Zitting van CBS van 18 JULI 2022

C.1. College van burgemeester en schepenen - verslag van de zitting van 13 juli 2022 - goedkeuring

Aanleiding en context

Het college van burgemeester en schepenen wordt gevraagd het verslag van de vorige zitting goed te keuren.

Motivering

Het college van burgemeester en schepenen overloopt het verslag van de zitting van 13 juli 2022.

Juridische gronden

●        Algemene basisbevoegdheid: Art. 50 Decreet Lokaal Bestuur

Adviezen

Er zijn geen adviezen nodig.

Financiën

De beslissing heeft geen financiële gevolgen.

BESLUIT

Artikel 1

Het college van burgemeester en schepenen besluit het verslag van de zitting van 13 juli 2022 goed te keuren.

Zitting van CBS van 18 JULI 2022

C.2. MAT - verslag van 6 juli 2022 - kennisname

Aanleiding en context

Het managementteam hield een vergadering op 6 juli 2022.

Het college van burgemeester en schepenen wordt verzocht kennis te nemen van het verslag.

Motivering

De bijbehorende toelichting is te vinden in het verslag in bijlage.

Juridische gronden

●        Algemene basisbevoegdheid: Art. 56, § 1 Decreet Lokaal Bestuur

Adviezen

Er zijn geen adviezen nodig.

Financiën

De beslissing heeft geen financiële gevolgen.

BESLUIT

Artikel 1

Het college van burgemeester en schepenen neemt kennis van het goedgekeurde verslag.

Zitting van CBS van 18 JULI 2022

C.3. Boekenhuis zomerschool Deerlijk - aanstelling diverse begeleiders - goedkeuring

Zitting van CBS van 18 JULI 2022

C.4. Jobstudenten 2022 - bijkomende aanstellingen voor de beuk - goedkeuring

Zitting van CBS van 18 JULI 2022

C.5. Diverse verslagen - kennisname

Aanleiding en context

Het college van burgemeester en schepenen wordt verzocht kennis te nemen van de aan de gemeente overgemaakte verslagen.

Motivering

Volgende verslagen werden overgemaakt aan de gemeente:

●        Wonen Regio Kortrijk - verslag van de algemene vergadering van 30 mei 2022

●        OFP Prolocus - verslag van de buitengewone algemene vergadering van 29 juni 2022

Juridische gronden

●        Algemene basisbevoegdheid: Art. 56, § 1 Decreet Lokaal Bestuur

Adviezen

Er zijn geen adviezen nodig.

Financiën

De beslissing heeft geen financiële gevolgen.

BESLUIT

Artikel 1

Het college van burgemeester en schepenen neemt kennis van de ontvangen verslagen.

Zitting van CBS van 18 JULI 2022

C.6. Receptionele aangelegenheden - goedkeuring

Zitting van CBS van 18 JULI 2022

C.7. Gemeente zonder gemeentehuis - project 'Naar een open, nabij en loketvrij huis van de gemeente' -  kennisname goedkeuring subsidie en samenwerkingsovereenkomsten - verzoek agendering gemeenteraad - goedkeuring

Aanleiding en context

Aan het college van burgemeester en schepenen wordt gevraagd kennis te nemen van de goedkeuring door de Vlaamse Regering van het aanvraagdossier voor de subidiëring van het project "Naar een open, nabij en  loketvrij huis van de gemeente",  ikv de 4e oproep van het relanceproject Gemeente zonder gemeentehuis, en verzoekt de voorzitter van de gemeenteraad om de goedkeuring van de samenwerkingsovereenkomsten in dit kader, te agenderen op de gemeenteraad van 15 september 2022. 

Motivering

In zitting van 23 maart 2022 heeft het college van burgemeester en schepenen,

●        het aanvraagdossier voor de projectsubsidie 'Naar een open, nabij en loketvrij huis van de gemeente', ingediend door de lokale besturen Deerlijk, Wevelgem, Wervik en Roeselare ikv het relanceproject 'Gemeente zonder gemeentehuis', en bijhorend samenwerkingsverband, principieel goedgekeurd;

●        de voorzitter van de gemeenteraad verzocht om de samenwerkingsovereenkomsten te agenderen op de gemeenteraad die volgt op de goedkeuring van het project door Vlaanderen.

Op 12 juli 2022 heeft het Agentschap Binnenlands Bestuur Vlaanderen, via haar digitaal loket, de gemeente ervan op de hoogte gebracht dat de Vlaamse Regering in haar zitting van 17 juni 2022 de aanvragen voor een subsidie voor innovatieve concepten in het kader van de 4e oproep van het relanceproject Gemeente zonder gemeentehuis, heeft besproken.

