Zitting van GR van 07 JULI 2022
1. Gemeenteraad - 9 juni 2022 - notulen en audio-opname - goedkeuring
Aanleiding en context
Aan de gemeenteraad wordt gevraagd de notulen en de audio-opname van de vorige zitting goed te keuren.
Motivering
Elk gemeenteraadslid heeft het recht tijdens de vergadering opmerkingen te maken over de redactie van de notulen en het zittingsverslag van de vorige vergadering. Als die opmerkingen door de gemeenteraad worden aangenomen, worden de notulen en het zittingsverslag in die zin aangepast.
Als er geen opmerkingen worden gemaakt over de notulen en het zittingsverslag van de vorige vergadering, worden de notulen en het zittingsverslag als goedgekeurd beschouwd en worden ze ondertekend door de voorzitter van de gemeenteraad en de algemeen directeur.
Artikel 278 van het Decreet Lokaal Bestuur bepaalt dat de gemeenteraad kan beslissen om het zittingsverslag te vervangen door een audio- of audiovisuele opname van de openbare zitting van de gemeenteraad.
Juridische gronden
• Algemene basisbevoegdheid: Art. 32 Decreet Lokaal Bestuur
• Andere:
◦ Art. 277 en 278 Decreet Lokaal Bestuur
◦ Art. 32 en 33 Huishoudelijk reglement gemeenteraad
Adviezen
Er zijn geen adviezen nodig.
Financiën
De beslissing heeft geen financiële gevolgen.
BESLUIT
Eenparig goedgekeurd
Artikel 1
De gemeenteraad besluit de notulen van de zitting van de gemeenteraadszitting van 9 juni 2022 goed te keuren.
Artikel 2
De gemeenteraad besluit de audio-opname van de gemeenteraadszitting van 9 juni 2022 goed te keuren.
Zitting van GR van 07 JULI 2022
2. BBO de KIM & de SAM - Verslag brede doorlichting - kennisname
Aanleiding en context
De gemeenteraad wordt gevraagd om kennis te nemen van het doorlichtingsverslag voor BBO De KIM & De SAM.
Motivering
Van maandag 21 maart tot en met vrijdag 25 maart 2022 werden BBO de KIM & de SAM doorgelicht door onderwijsinspectie Vlaanderen.
Het doorlichtingsverslag werd op 16 mei 2022 overgemaakt ter attentie van het schoolbestuur. Het verslag wordt in bijlage gevoegd en dient ter kennis gegeven te worden aan de gemeenteraad.
Het doorlichtingsverslag kan als volgt samengevat worden:
● Schoolvisie is zichtbaar in de schoolwerking en in de onderwijsleerpraktijk.
● De school beschikt over een strategie waarbij prioriteiten en acties vastgelegd worden in actieplannen.
● De school stimuleert de gezamenlijke verantwoordelijkheid om de schoolvisie te concretiseren en te realiseren.
● Het schoolbeleid investeert in een open communicatieklimaat.
● De school staat open voor maatschappelijke ontwikkelingen en speelt daar op in.
● De school lanceert vernieuwingen om een gepast antwoord te geven op noden van doelgroepen, individuele leerlingen en teamleden.
● De school ontwikkelt een doelgericht beleid op leerlingenbegeleiding en speelt hierbij gepast in op de behoeften en verwachtingen van de teamleden, de leerlingen en de ouders.
● Naast deze georganiseerde evaluaties, zorgt de aanwezige evaluatiecultuur voor voortdurende kritische reflecties in functie van kwaliteitsverbetering.
● De school evalueert haar kwaliteit op basis van diverse kwalitatieve en kwantitatieve bronnen.
Werkpunt:
● De visie op het inschrijvingsbeleid is niet conform de regelgeving. De school stelt bijkomende voorrangscriteria waardoor de toegang tot onderwijs niet voor elke leerling gegarandeerd is.
● Het multidisciplinaire team verzamelt relevante leerling- en contextgegevens om te komen tot een totaalbeeld van de beginsituatie van iedere leerling.
