument
Om aan deze erfgoedzorg te voldoen, gaf de gemeente in de jaren 2018-2019 de opdracht aan de intergemeentelijke onroerenderfgoeddienst-Leiedal (IOED) om een waardering op te maken van dit erfgoed via een actieplan bouwkundig erfgoed.
Dit actieplan deelt de erfgoedpanden op in 3 categorieën:
Deze categorie geldt voor gebouwen waarvan de erfgoedwaarde laag is en de andere factoren primeren. Deze gebouwen kunnen afgebroken worden. Een renovatie of sloop zijn bij deze panden een evenwaardige keuze. De erfgoedtoets voor deze panden is minimaal.
Deze categorie vertegenwoordigt de gebouwen waarvan de erfgoedwaarde minder hoog is en andere factoren meer doorslaggevend zijn. Gebouwen kunnen grondig verbouwd worden mits behoud van de erfgoedelementen en met een architectuur die deze respecteert. In principe wordt het gebouw niet gesloopt. Sloop kan echter overwogen worden mits een grondige motivatie en een beoordeling van de nieuwbouw. Sloop zonder nieuwbouw is uitgesloten.
Deze categorie vertegenwoordigt de gebouwen waarvan de erfgoedwaarde zeer hoog is en die behouden moeten worden. Deze gebouwen worden niet gesloopt, behoudens in uitzonderlijke omstandigheden. Dit kan enkel het geval zijn bij panden waar de intrinsieke waarde ondergeschikt is aan de omgevings- of ruimtelijke structuurwaarden.
Het actieplan bouwkundig erfgoed is in Deerlijk momenteel een intern instrument waarop de omgevingsambtenaar beroep doet om het advies te formuleren. Voor panden met een middelhoge en hoge locuswaarde wordt indien nodig een extern advies gevraagd aan de intergemeentelijke onroerenderfgoeddienst Leiedal.
Het college van burgemeester en schepenen besliste in zitting van 8 februari 2023 de gemeenteraad te verzoeken de lijst met de panden en hun waardering, te laten goedkeuren als beleidsinstrument. Dit actieplan zal vervolgens bekendgemaakt worden aan de bevolking, dit gekoppeld aan het verplichte openbaar onderzoek inzake de inventaris.
Juridische gronden
● Algemene basisbevoegdheid: Art. 40, § 2 Decreet Lokaal Bestuur
Financiën
De beslissing heeft geen financiële gevolgen.
BESLUIT
De gemeenteraad besluit met 0 ja-stemmen:
Artikel 1
De gemeenteraad besluit het actieplan bouwkundig erfgoed en bijgevolg de lijst met de panden en hun waardering, goed te keuren.
De openbare zitting van de gemeenteraad wordt geschorst om te hernemen na de openbare zitting van de OCMW-raad.
Zitting van 02 MAART 2023
8. Vragen gesteld door raadsleden - kennisname
Aanleiding en context
Aan de gemeenteraadsleden wordt gevraagd kennis te nemen van de vragen gesteld door raadsleden.
Motivering
Na afhandeling van de agenda van de openbare vergadering kunnen de gemeenteraadsleden mondelinge vragen stellen over gemeentelijke aangelegenheden die niet op de agenda van de gemeenteraad staan in het punt 'Vragen gesteld door raadsleden'.
Op deze mondelinge vragen wordt, ofwel mondeling ter zitting, ofwel schriftelijk (elektronisch), ten laatste binnen de maand na de vraagstelling geantwoord.
Er zijn geen adviezen nodig.
Juridische gronden
● Algemene basisbevoegdheid: Art. 31 Decreet Lokaal Bestuur
Financiën
De beslissing heeft geen financiële gevolgen.
BESLUIT
Artikel 1
De gemeenteraad neemt kennis van de door de gemeenteraadsleden gestelde vragen.
Zitting van 02 MAART 2023
9. GECORO - beweging.net - vervanging plaatsvervangend lid - bekrachtiging - besloten zitting
Publicatie LBLOD
De applicatie "Meeting.burger" helpt lokale besturen bij het aanmaken, annoteren en publiceren van agenda's, besluiten en notulen volgens het principe van gelinkte open data.
Wanneer een publicatie wordt uitgevoerd, wordt er een expliciete "bundel" van het document opgeslagen. Op dat moment is het document inhoudelijk niet meer aanpasbaar door de gebruiker. Deze "bundel" bestaat uit:
De inhoud van de publicatie op het moment dat deze werd uitgevoerd.
Een unieke identificatie van de gebruiker die de actie heeft uitgevoerd.
De tijdstempel waarop de actie werd uitgevoerd.
Al deze gegevens staan op een aparte publicatie omgeving die beveiligd toegankelijk is voor een beperkt aantal personen.