Op voorstel van Vlaams minister Bart Somers en op basis van het advies van de jury, besliste de Vlaamse Regering om aan elf projecten, waaronder het project "Naar een open, nabij en loketvrij huis van de gemeente", een subsidie toe te kennen.

De subsidie bedraagt 149.999,49 euro.

Een eerste subsidieschijf van 80 % zal zo snel mogelijk uitbetaald worden.

Voormeld besluit van de Vlaamse Regering van 17 juni 2022, de motiveringen, aanbevelingen en beoordelingsfiche van de jury, de looptijden en modaliteiten over de projectopvolging en opmerkingen bij de verdere uitwerking van het project, zijn terug te vinden in de bijlagen en maken integraal deel uit van deze belissing.

Juridische gronden

●        Algemene basisbevoegdheid: Art. 56, § 1 Decreet Lokaal Bestuur

Financiën

Financiële gevolgen onder de vorm van personeelsinzet. Een duidelijk financieel overzicht voor het gehele project, de personeelsinzet voor Deerlijk en het samenwerkingsverband zijn te vinden in bijlage.

BESLUIT

Artikel 1

Het college van burgemeester en schepenen neemt kennis van de goedkeuring door de Vlaamse Regering van het aanvraagdossier voor het project 'Naar een open, nabij en loketvrij huis van de gemeente', ingediend door de lokale besturen van Deerlijk, Wervik, Wevelgem en Roeselare, in een samenwerkingsverband. De toegekende subsidie bedraagt 149.999,49 euro.

Artikel 2

Het college van burgemeester en schepenen besluit voorzitter van de gemeenteraad te verzoeken, om de samenwerkingsovereenkomsten met de lokale besturen Wervik, Wevelgem en Roeselare, voor goedkeuring te agenderen op de gemeenteraad van 15 september 2022.

Zitting van CBS van 18 JULI 2022

C.8. Kernraad sport - verslagen - kennisname

Aanleiding en context

Het college van burgemeester en schepenen wordt verzocht kennis te nemen van de aan de gemeente overgemaakte verslagen.

Motivering

Volgende verslagen werden overgemaakt aan de gemeente:

●        verslag kernraad sport van 3 mei 2022

●        verslag kernraad sport van 5 juli 2022

De bijhorende toelichting is te vinden in de verslagen in bijlage.

Juridische gronden

●        Algemene basisbevoegdheid: Art. 56, § 1 Decreet Lokaal Bestuur

Adviezen

Er zijn geen adviezen nodig.

Financiën

De beslissing heeft geen financiële gevolgen.

BESLUIT

Artikel 1

Het college van burgemeester en schepenen neemt kennis van de verslagen.

Zitting van CBS van 18 JULI 2022

C.9. Feestelijkheden - Buikrock - 25-26-27 augustus 2022 - goedkeuring

Aanleiding en context

Op 19 februari 2022 werd een aanvraag ingediend door BuikRock vzw voor volgend evenement:

Motivering

1. Het college van burgemeester en schepenen overloopt volgende onderdelen van de aanvraag:

●        aanvraag geluidsactiviteit als volgt:

95 – 100 dB

De aangevraagde muziekactiviteit vindt plaats in een woonomgeving of in de nabijheid van een bewoonde omgeving.

Het gaat hier om een muziekactiviteit naar aanleiding van een bijzondere gelegenheid en de aangevraagde activiteit is beperkt in duur.

De aangevraagde muziekactiviteit kan toegestaan worden maar het is evenwel noodzakelijk om het toegelaten geluidsniveau en de toegelaten periode nauwkeurig vast te leggen.

Deze toelating betekent in geen geval een vrijgeleide om onbeperkt hinder te veroorzaken.

●        aanvraag politionele medewerking

Parkeerverbod in de Tapuitstraat van 25 augustus 2022 om 8.00 uur tot en met zondag 28 augustus 2022 om 8.00 uur.

Het verkeersvrij houden van de Tapuitstraat tijdens de openingsuren van het festival van 25 augustus 2022 tot en met 28 augustus 2022, vanaf parking VIP (parking 3 - inrit via Stationsstraat) tot voorbij de ingang van het festivalterrein (richting Pontstraat).

