Zitting van CBS van 04 JANUARI 2023
C.1. College van burgemeester en schepenen - verslag van de zitting van 21 december 2022 - goedkeuring
Aanleiding en context
Het college van burgemeester en schepenen wordt gevraagd het verslag van de vorige zitting goed te keuren.
Motivering
Het college van burgemeester en schepenen overloopt het verslag van de zitting van 21 december 2022.
Juridische gronden
● Algemene basisbevoegdheid: Art. 50 Decreet Lokaal Bestuur
Adviezen
Er zijn geen adviezen nodig.
Financiën
De beslissing heeft geen financiële gevolgen.
BESLUIT
Artikel 1
Het college van burgemeester en schepenen besluit het verslag van de zitting van 21 december 2022 goed te keuren.
Zitting van CBS van 04 JANUARI 2023
C.2. Slopen oude brandweerkazerne - Hoogstraat 109 - starten procedure en lijst uit te nodigen firma's - goedkeuring
Aanleiding en context
Het college van burgemeester en schepenen wordt gevraagd de lijst met uit te nodigen firma’s en het opstarten van de plaatsingsprocedure van de opdracht “Slopen oude brandweerkazerne - Hoogstraat 109” goed te keuren.
Motivering
In het kader van de opdracht “Slopen oude brandweerkazerne - Hoogstraat 109” werd een bestek met nr. 2022-26 opgesteld door de verantwoordelijke aankopen en contractbeheer.
De uitgave voor deze opdracht wordt geraamd op 50.000,00 euro excl. btw of 60.500,00 euro incl. 21% btw (10.500,00 euro btw medecontractant).
De gemeenteraad verleende in zitting van 22 december 2022 goedkeuring aan de lastvoorwaarden, de raming en de plaatsingsprocedure van deze opdracht, met name de onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking.
Volgende ondernemers komen in aanmerking om deel te nemen aan de onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking:
● VaCoMet Sloop bv, Regenbeekstraat 17 te 8800 Roeselare
● Karl D'Haene bv, Avelgemstraat 4E te 8690 Kluisbergen
● Devagro nv, Pitantiestraat 79 te 8792 Desselgem
● Grondwerken Tony Soenens bv, Ooigemstraat 18 te 8710 Wielsbeke
● Aannemingen Bossuyt bv, Meulebekestraat 155 te 8770 Ingelmunster
Er wordt voorgesteld om de plaatsingsprocedure op te starten en de uitnodigingen tot offerte te verzenden.
Als limietdatum voor het indienen van de offertes wordt 2 februari 2023 om 12.00 uur voorgesteld.
Juridische gronden
● Algemene basisbevoegdheid: Het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, meer bepaald artikel 56, § 3, 4° betreffende de bevoegdheden van het college van burgemeester en schepenen.
● Andere:
○ De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen
○ Het Bestuursdecreet van 7 december 2018
○ Het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, meer bepaald artikelen 326 tot en met 341 betreffende het bestuurlijk toezicht
○ De wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en concessies, en latere wijzigingen
○ De wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten, meer bepaald artikel 42, § 1, 1° a) (de goed te keuren uitgave excl. btw bereikt de drempel van 140.000,00 euro niet)
○ Het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten, en latere wijzigingen
○ Het koninklijk besluit van 18 april 2017 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen, meer bepaald artikel 90, 1°
Financiën
De beslissing heeft geen financiële gevolgen.
BESLUIT
Artikel 1
De onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking voor de opdracht “Slopen oude brandweerkazerne - Hoogstraat 109” wordt opgestart.
Artikel 2
Volgende ondernemers worden uitgenodigd om deel te nemen aan de onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking:
● VaCoMet Sloop bv, Regenbeekstraat 17 te 8800 Roeselare
● Karl D'Haene bv, Avelgemstraat 4E te 8690 Kluisbergen
● Devagro nv, Pitantiestraat 79 te 8792 Desselgem
● Grondwerken Tony Soenens bv, Ooigemstraat 18 te 8710 Wielsbeke
● Aannemingen Bossuyt bv, Meulebekestraat 155 te 8770 Ingelmunster
Artikel 3
De offertes dienen het bestuur ten laatste te bereiken op 2 februari 2023 om 12.00 uur.
Artikel 4
De uitgave voor deze opdracht is voorzien in het investeringsbudget van 2023, op jaarbudgetrekening 0680-00/22000000/BESTUUR/CBS/0/IP-10 (actie A-1.05.1).
Zitting van CBS van 04 JANUARI 2023
C.3. Verslagen politieraad en politiecollege - kennisname
Aanleiding en context
Het college van burgemeester en schepenen wordt verzocht kennis te nemen van de aan de gemeente overgemaakte verslagen van de politieraad van 22 november 2022 en het politiecollege van 9 december 2022.
Motivering
De verslagen van de politieraad van 22 november 2022 en het politiecollege van 9 december 2022, werden overgemaakt aan de gemeente.
Juridische gronden
● Algemene basisbevoegdheid: Art. 56, § 1 Decreet Lokaal Bestuur
Adviezen
Er zijn geen adviezen nodig.
Financiën
De beslissing heeft geen financiële gevolgen.
BESLUIT
Artikel 1
Het college van burgemeester en schepenen neemt kennis van de ontvangen verslagen.
Zitting van CBS van 04 JANUARI 2023
C.4. Diverse verslagen - kennisname
Aanleiding en context
Het college van burgemeester en schepenen wordt verzocht kennis te nemen van de aan de gemeente overgemaakte verslagen.
Motivering
Volgende verslagen werden overgemaakt aan de gemeente:
● Leiedal - verslag van de raad van bestuur van 9 december 2022
● Gaselwest - verslag van het regionaal bestuurscomité centrum van 10 november 2022
● Gaselwest - verslag van de raad van bestuur van 25 oktober 2022
● Gaselwest - verslag van de buitengewone algemene vergadering van 20 december 2022
● W13 - verslag van de raad van bestuur van 25 november 2022
● Mijn Huis cvba - verslag van de raad van bestuur van 29 november 2022
● RSVK Waregem vzw - verslag bestuursorgaan van 7 december 2022
Juridische gronden
● Algemene basisbevoegdheid: Art. 56, § 1 Decreet Lokaal Bestuur
Adviezen
Er zijn geen adviezen nodig.
Financiën
De beslissing heeft geen financiële gevolgen.
BESLUIT
Artikel 1
Het college van burgemeester en schepenen neemt kennis van de ontvangen verslagen.
Zitting van CBS van 04 JANUARI 2023
C.5. Beslissing college van burgemeester en schepenen van 30 november 2022 - mededeling kantmelding - kennisname
Aanleiding en context
De beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 30 november 2022 betreffende de vaststelling van de tijdelijke politieverordening op het wegverkeer nav de Kerstcorrida op 18 december 2022, werd in zitting van 14 december 2022, ingetrokken en hernomen.
Motivering
De algemeen directeur vermeldt de intrekking van een besluit, de vernietiging of de niet-goedkeuring van een besluit door een toezichthoudende overheid in de notulen van de gemeenteraad of van het college van burgemeester en schepenen.
De algemeen directeur brengt de gemeenteraad of het college van burgemeester en schepenen daarvan op de hoogte op de eerstvolgende vergadering van de gemeenteraad of het college van burgemeester en schepenen.
Juridische gronden
● Algemene basisbevoegdheid: Art. 284 Decreet Lokaal Bestuur
Adviezen
Er zijn geen adviezen nodig.
Financiën
De beslissing heeft geen financiële gevolgen.
BESLUIT
Artikel 1
Het college van burgemeester en schepenen neemt kennis van de aangebrachte kantmelding in de rand van de notulen van het college van burgemeester en schepenen van 30 november 2022 als volgt:
Bij punt C11 'Feestelijkheden - Kerstcorrida - 18 december 2022 - vaststelling tijdelijk politiereglement op het verkeer - goedkeuring':
Intrekking CBS-beslissing: CBS 14 december 2022
Mededeling kantmelding: CBS 4 januari 2023
Herneming CBS-beslissing: CBS 14 december 2022
Zitting van CBS van 04 JANUARI 2023
C.6. Beslissingen algemeen directeur - december 2022 - kennisname
Aanleiding en context
Het college van burgemeester en schepenen wordt gevraagd kennis te nemen van de besluiten van de algemeen directeur van de maand december 2022.
Motivering
De algemeen directeur staat in voor de algemene leiding van de diensten van de gemeente en van de diensten van het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn.
De algemeen directeur rapporteert aan het college van burgemeester en schepenen, aan het vast bureau en aan het bijzonder comité voor de sociale dienst.
Er zijn geen adviezen nodig.
Juridische gronden
● Algemene basisbevoegdheid: Art. 170 Decreet Lokaal Bestuur
Financiën
De beslissing heeft geen financiële gevolgen.
BESLUIT
Artikel 1
Het college van burgemeester en schepenen neemt kennis van de besluiten van de algemeen directeur van de maand december 2022.
Zitting van CBS van 04 JANUARI 2023
C.7. Receptionele aangelegenheden - goedkeuring
Zitting van CBS van 04 JANUARI 2023
C.8. Secretariaat - vrijwilligersvergoeding hostessen - december 2022 - goedkeuring
Aanleiding en context
Aan het college van burgemeester en schepenen wordt gevraagd om de uitbetaling van de onkostenvergoedingen voor de prestaties van de hostessen van de maand december 2022, goed te keuren.
Motivering
Elke hostess heeft een vrijwilligersovereenkomst ondertekend waarin de onkostenvergoeding werd vastgelegd. Deze vrijwilligersovereenkomst is een overeenkomst tussen de vrijwilliger en het gemeentebestuur van Deerlijk.
Juridische gronden
● Algemene basisbevoegdheid: Art. 56, § 1 Decreet Lokaal Bestuur
● Andere: Beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 20 april 2022
Financiën
De beslissing heeft financiële gevolgen.
Raming of bedrag | 75 euro |
Actie | Overig beleid |
Jaarbudgetrekening | GBB / 0751-00 / 61320000 |
Visum | Geen visum |
BESLUIT
Artikel 1
Het college van burgemeester en schepenen besluit om de hostessen te vergoeden voor de geleverde prestaties in november 2022, volgens het overzicht in bijlage.
Zitting van CBS van 04 JANUARI 2023
C.9. Damiaanactie - sensibiliseringsweekend - medewerking - goedkeuring
Aanleiding en context
Aan het college van burgemeester en schepenen wordt gevraagd deel te nemen aan de jaarlijkse campagne van Damiaanactie die elk jaar doorgaat in het laatste weekend (van vrijdag tot en met zondag) van de maand januari.
Motivering
In het weekend van 27, 28 en 29 januari 2023 organiseert Damiaanactie haar jaarlijks campagneweekend.
Damiaanactie vraagt:
● de toelating voor het houden van een stiftenverkoop door vrijwilligers, gedurende voormelde periode;
● campagne-affiche(s) te bestellen en ze op een zichtbare plaats uit te hangen;
● de campagne van 2023 aan te kondigen in het infomagazine, op sociale media of op de gemeentelijke website.
Collecten op de openbare weg en in openbare plaatsen zijn toegelaten mits een voorafgaande schriftelijke machtiging van de bevoegde overheid.
Tijdelijke publiciteit op het openbaar domein naar aanleiding van manifestaties van liefdadige aard kunnen enkel gebeuren op de daartoe door de gemeente ter beschikking gestelde roosters.
Er zijn geen adviezen nodig.
Juridische gronden
● Algemene basisbevoegdheid: Art. 56, § 1 Decreet Lokaal Bestuur
● Andere: Art. 183, 221, § 1 en 223 van de Algemene Politieverordening
Financiën
De beslissing heeft geen financiële gevolgen.
BESLUIT
Artikel 1
Het college van burgemeester en schepenen besluit toelating te verlenen aan de vrijwilligers van Damiaanactie om op 27, 28 en 29 januari 2023, stiften te verkopen op de openbare weg.
Artikel 2
Het college van burgemeester en schepenen besluit de campagne van 2023 van Damiaanactie aan te kondigen via de gemeentelijke infokanalen.
Zitting van CBS van 04 JANUARI 2023
C.10. Premie security - Scouts en gidsen Deerlijk - goedkeuring
Aanleiding en context
Aan het college van burgemeester en schepenen wordt gevraagd de aangevraagde premie security door Scouts en gidsen Deerlijk toe te kennen.
Motivering
In de gemeenteraad van 17 december 2020 werd het premiereglement voor security op fuiven goedgekeurd.
Om voor de premie (50 % van de totale kostprijs) in aanmerking te komen moet minimaal een beroep gedaan worden op twee security agenten, waarbij volgende normen gelden:
○ tot 599 bezoekers: 2 security agenten;
○ van 600 tot 899 bezoekers: 3 security agenten;
○ per schijf van 500 bezoekers boven de 899 bezoekers; één security agent extra.
Volgende jeugdvereniging dient een aanvraag in voor de premie security op fuiven:
Vereniging | Fuif en datum | Bezoekers | Aantal in aanmerking komende agenten | Aantal gevraagde agenten | Totale kostprijs |
Scouts en gidsen Deerlijk | Fancy Fair 02/09/2022 | 1500 | 5 | 3 | 2.406,39 euro |
Er zijn geen adviezen nodig.
Juridische gronden
● Algemene basisbevoegdheid: Art. 56, § 1 Decreet Lokaal Bestuur
● Premiereglement security, goedgekeurd in gemeenteraadszitting van 17 december 2020
Financiën
De beslissing heeft financiële gevolgen.
Raming of bedrag | 1.203,20 euro |
Actie | Overig beleid |
Jaarbudgetrekening | GBB / 0719-00 / 64910020 |
Visum | nee |
BESLUIT
Artikel 1
Het college van burgemeester en schepenen besluit akkoord te gaan met de uitbetaling van de premie aan de desbetreffende jeugdvereniging als volgt:
Vereniging | Fuif en datum | Betoelaagde agenten | Rekeningnummer | Te betalen premie |
Scouts en gidsen Deerlijk | Fancy Fair 02/09/2022 | 3 | BE43 7384 0809 6301 | 1.203,20 euro |
Zitting van CBS van 04 JANUARI 2023
C.11. Omgevingsvergunning - 2022.28 - Kerkstraat 18 - beslissing in beroep door de deputatie - aktename
Aanleiding en context
Het college van burgemeester en schepenen wordt gevraagd akte te nemen van de beslissing over de aanvraag tot omgevingsvergunning, ingediend door Jo Van der Vorst namens BASIC-FIT BELGIUM BVBA gevestigd Laarbeeklaan 25 te 1090 Jette en Nikita Lagache namens IMMO PROMEDO BV gevestigd Disbos 42 te 8970 Poperinge. Het betreft een aanvraag tot het wijzigen van de functie van detailhandel naar dienst, op een perceel gelegen Kerkstraat 18, 8540 Deerlijk.
Motivering
Het college van burgemeester heeft op 6 juli 2022 beslist de aanvraag te weigeren.
Er werd beroep ingesteld tegen deze beslissing.
Op 22 december 2022 heeft de deputatie van de Provincie West-Vlaanderen de volgende beslissing genomen: Voorwaardelijk vergund.
De beslissing wordt als volgt gemotiveerd:
"...CONCLUSIE
Het ontwerp voorziet het bestaande handelspand te wijzigen naar een fitnesslokaal van Basic Fit. De bestaande inplanting van het volume blijft behouden. De buitendeuren worden vervangen door vluchtdeuren, het dak wordt geïsoleerd tussen de gordingen en het pand wordt intern verbouwd.
De aanvraag dient te worden getoetst aan het gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan Oude Pastorijstraat, goedgekeurd deputatie d.d. 8/11/2012. De bouwplaats ligt in zone 1 ‘zone voor centrumfuncties en wonen’.
Deze zone is bestemd voor wonen en centrumfuncties, waar wonen, activiteiten en voorzieningen eigen aan een dorpskern complementair zijn aan elkaar. Onder aan het wonen complementaire activiteiten en functies wordt ook recreatieve voorzieningen verstaan (waar fitnesscentra expliciet worden vernoemd in de toelichting) waardoor de aanvraag principieel verenigbaar is met de bestemming.
Het toepasselijk RUP staat een fitnesscentrum in deze zone expliciet toe als functie complementair aan het wonen. Met de aanvraag wordt de functiewijziging gevraagd van een bestaande vergunde detailhandelszaak van 1.087,90 m2. Visueel-vormelijk wordt het bestaande handelsgebouw opgefrist en opgewaardeerd. De deputatie oordeelt dat een fitnessruimte functioneel inpasbaar is met de in de omgeving aanwezige functies, namelijk wonen, handel en horeca. Sport en ontspanning zijn hier complementair aan. Ook de ‘landelijke’ omgeving heeft nood aan een fitness, temeer het centrum van Deerlijk toch ook nog 10 minuten rijden is.
Volgens de parkeernota zoals gevoegd bij de aanvraag zijn er bij een gemiddelde bezetting 10 autoparkeerplaatsen nodig en tijdens de piekmomenten 20 autoparkeerplaatsen. Deze parkeernota is gesteund op basis van gelijkaardige projecten van BASIC-FIT.
Het klopt dat er enkel tijdens de piekmomenten (op weekdagen tussen 18u en 21u) beroep zal moeten worden gedaan op enkele – volgens de berekening van aanvrager - 6 autoparkeerplaatsen van het openbare terrein. Dit kan worden opgevangen door een parking op zo’n 100 m van de bouwplaats die een 40-tal openbare parkeerplaatsen voorziet. Naast de openbare parking kan er trouwens ook geparkeerd worden aan de overkant van de Kerkstraat.