● Het multidisciplinaire team analyseert de verzamelde gegevens grondig.
● De doelenselectie is gebaseerd op een of meerdere passende doelenkader(s) en op de bijbehorende uitgangspunten.
● Het multidisciplinaire team stelt de pedagogisch-didactische planning op voor een individuele leerling of groep.
● Het multidisciplinaire team plant doelgerichte organisatorische maatregelen die de realisatie en de evaluatie van de vooropgestelde doelen binnen de vooropgestelde periode mogelijk maken.
● Er wordt veel belang gehecht aan het inschatten van de sociaal-emotionele noden van de leerlingen en slagen erin om tegemoet te komen aan deze noden.
● Alle betrokken teamleden evalueren binnen hun eigen discipline of leergebied en bereiden de evaluatiebesprekingen grondig voor
Positief:
● De school voorziet voldoende financiële middelen.
● De school geeft een nette indruk.
● Uitbreiding preventiedienst binnen de gemeente.
Werkpunten
● Meer doeltreffend beleid met het oog op de fysieke en mentale veiligheid van de leer-, leef- en werkomgeving.
● Risico-analyse binnenluchtkwaliteit ontbreekt.
● De school borgt onvoldoende wat reeds goed is en ontwikkelt weinig verbeteracties voor haar werkpunten.
Eindverslag:
GUNSTIG ADVIES
Aanbevelingen:
● De kwaliteit borgen van de kwaliteitsontwikkeling.
● De kwaliteit borgen van de onderwijsleerpraktijk.
● De school moet zich engageren om aan volgende inbreuken op de regelgeving te werken:
○ Het voeren van een doeltreffend beleid met het oog op de bewoonbaarheid, veiligheid en hygiëne (erkenningsvoorwaarde).
○ Het recht op inschrijving respecteren.
Het college van burgemeester en schepenen besloot in zitting van 8 juni 2022 de voorzitter van de gemeenteraad te verzoeken om het doorlichtingsverslag ter kennisname te agenderen op de eerstvolgende gemeenteraad.
Juridische gronden
Algemene basisbevoegdheid: Art. 41. Decreet Lokaal Bestuur
Financiën
De beslissing heeft geen financiële gevolgen.
BESLUIT
Artikel 1
De gemeenteraad neemt kennis van het doorlichtingsverslag voor BBO De KIM & De SAM.
Zitting van GR van 07 JULI 2022
3. Gemeentelijk kunstonderwijs - inrichting en retributie - schooljaar 2022-2023 - goedkeuring
Aanleiding en context
De gemeenteraad wordt gevraagd om volgend schooljaar opnieuw gemeentelijk kunstonderwijs en lessenreeksen voor keramiekatelier Terra in te richten en de retributie voor het inschrijvingsgeld goed te keuren.
Motivering
Jaarlijks wordt in Deerlijk kunstonderwijs ingericht. Gezien het succes van dit aanbod wordt voorgesteld om dit in het schooljaar 2022-2023 opnieuw in te richten.
De gemeenteraad wordt gevraagd om volgend schooljaar opnieuw gemeentelijk tekenonderwijs in te richten onder onderstaande voorwaarden:
● het inschrijvingsgeld voor het schooljaar 2022-2023 bedraagt 50 euro;
● kinderen van het derde tot zesde leerjaar en eerste tot tweede middelbaar worden toegelaten;
● ondeelbaar inschrijvingsgeld van 50 euro, met andere woorden, indien het kind stopt met het onderricht kan geen teruggave van het inschrijvingsgeld gevorderd worden;
● het onderricht (twee lesuren per week) per leeftijdsgraad vindt plaats:
○ in Sint-Lodewijk – klaslokaal vrije basisschool op dinsdag en donderdag van 16.15 uur tot 17.55 uur;
○ in Deerlijk centrum – tekenklas ‘de Beuk’, op woensdag van 13.15 uur tot 20.20 uur en op zaterdag van 8.45 uur tot 12.15 uur.