Bijkomende verkeersmaatregelen:

●        Er wordt een doorgangsbewijs (op kentekennummer) voorzien voor de bewoners binnen de autovrije zone. Zij worden via de kortste weg gestuurd naar, ofwel de Pontstraat ofwel de Stationsstraat. De zone voor het evenemententerrein zelf wordt hierbij zoveel mogelijk vermeden.

●        Ouders en familieleden van kinderen die deelnemen aan een kamp op kinderboerderij Bokkeslot, worden met de wagen doorgelaten mits vertoon van het inschrijvingsbewijs en dienen weg te rijden via de Veemeersstraat.

●        De Veemeerstraat en Sint-Elooistraat zijn tijdens de openingsuren van het festival van 25 augustus 2022 tot en met 28 augustus 2022 volledig autovrij (m.u.v. hulpdiensten en plaatselijk verkeer).

●        Kiss& Ride + Taxi zone: ter hoogte van de parking van het Blue Woods hotel, en ter hoogte van de kruising van de Pontstraat met de Lisbonnastraat (pleintje),

●        Er wordt een bord voorzien (doorgang= betalende parking) op de hoek van de Pontstraat/ Tapuitstraat.

●        Er wordt een LED- bord voorzien langs de N36 om de bezoekers via de Pontstraat naar de parking te sturen (parking 1- 2).

PZ Gavers verleende op 15 juni 2022 positief advies en voorziet de nodige verkeersmaatregelen conform het signalisatieplan ingetekend in Eagle.be met identiek nummer 1495602.

2. De evenementen-veiligheidscel verleent volgend advies voor dit evenement:

De evenementencel verleende tijdens de bijeenkomst op 13 juli 2022 een gunstig advies mits de organisator de opmerkingen en aanbevelingen geformuleerd tijdens het overleg en de maatregelen opgenomen in het veiligheidsplan strikt opvolgt.

De organisator dient bovendien tegen de veiligheidsrondgang op 24 augustus 2022, specifiek onderstaande bemerkingen weggewerkt te hebben:

●        aanleveren keuringsbewijzen (dag van nazicht);

●        aanleveren attesten dag voor rondgang, met aanduiding over welke constructie elk specifieke attest gaat;

●        opmaak intern noodplan: wie neemt welke taken op zich i.k.v. incidenten en preventieve acties (bijv. bij extreme weersomstandigheden);

●        aanpassing grondplan: toevoegen van nummering nooduitgangen en op terrein aanduiding aan weerszijde van de bouwhekken (A3);

●        bezorgen cijfers voorverkoop tickets midden augustus en 1 week voorafgaand alsook het bepalen van het maximale toegestane bezoekersaantal per festivaldag;

●        aanwezigheid veiligheidsverantwoordelijke van de organisatie in de preventieve commandapost/ CP- ops tijdens de festivaldagen, onder andere i.f.v. opvolging weersomstandigheden en instrueren medewerkers in geval van noodsituatie.

Men moet rekening houden met de algemene voorschriften van de hulpverleningszone Fluvia inzake brandpreventie. Deze voorschriften kan men terugvinden op de website via https://www.hvzfluvia.be/organiseer-veilig.

Alsook moet de organisator een risico-analyse (lijst opmaken met de mogelijke risico’s en maatregelen om deze te verhelpen/op te lossen) en plan met aanduiding opstelling, evacuatiewegen ... opmaken.

Alle cateringstanden dienen te beschikken over geldige en blanco keuringsverslagen (conformiteit installatie en gasdichtheid beiden uitgevoerd door een EDTC).

Bijkomend advies en aanbevelingen geformuleerd tijdens de Veiligheidsrondgang op woensdag 24 augustus 2022 dienen ook nauwkeurig opgevolgd te worden.

Juridische gronden

●        Algemene basisbevoegdheid: Art. 56, § 1 Decreet Lokaal Bestuur

●        Andere:

○        Toelating geluidsactiviteit

■        Decreet van 28 juni 1985 betreffende de milieuvergunning, zoals herhaaldelijk gewijzigd bij decreten van het Vlaams Parlement

■        Besluit van 6 februari 1991 van de Vlaamse Regering houdende vaststelling van het Vlaams Reglement betreffende de milieuvergunning, zoals herhaaldelijk gewijzigd bij besluiten van de Vlaamse Regering en bij het decreet van 18 mei 1999

■        Besluit van de Vlaamse Regering van 1 juni 1995 houdende algemene en sectorale bepalingen inzake milieuhygiëne, zoals herhaaldelijk gewijzigd bij besluiten van de Vlaamse Regering en bij het decreet van 18 mei 1999