Ter hoogte van de zone van de site zijn 15 tot 20 langsparkeerplaatsen aanwezig.
De openbare en publieke parking zal geenszins ‘overbelast’ worden. Het project voorziet afdoende parkeerplaatsen op eigen terrein, zeker indien de bestaande en vergunde toestand en de onmiddellijke omgeving in acht genomen wordt.
Concluderend kan worden gesteld dat de aanvraag, ook wat schaal en ruimtelijke impact betreft, verenigbaar is met de omgeving en dus in overeenstemming is met de voorschriften uit het GRUP.
De aanvraag is verenigbaar met de goede ruimtelijke ordening.
BESLUIT
Artikel 1: Het beroep ingesteld door PUBLIUS - tav mter DE RECHTER MERLIJN namens de aanvrager BASIC-FIT BELGIUM & IMMO PROMEDO tegen de beslissing d.d. 6/07/2022 van het College van Burgemeester en Schepenen te DEERLIJK houdende weigering aan BASIC-FIT BELGIUM & IMMO PROMEDO, tot wijzigen van de functie van detailhandel naar dienst, gelegen Kerkstraat 18, 8540 Deerlijk, wordt ontvankelijk en gegrond verklaard.
De omgevingsvergunning wordt verleend volgens projectinhoud V2 en onder volgende voorwaarden:
○ Mits naleving van het voorwaardelijk gunstig advies van ASTRID dd. 27/09/2022;
○ Mits naleving van het voorwaardelijk gunstig advies van Fluvia Hulpverleningszone dd. 08/04/2022."
Juridische gronden
● Algemene basisbevoegdheid: Art. 56, § 2 Decreet Lokaal Bestuur
● Andere:
○ Besluit van de Vlaamse Regering van 27 november 2015 tot uitvoering van het decreet betreffende de omgevingsvergunning
○ Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening van 15 mei 2009 en zijn wijzigingen
○ Vlarem II, besluit van de Vlaamse Regering van 1 juni 1995 en zijn wijzigingen
Financiën
De beslissing heeft geen financiële gevolgen.
BESLUIT
Artikel 1
Het college van burgemeester en schepenen besluit akte te nemen van de beslissing van de deputatie van de provincie West-Vlaanderen.
Zitting van CBS van 04 JANUARI 2023
C.12. Rapportage Lokaal Energie- en Klimaatpact - verzoek agendering gemeenteraad - goedkeuring
Aanleiding en context
Het college van burgemeester en schepenen wordt gevraagd de voorzitter van de gemeenteraad te verzoeken om de goedkeuring van het Lokaal Energie- en Klimaatpact-rapport te agenderen op de gemeenteraad van 19 januari 2023.
Motivering
Op 16 september 2021 besliste de gemeenteraad reeds de goedkeuring en ondertekening van het Lokaal Energie- en Klimaatpact (LEKP) 1.0.
Er moet binnen het LEKP een jaarlijkse inhoudelijke rapportering met betrekking tot de voortgang opgemaakt worden. Deze rapportage moet eerst goedgekeurd worden door de gemeenteraad en daarna doorgestuurd worden naar het Agentschap Binnenlands Bestuur.
Hiervoor is een rapporteringstool beschikbaar: het pactportaal.
De data wordt vanuit verschillende bronnen toegevoegd aan het LEKP-rapport. Enkele van deze bronnen zijn Fluvius, GroenBlauwPeil, ABB, VEKA, autodelen.net, dMOW en de VVSG. Van het lokaal bestuur wordt verwacht dat zij het GroenBlauwPeil aanvullen. 1 maal per maand worden dan vanuit het LEKP-rapport gegevens opgehaald uit het GroenBlauwPeil.
Het LEKP-rapport moet vóór 1 maart 2023 opgeladen worden bij ABB.
De gegevens in het LEKP-rapport zijn niet altijd even correct. Er zijn hiervoor verschillende redenen, namelijk:
● dit is een nieuw instrument dat nog in de kinderschoenen staat en bijgevolg ook nog ontwikkelingsfouten kan bevatten;
● nog niet alle data werden vanuit de verschillende bronnen aangevuld.
Dit hoeft op zich geen probleem te vormen aangezien dit rapport constant kan worden bijgewerkt en aangevuld.
Juridische gronden
● Algemene basisbevoegdheid: Art. 56, § 1 Decreet Lokaal Bestuur
Financiën
De beslissing heeft geen financiële gevolgen.
BESLUIT
Artikel 1
Het college van burgemeester en schepenen verzoekt de voorzitter van de gemeenteraad de goedkeuring van het Lokaal Energie- en Klimaatpact-rapport te agenderen op de gemeenteraad van 19 januari 2023.
Zitting van CBS van 04 JANUARI 2023
C.13. OMV 2022_4 - Wandelweg en Waregemstraat 75 - beslissing
Aanleiding en context
Het college van burgemeester en schepenen wordt gevraagd een omgevingsvergunning te verlenen voor het verkavelen van grond in 16 kavels voor eengezinswonen en 1 kavel voor een meergezinswoning met kantoorfunctie, 1 kavel voor gegroepeerd parkeren, de aanleg van nieuwe wegenis en groenzone na sloping van (een deel van) de bestaande bebouwing, op een perceel gelegen Wandelweg en Waregemstraat 75 en met als kadastrale omschrijving (afd. 1) sectie A 277 G7 aangevraagd door Kevin Claeys namens MATEXI PROJECTS NV gevestigd Franklin Rooseveltlaan 180 te 8790 Waregem.
Motivering
Het college van burgemeester en schepenen onderzoekt de vermelde aanvraag, rekening houdend met de terzake geldende wettelijke bepalingen en heeft betreffende de aanvraag het advies van de gemeentelijk omgevingsambtenaar ingewonnen.
Het college van burgemeester en schepenen neemt kennis van het advies van de gemeentelijk omgevingsambtenaar zoals uitgebracht op 28 december 2022.
Het advies van de gemeentelijk omgevingsambtenaar luidt als volgt: Voorwaardelijk gunstig. Er dient voldaan te worden aan volgende voorwaarde(n):
● De maatregelen in de archeologienota met referentienummer https://id.erfgoed.net/archeologie/archeologienotas/22589 moeten uitgevoerd worden overeenkomstig het programma geformuleerd in die nota en het Onroerenderfgoeddecreet van 12 juli 2013.
● Bij het slopen moeten zowel de bovengrondse als ondergrondse constructies verwijderd worden.
● Het sloopafval moet onmiddellijk van het terrein verwijderd worden naar een daartoe bestemde plaats.
● Indien asbesthoudend afval aanwezig is moet dit met de nodige omzichtigheid en volgens de wettelijke bepalingen verwijderd worden.
● Het sloopopvolgplan dient nageleefd te worden (de gegevens van het SOP mogen verder aangevuld worden tot voor de start van de werken).
● De voorwaarden opgenomen in de beslissing van de gemeenteraad van 22 december 2022 dienen strikt nageleefd te worden:
○ Het concept van de RWA-riolering is niet conform code van goede praktijk. De minimale diameter van de RWA-riolering moet 250 mm (ipv 200 mm) bedragen.
○ Indien vereist, moet de verkavelaar instaan voor de plaatsing van de nodige straatnaamborden, waarvan het type wordt bepaald door de gemeente.
● De voorwaarden geformuleerd in het advies van Riopact, het advies van Fluvia en het advies van de provinciaal technische dienst dienen nageleefd te worden.
● Naar aanleiding van de behandeling van de bezwaren dienen volgende voorwaarden nageleefd te worden:
○ Langs de westelijke perceelsgrens van lot 18 dient in overleg met de aanpalende eigenaar(s) een kwalitatieve afsluiting voorzien te worden teneinde de impact van de oprit naar de parkeerhaven voor de aanpalende tuinzone te beperken.
○ De meest nabije parkeerplaats in lot 18, zijnde deel 18.6 of 18.7 dient gekoppeld te worden aan het lot 12.
Het advies wordt als volgt gemotiveerd:
Gewestplan
De bepalingen van het gewestplan Kortrijk (goedgekeurd 4 november 1977) zijn niet meer van toepassing en werden vervangen door de voorschriften van het ruimtelijk uitvoeringsplan overeenkomstig artikel 7.4.5 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening.
Ruimtelijk uitvoeringsplan
● De aanvraag ligt in een gebied waarvoor een gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan ‘Grens afbakening regionaalstedelijk gebied Kortrijk’ door de Vlaamse Regering werd vastgesteld op 20 januari 2006.
● De aanvraag ligt volgens de voorzieningen van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan 'Grens afbakening regionaalstedelijk gebied Kortrijk' (goedgekeurd 20 januari 2006) in een stedelijk woongebied.
● De aanvraag is gelegen binnen de grenzen van het provinciaal ruimtelijke uitvoeringsplan Solitaire vakantiewoningen – Interfluvium, zoals vastgesteld door de deputatie op 25 juni 2015.
● De aanvraag is niet gelegen binnen de grenzen van een goedgekeurd gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan.
Bijzonder plan van aanleg
De aanvraag is niet gelegen binnen de grenzen van een goedgekeurd bijzonder plan van aanleg.
Verkaveling
De aanvraag is niet gelegen binnen de grenzen van een goedgekeurde niet-vervallen verkaveling.
Bepaling van het plan dat van toepassing is op de aanvraag
Het gewestelijk RUP is van toepassing op de aanvraag.
Overeenstemming met dit plan
De aanvraag is in overeenstemming met de vigerende voorschriften.
Stedenbouwkundige verordeningen
Voor het perceel zijn de volgende stedenbouwkundige verordeningen relevant:
● Algemene bouwverordening inzake wegen voor voetgangersverkeer, goedgekeurd bij besluit van de Vlaamse Regering van 29 april 1997.
● Gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater, goedgekeurd bij besluit van de Vlaamse Regering van 5 juli 2013.
● Gemeentelijke algemene bouwverordening inzake vellen van hoogstammige bomen, vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 22 maart 1974 en goedgekeurd bij KB op 4 juli 1974.
Relevante stedenbouwkundige vergunningen
Volgende stedenbouwkundige vergunningen en/of weigeringen zijn relevant:
● Stedenbouwkundige vergunning afgeleverd op 18 februari 1954 door het college van burgemeester en schepenen voor het uitbreiden van het bestaande werkhuis.
● Stedenbouwkundige vergunning afgeleverd op 14 augustus 1957 door het college van burgemeester en schepenen voor het uitbreiden van de weeffabriek.
● Stedenbouwkundige vergunning afgeleverd op 13 maart 1964 door het college van burgemeester en schepenen voor het uitbreiden van de weeffabriek.
● Stedenbouwkundige vergunning afgeleverd op 28 oktober 1965 door het college van burgemeester en schepenen voor het uitbreiden van de bestaande fabriek.
● Stedenbouwkundige vergunning afgeleverd op 13 maart 1968 door het college van burgemeester en schepenen voor het uitbreiden van de bestaande fabriek.
● Stedenbouwkundige vergunning afgeleverd op 9 april 1969 door het college van burgemeester en schepenen voor het uitbreiden van de bestaande fabriek door het bouwen van burelen, magazijnen, toonzaal en fabriekshal.
● Weigering van een stedenbouwkundige vergunningsaanvraag afgeleverd op 24 augustus 1994 door het college van burgemeester en schepenen voor het vervangen van de stapelplaats van de weverij en het uitbreiden van burelen.
● Stedenbouwkundige vergunning afgeleverd op 12 april 1995 door het college van burgemeester en schepenen voor het vervangen van de stapelplaats van de weverij en het uitbreiden van burelen.
● Stedenbouwkundige vergunning afgeleverd op 12 maart 2003 door het college van burgemeester en schepenen voor het wijzigen van het dak van een bestaand atelier, het uitbreiden van het archief en vernieuwen en afsluiten van het bestaande dak.
● Stedenbouwkundige vergunning afgeleverd op 23 mei 2007 door het college van burgemeester en schepenen voor het plaatsen van een poort.
● Stedenbouwkundige vergunning afgeleverd op 16 augustus 2007 door het college van burgemeester en schepenen voor het uitbreiden van een bedrijfsgebouw: aanbouwen van een sas, camionettebergplaats en sanitair + refter voor personeel.
Relevante milieuvergunningen
Volgende milieuvergunningen en/of weigeringen zijn relevant:
● Milieuvergunning afgeleverd op 6 september 1995 door het college van burgemeester en schepenen voor het uitbaten van een weverij van meubelstoffen.
● Milieuvergunning afgeleverd op 29 augustus 2001 door het college van burgemeester en schepenen voor het uitbaten van een weverij van meubelstoffen.
● Milieuvergunning op proef afgeleverd op 12 november 2014 door het college van burgemeester en schepenen voor het uitbaten van een weverij van meubelstoffen.
Relevante omgevingsvergunningen
Volgende omgevingsvergunningen en/of weigeringen zijn relevant:
● Omgevingsvergunning afgeleverd onder voorwaarden op 29 mei 2019 door het college van burgemeester en schepenen voor het slopen van een deel van het bestaand bedrijfsgebouw en het bouwen van een groepswoningbouwproject met 16 wooneenheden en omgevingsaanleg (vergund enkel voor het slopen).
3.a. Beschrijving van de omgeving
De eigendom is een perceel met een oppervlakte van 5.967 m² en is gelegen langs de Wandelweg en de Waregemstraat op ongeveer 600 m ten oosten van de kern van Deerlijk. Zowel de Wandelweg als de Waregemstraat zijn beide voldoende uitgeruste gemeentewegen. De Wandelweg betreft een pijpenkop waarbij centraal een groenzone aanwezig is met rondom breed verharde wegenis (in functie van een voormalige bedrijfsactiviteit die op de site aanwezig was). De Wandelweg wordt gekenmerkt door eengezinswoningen. De Waregemstraat is de verbindingsweg tussen Deerlijk centrum richting de Molenhoek en verder naar Waregem. Deze wordt ter hoogte van de site gekenmerkt door een rijweg geflankeerd door aan beide zijden een voetpadstrook. Op de rijweg zijn een aantal parkeervakken geschilderd. Langs de Waregemstraat is historisch gegroeide bebouwing aanwezig in de vorm van rijwoningen.
Het perceel is aan de zijde van de Wandelweg ondertussen grotendeels braakliggend (de bedrijfsgebouwen zijn recentelijk gesloopt) en aan de zijde van de Waregemstraat deels bebouwd en deels verhard. De bebouwing bestaat deels uit bedrijfsmagazijnen en een voormalig kantoorgebouw. De verharde ruimte was tijdens de bedrijfsvoering dienstig als circulatieruimte enerzijds en parkeerruimte voor het bedrijf anderzijds.
De omgeving is een stedelijke omgeving die gekenmerkt wordt door een menging aan functies. De woonfunctie bestaat bijna uitsluitend uit eengezinswoningen.
3.b. Beschrijving van de aangevraagde stedenbouwkundige handelingen
De aanvrager wenst de eigendom te verkavelen in 17 loten voor woningbouw en 1 lot voor parkeervoorzieningen. Het project realiseert een dichtheid van 30 woningen/ha.
Het bestaande magazijn centraal op de site wordt hiertoe gesloopt. Het voormalige kantoorgebouw met achterliggend gebouw met sheddaken blijft behouden en wordt geïntegreerd in het nieuwe ontwerp.
Het verkavelingsconcept is opgevat als een kleinschalig inbreidingsproject met woningen die uitgeven op een centrale publieke groenzone met wadi’s en speelvoorzieningen. Gemotoriseerd verkeer wordt zoveel mogelijk aan de rand van het project gehouden om zo een gezinsvriendelijk karakter te bekomen.
De groenzone bestaat in de noordelijke zijde van het project uit een aaneengesloten groenstructuur, niet toegankelijk voor de wagen maar voorzien van paden voor zachte weggebruikers. In die noordelijke groenstructuur is wel een doorrit voor de brandweer mogelijk. Bij de aanleg van de centrale openbare groenzone wordt gewerkt met een combinatie van diverse plantensoorten, wat zowel de beleving van de groenzone als de biodiversiteit verhoogt. De groenstructuur wordt door middel van beplanting doorgetrokken tot aan de Waregemstraat. Vanaf de Waregemstraat is wel een beperkte doorlopende wegenis voorzien die zorgt voor de ontsluiting van een aantal woningen, van het kantoorgebouw evenals van een aantal parkeerplaatsen (zowel private als publieke). Deze ontsluiting wordt gesitueerd op de plaats waar op heden reeds een oprit aanwezig is naar de voormalige bedrijfsgebouwen. De paden en de wegenis worden uitgevoerd in betonstraatstenen met brede voeg. De publieke parkeerplaatsen en de opritten naar de private garages worden aangelegd in grasdallen.
De woonkavels loten 6 tem 16 zijn niet rechtstreeks toegankelijk met de wagen maar ontsluiten op de wandelpaden in de groenzone. De wagens voor deze loten worden geclusterd geparkeerd in de parkeerhaven op lot 18, die voor de wagens rechtstreeks ontsluit op de Wandelweg langs de westelijke perceelsgrens van het te verkavelen gebied. De woningen op de loten 2 tem 5 en het lot 17 ontsluiten via de nieuw aan de leggen wegenis naar de Waregemstraat. Het lot 1 wordt ingeplant langs de Waregemstraat tussen de 2 bestaande wachtgevels van de woningen Waregemstraat 55 en 59-65 en vult bijgevolg de bestaande straatwand op.