De organisatie van het gemeentelijk tekenonderwijs vraagt per budgetjaar gemiddeld 1.000 euro uitgaven (exclusief 13.900 euro personeelsgerelateerde kosten voor de lesgever), tegenover gemiddeld 2.970 euro inkomsten uit inschrijvingsgeld. Er wordt voorgesteld om het inschrijvingsgeld voor volgend schooljaar te verhogen zodat dit meer in lijn ligt met de inschrijvingsprijs in omliggende steden en gemeenten.
Het staat de gemeente vrij dergelijk tekenonderwijs in te richten maar:
● er kunnen geen officiële en erkende attesten voor het gevolgde tekenonderwijs worden afgeleverd;
● er kunnen geen subsidies bekomen worden.
De gemeenteraad wordt ook gevraagd om volgend schooljaar opnieuw lessenreeksen voor keramiekatelier Terra in te richten onder onderstaande voorwaarden:
● het inschrijvingsgeld voor het schooljaar 2022-2023 (26 ateliermomenten) bedraagt 120 euro;
● ondeelbaar inschrijvingsgeld van 120 euro, met andere woorden, als een cursist stopt met het onderricht kan geen teruggave van het inschrijvingsgeld gevorderd worden;
● er worden lessenreeksen van 26 ateliermomenten georganiseerd op voorwaarde dat er per lessenreeks minstens 9 inschrijvingen zijn;
● de lessenreeksen zullen doorgaan op:
○ dinsdagnamiddag van 13.15 uur tot 16.15 uur
○ dinsdagavond van 19.00 uur tot 22.00 uur
○ zaterdagvoormiddag van 9.00 uur tot 12.00 uur
● de lessenreeks vindt plaats in de lokalen van buurthuis de Wieke.
De organisatie van keramiekatelier Terra vraagt per budgetjaar gemiddeld 1.700 euro uitgaven (exclusief 6.800 euro personeelsgerelateerde kosten voor de lesgever), tegenover gemiddeld 4.300 euro inkomsten uit inschrijvingsgeld en kleiverkoop.
Het staat de gemeente vrij een keramiekatelier in te richten maar:
● er kunnen geen officiële en erkende attesten voor de gevolgde lessenreeksen worden afgeleverd;
● er kunnen geen subsidies worden bekomen.
Het college van burgemeester en schepenen verzocht in zitting van 1 juni 2022 de voorzitter van de gemeenteraad om de inrichting van gemeentelijk kunstonderwijs en lessenreeksen voor keramiekatelier Terra te agenderen op de gemeenteraad.
Juridische gronden
● Algemene basisbevoegdheid: Art. 40, § 1 Decreet Lokaal bestuur
● Andere:
○ Beslissing college van burgemeester en schepenen van 1 juni 2022, punt D.1
Financiën
De financiële impact van de beslissing is nog niet gekend.
BESLUIT
Eenparig goedgekeurd
Artikel 1
De gemeenteraad besluit de inrichting en retributie voor de gemeentelijke tekenschool als volgt goed te keuren:
● het inschrijvingsgeld voor het schooljaar 2022-2023 bedraagt 50 euro;
● kinderen van het derde tot zesde leerjaar en eerste tot tweede middelbaar worden toegelaten;
● ondeelbaar inschrijvingsgeld van 50 euro, met andere woorden, indien het kind stopt met het onderricht kan geen teruggave van het inschrijvingsgeld gevorderd worden;
● het onderricht (twee lesuren per week) per leeftijdsgraad vindt plaats:
○ in Sint-Lodewijk – klaslokaal vrije basisschool op dinsdag en donderdag van 16.15 uur tot 17.55 uur;
○ in Deerlijk centrum – tekenklas ‘de Beuk’, op woensdag van 13.15 uur tot 20.20 uur en op zaterdag van 8.45 uur tot 12.15 uur.
Het staat de gemeente vrij dergelijk tekenonderwijs in te richten maar:
● er kunnen geen officiële en erkende attesten voor het gevolgde tekenonderwijs worden afgeleverd;
● er kunnen geen subsidies bekomen worden.