■        Besluit van de Vlaamse Regering van 17 februari 2012 tot wijziging van het koninklijk besluit van 24 februari 1977 houdende vaststelling van geluidsnormen voor muziek in openbare en private inrichtingen, tot wijziging van het besluit van de Vlaamse Regering van 6 februari 1991 houdende vaststelling van het Vlaams reglement betreffende de milieuvergunning en tot wijziging van het besluit van de Vlaamse Regering van 1 juni 1995 houdende algemene en sectorale bepalingen inzake milieuhygiëne, wat betreft het maximaal geluidsniveau van muziek in inrichtingen

○        Plaatsing verkeerssignalisatie

■        Beslissing van het politiecollege van 27 november 2008

Financiën

De beslissing heeft geen financiële gevolgen.

BESLUIT

Artikel 1

Het college van burgemeester en schepenen besluit zijn goedkeuring te verlenen voor dit evenement mits de aanstelling van een verantwoordelijke die ook optreedt als contactpersoon voor de hulp- en veiligheidsdiensten.

De eindverantwoordelijke zorgt voor de veiligheid in en rond het evenemententerrein, houdt toezicht in de omgeving en zal, indien nodig, politiezone Gavers contacteren.

Artikel 2

De aangevraagde muziekactiviteit wordt toegelaten mits naleving van volgende voorwaarden:

Voorwaarden met betrekking tot het maximaal geluidsniveau.

Voorwaarden met betrekking tot de duur van de muziekactiviteit:

Voorwaarden met betrekking tot de buurt:

●        De inrichters als bedieners van de muziekinstallatie moeten zich houden aan een voor de buurt aanvaardbaar geluidsniveau. In geen geval mag de muziek de nachtrust van de omwonenden storen. Klachten inzake nachtlawaai dienen vermeden. In voorkomend geval moeten de richtlijnen van de politiediensten strikt worden opgevolgd.

●        De inrichters verwittigen de inwoners van de omliggende straten van de muziekactiviteit.

De organisator brengt de politie op de hoogte van de muziekactiviteit.

Artikel 3

Het college van burgemeester en schepenen besluit de gevraagde politionele medewerking te verlenen.

De inrichter dient zelf in te staan voor de plaatsing van de verkeers- en omleggingssignalisatie aan de hand van het toegestuurde signalisatieplan, opgemaakt door de politie. De politie zal enkel instaan voor het toezicht op de correcte plaatsing van de verkeers- en omleggingssignalisatie.

De levering van de verkeerssignalisatie gebeurt door de technische diensten van de gemeente. De controle op de naleving van het eventuele parkeerverbod gebeurt door de politie.

Artikel 4

Het college van burgemeester en schepenen besluit het advies van de evenementencel te volgen en verzoekt de organisator deze richtlijnen van de verschillende disciplines te volgen inzake veiligheid.

De maatregelen opgenomen in het veiligheidsplan (versie juli 2022) dienen strikt toegepast te worden, onder voorbehoud van eventuele wijzigende wetgeving op het moment dat de vooropgestelde activiteiten plaatsvinden.

Zitting van CBS van 18 JULI 2022

C.10. OMV 2022_66 - Heestertstraat  - beslissing

Aanleiding en context

Het college van burgemeester en schepenen wordt gevraagd een omgevingsvergunning te verlenen voor het overwelven van een baangracht, op een perceel gelegen langs de Heestertstraat  en met als kadastrale omschrijving (afd. 2) sectie E 452 aangevraagd door de heer Ivan Bayart wonende Diesveldstraat 42 te 8553 Zwevegem.

Motivering

Het college van burgemeester en schepenen onderzoekt de vermelde aanvraag, rekening houdend met de terzake geldende wettelijke bepalingen en heeft betreffende de aanvraag het advies van de gemeentelijk omgevingsambtenaar ingewonnen.

Het college van burgemeester en schepenen neemt kennis van het advies van de gemeentelijk omgevingsambtenaar zoals uitgebracht op  12 juli 2022.

Het advies van de gemeentelijk omgevingsambtenaar luidt als volgt: Voorwaardelijk gunstig. Er dient voldaan te worden aan volgende voorwaarde(n):

●        De bestaande overwelving naar het perceel moet eerst opgebroken worden alvorens de nieuwe overwelving in gebruik te nemen.

●        De buis moet geplaatst worden in een volledig ontruimde grachtbodem.