De woningen op de loten 1 tem 16 betreffen allen eengezinswoningen van het gesloten of halfopen type. Binnen de verkaveling is wonen de hoofdbestemming. De woonfunctie kan voor de loten 1 tem 4 eventueel gecombineerd worden met een beperkte nevenfunctie (zoals diensten, kantoor, vrij beroep). De woningen worden zo ingeplant dat de tuinzones maximaal aansluiten op de tuinzones van de aanpalende woonpercelen. Dit resulteert in één noordgericht perceel (afwerking Waregemstraat) en een aantal oostgerichte en een aantal westgerichte percelen. De voorschriften voorzien woningen bestaande uit hoofdvolumes van maximaal 2 bouwlagen met of zonder dakvolume. Enkel voor de loten 5 en 8 is een derde bouwlaag met plat dak toegelaten als architecturaal accent. De private tuinzones bedragen telkens minstens 8 m. In de voorschriften zijn eveneens bepalingen opgenomen inzake de inrichting van de buitenruimtes (bijgebouwen, beperken van verhardingen en type afsluitingen).
Het lot 17 heeft betrekking op het te behouden kantoorgebouw. De bestemming voor dit lot betreft de realisatie van een beperkte meergezinswoning met 2 woongelegenheden op de verdiepingen en een kantoorfunctie op het gelijkvloers.
De parkeerbehoefte voor de bewoners en bezoekers wordt integraal opgevangen bij de uitvoering van het project (deels binnen de projectcontour en deels door de herinrichting van het openbaar domein van de Wandelweg). Er wordt uitsluitend bovengronds geparkeerd. De meergezinswoning met kantoorfunctie beschikt over 6 private parkeerplaatsen. Vijf van de woningen beschikken over een carport/garage met bijhorende oprit waarop een tweede wagen geparkeerd kan worden. Voor de overige 11 woningen is telkens één private parkeerplaats voorzien in de parkeerhaven. Daarnaast zijn nog 15 publieke parkeerplaatsen voorzien op het openbaar domein.
De verkavelaar voorziet eveneens de herinrichting van het deel van de Wandelweg ter hoogte van de te verkavelen gronden teneinde dit maximaal te ontharden, de wegenis te optimaliseren, het parkeren te optimaliseren en bijkomend te gaan vergroenen in functie van de ruimere omgeving. Deze heraanleg vormt één geheel (zowel qua materiaalgebruik, beplanting en vormgeving) met de groenvoorzieningen in de verkaveling zelf.
De aanvrager voorziet de wegenis en de groenzone kosteloos over te dragen aan de gemeente.
De omgevingsvergunning voor het verkavelen van grond met wegenisdossier werd onderworpen aan een openbaar onderzoek van 5 augustus 2022 tot en met 3 september 2022. Gedurende de periode van het openbaar onderzoek werden 20 schriftelijke of mondelinge bezwaren of opmerkingen geformuleerd.
Eén bezwaar werd dubbel ingediend door dezelfde persoon waardoor in totaal 19 bezwaren (18 digitale en 1 analoog) ontvankelijk zijn.
De bezwaren bevatten samengevat onderstaande elementen:
4.a. Onduidelijkheid bij de mogelijkheden op lot 17 door bepaling kantoren en andere. Vraag tot beperken van functies (geen horeca, geen KMO) door vrees voor hinder (lawaai/geur).
4.b. Vrees voor inkijk door verbouwing van lot 17. Vraag tot het opnemen van voorwaarden om inkijk te beperken.
4.c. Vraag tot de realisatie van huizen met 2 bouwlagen ipv appartementen.
4.d. Er wordt opgemerkt dat het vooronderzoek ifv de sloop onvoldoende is gebeurd.
4.e. Vraag om bij de sloop van een deel van de bebouwing alle afbraak via eigen terrein uit te voeren en te voorzien in volwaardige (gesloten) afsluiting op de perceelsgrenzen.
4.a. Door verdwijning van de pijpenkop op het einde van de Wandelweg wordt gevreesd dat de opritten gebruikt zullen worden om te draaien.
4.b. Op heden reeds moeilijk uitrijden op de Paanderstraat richting Waregemstraat + reeds moeilijke verkeerssituatie in de Wandelweg. Door de bijkomende woningen zal de situatie inzake verkeer zowel in Wandelweg als Paanderstraat alleen maar verergeren.
4.c. Voorstel om de volledige ontsluiting via de Waregemstraat te voorzien met enkel fietsdoorgang op de Wandelweg.
4.d. Oprit naar lot 18 (geclusterde parkeerhaven) is te smal waardoor kruisen niet mogelijk is. De ligging zal ook negatieve impact hebben op naastliggende ontsluiting.
4.e. Het aantal parkeerplaatsen is niet in verhouding tot het aantal loten en te beperkt gezien per lot slechts 1 parkeerplaats voorzien wordt.
4.f. Op heden wordt de Wandelweg reeds gebruikt om te parkeren door niet-bewoners van de straat waardoor op heden reeds parkeerdruk is. De bijkomende openbare parkeerplaatsen zullen daar geen oplossing voor bieden.
4.g. Vrees dat de openbare parkeerplaatsen in de Wandelweg door de bewoners van loten 12-16 gebruikt zullen worden ipv de parkeerhaven (lot 18) gezien de openbare plaatsen meer nabij gelegen zijn.
Brandweerzone Fluvia - Hulpverleningszone Fluvia
Het dossier werd op 9 augustus 2022 voor advies overgemaakt aan Brandweerzone Fluvia – Hulpverleningszone Fluvia. De adviesinstantie bracht op 22 augustus 2022 volgend advies uit.
‘Indien de verkaveling meergezinswoningen omvat, dient rekening gehouden te worden met de richtlijnen i.v.m. inplanting en toegangswegen, vervat in het KB van 7/7/1994.
Inzake groenaanleg wordt de verkaveling gunstig geadviseerd voor zover de aangeplante bomen tijdens hun levensduur de vrije doorgang van brandweervoertuigen niet zullen hinderen.
Inzake bluswatervoorziening wordt de verkaveling gunstig geadviseerd voor zover:
- het een residentiële verkaveling betreft (woningbouw);
- langs de openbare wegenis een openbaar waterleidingnet aanwezig is met een minimum binnendiameter van 80 mm;
- op het waterleidingnet hydranten aangesloten worden op max. 100 m van elkaar en op 0,60 m (horizontaal gemeten) weg van de kant der straten, wegen of doorgangen waarop voertuigen kunnen rijden en parkeren;
- de aanleg van wegenis, circulatie- en parkeerzones rekening houdt met een permanente toegankelijkheid van de hydranten;
- de aanduiding van de watervoorraden gebeurt cfr. de MO d.d. 14 oktober 1975.’
De Watergroep - advies Riopact
Het dossier werd op 9 augustus 2022 voor advies overgemaakt aan De Watergroep. De Watergroep – Riopact bracht op 2 september 2022 een voorwaardelijk gunstig advies uit. Naast een reeks algemene voorwaarden werden volgende specifieke voorwaarden geformuleerd in dit advies:
'• Om verstoppingen te voorkomen dienen de bochten in de lange huisaansluitingen maximaal 45° te bedragen. De diameter van deze aansluitingen bedraagt 160 mm.
• Leidingen in PP zijn toegestaan indien de maximale lengte van de individuele buisstukken maximaal 3 m bedraagt. Men dient een ovalisatiemeting uit te voeren.
• Het concept van de RWA riolering is niet conform code van goede praktijk. De minimale diameter moet 250 mm (ipv 200mm) zijn.'
Provincie West-Vlaanderen - Dienst Waterlopen
Het dossier werd op 9 augustus 2022 voor advies overgemaakt aan de provinciale dienst waterlopen. De adviesinstantie bracht op 14 september 2022 een gunstig advies uit. Het advies luidt als volgt:
‘Beschrijving van de vergunningsaanvraag:
De aanvraag omvat verkavelingsaanvraag voor 17 loten met wegenis.
De aanvraag omvat volgende bijkomende verharding:
- Loten 1-17: 2.125,00 m² (1)
1. Wordt opgevangen in 2 wadi’s (bodempeil 16,45 mTAW) met een nuttige inhoud van 75 m³ en een infiltratie-oppervlakte van 159 m². Wadi 2 wordt voorzien van een uitstroom op peil 17,05 m TAW richting bestaande riolering.
De wegenis, parkeervakken en wandelwegen worden voorzien in waterdoorlatende materialen en/of wateren af in de omliggende groenzones.
Het terrein is op heden relatief vlak. Het geaccidenteerde terrein ten gevolge van de sloop- en opbreekwerken wordt genivelleerd. Er worden geen fundamentele reliëfwijzigingen doorgevoerd.
Binnen de centrale groenstructuur worden beperkte terreinnivelleringen (ophogingen en afgravingen) mogelijk gemaakt, hetzij als recreatief sport- & spelelement, hetzij als bufferfunctie (wadi, groenaanleg...).
Gegevens en bemerkingen:
Met betrekking tot de watertoets
1) Het project grenst niet rechtstreeks aan een ingeschreven waterloop van 2de categorie.
2) De aanvraag ligt in het afstroomgebied van de Krekelbeek, een ingeschreven waterloop van 2de categorie met nr. WL.14.3.
3) Het project ligt niet in een overstromingsgevoelig gebied (zie kaart watertoets in bijlage).
4) De infiltratiecapaciteit van de bodem werd onderzocht. Hieruit blijkt dat de bodem matig tot goed doorlatend is.
5) Op 12/01/22, 03/02/22, 23/02/22, 09/03/22, 26/04/22 en 31/05/22 werden metingen uitgevoerd van de grondwaterstand (2 peilbuizen).
• Op het moment van deze metingen bevindt het grondwater zich bij peilbuis 1 op dieptes tussen de 1,30 m en 2,40 m onder het maaiveld.
• Op het moment van deze metingen bevindt het grondwater zich bij peilbuis 2 op dieptes tussen de 1,30 m en 2,30 m onder het maaiveld.
Omgezet naar m TAW bevinden de grondwaterstanden zich tussen ca. 16,03 m TAW en 14,88 m TAW.
6) Om schadelijke effecten te vermijden en te compenseren zijn, uit het oogpunt van onze terreinkennis met betrekking tot het afwaartse gebied, volgende voorwaarden van toepassing:
Er moet een gecombineerde infiltratie-/buffervoorziening met een capaciteit van minstens 250 m³/ha verharde oppervlakte worden voorzien en een afvoer, boven de gemiddelde grondwaterstand, naar het oppervlaktewaternet → afvoer van grondwater wordt niet toegelaten.
Voor dit project wil dit zeggen een totale nuttige berging van minstens 53 m³ (2125 m² nieuwe dakoppervlaktes) en een afvoer naar het oppervlaktewaternet. De minimaal vereiste infiltratieoppervlakte volgens de gewestelijke verordening hemelwater bedraagt 85 m².
De aanvrager voorziet in 2 wadi’s (bodempeil 16,45 mTAW) met een nuttige inhoud van 75 m³ en een infiltratie-oppervlakte van 159 m². Wadi 2 wordt voorzien van een uitstroom op peil 17,05 m TAW richting bestaande riolering.
De voorzieningen in deze aanvraag voldoen aan de bovenvermelde voorwaarden.
7) De aanvrager dient de nodige aandacht te besteden dat de handelingen met een mogelijke impact op de plaatselijke waterhuishouding, zoals het wijzigen van het reliëf, met de nodige zorg worden uitgevoerd zodat er geen (bijkomende) schadelijke effecten ontstaan voor de directe omgeving/aanpalende percelen. De uitgevoerde handelingen mogen met andere woorden geen verslechtering betekenen voor de plaatselijke waterhuishouding.
Advies Dienst Waterlopen met betrekking tot de watertoets:
Het advies van onze dienst is GUNSTIG.
Met voorliggende aanvraag zijn er geen schadelijke effecten te verwachten op het watersysteem.’
De aanvraag valt niet onder de bijlage I of II van het besluit van de Vlaamse Regering van 10 december 2004.
Project-MER of OVR is niet van toepassing op voorliggende aanvraag.
Op basis van de hierboven vermelde overwegingen wordt tot de volgende beoordeling van het dossier gekomen.
7.a. Planologische toets
De aanvraag dient getoetst te worden aan de voorzieningen van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan, meer bepaald aan de voorschriften van het stedelijk woongebied.
In deze zone gelden de voorschriften van Art. 7.1. stedelijk woongebied, waarbij §1 als volgt luidt:
Het gebied is bestemd voor wonen, openbare groene en verharde ruimten en aan het wonen verwante voorzieningen. Onder aan het wonen verwante voorzieningen worden verstaan: handel, horeca, bedrijven, openbare en private nuts- en gemeenschapsvoorzieningen, kantoren en diensten, parkeer- en openbaar vervoervoorzieningen, openbare groene en verharde ruimten, socio-culturele inrichtingen en recreatieve voorzieningen.
Het gevraagde is in overeenstemming met het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan gezien de aanvraag voorziet in het realiseren van bijkomende eengezinswoningen, de renovatie van een bestaand gebouw tot kantoren en meergezinswonen evenals de aanleg van wegenis en openbare groene ruimten in een omgeving die tot het stedelijk gebied behoort.
7.b. Wegenis
In toepassing op de artikelen 4.3.5. tot en met 4.3.8. van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening kan gesteld worden dat zowel de Wandelweg als de Waregemstraat voldoende uitgeruste openbare wegen zijn.
Rooilijnplan
Binnen de contour van het verkavelingsplan is voorzien in de aanleg van een nieuwe gemeenteweg en buurtpark met bijhorend rooilijnplan.
De aanleg van de gemeenteweg werd afgetoetst aan artikel 4 van het decreet houdende de gemeentewegen en kan als volgt gemotiveerd worden:
● De nieuwe gemeenteweg dient ter ontsluiting van meerdere nieuw te ontwikkelen woningen.
● Het buurtpark zal een gebruiksfunctie hebben die ruimer is dan de verkaveling. De groenvoorzieningen zullen ook een meerwaarde bieden voor de reeds aanwezige inwoners uit de omgeving.
● Deels via de nieuwe gemeentewegen en doorheen het buurtpark wordt een nieuwe trage verbinding aangelegd tussen de Wandelweg en de Waregemstraat. Deze vormt een belangrijke schakel in het trage netwerk.
● Dit principe is hier niet van toepassing gezien het de aanleg van een nieuwe gemeenteweg betreft en de herinrichting van de Wandelweg gebeurt binnen de bestaande rooilijnen van de Wandelweg.
● De nieuwe gemeenteweg ontsluit rechtstreeks op de Waregemstraat en bevindt zich volledig op het perceel van de aanvrager. De aanvraag heeft bijgevolg geen impact op de ontsluiting van aangrenzende percelen.
● Bij de herinrichting van de Wandelweg werd rekening gehouden met bestaande private opritten.
● De wijziging aan de rooilijn heeft geen impact op het wegennet van naburige gemeenten gezien de ruime afstand tot de gemeentegrenzen.
● De nieuwe gemeentewegen zijn nodig om de eigendom op een duurzame manier te gaan inrichten conform zijn bestemming als stedelijk woongebied.
● Bij de inrichting van het over te dragen buurtpark en de wegenis is rekening gehouden met diverse maatschappelijke uitdagingen zijnde ruimte voor water, ruimte voor duurzame verplaatsingen, diversiteit in groenvoorzieningen en ruimte voor spel.
De gemeenteraad besliste bijgevolg in zitting van 22 december 2022 het rooilijnplan voor de nieuwe gemeenteweg, zoals opgenomen in het plangebied van de omgevingsvergunning voor het verkavelen van gronden (OMV_2022088810) zoals aangeduid op het rooilijnplan (VA_VP_N_grondafstand), goed te keuren.
Zaak der wegen
De omgevingsvergunning voor het verkavelen van de gronden omvat de aanleg van nieuwe verkeerswegen. Daarom diende de gemeenteraad een besluit te nemen over de zaak van de wegen. De gemeenteraad heeft in zitting van 22 december 2022 het volgende beslist:
De gemeenteraad besluit het wegenisdossier, bestaande uit de voorliggende plannen, zijnde grondplannen, profielen, detailtekening en bijhorend bestek, raming, rooilijnplan en verklaring kosteloze grondafstand, met dossiernummer OMV_2022088810, opgemaakt door Studie- & landmeetbureau Alex Coussens, Koutermolenstraat 23c, 8610 Kortemark, goed te keuren mits volgende voorwaarden strikt na te leven:
● Het concept van de RWA-riolering is niet conform code van goede praktijk. De minimale diameter van de RWA-riolering moet 250 mm (ipv 200 mm) bedragen.
● Indien vereist, moet de verkavelaar instaan voor de plaatsing van de nodige straatnaamborden, waarvan het type wordt bepaald door de gemeente.
Verkavelingsovereenkomst
De verkavelingsovereenkomst tussen verkavelaar en gemeente werd opgemaakt op 16 decemer 2022 en door de beide partijen (gemeentebestuur en verkavelaar) ondertekend.