Artikel 2
De gemeenteraad besluit de inrichting en retributie voor keramiekatelier Terra als volgt goed te keuren:
● het inschrijvingsgeld voor het schooljaar 2022-2023 (26 ateliermomenten) bedraagt 120 euro;
● ondeelbaar inschrijvingsgeld van 120 euro, met andere woorden, als een cursist stopt met het onderricht kan geen teruggave van het inschrijvingsgeld gevorderd worden;
● er worden lessenreeksen van 26 ateliermomenten georganiseerd op voorwaarde dat er per lessenreeks minstens 9 inschrijvingen zijn;
● de lessenreeksen zullen doorgaan op:
○ dinsdagnamiddag van 13.15 uur tot 16.15 uur;
○ dinsdagavond van 19.00 uur tot 22.00 uur;
○ zaterdagvoormiddag van 9.00 uur tot 12.00 uur;
de lessenreeks vindt plaats in de lokalen van buurthuis de Wieke.
Het staat de gemeente vrij een keramiekatelier in te richten maar:
● er kunnen geen officiële en erkende attesten voor de gevolgde lessenreeksen worden afgeleverd;
● er kunnen geen subsidies worden bekomen.
Artikel 3
Dit retributiereglement treedt in werking vanaf 1 september 2022 en is geldig tot 30 juni 2023.
Artikel 4
Het gemeenteraadsbesluit van 8 juli 2021 houdende de vaststelling van de inrichting en retributie van het kunstonderwijs 2021-2022, wordt opgeheven vanaf 30 juni 2022.
Artikel 5
Conform artikel 286, § 1, 1° van het Decreet Lokaal Bestuur wordt voorliggend reglement bekendgemaakt via de webtoepassing van de gemeente.
Artikel 6
Conform artikel 330 van het Decreet Lokaal Bestuur brengt de gemeenteoverheid, op dezelfde dag als de bekendmaking zoals bepaald in artikel 5 van dit besluit, de toezichthoudende overheid op de hoogte van voormelde bekendmaking.
Artikel 7
Conform artikel 288 van het Decreet Lokaal Bestuur wordt de bekendmaking, zoals bepaald in artikel 2 van dit besluit, ingeschreven in het daartoe bestemde register, dat bijgehouden wordt op de wijze bepaald door de Vlaamse Regering.
Zitting van GR van 07 JULI 2022
4. Onderwijs - LO - lestijdenpakket 2022-2023 - goedkeuring
Aanleiding en context
De gemeenteraad wordt gevraagd het lestijdenpakket voor het schooljaar 2022-2023 van de gemeentelijke lagere school goed te keuren.
Motivering
Het lestijdenpakket voor een nieuw schooljaar wordt bepaald volgens het aantal leerlingen op 1 februari van het voorgaande schooljaar. Voor LO waren dat 203 leerlingen.
Volgens de aanwending van de lestijden betekent dit 253 lestijden.
Daaruit moet genomen worden:
● onderwijzers-titularissen
● eventueel leermeester lichamelijke opvoeding
● eventueel ambulante leerkracht
Daarnaast krijgt de school het ambt van directeur en de lestijden RKG, NCZ en Protestantse godsdienst.
Ook 27 SES-lestijden werden toegekend.
Zorgbeleid: 55 punten. Dit betekent 18/36 zorgcoördinator en 6/36 zorguren.
Voor ICT krijgt de school 16 punten, dit is goed voor 7/36 in de functie van ICT-coördinator (diploma HOKT).
Voor administratie krijgt de school 66 punten, goed voor 29/36 HSO en 6/36 HOKT.
Bovenop dit alles kreeg de school 3 lestijden voor de ondersteuning kerntaak (ter ondersteuning van de klastitularis), 3 lestijden aanvangsbegeleiding (ter ondersteuning van nieuwe leerkrachten en stagiairs) en 1 lestijd samen school maken (lestijd voor de vakorganisatie).
VOORSTELLEN VOOR HET SCHOOLJAAR 2022-2023
Voor het bepalen van het aantal ambten wordt het aantal lestijden gedeeld door 24. Dit betekent 253:24 = 10 voltijdse ambten en 13 restlestijden.