Het advies wordt als volgt gemotiveerd:

1. Stedenbouwkundige basisgegevens

Gewestplan

De aanvraag situeert zich in het bij koninklijk besluit van 4 november 1977 vastgestelde origineel gewestplan Kortrijk met als bestemming agrarisch gebied.

Ruimtelijk uitvoeringsplan

●     De aanvraag is niet gelegen binnen de grenzen van een goedgekeurd gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan.

●     De aanvraag is gelegen binnen de grenzen van het provinciaal ruimtelijke uitvoeringsplan Solitaire vakantiewoningen – Interfluvium, zoals vastgesteld door de deputatie op 25 juni 2015.

●     De aanvraag is niet gelegen binnen de grenzen van een goedgekeurd gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan.

Bijzonder plan van aanleg

De aanvraag is niet gelegen binnen de grenzen van een goedgekeurd bijzonder plan van aanleg.

Verkaveling

De aanvraag is niet gelegen binnen de grenzen van een goedgekeurde niet-vervallen verkaveling.

Bepaling van het plan dat van toepassing is op de aanvraag 

Het gewestplan is van toepassing op de aanvraag.

Overeenstemming met dit plan

De aanvraag is in overeenstemming met de vigerende voorschriften.

Stedenbouwkundige verordeningen

Voor het perceel zijn de volgende stedenbouwkundige verordeningen relevant:

●     Gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater, goedgekeurd bij besluit van de Vlaamse Regering van 5 juli 2013.

●     Provinciale verordening inzake het overwelven van baangrachten, vastgesteld door de provincieraad in zitting van 23 juli 2008.

2. Historiek

Relevante stedenbouwkundige vergunningen

Er zijn geen voorgaande vergunningen gekend voor het betrokken goed.

Relevante milieuvergunningen

Er zijn geen voorgaande vergunningen gekend voor het betrokken goed.

Relevante omgevingsvergunningen

Er zijn geen voorgaande vergunningen gekend voor het betrokken goed.

3. Beschrijving van de omgeving en de aanvraag

3.1 Beschrijving van de omgeving

De eigendom is een perceel met een oppervlakte van 7.710 m² en is gelegen langs de Heestertstraat op ongeveer 300 m ten noordoosten van de kern van Sint-Lodewijk. De Heestertstraat is een voldoende uitgeruste gemeenteweg. Het is een vrij landelijke en smalle weg.

Het perceel is in gebruik door de landbouw

Ten noordwesten van het perceel, is er een bestaande verharde weg richting Heestertstraat 49. Deze inrit heeft een breedte van +/- 3,60 m. De baangracht werd hier onderbroken. Ten zuidoosten van het perceel, palend aan de Heestertstraat, werd de baangracht eveneens reeds onderbroken over een lengte van +/- 8 m vanaf de perceelsgrens. Ten zuidoosten is een trage weg aanwezig.

De omgeving is een landelijke, agrarische omgeving.

3.2 Beschrijving van de aangevraagde stedenbouwkundige handelingen

De aanvrager wenst een bestaande baangracht over een lengte van 7,5 m te overwelven ter ontsluiting van de kadastrale percelen E 452, E455h, E454a. De overwelving bevindt zich ten westen van het perceel E452 en sluit aan op de bestaande overwelving naar de woning Heestertstraat 49.

De  bestaande baangracht heeft een diepte van 0,90 m. Ter hoogte van de overwelving zou een geperforeerde buis voorzien worden met een diameter van 0,40 m. Langs de oostelijke zijde (rechter kant van de overwelving) wordt een kopmuur voorzien met een hoogte van 0,30 m boven het maaiveld. De kopmuur wordt voorzien in metselwerk.

De bestaande overwelving ten zuiden van het perceel met een lengte van 3 m wordt verwijderd en voorzien van een nieuwe kopmuur.

3.3 Beschrijving van de aangevraagde ingedeelde inrichtingen of activiteiten

De aanvraag heeft geen betrekking op een ingedeelde inrichting of activiteit.

4. Openbaar onderzoek/raadpleging aanpalende eigenaar

Er diende over de aanvraag geen openbaar onderzoek gehouden te worden.

De aanpalende eigenaars werden op 8 juni 2022 aangeschreven aangezien de aanvraag betrekking heeft op de oprichting, uitbreiding of afbraak van scheidingsmuren of muren die in aanmerking komen voor gemene eigendom. De aanpalende eigenaars hebben geen bezwaar ingediend.