Deze overeenkomst regelt de grondafstand, de uitvoering van wegenis- en rioleringswerken, voetpaden, groenaanleg, de aanleg van nutsleidingen enz., evenals de hoegrootheid van de financiële borg die gesteld moet worden door de verkavelaar ter waarborging van de uitvoering van de eerder genoemde werken en de manier van vrijgave van de borg.
7.c. Watertoets (decreet integraal waterbeleid)
Hoofdstuk III, afdeling I, artikel 8 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het algemeen waterbeleid (Belgisch Staatsblad 14 november 2003) legt bepaalde verplichtingen op, die de watertoets worden genoemd. Deze watertoets houdt in dat de eventuele schadelijke effecten van het innemen van ruimte ten koste van de watersystemen worden ingeschat.
Het voorliggend project ligt hoofdzakelijk niet in een recent overstroomd gebied of in een risicozone voor overstromingen. Het zuidelijk deel ligt beperkt in een zone voor mogelijks overstromingsgevoelig gebied (volgens de watertoetskaart van 2017).
Aangezien er in de verkaveling nieuwe wegenis aangelegd wordt moeten er in de verkaveling collectieve voorzieningen geïnstalleerd worden. Het ontworpen hemelwatersysteem is transparant opgebouwd. De wegenis wordt uitgevoerd in waterdoorlatende materialen zodat het water dat op de wegenis komt rechtstreeks kan infiltreren. In de groenzone worden 2 wadi’s voorzien met een nuttige inhoud van 75 m³ en een infiltratie-oppervlakte van 159 m². Hiermee wordt voldaan aan de bepalingen uit de gewestelijke verordening hemelwater. Per lot zal bij de omgevingsvergunning voor het bouwen eveneens voldaan moeten worden aan de gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwater.
De provinciale dienst waterlopen formuleerde een gunstig advies. In het kader van de watertoets wordt dit advies integraal overgenomen.
Bijgevolg kan in alle redelijkheid geoordeeld worden dat het schadelijk effect door de verkaveling beperkt zal zijn.
7.d. Mer-screening
De bouwaanvraag valt onder het toepassingsgebied van bijlage III van het besluit van de Vlaamse Regering van 10 december, meerbepaald rubrieknummers 10b stedelijke ontwikkeling en 10e aanleg van wegenis.
In navolging van het Besluit van de Vlaamse Regering van 1 maart 2013 (BS 29 april 2013) dient er voor de aanvraag een project-m.e.r.-screening te gebeuren (bijlage III bij het project-m.e.r.-besluit).
De mer-screening wordt toegevoegd in de voorbehouden velden in het omgevingsloket.
Hierbij werden de mogelijke effecten van het project op de omgeving onderzocht en gemotiveerd waarom deze niet aanzienlijk zijn. Bij het ontvankelijkheids- en volledigheidsonderzoek werd reeds vastgesteld dat de milieueffecten niet aanzienlijk zijn. Bijgevolg was de opmaak van een milieueffectenrapport niet vereist.
7.e. Natuurtoets
Niet van toepassing.
7.f. Erfgoed-/archeologietoets
De aanvraag is vergezeld van een archeologienota die kadert in het Onroerenderfgoeddecreet van 12 juli 2013, gezien een bodemingreep beoogd wordt die groter is dan 1.000 m². De archeologienota werd opgemaakt onder de supervisie van een erkend archeoloog.
Het agentschap Onroerend Erfgoed nam op 8 juni 2022 akte van de archeologienota. In de voorwaarden bij afgifte van de vergunning moet het volgende opgenomen worden:
De maatregelen in de archeologienota met referentienummer https://id.erfgoed.net/archeologie/archeologienotas/22589 moeten uitgevoerd worden overeenkomstig het programma geformuleerd in die nota en het Onroerenderfgoeddecreet van 12 juli 2013.
7.g. Mobiliteit – MOBER (transport en verkeersveiligheid)
Niet van toepassing.
7.h. Decreet grond- en pandenbeleid
Uitvoeren last bescheiden woonaanbod
De voorliggende bouwaanvraag voorziet in een verkaveling van 16 eengezinswoningen. Overeenkomstig 4° van artikel 4.2.1 van het decreet van 27 maart 2009 betreffende het grond- en pandenbeleid zijn de normen bescheiden woonaanbod van toepassing op de voorliggende omgevingsvergunningsaanvraag. Er dient een norm verwezenlijkt te worden van ten minste 20 % van het aantal te verwezenlijken woningen.
Dit betekent dat minstens 4 woningen aangeboden moeten worden als bescheiden woningen. De eigenaar voorziet 4 woningen bescheiden te realiseren in natura en de te realiseren bescheiden woningen zijn aangeduid op het verkavelingsplan met de letter B. Het betreffen de woningen op de loten 12 tem 15.
7.i. Milieuaspecten
Niet van toepassing.
7.j. Goede ruimtelijke ordening
Voor de beoordeling van de goede ruimtelijke ordening wordt de aanvraag getoetst aan de hand van de aandachtspunten en criteria zoals vermeld in artikel 4.3.1 § 2 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening, voor zover noodzakelijk en relevant.
Functie:
De aanvraag voorziet het verkavelen van een perceel grond in 17 loten voor woningbouw in een residentiële omgeving zodat de aanvraag zich functioneel inpast. De typologie van gesloten en halfopen bebouwing sluit aan bij de typologie van de aanpalende woningen in de ruimere omgeving. Bij lot 17 wordt uitgegaan van het behoud van het bestaande gebouw waarin maximaal 2 wooneenheden voorzien kunnen worden. Het herbestemmen van een bestaand gebouw is belangrijk in het kader van duurzame ontwikkelingen en de 2 eenheden op de verdiepingen zullen zich qua functie integreren in de stedelijke context.
De voorschriften voorzien de mogelijkheid tot beperkte nevenfunctie voor een aantal loten wat niet als storend ervaren wordt in de omgeving.
Inplanting en ruimtegebruik:
De aanvraag bevindt zich in een stedelijk gebied waarbij als richtdichtheid 25 woningen/ha tot 35 woningen/ha (voor sociale woningbouwprojecten) gehanteerd wordt. De exacte toegelaten dichtheid wordt steeds gezien ten opzichte van een eventuele meerwaarde dat een bepaald project kan hebben in functie van het algemeen belang. In de aanvraag worden 16 eengezinswoningen en 2 meergezinswoningen voorzien op een perceel van ongeveer 59a67ca, wat de dichtheid op 30 woningen/ha brengt. Het concept van de verkaveling betreft een inbreidingsproject waarbij het bouwblok doorwaadbaar gemaakt wordt en een doorsteek voorzien wordt voor trage weggebruikers, waarbij een duidelijke ontharding plaatsvindt en een publieke groenzone gerealiseerd wordt en waarbij de typologie van eengezinswoningen aansluit bij de typologie van de bebouwing uit de omgeving. De te realiseren meerwaarde verantwoordt de voorziene dichtheid.
De woningen zelf worden volledig geënt op de nieuw aan te leggen groenzone en wegenis. Daarnaast worden de tuinzones van de woningen op de loten 2-11 gericht naar de tuinzones van de woningen langs de Paanderstraat en vinden op die manier ook een aansluiting op de bestaande context. De woning op lot 1 vindt qua inplanting aansluiting op de naastliggende bestaande wachtgevels. De tuinzones voor de nieuwe woningen bedragen overal minstens 8 m.
De verkaveling is bijgevolg qua ruimtegebruik en bouwdichtheid afgestemd op zijn directe omgeving.
Bouwvolume en gabarit:
De verkaveling voorziet het bouwen van eengezinswoningen van zowel het halfopen als gesloten bebouwingstype waardoor de verkaveling op schaal van de omgeving is.
Het gabarit van de woningen wordt vastgelegd op 2 bouwlagen met een hellend of plat dak. Enkel voor de loten 5 en 8 is een 3de bouwlaag mogelijk teneinde een architecturale differentiatie van de geschakelde woningen mogelijk te maken. De impact van deze 3de bouwlaag is echter plaatselijk en beperkt (zie ook behandeling bezwaar 4).
De hoogte van de woningen en het gabarit zijn afgestemd op de bestaande context. Het gevraagde is qua volume en gabarit inpasbaar in de betreffende omgeving.
Visueel-vormelijke aspecten
De verkaveling wordt ontworpen met aandacht voor een kwalitatieve centrale groenzone, maximaal groene tuinzones, duurzaam materiaalgebruik, etc. Deze elementen zullen mee de kwaliteit van het project bepalen.
Wat de woningen betreft is in de voorschriften van de verkaveling opgenomen dat de hoofdvolumes per geheel een harmonieus geheel dienen te vormen qua kroonlijst- en nokhoogte, dakvorm en materiaalgebruik. Eveneens is opgenomen dat de eerste vergunningsaanvraag bepalend is voor wat betreft het ruimtelijk voorkomen en de verschijningsvorm. De visueel-vormelijke impact van de ontwikkeling zal bijgevolg positief zijn.
Parkeerplaatsen en verkeersaantrek (mobiliteit):
Ten gevolge van de verkaveling kan een toename van de verkeersaantrek verwacht worden. De bouwplaats is echter voldoende goed ontsloten om deze toename te kunnen opvangen. (zie ook behandeling bezwaar 7 inzake mobiliteit).
De nieuwe wegenis in de verkaveling is zo ingericht als woonerf zodat die verkeersveilig is en gericht is op bestemmingsverkeer. De herinrichting van het deel van de Wandelweg heeft eveneens tot doel het aantal verkeersbewegingen te beperken en het oneigenlijk gebruik te ontmoedigen. In de verkaveling wordt eveneens voorzien in een verbinding voor voetgangers en fietsers tussen de Wandelweg en de Waregemstraat, gekoppeld aan de groenzone. In een latere fase kan deze verbinding ook ingebed worden in een ruimer netwerk aan trage verbindingen.
Er is op eigen terrein eveneens voorzien in voldoende parkeergelegenheid teneinde de impact op mobiliteit te beperken. De publieke parkeerplaatsen liggen voldoende verspreid in de verkaveling en worden maximaal geclusterd teneinde een maximaal gebruik te optimaliseren. Ook wordt ingezet op duurzame mobiliteit door het voorzien van voldoende fietsvoorzieningen, eveneens gespreid in het projectgebied, en door het voorzien van laadinfrastructuur.
Groen- en omgevingsaanleg:
Centraal op de site wordt een groenzone aangelegd die overgedragen zal worden aan de gemeente en bijgevolg een openbaar karakter zal krijgen. De groenzone wordt eveneens doorgetrokken op het reeds bestaande openbaar domein van de Wandelweg zodat die ook een ruimer gebruiksgenot en bijgevolg een grote meerwaarde zal hebben. De groenzone wordt voldoende doorwaadbaar gemaakt zodat deze ook een functionele meerwaarde zal hebben voor een ruimere omgeving.
De percelen zijn voldoende ruim zodat deze op een kwalitatieve manier ingericht kunnen worden ifv het wonen Elke woongelegenheid heeft bijgevolg een eigen privatieve tuinzone. Deze wordt ingericht met beplanting (gras, laag- en/of hoogstammige struiken/bomen) en een beperkte hoeveelheid verharding (terras, parkeren, pad...). In de voorschriften is eveneens opgenomen dat de geplande verharding voorzien moet worden in waterdoorlatende materialen, behoudens het terras dat dient af te wateren naar de tuin, wat de waterhuishouding ten goede komt. De bepalingen voor de bijgebouwen zijn afgestemd op de grootte van de loten.
Hinderaspecten
Hinderaspecten op de aanpalende eigendommen werden zo veel als mogelijk beperkt door de woningen in te planten op een voldoende afstand van de aanpalende percelen, tuinzones te laten palen aan de aanpalende tuinzones, water maximaal op eigen terrein te houden in functie van infiltratie op het perceel, de hoogte van de woningen af te stemmen op de bestaande hoogtes van de omliggende woningen en de woningen op een klassieke manier op te bouwen zijnde met de leefruimtes (d.i. keuken, living...) integraal op het gelijkvloers en de nachtruimtes op de verdieping.
Bij de aanvraag worden gebouwen verwijderd en verharding opgebroken. In functie van het beperken van mogelijke hinder dienen wel volgende voorwaarden nageleefd te worden:
● Bij het slopen moeten zowel de bovengrondse als ondergrondse constructies verwijderd worden.
● Het sloopafval moet onmiddellijk van het terrein verwijderd worden naar een daartoe bestemde plaats.
● Indien asbesthoudend afval aanwezig is moet dit met de nodige omzichtigheid en volgens de wettelijke bepalingen verwijderd worden.
Conclusie
Het ontwerp kan mits het naleven van de voorwaarden verenigbaar gemaakt worden met zijn onmiddellijke omgeving en met de goede plaatselijke aanleg.
Artikel 4.3.1§2, 2° stelt dat het vergunningverlenende bestuursorgaan ook met de bijdrage van het aangevraagde aan de verhoging van het ruimtelijk rendement rekening kan houden.
De aanvraag doet een beperkte bijdrage tot de verhoging van het ruimtelijk rendement, doch respecteert de kwaliteit van de woon- en leefomgeving. Het aangevraagde past zich in, in de betrokken omgeving.
7.k. Resultaten openbaar onderzoek
Er werd 1 digitaal bezwaar dubbel ingediend door dezelfde persoon waardoor 18 digitale bezwaren ontvankelijk zijn. Het analoge bezwaar is eveneens ontvankelijk.
Het college van burgemeester en schepenen heeft omtrent de bezwaarschriften in zitting van 7 december 2022 het volgende standpunt ingenomen:
Ongegrond te verklaren
De aanvraag bevindt zich in een stedelijk gebied waarbij als richtdichtheid 25 woningen/ha tot 35 woningen/ha (voor sociale woningbouwprojecten) gehanteerd wordt. De exact toegelaten dichtheid wordt steeds gezien ten opzichte van een eventuele meerwaarde dat een bepaald project kan hebben in functie van het algemeen belang. In de aanvraag worden 16 eengezinswoningen en 2 meergezinswoningen voorzien op een perceel van ongeveer 59a67ca, wat de dichtheid op 30 woningen/ha brengt. In de verkaveling wordt voorzien in een fiets- en voetgangersdoorsteek doorheen de site, wordt een deel van de bestaande bebouwing heringevuld, wordt op de site een groenzone en speelzone ingericht en wordt de bestaande Wandelweg deels onthard en heringericht als groenzone met publieke parkeerplaatsen (waarvan een deel voorzien zijn van laadpunten). Dergelijke meerwaarde verantwoordt de voorziene dichtheid.
De nieuwe bebouwing zelf bestaat uit klassieke eengezinswoningen bestaande uit 2 bouwlagen met beperkt een accent als 3de bouwlaag. Deze bebouwingstypologie sluit aan bij de typologie uit de omgeving.
Ongegrond te verklaren
Het perceel heeft tussen de Waregemstraat en Wandelweg een diepte van ongeveer 115 m en is gelegen in een stedelijke context. Het enkel afwerken van de bebouwing langs de Wandelweg enerzijds en de Waregemstraat anderzijds getuigt niet van een compact ruimtegebruik en is in kader van de huidige ruimtelijke ontwikkelingen niet verantwoord. Het concept van de verkaveling betreft een inbreidingsproject waarbij het bouwblok doorwaadbaar gemaakt wordt en een doorsteek voorzien wordt voor trage weggebruikers, waarbij een duidelijke ontharding plaatsvindt en een publieke groenzone gerealiseerd wordt en waarbij de typologie van eengezinswoningen aansluit bij de typologie van de bebouwing uit de omgeving.
De tuinzones van de woningen op de loten 2-11 worden gericht naar de tuinzones van de woningen langs de Paanderstraat en vinden op die manier ook een aansluiting op de bestaande context.
Ongegrond te verklaren
Het ontwerp voorziet in huidige aanvraag inderdaad meerdere loten. Evenwel is dit niet te vergelijken met het vorige dossier gezien ook de oppervlakte van het te ontwikkelen gebied merkelijk groter geworden is. In de vorige aanvraag was enkel het noordelijk deel langs de Wandelweg begrepen.
Ondanks het feit dat de eerder ingediende bezwaren niet langer relevant zijn voor voorliggende aanvraag (gezien de uitbreiding van het projectgebied) zijn wel aanpassingen doorgevoerd die rekening houden met de eerder geformuleerde opmerkingen zoals onder meer het feit dat de ondergrondse parking verwijderd werd, dat geen gestapelde woningen voorzien worden waardoor in huidige aanvraag bij de nieuwbouwwoningen geen leefruimtes op de verdieping gerealiseerd worden, dat de nieuwe woningen allen grondgebonden zijn (behalve voor lot 17), dat een deel van de Wandelweg heringericht wordt in functie van de woonkwaliteit; niet enkel voor het project zelf maar ook voor de omgeving, dat voor voetgangers en fietsers een doorsteek voorzien wordt, dat delen van de site overgedragen zullen worden aan het openbaar domein, etc.
Ongegrond te verklaren
Deze 3de bouwlaag wordt enkel toegelaten bij de loten 5 en 8, teneinde een architecturale differentiatie van de geschakelde woningen mogelijk te maken. Deze beide loten situeren zich langs de publieke groenzone in het binnengebied en vormen accenten die aansluiten bij het te behouden voormalige kantoorgebouw dat eveneens uit 3 bouwlagen bestaat (lot 17) waardoor dit geenszins een precedent kan vormen voor andere projecten.