Voorstel volgens principes:
Omkadering door turnleerkracht, SES-leerkracht en ambulante leerkracht zorg.
Voorstel van verdeling:
9 voltijdse ambten (9 klastitularissen) + leermeester lichamelijke opvoeding(18u) + 19 lestijden ambulant.
27 SES-lestijden
3 lestijden voor ondersteuning kerntaak
3 lestijden aanvangsbegeleiding
1 lestijd samen school maken
Met goedkeuring van het schoolbestuur:
Er worden 10 lestijden beleidsondersteuning toegekend ter om de pedagogische ondersteuning te waarborgen en uit te breiden, alsook 7 lestijden beleidsondersteuning ICT.
Er wordt zoveel als haalbaar geopteerd voor het invullen van de functie van administratief medewerker en van ICT-coördinator door dezelfde personen voor de scholen van de scholengemeenschap.
Voor beleidsmedewerkers wordt bepaald dat - in samenspraak met de directie- thuiswerk deels kan.
Positief advies werd gegeven in de schoolraad en in het ABOC.
Het college van burgemeester en schepenen nam in zitting van 22 juni 2022 akte van het lestijdenpakket voor het schooljaar 2022-2023 van de gemeentelijke lagere school en verzocht de voorzitter van de gemeenteraad om dit lestijdenpakket ter goedkeuring voor te leggen aan de gemeenteraad van 7 juli 2022.
Juridische gronden
● Algemene basisbevoegdheid: Art. 41 Decreet Lokaal Bestuur
Financiën
De beslissing heeft geen financiële gevolgen.
BESLUIT
Eenparig goedgekeurd
Artikel 1
De gemeenteraad besluit het lestijdenpakket voor het schooljaar 2022 - 2023 van de gemeentelijke lagere school goed te keuren.
Zitting van GR van 07 JULI 2022
5. Centrumpark - masterplan - goedkeuring
Aanleiding en context
De gemeenteraad wordt gevraagd het masterplan voor het Centrumpark goed te keuren.
Motivering
De gemeenteraad keurde in zitting van 28 mei 2020 de projectfiche en samenwerkingsovereenkomst voor de opdracht "Centrumpark en sociaal woonpark" opgemaakt in het kader van de deelname aan de WinVorm selectieprocedure voor het aanstellen van een ontwerper voor deze opdracht goed.
Het college van burgemeester en schepenen besliste in zitting van 13 januari 2021 om VELD + Atelier Horizon + Cnockaert als ontwerpteam aan te stellen voor deze opdracht.
Deze opdracht bestaat ondermeer uit de opmaak van een bredere visie en een kwaliteitsvol inrichtingsplan voor het Centrumpark en het sociaal woonpark.
Tijdens het traject werd op verschillende momenten in dialoog gegaan met verschillende stakeholders. Vanuit de uitdagingen en ambities en op basis van de verschillende overlegmomenten werden randvoorwaarden voor het masterplan gedefinieerd.
Er ontstonden nieuwe inzichten met betrekking tot de sociale woningen en het programma voor deze site waardoor er tijdens het traject beslist werd om de sociale woningen te herlocaliseren naar de site van het huidig technisch depot en een nieuw publiek gebouw te integreren dat als onderdeel van een publieke campus zal fungeren samen met het gemeentehuis. Het nieuwe publieke gebouw moet een open, laagdrempelig huis worden met integratie van de bibliotheek, loketten, administratieve diensten en vergaderinfrastructuur.
Er werd een masterplan en inrichtingsplan voor het nieuwe Centrumpark uitgewerkt. Het ontwerp voor het park is gestructureerd in 3 verschillende deelzones: de actieve strip, het bestaande park, het nieuwe park.
Het masterplan 'Centrumpark' dat ter goedkeuring voorligt is een weergave van de studie die werd uitgevoerd tussen maart 2021 en juni 2022.
Het masterplan en inrichtingsplan voor het nieuwe Centrumpark werd op 15 juni voor advies voorgelegd aan de GECORO en op 19 juni toegelicht op een presentatiemoment voor de leden van de andere adviesraden en geïnteresseerde burgers.