5. Adviezen

Vlaamse Overheid, Departement Landbouw en Visserij werd om advies verzocht op 1 juni 2022. De adviesinstantie bracht op 30 juni 2022 een voorwaardelijk gunstig advies uit. Het advies wordt als volgt gemotiveerd:

‘De aanvraag is gelegen in agrarisch gebied en betreft de overwelving van een baangracht met lengte van 7,5 m. Volgens de begeleidende nota in het dossier is deze inbuizing noodzakelijk om het aanliggende landbouwperceel met groot landbouwmaterieel te kunnen bereiken.

Een eerdere aanvraag werd ingetrokken. Het departement Landbouw en Visserij verleende toen volgend ongunstig advies:

M.b.t. het inbuizen van baangrachten wenst het Departement Landbouw en Visserij het volgende op te merken:

- Overwelvingen hebben een negatieve impact op zowel waterkwantiteit als waterkwaliteit:

- ze wijzigen de waterafvoer, reduceren het bergingsvermogen en de infiltratiemogelijkheden in de gracht of de waterloop en zorgen bij langdurige en of hevige regenval voor opstuwing;

- ze verhogen daardoor de kans op overstromingen en wateroverlast;

- ze verminderen aanzienlijk het zelfreinigend vermogen en werken verontreiniging in de hand;

- ze schaden het beheer van de oever- en bodemvegetatie evenals de oevers zelf en bemoeilijken het onderhoud van de gracht of de waterloop.

Een open gracht of waterloop heeft een groter waterbergend vermogen met een vertraagde afvoer waardoor de kans op wateroverlast verkleint en waardoor het waterinfiltrerend en het zelfreinigend vermogen vergroot. De gracht of waterloop krijgt een hogere natuurwaarde en meer kansen voor natuurontwikkeling doordat de structuurkenmerken ervan worden hersteld.

Het overwelven van een baangracht in agrarisch gebied is slechts aanvaardbaar indien er een noodzaak voor bestaat, bv. als toegang naar een landbouwperceel. Op de plaats waar de inbuizing wordt voorzien, bestaat er al een overwelving van ca. 10 m. Deze overwelving vormt een onderdeel van de openbare weg die loopt naar huisnr. 49 in de Heesterstraat. Naast deze toegangsweg ligt het betreffende landbouwperceel en blijken er geen obstructies aanwezig die ervoor kunnen zorgen dat de bereikbaarheid naar het perceel langs deze weg bemoeilijkt wordt. Door het bijkomend inbuizen van de baangracht, zal de gracht over een totale lengte van ca. 17,5 m ingebuisd zijn. Volgens de provinciale voorschriften inzake het overwelven van een baangracht, mag een overwelving niet meer dan 10 m bedragen. Zoals reeds vermeld, heeft het inbuizen van baangrachten een negatieve invloed op het watersysteem. Na de werken zal de volledige overwelving meer dan 10 m bedragen met als gevolg dat er niet voldaan wordt aan de voorschriften van de provinciale verordening. Daarbovenop stelt het departement de noodzaak van de bijkomende inbuizing in vraag, gezien de bestaande toegangsweg die langs het betreffende perceel loopt, en rekening houdend met het feit dat er ook aan de andere kant (zuidoostelijk deel) van het perceel al een overwelving aanwezig is.

Volgens het Departement Landbouw en Visserij is de bestaande toegang voldoende breed om toegang te nemen tot het perceel zonder dat de bestaande inbuizing dient uitgebreid worden. Gezien het ontbreken van de noodzaak van de inbuizing en gelet op het feit dat het gevraagde niet voldoet aan de voorschriften van de provinciale verordening, verleent het Departement Landbouw en Visserij voor de aanvraag een ongunstig advies.

In de voorliggende aanvraag werd bijkomende verduidelijking en motivatie aangeleverd inzake de noodzakelijkheid van de bijkomende inbuizing. De eigendomssituaties, de noodzakelijkheid van de inbuizing i.k.v. de aanwezige teelten en de functionaliteit van de toegangen i.k.v. teeltblokken werden toegelicht.

Gelet op deze bijkomende informatie en de noodzaak van de werken i.k.v. de landbouwuitbating kan het departement Landbouw en Visserij akkoord gaan met de gevraagde inbuizing. De Provinciale voorschriften inzake het overwelven van een baangracht dienen nageleefd te worden.

6. Project-MER of OVR (ingeval van toepassing)

De aanvraag valt niet onder de bijlage I of II van het besluit van de Vlaamse Regering van 10 december 2004. Project-MER of OVR is niet van toepassing op voorliggende aanvraag.