De hoogte van de loten 5 en 8 wordt beperkt tot 10 m terwijl de bestaande hoogte van lot 17, 12,50 m bedraagt. Daarnaast kan deze 3de bouwlaag ook enkel ingezet worden als onderdeel van de bestaande eengezinswoningen (voor extra slaapkamer, bureauruimte, bergruimte, etc.) en kan deze bijgevolg geen autonome woongelegenheid bevatten. Ook de afstand tot de aanpalende percelen is voldoende waardoor de impact beperkt zal zijn.
Ongegrond te verklaren
De woningen zijn zo ingeplant dat ze zoveel als mogelijk tuin aan tuin gekoppeld worden ofwel is er een openbare ruimte aanwezig tussen de woningen en de aanpalende eigendommen. Alle woningen bevinden zich daarnaast op voldoende afstand van de bestaande woningen en tuinzones, zijnde op een afstand van minstens 8 m voor wat de afstand tot de achterkavelgrens betreft of 4 m voor wat de afstand tot een zijkavelgrens betreft. De woningen worden ook op een klassieke manier opgebouwd zijnde de leefruimtes op het gelijkvloers en de slaapvertrekken op de verdieping waardoor er van uitgegaan wordt dat de inkijk van de nieuwbouwwoningen op de bestaande eigendommen beperkt zal zijn.
7.l. Onduidelijkheid bij de mogelijkheden op lot 17 door bepaling kantoren en andere. Vraag tot beperken van functies (geen horeca, geen KMO) door vrees voor hinder (lawaai/geur).
Ongegrond te verklaren
In de stedenbouwkundige voorschriften zoals gevoegd bij het dossier is de bestemming voor het lot 17 (zowel bouwkader A als B) duidelijk omschreven als volgt:
3.1. BESTEMMING
De zone gaat uit van een bestaand bouwvolume dat verbouwd kan worden ter realisatie van een meergezinswoning met kantoorfunctie:
- De gelijkvloerse verdieping is bestemd als kantoorruimte. Er zijn maximaal twee entiteiten toegelaten.
- De eerste en de tweede verdieping zijn bestemd voor wonen. Er is één woongelegenheid per niveau toegelaten.
Hieruit valt te concluderen dat enkel een kantoorfunctie en een woonfunctie mogelijk zijn waardoor de gevreesde hinder niet aan de orde is.
7.m. Vrees voor inkijk door verbouwing van lot 17. Vraag tot het opnemen van voorwaarden om inkijk te beperken.
Ongegrond te verklaren
In de verkavelingsaanvraag is geen ontwerpplan betreffende de inrichting van het gebouw gevoegd waardoor moeilijk geoordeeld kan worden of er al dan niet inkijk zal zijn. De aanvraag tot omgevingsvergunning voor het verbouwen van het bestaande gebouw naar meergezinswoningen zal steeds moeten voldoen aan het artikel 3.132 van boek 3 van het Burgerlijk Wetboek dat de bepalingen bevat inzake afstanden voor vensters, muuropeningen en soortgelijke werken. Een verdere beoordeling van dit bezwaar zal bijgevolg op het niveau van de omgevingsvergunning voor het verbouwen van het bestaande gebouw moeten gebeuren.
7.n. Vraag tot de realisatie van huizen met 2 bouwlagen ipv appartementen.
Ongegrond te verklaren
Het uitgangspunt bij lot 17 is het behoud van het bestaande gebouw gezien het nog in een degelijke staat is en hergebruik van bestaande bebouwing een belangrijk uitgangspunt is ikv duurzame ontwikkelingen.
Indien blijkt dat het bestaande gebouw alsnog gesloopt dient te worden, dan zal een bijstelling van de verkaveling noodzakelijk zijn en zal opnieuw een openbaar onderzoek vereist zijn. Anderzijds is reeds duidelijk dat het voorzien van woningen op dat perceel, gelet op de breedte, de diepte en de te hanteren afstanden bij nieuwbouw geen evidentie is.
7.o. Er wordt opgemerkt dat het vooronderzoek ifv de sloop onvoldoende is gebeurd.
Ongegrond te verklaren
Bij het verkavelingsdossier is een sloopopvolgingsplan toegevoegd, opgemaakt door een daarvoor erkend deskundige. Het plan kan nog verder aangevuld worden tot voor de start van de werkzaamheden en dient daarna strikt gevolgd te worden. Het sloopopvolgingsplan maakt niet enkel deel uit van het vergunningsaanvraagdossier, maar eveneens van de aanbestedingsdocumenten, de prijsvraag en de contracten. Het dient te voldoen aan artikel 4.3.3 van het VLAREMA (Vlaams Reglement voor het duurzaam beheer van materiaalkringlopen en afvalstoffen). De erkende deskundige is hiervoor verantwoordelijk.
7.p. Vraag om bij de sloop van een deel van de bebouwing alle afbraak via eigen terrein uit te voeren en te voorzien in volwaardige (gesloten) afsluiting op de perceelsgrenzen
Ongegrond te verklaren
In de voorschriften bij lot 17 is inzake afsluitingen het volgende opgenomen:
- In de voortuinstrook zijn enkel levende hagen met een maximale hoogte van 0,80 m toegelaten als perceelsafsluiting.
- Op de overige kavelgrenzen is de plaatsing van erfscheidingen verplicht onder de vorm van draadafsluitingen in combinatie met een haag of een andere levende begroeiing tot een hoogte van 2 m.
De in de voorschriften omschreven afsluiting is volwaardig en op termijn ook gesloten waardoor de opmerking niet aan de orde is. Het behouden van de bestaande scheidingsmuur kan steeds tussen de beide partijen overeengekomen worden; echter betreft dit een burgerrechtelijke aangelegenheid.
Het al dan niet gebruiken van een eigendom van derden voor het uitvoeren van werkzaamheden of het afvoeren van afbraakmateriaal betreft een aangelegenheid van burgerrechtelijke aard en niet van stedenbouwkundige aard.
7.a. Door verdwijning van de pijpenkop op het einde van de Wandelweg wordt gevreesd dat de opritten gebruikt zullen worden om te draaien (door zowel bewoners, omwonenden, bezoekers, maar ook vrachtwagens).
Ongegrond te verklaren:
Op het einde van de Wandelweg blijft een pijpenkop behouden, ter hoogte van de oprit van de woning Wandelweg 11 waardoor de keermogelijkheid op het openbaar domein niet verdwijnt. Deze keermogelijkheid is voldoende breed ontworpen zodat ook de vuilniswagen deze kan gebruiken. Andere vrachtwagens horen daar niet, dit is een oneigenlijk gebruik van de Wandelweg.
In het ontwerp wordt de onnodig ruim gedimensioneerde verharding (indertijd noodzakelijk voor het aanwezige bedrijf) verwijderd, onthard en vergroend in functie van een opwaardering van de woonkwaliteit, niet enkel voor de nieuwe bewoners maar evenzeer voor de reeds aanwezige bewoners. Het verdwijnen van de rondrijdmogelijkheid dient net om het aantal verkeersbewegingen te beperken en het oneigenlijk gebruik van de Wandelweg te ontmoedigen.
De Wandelweg zelf zou breed genoeg moeten zijn om te keren en te manoeuvreren zonder gebruik te moeten maken van private opritten.
7.b. Op heden reeds moeilijk uitrijden op de Paanderstraat richting Waregemstraat + reeds moeilijke verkeerssituatie in de Wandelweg. Door de bijkomende woningen zal de situatie inzake verkeer zowel in Wandelweg als Paanderstraat alleen maar verergeren.
Ongegrond te verklaren:
Het verkavelingsvoorstel zal op zich weinig impact hebben op de situatie op het kruispunt Wandelweg-Paanderstraat. Het aantal bijkomende woningen die ontsluiten via de Wandelweg is beperkt tot 12. Het kruispunt zelf valt ook buiten het plangebied van de verkaveling en het aanpakken van dit kruispunt kan niet als een last opgelegd worden aan de verkavelaar gezien dit niet in verhouding staat tot het project. Dit dient in een ruimer kader bekeken te worden.
Door de herinrichting van een deel van de Wandelweg zelf wordt het parkeren langs de Wandelweg ter hoogte van het projectgebied duidelijk georganiseerd wat een positieve impact zou moeten hebben op de bestaande verkeerssituatie. Op heden wordt in de berm geparkeerd op het einde van de Wandelweg. In het ontwerp worden 4 langsparkeerplaatsen voorzien en 5 dwarsparkeerplaatsen waardoor het ‘wildparkeren’ opgelost wordt.
Aanvullend stelt het college van burgemeester en schepenen voor om vanuit de gemeente verder te onderzoeken hoe het parkeren in het eerste deel van de Wandelweg beter georganiseerd kan worden.
Het aantal bijkomende woningen die ontsluiten via de Wandelweg is maximaal 12, zijnde via de private parkeerhaven voor de nieuwe loten 6 tem 16. Dit gaat dus over maximaal 12 auto’s of 48 bewegingen per dag als elke auto dagelijks 2x wegrijdt van huis en terugkomt, waarvan max. 19 % tijdens het drukste uur (cfr. richtlijnenboek MOBER), dus max. 5 (van de 24) uitgaande bewegingen erbij tijdens ochtendspits en max. 5 (van de 24) inkomende tijdens avondspits. Dit is een verwaarloosbare toename t.o.v. vandaag en valt binnen de dagelijkse variatie van het huidige druktebeeld daar.
Door het voorzien van een geclusterde parkeerhaven (lot 18) wordt het aantal conflictpunten op de Wandelweg ook beperkt tot één en wordt een verrommeling van de omgeving tegen gegaan.
7.c. Voorstel om de volledige ontsluiting via de Waregemstraat te voorzien met enkel fietsdoorgang op de Wandelweg.
Ongegrond te verklaren:
Het concept van de verkaveling vertrekt van een aantal algemene principes waardoor een volledige ontsluiting via de Waregemstraat niet wenselijk is. Deze principes zijn onder meer het spreiden van het autoverkeer, het werken met een autovrije centrale groenzone, het maximaal beperken van verhardingen, etc.
7.d. Oprit naar lot 18 (geclusterde parkeerhaven) is te smal waardoor kruisen niet mogelijk is. De ligging zal ook negatieve impact hebben op naastliggende ontsluiting en de naastliggende tuinzones.
Deels gegrond en deels ongegrond te verklaren:
De kans op kruising is op zich klein gezien het eerder beperkt aantal parkeerplaatsen. De oprit naar de parkeerhaven is een rechte oprit waardoor een duidelijk zicht is op de aankomende wagen. Er kan eventueel onderzocht worden in hoeverre de plaatsing van een voorrangsregeling dmv bebording noodzakelijk is.
De ligging iets dieper op het perceel vloeit voort uit het feit dat deze centraal gelegen is tussen de loten die gekoppeld worden aan de parkeerhaven, met de bedoeling te voorkomen dat men de wagen op het openbaar domein zal plaatsen. Teneinde de impact voor de aanpalende tuinzones te beperken, is het belangrijk dat een kwalitatieve afsluiting voorzien wordt, dit in overleg met de aanpalende eigenaars. Dit kan bijkomend opgelegd worden als voorwaarde bij de afgifte van de vergunning.
7.e. Het aantal parkeerplaatsen is niet in verhouding tot het aantal loten en te beperkt gezien per lot slechts 1 parkeerplaats voorzien wordt.
Ongegrond te verklaren:
Een aantal woningen hebben 2 parkeerplaatsen op eigen terrein / een aantal 1 parkeerplaats op eigen terrein. Er worden in totaal 21 of 22 private parkeerplaatsen (afhankelijk van het gebruik van deelnummer 18.12) voor 16 woningen oftewel 1,3 parkeerplaatsen/woning. Voor lot 17 worden dan nog eens 6 private parkeerplaatsen voorzien (voor 2 WHG en kantoorruimte op het gelijkvloers). Dit aantal voldoet aan de normen zoals opgenomen in het gemeentelijk belastingreglement op ontbrekende parkeerplaatsen.
Bovendien worden er ook nog 5 publieke parkeerplaatsen gerealiseerd in de verkaveling en 9 ingericht op het her aan te leggen deel van de Wandelweg.
7.f. Op heden wordt de Wandelweg reeds gebruikt om te parkeren door niet-bewoners van de straat waardoor op heden reeds parkeerdruk is. De bijkomende openbare parkeerplaatsen zullen daar geen oplossing voor bieden.
Ongegrond te verklaren:
In het kader van de verkaveling moet gekeken worden om geen bijkomende druk op de omgeving te creëren. Hieraan wordt in de verkaveling voldoende aandacht besteed gezien iedere woning over voldoende eigen parkeervoorzieningen beschikt. Bovendien worden er ook nieuwe publieke parkeerplaatsen ingericht die het parkeren op het publiek domein beter zullen laten verlopen. Deze publieke parkeerplaatsen kunnen zowel in functie van de verkaveling alsook door de ruimere buurt gebruikt worden.
7.g. Vrees dat de openbare parkeerplaatsen in de Wandelweg door de bewoners van loten 12-16 gebruikt zullen worden ipv de parkeerhaven (lot 18) gezien de openbare plaatsen meer nabijgelegen zijn.
Ongegrond te verklaren:
Deze redenering klopt niet volledig, enkel voor lot 12 zou deze stelling kunnen opgaan. Dit betekent dat het belangrijk is dat de meest nabije private parkeerplaats gekoppeld wordt aan het lot 12. Door het voorzien van een pad in de groenzone tussen de parkeerhaven en het pad ter hoogte van de voorgevel van de loten 12-16 wordt de afstand beperkt gehouden en wordt gezorgd voor een vlotte bereikbaarheid tussen de woningen en de parkeerhaven (lot 18).
Ongegrond te verklaren:
Dit betreft geen bezwaar van stedenbouwkundige aard.
Ongegrond te verklaren
Dit betreft geen bezwaar van stedenbouwkundige aard doch een informatieve vraag. Dit dossier werd niet voorgelegd aan de GECORO gezien het niet behoort tot de decretaal verplicht voor te leggen dossiers. Bijgevolg is geen advies beschikbaar.
7.l. Bespreking adviezen
Advies Fluvia, Riopact, Provinciaal technische dienst waterlopen
Deze adviezen worden gezien de expertise van de adviesinstantie integraal overgenomen. De geformuleerde voorwaarden dienen nageleefd te worden.
7.m. Sloopopvolgplan (SOP)
Aangezien een niet-residentieel gebouw met een totaal bouwvolume van meer dan 1.000 m³ gesloopt wordt, is een sloopopvolgingsplan noodzakelijk. In het dossier is een sloopopvolgplan toegevoegd, opgemaakt door ASSET nv.
Juridische gronden
● Algemene basisbevoegdheid: Art. 56, § 2 Decreet Lokaal Bestuur
● Andere:
○ Besluit van de Vlaamse Regering van 27 november 2015 tot uitvoering van het decreet betreffende de omgevingsvergunning.
○ Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening van 15 mei 2009 en zijn wijzigingen
Financiën
De beslissing heeft geen financiële gevolgen.
BESLUIT
Artikel 1
Het college van burgemeester en schepenen sluit zich aan bij het advies van de gemeentelijk omgevingsambtenaar en besluit bijgevolg tot het afleveren van de omgevingsvergunning aan Kevin Claeys namens MATEXI PROJECTS NV gevestigd Franklin Rooseveltlaan 180 te 8790 Waregem, voor het verkavelen van grond in 16 kavels voor eengezinswonen en 1 kavel voor een meergezinswoning met kantoorfunctie, 1 kavel voor gegroepeerd parkeren, de aanleg van nieuwe wegenis en groenzone na sloping van (een deel van) de bestaande bebouwing, op een perceel gelegen Wandelweg en Waregemstraat 75 en met als kadastrale omschrijving (afd. 1) sectie A 277 G7 , mits te voldoen aan volgende voorwaarde(n):
● De maatregelen in de archeologienota met referentienummer https://id.erfgoed.net/archeologie/archeologienotas/22589 moeten uitgevoerd worden overeenkomstig het programma geformuleerd in die nota en het Onroerenderfgoeddecreet van 12 juli 2013.
● Bij het slopen moeten zowel de bovengrondse als ondergrondse constructies verwijderd worden.
● Het sloopafval moet onmiddellijk van het terrein verwijderd worden naar een daartoe bestemde plaats.
● Indien asbesthoudend afval aanwezig is moet dit met de nodige omzichtigheid en volgens de wettelijke bepalingen verwijderd worden.
● Het sloopopvolgplan dient nageleefd te worden (de gegevens van het SOP mogen verder aangevuld worden tot voor de start van de werken).
● De voorwaarden opgenomen in de beslissing van de gemeenteraad van 22 december 2022 dienen strikt nageleefd te worden:
○ Het concept van de RWA-riolering is niet conform code van goede praktijk. De minimale diameter van de RWA-riolering moet 250 mm (ipv 200 mm) bedragen.
○ Indien vereist, moet de verkavelaar instaan voor de plaatsing van de nodige straatnaamborden, waarvan het type wordt bepaald door de gemeente.
● De voorwaarden geformuleerd in het advies van Riopact, het advies van Fluvia en het advies van de provinciaal technische dienst dienen nageleefd te worden.
● Naar aanleiding van de behandeling van de bezwaren dienen volgende voorwaarden nageleefd te worden:
○ Langs de westelijke perceelsgrens van lot 18 dient in overleg met de aanpalende eigenaar(s) een kwalitatieve afsluiting voorzien te worden teneinde de impact van de oprit naar de parkeerhaven voor de aanpalende tuinzone te beperken.