Het masterplan en inrichtingsplan werden door de GECORO positief onthaald. Er werd gesuggereerd om volgende elementen in het verdere traject mee te nemen:
● Het afschaffen van de bestaande parking op de site zelf moet afgestemd worden op het realiseren van extra parkeerplaatsen aan de achterzijde van het gemeentehuis en het uitbreiden van de shop & go parkings.
● Een verdere afstemming met de jeugdraad/jeugddienst is wenselijk in functie van de inrichting van de zone met bewegings- en fitnesstoestellen tussen de bomen.
● Er wordt gevraagd om te onderzoeken of er in fase 2 ruimte voorzien kan worden voor een vijver.
● Er wordt aandacht gevraagd voor de schaal van het nieuw publieke gebouw.
Bovengenoemde suggesties sluiten ook aan bij de vragen en suggesties die naar boven kwamen tijdens de presentatiemomenten op 19 juni 2022.
Het college van burgemeester en schepenen stelde in zitting van 29 juni 2022 voor om als flankerende maatregelen bij dit project de uitbreiding van de shop & go plaatsen binnen de blauwe zone in de Harelbekestraat te onderzoeken en een uitbreiding te voorzien van de parking achter het gemeentehuis.
Juridische gronden
● Algemene basisbevoegdheid: Art. 40., § 1. van het Decreet Lokaal Bestuur.
Financiën
De beslissing heeft geen financiële gevolgen.
BESLUIT
Eenparig goedgekeurd
Artikel 1
De gemeenteraad besluit masterplan en inrichtingsplan voor het Centrumpark goed te keuren
Artikel 2
De gemeenteraad beslist om als flankerende maatregelen bij dit project de uitbreiding van de shop & go plaatsen binnen de blauwe zone in de Harelbekestraat te onderzoeken en een uitbreiding te voorzien van de parking achter het gemeentehuis.
Zitting van GR van 07 JULI 2022
6. Jaarrekening 2021 - goedkeuring gouverneur - kennisname
Aanleiding en context
Aan de gemeenteraad wordt gevraagd kennis te nemen van het besluit van de gouverneur om de jaarrekening 2021 van de gemeente goed te keuren.
Motivering
De gemeenteraad heeft op 31 maart 2022 de jaarrekening 2021 vastgesteld.
Op 31 mei 2022 werd de jaarrekening goedgekeurd door de gouverneur. Dit besluit bevindt zich in bijlage.
De gemeenteraad dient hier kennis van te nemen.
Juridische gronden
● Algemene basisbevoegdheid: Art. 332, § 1, 3e lid Decreet Lokaal Bestuur
Financiën
De beslissing heeft geen financiële gevolgen.
BESLUIT
Artikel 1
De gemeenteraad neemt kennis van het besluit van de gouverneur omtrent de goedkeuring van de jaarrekening 2021.
De openbare zitting van de gemeenteraad wordt geschorst om deze te hernemen na de openbare zitting van de OCMW-raad.
Zitting van GR van 07 JULI 2022
7. Vragen gesteld door raadsleden - kennisname
Aanleiding en context
Aan de gemeenteraadsleden wordt gevraagd kennis te nemen van de vragen gesteld door raadsleden.
Motivering
Na afhandeling van de agenda van de openbare vergadering kunnen de gemeenteraadsleden mondelinge vragen stellen over gemeentelijke aangelegenheden die niet op de agenda van de gemeenteraad staan in het punt 'Vragen gesteld door raadsleden'.
Op deze mondelinge vragen wordt, ofwel mondeling ter zitting, ofwel schriftelijk (elektronisch), ten laatste binnen de maand na de vraagstelling geantwoord.
Er zijn geen adviezen nodig.
Juridische gronden
• Algemene basisbevoegdheid: Art. 31 Decreet Lokaal Bestuur
Financiën
De beslissing heeft geen financiële gevolgen.
BESLUIT
Artikel 1
De gemeenteraad neemt kennis van de door de gemeenteraadsleden gestelde vragen.