7. Inhoudelijke beoordeling van het dossier

Op basis van de hierboven vermelde overwegingen wordt tot de volgende beoordeling van het dossier gekomen.

7.1 Planologische toets

De aanvraag dient getoetst te worden aan de stedenbouwkundige voorschriften van het gewestplan, meebepaald aan de voorschriften van het agrarisch gebied.

In deze zone gelden de stedenbouwkundige voorschriften van art. 11.4.1. van het koninklijk besluit van 28 december 1972 betreffende de inrichting en de toepassing van de ontwerpgewestplannen en de gewestplannen. Deze voorschriften luiden als volgt :

Agrarische gebieden zijn bestemd voor de landbouw in de ruime zin. Behoudens bijzondere bepalingen mogen de agrarische gebieden enkel bevatten de voor het bedrijf noodzakelijke gebouwen, de woning van de exploitanten, benevens verblijfsgelegenheid voor zover deze een integrerend deel van een leefbaar bedrijf uitmaakt, en eveneens para-agrarische bedrijven.

Gebouwen bestemd voor niet aan de grond gebonden agrarische bedrijven met industrieel karakter of voor intensieve veeteelt, mogen slechts opgericht op ten minste 300m van een woongebied of op ten minste 100m van een woonuitbreidingsgebied, tenzij het een woongebied met landelijk karakter betreft. De afstand van 300 en 100m geldt evenwel niet in geval van uitbreiding van bestaande bedrijven. De overschakeling naar bosgebied is toegestaan overeenkomstig de bepalingen van artikel 35 van het Veldwetboek, betreffende de afbakening van de landbouw- en bosgebieden.

De aanvraag heeft betrekking op het overwelven van een baangracht i.f.v. een professioneel uitgebaat volwaardig landbouwbedrijf zodat de aanvraag in overeenstemming is met de voorzieningen van het gewestplan.

Provinciale verordening inzake het overwelven van baangrachten, vastgesteld door de provincieraad in zitting van 23 juli 2008. De aanvraag voldoet aan de bepalingen van de provinciale verordening vanuit volgende motivering:

●        De overwelving heeft een breedte van 7,50 m voor de toegankelijkheid van landbouwvoertuigen.

●        Het aantal overwelvingen per kadastraal perceel wordt beperkt tot 1 aangezien samen met de nieuwe overwelving de aanvrager de intentie heeft de bestaande overwelving in het zuidoosten van het perceel terug open te breken en te herstellen als open gracht. Teneinde hierover voldoende garanties te hebben dient dit nog eens opgenomen te worden in de voorwaarden bij afgifte van de vergunning in die zin dat de bestaande overwelving eerst opgebroken moet worden alvorens de nieuwe overwelving in gebruik te nemen.

●        Er wordt gebruik gemaakt van een geperforeerde buis met een diameter van 400 mm.

●        De overgang tussen gracht en overwelving wordt afgewerkt met een kopmuur teneinde uitspoeling tegen te gaan.

Uit de plannen is niet uit te maken of de grachtbodem volledig ontruimd wordt. Aangezien die ook een voorwaarde is waaraan voldaan moet worden volgens de verordening zal dat opgelegd worden bij de afgifte van de vergunning.

7.2 Wegenis

In toepassing op de artikelen 4.3.5. tot en met 4.3.8. van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening kan gesteld worden dat de Heestertstraat een voldoende uitgeruste openbare weg is.  De aanvraag beoogt niet de oprichting van een bedrijfswoning.  De aanvraag ligt niet in een reservatiestrook. Het goed is niet getroffen door een rooilijn.

7.3 Watertoets (decreet integraal waterbeleid)

Hoofdstuk III, afdeling I, artikel 8 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het algemeen waterbeleid (Belgisch Staatsblad 14 november 2003) legt bepaalde verplichtingen op, die de watertoets worden genoemd. Deze watertoets houdt in dat de eventuele schadelijke effecten van het innemen van ruimte ten koste van de watersystemen worden ingeschat.

Het voorliggende project heeft geen omvangrijke oppervlakte-uitbreiding (< 40 m²) en ligt niet in een recent overstroomd gebied of een risicozone voor overstromingen, zodat in alle redelijkheid dient geoordeeld te worden dat geen schadelijk effect wordt veroorzaakt.

7.4 Mer-screening

De aanvraag valt niet onder de bijlage I,II of III van het besluit van de Vlaamse Regering van 10 december 2004.