○ De meest nabije parkeerplaats in lot 18, zijnde deel 18.6 of 18.7 dient gekoppeld te worden aan het lot 12.
Artikel 2
Het college van burgemeester en schepenen besluit MATEXI PROJECTS NV machtiging te geven tot het uitvoeren van de werken op het openbaar domein van de Wandelweg zoals voorzien volgens de plannen uit het verkavelingsdossier. Deze werken dienen mee opgeleverd te worden met de uitrustingswerken (wegenis en groen) op het private gedeelte.
Zitting van CBS van 04 JANUARI 2023
C.14. Attest van verdeling - Stationsstraat 45-47 - beslissing
Aanleiding en context
Het college van burgemeester en schepenen wordt gevraagd of er opmerkingen zijn bij het attest van verdeling voor de eigendom gelegen Stationsstraat 45-47 te Deerlijk.
Motivering
Op 15 december 2022 verstuurde men vanuit het notariaat Saey-Taelman-Degandt een attest van verdeling voor de eigendom gelegen Stationsstraat 45-47, gekadastreerd afdeling 2, sectie C, nummers 26A7, 26V5 en 26S6, met een totale oppervlakte van 826 m².
De kadastrale percelen 26A7 en 26V5, zijnde goed 1 en goed 2, worden samen verkocht aan een privaat persoon, het kadastrale perceel 26S6, zijnde goed 3, wordt verkocht aan "Rova" BV.
De bestemming van het goed is
○ volgens de akte en de verwerver: goed 1 huis, goed 2 tuingrond en goed 3 garage-werkplaats;
○ volgens het gewestplan woongebied.
De omgevingsambtenaar stelt voor geen opmerkingen te formuleren bij het voorstel van verdeling.
Adviezen
Er zijn geen adviezen nodig.
Juridische gronden
● Algemene basisbevoegdheid: Art. 56, § 2 Decreet Lokaal Bestuur
● Andere:
○ Art. 5.2.2 Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening van 15 mei 2009 en zijn wijzigingen
Financiën
De beslissing heeft geen financiële gevolgen.
BESLUIT
Artikel 1
Het college van burgemeester en schepenen heeft geen bezwaar tegen de splitsing.
Zitting van CBS van 04 JANUARI 2023
C.15. OMV 2022_6 - Oudenaardse heerweg - goedkeuring
Aanleiding en context
Het college van burgemeester en schepenen wordt gevraagd een omgevingsvergunning te verlenen voor het verkavelen van een stuk grond in 2 loten, op een perceel gelegen Oudenaardse heerweg en met als kadastrale omschrijving (afd. 2) sectie D 237 E en (afd. 2) sectie D 241 F aangevraagd door Chris Clarysse wonende Kanaalstraat 86 te 8550 Zwevegem.
Motivering
Het college van burgemeester en schepenen onderzoekt de vermelde aanvraag, rekening houdend met de terzake geldende wettelijke bepalingen en heeft betreffende de aanvraag het advies van de gemeentelijk omgevingsambtenaar ingewonnen.
Het college van burgemeester en schepenen neemt kennis van het advies van de gemeentelijk omgevingsambtenaar zoals uitgebracht op 28 december 2022.
Het advies van de gemeentelijk omgevingsambtenaar luidt als volgt: Voorwaardelijk gunstig. Er dient voldaan te worden aan volgende voorwaarde(n):
● Alle voorwaarden en aanbevelingen uit het advies van Riopact dienen nageleefd te worden.
● De voorschriften van de verkaveling dienen als volgt te worden aangepast:
○ Teneinde de nodige maatregelen op te leggen om overstromingen te voorkomen wordt aangeraden de gracht op regelmatige tijdstippen te reinigen.
○ Er kan op geen enkele manier afwatering voorzien worden langs de oostelijke perceelsgrens.
○ Bij lot 3 dient de rechter vrije perceelsgrens over de volledige diepte over een breedte van 3 m vrij te zijn van bebouwing of verharding. Afsluitingen op de rechter kavelgrens kunnen enkel worden voorzien in een doorzichtige draadafsluiting in combinatie met een levende haag.
○ Het bouwkader wordt verruimd naar een totale diepte van 20 m, waarbij de bouwdiepte van de woning binnen het bouwkader maximaal 15 m bedraagt.
○ De inkomdorpel ligt max. 0,30 m hoger dan het midden van de weg.
○ Het hoofdvolume wordt verplicht opgetrokken met een hellend dak.
○ Elke verwijzing naar een veranda in de vrije zijstrook wordt weggelaten.
○ Voorschriften met betrekking tot de carport:
■ Een carport is zowel aan de voor- als de achterzijde open. Op de zijperceelsgrens kan een gesloten afsluiting voorzien worden binnen de maximale hoogte van de tuinafsluiting.
■ De inplanting van de carport wordt voorzien op 3 m achter de voorgevel van de woning.
■ De hoogte bedraagt maximum 3 m
■ Een carport kan voor lot 3 enkel ingeplant worden in de linker vrije zijtuinstrook
○ Het parkeren van de mogelijke nevenfuncties dient opgelost te worden op eigen terrein.
○ De inrichting van de voortuin dient maximaal te bestaan uit een combinatie van hagen, beplanting en bomen.
● De exacte ligging van de inbuizing van de gracht dient zich te bevinden op een afstand van 0 tot 8 m ten opzichte van de linkerperceelsgrens van lot 3. De inbuizing dient te voldoen aan de bepalingen van de provinciale verordening baangrachten. Een omgevingsvergunning voor het inbuizen van de baangracht dient aangevraagd te worden.
Het advies wordt als volgt gemotiveerd:
Gewestplan
De aanvraag situeert zich in het bij koninklijk besluit van 4 november 1977 vastgestelde origineel gewestplan Kortrijk met als bestemming woongebied met landelijk karakter.
Ruimtelijk uitvoeringsplan
● De aanvraag is niet gelegen binnen de grenzen van een goedgekeurd gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan.
● De aanvraag is gelegen binnen de grenzen van het provinciaal ruimtelijke uitvoeringsplan Solitaire vakantiewoningen – Interfluvium, zoals vastgesteld door de deputatie op 25 juni 2015.
● De aanvraag is niet gelegen binnen de grenzen van een goedgekeurd gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan.
Bijzonder plan van aanleg
De aanvraag is niet gelegen binnen de grenzen van een goedgekeurd bijzonder plan van aanleg.
Verkaveling
De aanvraag is niet gelegen binnen de grenzen van een goedgekeurde niet-vervallen verkaveling.
Bepaling van het plan dat van toepassing is op de aanvraag
Het gewestplan is van toepassing op de aanvraag.
Overeenstemming met dit plan
De aanvraag is in overeenstemming met de vigerende voorschriften.
Stedenbouwkundige verordeningen
Voor het perceel zijn de volgende stedenbouwkundige verordeningen relevant:
● Gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater, goedgekeurd bij besluit van de Vlaamse Regering van 5 juli 2013.
● Provinciale verordening inzake het overwelven van baangrachten, vastgesteld door de provincieraad in zitting van 23 juli 2008.
Relevante stedenbouwkundige vergunningen
Volgende stedenbouwkundige vergunningen en/of weigeringen zijn relevant:
● Stedenbouwkundige vergunning afgeleverd op 21 november 1968 door de deputatie voor het bouwen van een woning.
Relevante milieuvergunningen
Volgende milieuvergunningen en/of weigeringen zijn relevant:
● milieuvergunning afgeleverd op 21 april 1977 door het college van burgemeester en schepenen voor de aangifte van een landbouwbedrijf.
Relevante omgevingsvergunningen
Er zijn geen voorgaande vergunningen gekend voor het betrokken goed.
3.a. Beschrijving van de omgeving
De eigendom is een perceel met een oppervlakte van 5.748 m² en is gelegen langs de Oudenaardse heerweg op ongeveer 1.500 m ten noordwesten van de kern van Sint-Lodewijk. De Oudenaardse heerweg is een voldoende uitgeruste gemeenteweg. Het is een vrij landelijke en smalle weg geflankeerd met lintbebouwing.
Het perceel is braakliggend en in gebruik als grasland. De omgeving is een landelijke, agrarische omgeving met lintbebouwing waarbij het wonen bestaat er bijna uitsluitend uit eengezinswoningen.
3.b. Beschrijving van de aangevraagde stedenbouwkundige handelingen
De aanvraag betreft het verkavelen van een stuk grond in 5 loten waarvan de loten 2 en 3 bestemd zijn voor open bebouwing en de loten 1, 4 en 5 uit de verkaveling gesloten worden. Lot 2 heeft een oppervlakte van 758 m², een perceelsbreedte van 22,7 m en een diepte van ongeveer 41,84 m, lot 3 heeft een oppervlakte van 754 m², een perceelsbreedte van 18,03 m en een diepte van 41,83 m. In functie van lot 3 wordt de gracht ingebuisd over een breedte van 4 m (technisch dossier in functie van inbuizing maakt geen deel uit van de aanvraag). Het verkavelingsplan voorziet een inbuizing ter hoogte van de linkerkavelgrens.
De percelen zijn voorzien voor woningbouw met functies complementair aan het wonen, zoals kantoorfunctie, vrij beroep, handel, dienstverlening en ambacht mits de complementaire functie maximum 30% van de vloeroppervlakte bedraagt.
De bouwmogelijkheden voorzien voor lot 2 een maximale gevelbreedte van 15,32 m op een diepte van 15 m op zowel het gelijkvloers als het verdiep. Voor lot 3 wordt een maximale gevelbreedte van 12,03 m voorzien op een bouwdiepte van 15 m. Er gelden vrije zijstroken van minstens 3 m.
De woningen worden ingeplant op minstens 6 m vanaf de rooilijn. De woningen kunnen opgetrokken worden met maximum 1 bouwlaag en een hellend dak. De maximale nokhoogte bedraagt 11,50 m. De dakvorm is vrij binnen het maximaal toegelaten gabarit. Het vloerpeil mag maximum 0,40 m voorzien worden boven het straatniveau.
Een uitbouw onder de vorm van een carport en of veranda kan worden voorzien opgetrokken met maximaal 1 bouwlaag, en een dakhelling tussen de 0 en 30°. De carport kan geplaatst worden in de vrije zijtuinstrook op minstens 1 m van de perceelsgrenzen.
De verharding in de voor- en achtertuinstrook dient te worden aangelegd in waterdoorlatende materialen of materialen met een brede voeg. Enkel de noodzakelijke toegang tot de woning en de terrassen kunnen voorzien worden in waterdichte vlakken. In de achtertuinstrook kunnen bijgebouwen worden voorzien met een maximale oppervlakte van 40 m², opgericht op min. 1 m van de perceelsgrens, opgetrokken met 1 bouwlaag en met een maximale hoogte van 4 m. De totale oppervlakte van bijgebouwen en constructies bedraagt max. 90 m² samen.
Afsluitingen in de voortuin dienen te bestaan uit draadafsluiting met hagen met een maximale hoogte van 1 m, in de zij- en achtertuin worden afsluitingen toegestaan met een maximale hoogte van 2 m.
De aanvraag werd onderworpen aan een openbaar onderzoek. Het openbaar onderzoek vond plaats van 6 oktober 2022 tot 4 november 2022. Naar aanleiding van het openbaar onderzoek werden er geen bezwaarschriften ontvangen.
De Watergroep, afdeling Riopact heeft advies uitgebracht binnen de termijn van 30 dagen volgend op de ontvangst van de adviesvraag op 27 september 2022. De eindconclusie van het advies luidt als volgt : voorwaardelijk gunstig
Het dossier werd in functie van de uitrusting van de eigendom voor advies overgemaakt aan de Watergroep, Fluvius, Proximus en Telenet. Uitbreiding van de het elektriciteitsnet is noodzakelijk. (zie verder 7.2 Wegenis)
De aanvraag valt niet onder de bijlage I of II van het besluit van de Vlaamse Regering van 10 december 2004.
Project-MER of OVR is niet van toepassing op voorliggende aanvraag.
Op basis van de hierboven vermelde overwegingen wordt tot de volgende beoordeling van het dossier gekomen.
7.a. Planologische toets
De aanvraag dient getoetst te worden aan de stedenbouwkundige voorschriften van het gewestplan, meer bepaald aan de voorschriften van het woongebied met landelijk karakter.
In deze zone gelden de stedenbouwkundige voorschriften van art. 5.1.0. + 6.1.2.2. van het koninklijk besluit van 28 december 1972 betreffende de inrichting en de toepassing van de ontwerpgewestplannen en de gewestplannen.
Woongebieden met landelijk karakter zijn bestemd voor wonen, alsmede voor handel, dienstverlening, ambacht en kleinbedrijf voor zover deze taken van bedrijf om redenen van goede ruimtelijke ordening niet in een daartoe aangewezen gebied moeten worden afgezonderd, voor groene ruimten, voor sociaal-culturele inrichtingen, voor openbare nutsvoorzieningen, voor toeristische voorzieningen, voor agrarische bedrijven. Deze bedrijven, voorzieningen en inrichtingen mogen echter maar worden toegestaan voor zover ze verenigbaar zijn met de onmiddellijke omgeving.
Woongebieden met landelijk karakter zijn woongebieden bestemd voor woningbouw in het algemeen en tevens voor landbouwbedrijven.
De aanvraag heeft betrekking op het verkavelen van de grond in functie van woningbouw zodat de aanvraag in overeenstemming is met de voorzieningen van het gewestplan.
7.b. Wegenis
In toepassing op de artikelen 4.3.5. tot en met 4.3.8. van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening kan gesteld worden dat de Oudenaardse heerweg een voldoende uitgeruste openbare weg is. De aanvraag beoogt niet de oprichting van een bedrijfswoning. De aanvraag ligt niet in een reservatiestrook. Het goed is niet getroffen door een rooilijn.
De verkavelingsaanvraag omvat geen aanleg van nieuwe gemeentelijke verkeerswegen noch tracéwijziging, verbreding of opheffing van bestaande gemeentelijk verkeerswegen.
Voor de uitrusting van de verkaveling is uitbreiding van een aantal nutsvoorzieningen noodzakelijk (Fluvius en de watergroep) zodat een verkavelingsovereenkomst tussen verkavelaar en gemeente opgemaakt moet worden. Deze overeenkomst regelt de last voor de aanleg van de ontbrekende uitrustingswerkzaamheden en een waarborg voor de kosten. In de overeenkomst is opgenomen dat deze borg gesteld moet worden vooraleer de uitrustingswerkzaamheden aangevat kunnen worden.
7.c. Watertoets (decreet integraal waterbeleid)
Hoofdstuk III, afdeling I, artikel 8 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het algemeen waterbeleid (Belgisch Staatsblad 14 november 2003) legt bepaalde verplichtingen op, die de watertoets worden genoemd. Deze watertoets houdt in dat de eventuele schadelijke effecten van het innemen van ruimte ten koste van de watersystemen worden ingeschat.
Het voorliggend project heeft geen omvangrijke oppervlakte (<0,1ha) en ligt niet in een recent overstroomd gebied of in een risicozone voor overstromingen. Er wordt wel opgemerkt dat de gracht ten oosten van het perceel gevoelig is voor overstromingen. Teneinde de nodige maatregelen op te leggen om overstromingen te voorkomen wordt aangeraden de gracht op regelmatige tijdstippen te reinigen. Daarnaast kan er op geen enkele manier afwatering voorzien worden langs de oostelijke perceelsgrens. Evenmin kan tot op 3 m van de rechter vrije perceelsgrens van lot 3 bebouwd of verhard worden. Dat wordt opgelegd als voorwaarde.
Aangezien er geen nieuwe wegenis aangelegd wordt moeten er in de verkaveling geen collectieve voorzieningen geïnstalleerd worden. Per lot zal voldaan moeten worden aan de gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwater. In de motivatienota bij het verkavelingsdossier is opgenomen dat nieuwe verhardingen dienen aangelegd met waterdoorlatende materialen of materialen toegepast met een brede voeg. Waterdichte vlakken zijn enkel toegestaan voor verharding van de terrassen (maximum 30 m²) mits ze afwateren in de naastliggende bodem. Deze bepalingen zijn belangrijk in het kader van de watertoets zodat ze verordenend opgelegd dienen te worden. Bijgevolg kan, mits het voldoen aan de gestelde voorwaarden, in alle redelijkheid geoordeeld worden dat het schadelijk effect beperkt is.
7.d. Mer-screening
De bouwaanvraag valt onder het toepassingsgebied van bijlage III van het besluit van de Vlaamse Regering van 10 december, meerbepaald rubrieknummer 10b stedelijke ontwikkeling.
In navolging van het Besluit van de Vlaamse Regering van 1 maart 2013 (BS 29 april 2013) dient er voor de aanvraag een project-m.e.r.-screening te gebeuren (bijlage III bij het project-m.e.r.-besluit).
De mer-screening wordt toegevoegd in de voorbehouden velden in het omgevingsloket. Hierbij werden de mogelijke effecten van het project op de omgeving onderzocht en gemotiveerd waarom deze niet aanzienlijk zijn. Bij het ontvankelijkheids- en volledigheidsonderzoek werd reeds vastgesteld dat de milieueffecten niet aanzienlijk zijn. Bijgevolg was de opmaak van een milieueffectenrapport niet vereist.
7.e. Natuurtoets
Niet van toepassing
7.f. Erfgoed-/archeologietoets
Niet van toepassing
7.g. Mobiliteit – MOBER (transport en verkeersveiligheid)
Niet van toepassing
7.h. Decreet grond- en pandenbeleid
Gezien de beperkte omvang/aard van het project zijn geen normen of percentages betreffende de verwezenlijking van een bescheiden woonaanbod van toepassing.
7.i. Milieuaspecten
Niet van toepassing
7.j. Goede ruimtelijke ordening
Voor de beoordeling van de goede ruimtelijke ordening wordt de aanvraag getoetst aan de hand van de aandachtspunten en criteria zoals vermeld in artikel 4.3.1 § 2 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening, voor zover noodzakelijk en relevant.
Functie:
De aanvraag voorziet het verkavelen van een perceel grond in 5 loten, waarbij 3 loten uit de verkaveling gesloten worden, voor woningbouw in een residentiële en landelijke omgeving. De functie als eengezinswoningen is functioneel inpasbaar.
De aanvraag voorziet het bouwen van 2 woningen in open bebouwing. Dit is functioneel inpasbaar in de directe omgeving.
Inplanting, ruimtegebruik, bouwvolume, gabarit en verschijningsvorm:
Het ontwerp voorziet 2 woningen met een bouwbreedte van 12 m en vrije zijstroken van 3 m, opgetrokken met maximum 1 bouwlaag en een hellend dak. Deze verschijningsvorm en inplanting sluit aan bij de bebouwing in de omgeving. In de voorschriften staan echter bepalingen die zorgen voor onduidelijkheid. In functie van de leesbaarheid en eveneens in het kader van zuinig en duurzaam ruimtegebruik en het behoud van de integratie in de omgeving zijn verschillende aanpassingen aan de voorschriften noodzakelijk. Het betreffen onderstaande bepalingen:
Voorschriften gebouw
● De inplanting van de woningen wordt voorzien op minstens 6 m achter de rooilijn. Een aantal woningen in de omgeving zijn ingeplant op een grotere afstand waardoor de achtergevel van de woningen bijgevolg iets dieper op het perceel gelegen is. In functie van de integratie in de omgeving wordt voorgesteld om het bouwkader te verruimen naar een totale diepte van 20 m, waarbij de bouwdiepte van de woning binnen dit bouwkader maximaal 15 m bedraagt. Het voorschrift en plan dienen in die zin aangepast te worden.
● De voorschriften voorzien de hoogte van het aanzetpeil van de inkomdorpel maximum 0,40 m boven straatniveau. Teneinde de integratie naar de omgeving toe te bevorderen en het hoogteverschil met de aanpalende percelen te beperken kan de inkomdorpel maximum 0,30 m hoger liggen dan het midden van de weg. Het voorschrift dient in die zin aangepast te worden.
● Het ontwerp voorziet een maximaal bouwvolume van 1 bouwlaag met een hellend dak. De kroonlijsthoogte bedraagt maximum 4 m, nokhoogte kan max. 11.5 m, de dakvorm is vrij.
Gezien de plaatselijke context waarbij de woningen in de directe omgeving allen bestaan uit 1 bouwlaag en een hellend dak is een hellend dak verplicht. Het voorschrift dient in die zin aangepast te worden.
Voorschrift uitbouw (veranda, carport):
● Dit voorschrift gaat enkel over de mogelijkheid om een carport te voorzien in de vrije zijstrook. Elke verwijzing naar een veranda in de vrije zijstrook dient weggelaten te worden. Het voorschrift dient in die zin aangepast te worden.
● Een carport in de vrije zijtuinstrook moet een open constructie betreffen teneinde het open karakter van de woningen te bewaren. Het open karakter betekent dat zowel de voor- als de achterzijde van de carport open is. Op de perceelsgrens kan een gesloten afsluiting worden voorzien binnen de maximaal toegelaten hoogte van de tuinafsluitingen. Het voorschrift dient in die zin aangepast te worden.
● De inplanting van de carport ten opzichte van de voorgevel wordt niet gespecifieerd. Teneinde het open karakter van de woningen te versterken wordt de inplanting van de carport voorzien op 3 m achter de voorgevel van de woning. Het voorschrift dient in die zin aangepast te worden.
● De voorschriften voorzien dat een carport wordt opgetrokken met 1 bouwlaag, waarbij de hoogte van 1 bouwlaag voorzien wordt op 4 m. Teneinde mogelijke hinder naar de buren toe te vermijden, en gezien een carport over het algemeen een hoogte heeft van 3 m, wordt dehoogte van de carport beperkt tot 3 m. Het voorschrift dient in die zin aangepast te worden.
● De rechterperceelsgrens van lot 3 bevindt zich op de grens tussen woongebied en agrarisch gebied. Gezien de overgang tussen harde en zachte bestemming op een zachte manier dient te gebeuren, kan een carport voor lot 3 enkel in de linker vrije zijtuinstrookvoorzien worden. Het voorschrift dient in die zin aangepast te worden.
Parkeerplaatsen en verkeersaantrek:
Ten gevolge van de geplande werken kan een toename van de verkeersaantrek verwacht worden. De impact van 2 bijkomende woningen zal slechts een beperkte impact hebben op de verkeersaantrek.
De mogelijkheid om nevenfuncties te voorzien kan mogelijks zorgen voor een grotere verkeersaantrek dan gewenst. Het voorschrift wordt als volgt:
Het parkeren van de mogelijke nevenfuncties dient opgelost te worden op eigen terrein. Het voorschrift dient in die zin aangevuld te worden.
Groen- en omgevingsaanleg:
De voorschriften voorzien dat de noodzakelijke toegang tot de woning en de terrassen kunnen voorzien worden in waterdichte vlakken. Teneinde de mogelijkheid tot waterinfiltratie te maximaliseren dienen ook de terrassen voorzien te worden in waterdoorlatende materialen. Het voorschrift dient in die zin aangepast te worden.
Gezien de specifieke ligging van lot 3 waarbij de rechterperceelsgrens samenvalt met de grens tussen het woongebied en het agrarisch gebied, dienen alle constructies en verhardingen voorzien te worden op minstens 3 m van deze kavelgrens. Afsluitingen op de rechterkavelgrens kunnen enkel worden voorzien in een doorzichtige draadafsluiting in combinatie met een levende haag.Het voorschrift dient in die zin aangepast te worden.
Het overwelven van de baangracht is niet vervat in de omgevingsvergunning en maakt dus geen deel uit van de aanvraag. De specifieke ligging van de overwelving en de technische specificaties dienen opgenomen te worden in de toekomstige omgevingsvergunning. Het plan en de voorschriften dienen in die zin aangepast te worden.
De inrichting van voortuin wordt niet gespecificeerd. Gezien de inrichting van een voortuin invloed heeft op het straatbeeld, de verkeersveiligheid en op de goede waterhuishouding en een diversiteit aan levende hagen, beplanting en bomen bijdragen tot een gezonde bodem, een beter klimaat, een hogere biodiversiteit is het noodzakelijk dat de voortuin bestaat uit een verscheidenheid aan planten. Het voorschrift dient in die zin aangevuld te worden.
Conclusie
Het ontwerp kan mits het naleven van de voorwaarden verenigbaar gemaakt worden met zijn onmiddellijke omgeving en met de goede plaatselijke aanleg.
Artikel 4.3.1§2, 2° stelt dat het vergunningverlenende bestuursorgaan ook met de bijdrage van het aangevraagde aan de verhoging van het ruimtelijk rendement rekening kan houden.
De aanvraag doet een beperkte bijdrage tot de verhoging van het ruimtelijk rendement, doch respecteert de kwaliteit van de woon- en leefomgeving. Het aangevraagde past zich in de betrokken omgeving.
7.k. Resultaten openbaar onderzoek
Tijdens het openbaar onderzoek werden geen bezwaarschriften ingediend zodat een verdere beoordeling niet aan de orde is.
7.l. Scheidingsmuren
Niet van toepassing.
7.m. Bespreking adviezen
De Watergroep, afdeling Riopact
Dit advies wordt gezien de expertise van de adviesinstantie integraal overgenomen. De geformuleerde voorwaarden dienen nageleefd te worden.
Juridische gronden
● Algemene basisbevoegdheden: Art.56, § 2 Decreet Lokaal Bestuur
● Andere:
○ Besluit van de Vlaamse Regering van 27 november 2015 tot uitvoering van het decreet betreffende de omgevingsvergunning.
○ Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening van 15 mei 2009 en zijn wijzigingen
Financiën
De beslissing heeft geen financiële gevolgen.
BESLUIT
Artikel 1
Het college van burgemeester en schepenen sluit zich aan bij het advies van de gemeentelijk omgevingsambtenaar en besluit bijgevolg tot het afleveren van de omgevingsvergunning aan Chris Clarysse wonende Kanaalstraat 86 te 8550 Zwevegem, voor het verkavelen van een stuk grond in 2 loten, op een perceel gelegen langs de Oudenaardse heerweg en met als kadastrale omschrijving (afd. 2) sectie D 237 E en (afd. 2) sectie D 241 F , mits te voldoen aan volgende voorwaarde(n):
● Alle voorwaarden en aanbevelingen uit het advies van Riopact dienen nageleefd te worden
● De voorschriften van de verkaveling dienen als volgt te worden aangepast:
○ Teneinde de nodige maatregelen op te leggen om overstromingen te voorkomen wordt aangeraden de gracht op regelmatige tijdstippen te reinigen.
○ Er kan op geen enkele manier afwatering voorzien worden langs de oostelijke perceelsgrens.
○ Bij lot 3 dient de rechter vrije perceelsgrens over de volledige diepte over een breedte van 3 m vrij te zijn van bebouwing of verharding. Afsluitingen op de rechterkavelgrens kunnen enkel worden voorzien in een doorzichtige draadafsluiting in combinatie met een levende haag.
○ Het bouwkader wordt verruimd naar een totale diepte van 20 m, waarbij de bouwdiepte van de woning binnen het bouwkader maximaal 15 m bedraagt.
○ De inkomdorpel ligt max. 0,30 m hoger dan het midden van de weg.
○ Het hoofdvolume wordt verplicht opgetrokken met een hellend dak .
○ Elke verwijzing naar een veranda in de vrije zijstrook wordt weggelaten
○ Voorschriften met betrekking tot de carport:
■ Een carport is zowel aan de voor- als de achterzijde open. Op de zijperceelsgrens kan een gesloten afsluiting voorzien worden binnen de maximale hoogte van de tuinafsluiting.
■ De inplanting van de carport wordt voorzien op 3 m achter de voorgevel van de woning.
■ De hoogte bedraagt maximum 3 m.
■ Een carport kan voor lot 3 enkel ingeplant worden in de linker vrije zijtuinstrook.
○ Het parkeren van de mogelijke nevenfuncties dient opgelost te worden op eigen terrein .
○ De inrichting van de voortuin dient maximaal te bestaan uit een combinatie van hagen, beplanting en bomen.
● De exacte ligging van de inbuizing van de gracht dient zich te bevinden op een afstand van 0 tot 8nm ten opzichte van de linkerperceelsgrens van lot 3. De inbuizing dient te voldoen aan de bepalingen van de provinciale verordening baangrachten. Een omgevingsvergunning voor het inbuizen van de baangracht dient aangevraagd te worden.
Zitting van CBS van 04 JANUARI 2023
C.16. Centrumpark - lastvoorwaarden, raming en wijze van gunnen - verzoek agendering gemeenteraad - goedkeuring
Aanleiding en context
Het college van burgemeester en schepenen wordt gevraagd de voorzitter van de gemeenteraad te verzoeken de lastvoorwaarden, raming en wijze van gunnen van de opdracht “Centrumpark - Harelbekestraat” te agenderen op de gemeenteraad van 19 januari 2023.
Motivering
De gemeenteraad keurde in zitting van 7 juli 2022 het masterplan en inrichtingsplan voor het Centrumpark goed.
De opdracht behelst hoofdzakelijk:
● Opbreken van verharding
● Aanleg plein in betonstraatstenen en halfverharding
● Aanleg wandelpad in halfverharding
● Plaatsen straatmeubilair
● Aanleg van beplanting
● Aanleg nieuwe riolering
In het kader van de opdracht “Centrumpark - Harelbekestraat” werd een bestek met nr. DR0011 opgesteld door maatschappij VELD - Atelier Horizon in samenwerking met studiebureau Cnockaert uit Poperinge.
De uitgave voor deze opdracht wordt geraamd op 791.430,15 euro excl. btw of 941.728,22 euro incl. 21 % btw (geen 21% btw op hoofdstuk riolering).
Er wordt voorgesteld de opdracht te gunnen bij wijze van de openbare procedure.
De uitgave voor deze opdracht is voorzien in het investeringsbudget van 2023, op jaarbudgetrekening 0680-00/22000000/BESTUUR/CBS/0/IP-10 (actie A-1.05.1).
Juridische gronden
● Algemene basisbevoegdheid: Art. 56, § 1 Decreet Lokaal Bestuur
Adviezen
De projectmanager ruimte verleent positief advies.
Financiën
De beslissing heeft geen financiële gevolgen.
BESLUIT
Artikel 1
Het college van burgemeester en schepenen besluit de voorzitter van de gemeenteraad te verzoeken de lastvoorwaarden, raming en wijze van gunnen van de opdracht “Centrumpark - Harelbekestraat” te agenderen op de gemeenteraad van 19 januari 2023.
Zitting van CBS van 04 JANUARI 2023
C.17. Begraafplaatsen - niet ontknekelen i.f.v. urnenkelders, voorstel vergroening paden en sterrenweide -centrumbegraafplaats - goedkeuring
Aanleiding en context
Het college van burgemeester en schepenen wordt gevraagd te beslissen over
- het niet ontknekelen in functie van urnenkelders;
- het voorstel tot vergroening van paden;
- een sterrenweide;
op de centrumbegraafplaats.
Motivering
Plaatsing nieuwe urnenkelders zonder ontknekelen
De deskundige groen en proper stelt voor om, waar mogelijk, niet meer te ontknekelen in functie van het plaatsen van nieuwe urnenkelders op basis van volgende motivatie:
● Bij beëindigde concessies is het wettelijk toegelaten om urnenkelders te plaatsen boven de overgebleven restanten. De bovenste kisten zitten zo’n 50 à 80 cm diep. Voor de plaatsing van nieuwe urnenkelders is er maximaal 35 cm hoogte nodig, wat dus ruim voldoende is.
● Efficiënter en gestructureerder werken: er is meer en meer vraag naar urnenkelders, dus moet er hieraan tijdig kunnen worden voldaan. Als er geen rekening dient gehouden te worden of zones al dan niet werden ontknekeld, kunnen de vrijgekomen ruimtes systematisch en logischer opgevuld worden.
● Door de restbeenderen in de grond te laten zitten en deze niet op te graven en te verplaatsen naar een knekelput, wordt er een zekere vorm van eeuwige rust aangeboden.
● Het niet ontknekelen betekent een zeer grote financiële besparing. Indien enkel nog de strikt noodzakelijke graven/kelders ontknekeld worden, brengt dit een besparing op ten bedrage van 153.000 euro gedurende de komende 5 jaren. Dit betekent dus een jaarlijkse besparing van zo’n 30.000 euro.
● Ruimtebesparing: één of meerdere knekelputten nemen een grote ruimte van de begraafplaatsen in beslag die in de toekomst nooit meer kan gebruikt worden om onder eender welke vorm te begraven.
Voorstel vergroenen paden centrumbegraafplaats
De deskundige groen en proper werkte een voorstel uit voor het vergroenen van de paden op de centrumbegraafplaats (zie bijlage: 'Heraanleg paden centrumbegraafplaats_ PLAN') waarbij rekening werd gehouden met onderstaande elementen:
● Het maximaliseren van het groene karakter op de begraafplaats door het aanleggen van steenslaggazon. Voor de hoofdverbindingen wordt er een ander type verharding voorgesteld gezien het gras hier, wegens overbetreding, niet zal groeien. Dit is hetzelfde principe zoals bij de herinrichting van de begraafplaats te Sint-Lodewijk.
● De hoofdpaden kunnen niet definitief aangelegd worden met gesloten of half-open verharding omwille van een 28-tal graven waarbij de kelders nog vooraan open gaan en er in de toekomst nog bijzettingen mogelijk zijn (zie bijlage met paarse arcering: 'Heraanleg paden centrumbegraafplaats_ mogelijke bijzettingen bij kelders vooraan open'). Bij een bijzetting is de tijd te gering om een dergelijk type verharding open te breken en terug dicht te leggen. Vandaar de keuze om de hoofdpaden te verharden in een open verharding met zeer fijne porfiersteenslag (0/4). Deze steenslag heeft de volgende voordelen t.o.v. de huidige grindsteenslag:
○ Door de 0-fractie kit deze steenslag beter aan elkaar. De steentjes liggen minder los waardoor dit voor een betere toegankelijkheid zorgt voor rolstoelgebruikers.
○ Porfier is goedkoper in aankoop dan grind of dolomiet.
● Bij de brede zijdelingse hoofdpaden tussen blok M, N, G, C, D en B wordt er middenin een gazonstrook aangelegd die afgeboord wordt met boordstenen. In het nieuw gedeelte richting de afscheidsruimte is er reeds een dergelijke uitvoering zichtbaar. De overgangen van porfier naar steenslaggazon wordt eveneens afgebakend met boordstenen.
De raming voor dit voorstel bedraagt ongeveer 79.000 euro inclusief btw. Rekening houdend met eventuele onvoorziene omstandigheden past dit binnen het beschikbare budget van 90.0000 euro.
Voorstel sterrenweide
Op de centrumbegraafplaats is er reeds een aantal jaren vraag naar een sterrenweide. De deskundige groen en proper werkte hiervoor een voorstel uit (zie bijlage: 'Inrichting sterrenweide_ SCHETS').
● Locatie: op het nieuw gedeelte van onze begraafplaats is er, ter hoogte van de nieuwe strooiweide, vrije ruimte. Er is reeds een goed toegankelijk betonpad aanwezig. Met een minimale kost kan deze graszone van 6,50 m op 3 m ingericht worden als sterrenweide.
● Herdenkingsboom in cortenstaal van +/- 3 m hoog. Kostprijs ongeveer 10.650 euro incl. btw zonder plaatsing. De plaatsing kan gebeuren door onze eigen technische dienst. Er zijn 138 gaten voorzien voor het hangen van gedenkbladeren. Omwille van uniformiteit zouden de gedenkbladeren in inox aangekocht worden bij dezelfde firma. De nabestaande(n) zou(den) deze dan aankopen bij de gemeente en zelf instaan voor de gravering.
Er zijn geen adviezen nodig.
Juridische gronden
● Algemene basisbevoegdheid: Art. 56, § 1 Decreet Lokaal Bestuur
Financiën
De beslissing heeft financiële gevolgen. Voor het voorstel van het vergroenen van de paden op de centrumbegraafplaats is er in 2023 voldoende budget voorzien.
Raming of bedrag | 79.000 euro incl. btw |
Actie | A-1.04.2 |
Jaarbudgetrekening | 0990-00 / 22000000 |
Visum | Ja, bij bestek |
De beslissing heeft financiële gevolgen. Voor de inrichting van een sterrenweide werd er initieel geen budget voorzien.
Raming of bedrag | 9.600 euro excl btw |
Actie | GBB |
Jaarbudgetrekening | 0990-00 / 60000000 |
Visum | Ja, bij bestek |
Er is onvoldoende budget beschikbaar.
Dit budget wordt voorzien in de budgetwijziging.
BESLUIT
Artikel 1
Het college van burgemeester en schepenen besluit om, waar mogelijk, niet meer te ontknekelen in functie van het plaatsen van nieuwe urnenkelders.
Artikel 2
Het college van burgemeester en schepenen besluit om het voorstel voor de vergroening van de paden op de centrumbegraafplaats goed te keuren en het bestek in die zin verder te laten uitwerken.
Artikel 3
Het college van burgemeester en schepenen besluit om het voorstel tot de inrichting van een sterrenweide op de centrumbegraafplaats goed te keuren.
Zitting van CBS van 04 JANUARI 2023
C.18. Inname openbaar domein - kennisname
Zitting van CBS van 04 JANUARI 2023
C.19. Koop Bij Mij 2022 - premie handelsinitiatieven - goedkeuring
Aanleiding en context
Het college van burgemeester en schepenen wordt gevraagd om goedkeuring te verlenen voor de financiële ondersteuning van de 'Koop Bij Mij' actie binnen het premiereglement kernversterkende handelsinitiatieven.
Motivering
De Koop Bij Mij actie, die dit jaar doorging in de maand september, bood de klanten per aankoop een tombolabiljet aan, in elk van de deelnemende handelszaken. Op het einde van de maand werden 12 klanten als winnaar geloot. Zij mochten een restaurantbon in ontvangst nemen.
Unizo Deerlijk zette hiervoor een promotiecampagne op, onder andere via banners op invalswegen. Hiervoor vraagt Unizo Deerlijk het college van burgemeester en schepenen goedkeuring om beroep te mogen doen op de financiële ondersteuning die het premiereglement kernversterkende handelsinitiatieven ter beschikking stelt. Met deze premie wil de gemeente Deerlijk het opzetten van commerciële initiatieven, met het oog op het verhogen van de aantrekkingskracht en beleving van de handelskern(en) in de gemeente, stimuleren.
De dienst lokale economie beoordeelde de aanvraag als volgt:
● Ingezonden kosten die wel werden goedgekeurd voor financiële ondersteuning wegens het passen binnen de categorie 'visuele promotie' van het reglement:
○ Drukwerk Squair media ter waarde van 248,90 euro
○ Heras doeken ter waarde van 544,50 euro
○ Immo borden ter waarde van 786,50 euro
○ Bonnendozen ter waarde van 16 euro
● Ingezonden kosten die niet werden goedgekeurd voor financiële ondersteuning wegens het niet passen binnen de voorwaarden van het reglement:
○ Spanbanden ter waarde van 10 euro (categorie: materiaalkosten)
○ Enveloppen ter waarde van 14 euro (categorie: materiaalkosten)
○ Restaurantbonnen ter waarde van 360 euro (categorie: aankoopkosten van producten om gratis te verdelen)
Juridische gronden
● Algemene basisbevoegdheid: Art. 56, § 1 Decreet Lokaal Bestuur
● Andere:
○ Premiereglement ondersteunende handelsinitiatieven, zoals goedgekeurd op de gemeenteraad van 27 mei 2021
Financiën
De beslissing heeft financiële gevolgen.
De premie bedraagt 50 % van de kosten waarvoor een premie kan aangevraagd worden. Dat wil zeggen, voor 1 euro die door de aanvrager wordt uitgegeven, wordt vanuit de gemeente een premie van 0,5 euro gegeven. De totaalsom van deze aanvraag bedraagt 1.595,90 euro, waarvan de helft oftewel 797,95 euro via de premie gefinancierd zal worden.
Raming of bedrag | 797,95 euro |
Actie | Premie kernversterkende handelsinitiatieven |
Jaarbudgetrekening | 2022/A-7.4.2/0590-01/64900000/GEMEENTE/CBS/IP-GEEN |
BESLUIT
Artikel 1
Het college van burgemeester en schepenen besluit de financiële ondersteuning goed te keuren.
De premie wordt, uiterlijk 60 dagen na de goedkeuring door het college van burgemeester en schepenen, voorzien door overschrijving op het rekeningnummer van Unizo Deerlijk BE76 4635 3544 2195.
Zitting van CBS van 04 JANUARI 2023
C.20. Grafconcessie - bijzetting - kennisname
Zitting van CBS van 04 JANUARI 2023
C.21. Grafconcessie - bijzetting - kennisname
Zitting van CBS van 04 JANUARI 2023
C.22. Asverstrooiing - kennisname
Zitting van CBS van 04 JANUARI 2023
C.23. Grafconcessie - toekenning - goedkeuring
Zitting van CBS van 04 JANUARI 2023
C.24. Grafconcessie - toekenning - goedkeuring
Zitting van CBS van 04 JANUARI 2023
D.1. Opwaardering Gaverdomein - participatietraject - timing en betrokkenen - goedkeuring
Aanleiding en context
Het college van burgemeester en schepenen wordt gevraagd de timing en de betrokkenen bij het verdere verloop van het participatietraject voor de opwaardering van het Gaverdomein goed te keuren.
Motivering
De eerste fase van het participatietraject in het dossier "Opwaardering Gaverdomein" werd door het aangestelde studiebureau, Atelier Romain - MAF Architecten, afgerond.
Hierbij werd enerzijds vooral geluisterd naar de belangrijkste gebruikers van het park. Anderzijds werd ook een algemene online bevraging georganiseerd waarop iedereen zijn input kon geven in verband met het Gaverdomein.
De analysenota van deze eerste fase werd toegelicht aan de stuurgroep en zit als link in bijlage bij dit collegepunt.
Voor de verdere aanpak van het participatietraject is een strakke planning opgesteld waarbij nog heel veel betrokkenen aan bod dienen te komen.
Om het verdere verloop vlot te organiseren wordt het college van burgemeester en schepenen gevraagd om zowel de timing als de betrokkenen goed te keuren zodat alle vergaderingen, ateliers, stuurgroepen, ... voldoende op voorhand kunnen ingepland en gecommuniceerd worden.
Juridische gronden
● Algemene basisbevoegdheid: Art. 56, § 1 Decreet Lokaal Bestuur
Financiën
De beslissing heeft geen financiële gevolgen.
BESLUIT
Artikel 1
Het college van burgemeester en schepenen besluit zowel de timing als de betrokkenen voor het verder verloop van het participatietraject voor het dossier "Opwaardering Gaverdomein", goed te keuren.
Zitting van CBS van 04 JANUARI 2023
D.2. Woonmaatschappij - erkenning woonmaatschappij in het werkingsgebied Zuid-West-Vlaanderen-Midden - verzoek agendering GR
Aanleiding en context
Het college van burgemeester en schepenen wordt gevraagd de voorzitter van de gemeenteraad te verzoeken de adviesverlening omtrent de erkenning van de te vormen woonmaatschappij in het werkingsgebied Zuid-West-Vlaanderen-Midden te agenderen op de eerstvolgende gemeenteraad.
Motivering
De gemeenteraad keurde in zitting van 28 oktober 2021 goed dat de gemeente Deerlijk samen met de gemeenten Anzegem, Dentergem, Harelbeke, Lendelede, Oostrozebeke, Waregem en Wielsbeke een nieuwe woonmaatschappij zouden vormen.
De Vlaamse Regering heeft op 4 februari 2022 het werkingsgebied definitief vastgelegd.
De Vlaamse minister van Financiën en Begroting, Wonen en Onroerend Erfgoed richtte op 7 februari 2022 een brief aan het college van burgemeester en schepenen met de vraag om de criteria voor de verdeling van de stemrechten over de lokale besturen die deel uitmaken van het werkingsgebied van de nieuwe woonmaatschappij, voor te stellen.
De gemeenteraad keurde in de zitting van 9 juni 2022 goed om de stemverhouding te verdelen op basis van de twee objectieve criteria die door de Vlaamse Regering werden voorgesteld:
De gemeenteraad nam in de zitting van 9 juni 2022 eveneens kennis van de vooropgestelde verlenging van erkenning van de betrokken sociale huisvestingsmaatschappijen.
In de brief van 23 december 2022 van CVBA Mijn Huis, met zetel te 8530 Harelbeke, Marktstraat 80 (0405.430.603) en CVBA Helpt Elkander, met zetel te 8790 Waregem, Hazepad 1 (0405.419.913) wordt gevraagd om tegen uiterlijk 31 januari 2023 een advies uit te brengen over het traject dat zij willen doorlopen om tegen uiterlijk 30 juni 2023 deel uit te maken van de woonmaatschappij die in het werkingsgebied, waar onze gemeente deel van uitmaakt, zal worden gevormd.
Bij de aanvraag tot erkenning als woonmaatschappij is met betrekking tot de lokale netwerkvorming, lokale inbedding en verankering het advies van de lokale besturen in het werkingsgebied vereist.
Het ontwerp van de statuten opgesteld volgens de modelstatuten en het ontwerp van het intern reglement zijn momenteel nog in opmaak en worden door de stuurgroep gefinaliseerd begin januari 2023 en bezorgd zodat dit kan toegevoegd worden aan het dossier voor de gemeenteraad.
Op een vergadering op 22 december 2022 werden de belangrijkste bepalingen uit de statuten en het intern reglement al toegelicht en besproken.
Er wordt onder meer voorgesteld om in de overgangsperiode de 'zittende bestuurders' te laten aanblijven en vanaf volgende legislatuur over te gaan naar een raad van bestuur met 15 bestuurders (maximum) als volgt samen te stellen:
● Vertegenwoordiging van élk lokaal bestuur;
○ Anzegem, Deerlijk, Dentergem, Lendelede, Oostrozebeke, Wielsbeke: 1 bestuurder per gemeente
○ Harelbeke en Waregem: 4 bestuurders per stad
● én een vertegenwoordiging van de private aandeelhouders, uitdovend. In daaropvolgende legislatuur wisselend mandaat in periodes van 2 jaar voor de 3 grootste gemeenten na Harelbeke en Waregem.
Dit voorstel wijkt af van de verdeling zoals goedgekeurd door de gemeenteraad in zitting van 9 juni 2022. Bij toepassing van de goedgekeurde criteria komt dit neer op volgende stemverhoudingen tussen de gemeenten:
Lokaal bestuur | Stemverhouding |
Anzegem | 9,49% |
Deerlijk | 9,26% |
Dentergem | 6,33% |
Harelbeke | 22,50% |
Lendelede | 3,56% |
Oostrozebeke | 6,16% |
Waregem | 33,53% |
Wielsbeke | 9,17% |
| 100,00% |
Juridische gronden
● Algemene basisbevoegdheid: Art. 56 § 1 Decreet Lokaal Bestuur
● Andere:
○ Decreet van 9 juli 2021 houdende wijzigingen van diverse decreten met betrekking tot wonen, waarbij een regelgevend kader met betrekking tot de woonmaatschappijen wordt gecreëerd
○ Het besluit van de Vlaamse Regering van 17 december 2021 tot wijziging van verschillende besluiten over wonen
○ De Vlaamse Codex Wonen van 2021
○ Het Besluit Vlaamse Codex Wonen van 2021
Financiën
De beslissing heeft geen financiële gevolgen.
BESLUIT
Artikel 1
Het college van burgemeester en schepenen verzoekt de voorzitter van de gemeenteraad de adviesverlening omtrent de erkenning van de te vormen woonmaatschappij in het werkingsgebied Zuid-West-Vlaanderen-Midden te agenderen op de gemeenteraad van 19 januari 2023.
Artikel 2
Het college van burgemeester en schepenen stelt voor om een negatief advies te geven omtrent het voorliggende voorstel voor samenstelling van de raad van bestuur gezien dit voorstel te weinig rekening houdt met de effectieve vertegenwoordiging (op basis van huurwoningen en huishoudens) van de verschillende lokale besturen in het werkingsgebied en dit op basis van volgende motivatie:
● Er is geen duidelijk motivatie om af te wijken van de verdeling op basis van de twee objectieve criteria, zijnde de verhouding tussen het aantal sociale huurwoning per gemeente en de verhouding tussen het aantal huishoudens per gemeente, zoals goedgekeurd door de gemeenteraad in zitting van 9 juni 2022. Als deze criteria worden toegepast, zoals bovendien ook door alle gemeenten werd goedgekeurd voor de stemverdeling in de algemene vergadering, dan is de meest billijke en toekomst bestendige verdeling alsvolgt:
Anzegem | 1,5 |
Deerlijk | 1,5 |
Dentergem | 1 |
Harelbeke | 3 |
Lendelede | 1 |
Oostrozebeke | 1 |
Waregem | 4,5 |
Wielsbeke | 1,5 |
● Om een goede lokale verankering te garanderen worden de mandaten best maximaal verdeeld onder de lokale besturen die deel uitmaken van de woonmaatschappij en is het niet wenselijk om private aandeelhouders te blijven meenemen met een vertegenwoordiging in de raad van bestuur, ook niet in een overgangsfase.
Zitting van CBS van 04 JANUARI 2023
D.3. Gemeenteraad van 19 januari 2023 - agendapunten - verzoek agendering - goedkeuring
Aanleiding en context
De agenda van de gemeenteraad bevat in ieder geval de punten die door het college van burgemeester en schepenen aan de voorzitter worden meegedeeld.
Het college en burgemeester en schepenen wordt gevraagd de agenda voor de komende gemeenteraad te overlopen.
Motivering
Het college van burgemeester en schepenen overloopt de voorziene punten voor de gemeenteraadszitting van 19 januari 2023.
Er zijn geen adviezen nodig.
Juridische gronden
● Algemene basisbevoegdheid: Art. 56, § 1 Decreet Lokaal Bestuur
● Andere:
○ Art. 19 Decreet Lokaal Bestuur
Financiën
De beslissing heeft geen financiële gevolgen.
BESLUIT
Artikel 1
Het college van burgemeester en schepenen besluit de voorzitter van de gemeenteraad te verzoeken om volgende punten te agenderen op de gemeenteraad van 19 januari 2023:
OPENBARE ZITTING
● Eedaflegging algemeen directeur - kennisname
● Gemeenteraad - 22 december 2022 - notulen en audio-opname - goedkeuring
● Centrumpark - Harelbekestraat - lastvoorwaarden, raming en wijze van gunnen - goedkeuring
● Aansluiting Vastgoedinformatieplatform en vernieuwing retributiereglement vastgoedinformatie – goedkeuring
● Eiktronk - Samenwerkingsovereenkomst - Goedkeuring
● Rapport Lokaal energie- en klimaatpact - goedkeuring
● Erkenningsaanvraag nieuwe woonmaatschappij regio Harelbeke - Waregem - advies
● Vragen gesteld door raadsleden
Publicatie LBLOD
De applicatie "Meeting.burger" helpt lokale besturen bij het aanmaken, annoteren en publiceren van agenda's, besluiten en notulen volgens het principe van gelinkte open data.
Wanneer een publicatie wordt uitgevoerd, wordt er een expliciete "bundel" van het document opgeslagen. Op dat moment is het document inhoudelijk niet meer aanpasbaar door de gebruiker. Deze "bundel" bestaat uit:
De inhoud van de publicatie op het moment dat deze werd uitgevoerd.
Een unieke identificatie van de gebruiker die de actie heeft uitgevoerd.
De tijdstempel waarop de actie werd uitgevoerd.
Al deze gegevens staan op een aparte publicatie omgeving die beveiligd toegankelijk is voor een beperkt aantal personen.