7.5 Natuurtoets

Volgens de natuurtoets blijkt dat geen onvermijdbare schade aan belangrijke natuurwaarden worden veroorzaakt.

7.6 Erfgoed-/archeologietoets

Niet van toepassing.

7.7 Mobiliteit – MOBER (transport en verkeersveiligheid)

Niet van toepassing

7.8 Decreet grond- en pandenbeleid

Niet van toepassing.

7.9 Milieuaspecten

Niet van toepassing.

7.10 Goede ruimtelijke ordening

Voor de beoordeling van de goede ruimtelijke ordening wordt de aanvraag getoetst aan de hand van de aandachtspunten en criteria zoals vermeld in artikel 4.3.1 § 2 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening, voor zover noodzakelijk en relevant.

Functie:

De aanvraag heeft betrekking op professionele agrarische activiteiten en is nodig om de landbouwactiviteiten op een kwalitatieve manier te kunnen uitvoeren zodat de aanvraag zich functioneel inpast in de agrarische omgeving.

Inplanting en ruimtegebruik:

Ter ontsluiting van het terrein is in het zuidoosten reeds een overwelving aanwezig. Deze heeft een breedte van 3 m en zou eventueel verbreed kunnen worden. Door het bestaande niveauverschil tussen het land en de weg is er een groot gevaar voor het omkantelen eveneens ontstaat bij het verbreden van deze overwelving een conflictsituatie met de naastliggende trage weg waardoor de aanvrager opteert om een nieuwe overwelving te voorzien.

De nieuwe overwelving wordt zo ingeplant dat deze aansluit aan de bestaande overwelving van de toegangsweg naar de woning Heestertstraat 49. Samen met de nieuwe overwelving zal de bestaande overwelving in het zuidoosten van het perceel verwijderd worden teneinde te voldoen aan de provinciale verordening en de ruimte voor water zo maximaal mogelijk te behouden.

Deze elementen samen betekenen dat de bijkomende overwelving op het perceel slechts 4,50 m zal bedragen.

Bouwvolume, gabarit en verschijningsvorm:

De aanvraag heeft geen betrekking op de bouw van een gebouw of constructie zodat deze criteria niet relevant zijn voor de aanvraag

Het ontwerp is bijgevolg verenigbaar met zijn onmiddellijke omgeving en met de goede plaatselijke aanleg.

7.11 Resultaten openbaar onderzoek

Niet van toepassing

7.12 Scheidingsmuren

Naar aanleiding van de adviesvraag voor de werken aan de scheidingsmuren werden geen bezwaren of opmerkingen geformuleerd zodat een verdere beoordeling niet aan de orde is.

7.13 Bespreking adviezen

Advies Landbouw en Visserij

Gelet op de specifieke inhoud van het advies is het noodzakelijk dat de geformuleerde voorwaarden nageleefd worden. De voorwaarde uit het advies stelt dat de aanvraag moet voldoen aan de bepalingen van de provinciale verordening voor het overwelven van de baangrachten. Hieraan is voldaan zodat het opleggen van een bijkomende voorwaarde niet aan de orde is.

Juridische gronden

●     Algemene basisbevoegdheid: Art. 56, § 2 Decreet Lokaal Bestuur

●     Andere:

○        Besluit van de Vlaamse Regering van 27 november 2015 tot uitvoering van het decreet betreffende de omgevingsvergunning

○        Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening van 15 mei 2009 en zijn wijzigingen

Financiën

De beslissing heeft geen financiële gevolgen.

BESLUIT

Artikel 1

Het college van burgemeester en schepenen sluit zich aan bij het advies van de gemeentelijk omgevingsambtenaar en besluit bijgevolg tot het afleveren van de omgevingsvergunning aan de heer Ivan Bayart wonende Diesveldstraat 42 te 8553 Zwevegem, voor het overwelven van een baangracht, op een perceel gelegen langs de Heestertstraat en met als kadastrale omschrijving (afd. 2) sectie E 452, mits te voldoen aan volgende voorwaarde(n):

●        De bestaande overwelving naar het perceel moet eerst opgebroken worden alvorens de nieuwe overwelving in gebruik te nemen.

●        De buis moet geplaatst worden in een volledig ontruimde grachtbodem.

Zitting van CBS van 18 JULI 2022

C.11. Attest van verdeling - Kapelstraat 12 - goedkeuring

Aanleiding en context

Het college van burgemeester en schepenen wordt gevraagd of er opmerkingen zijn bij het attest van verdeling voor de eigendom gelegen Kapelstraat 12.

Motivering

Op 5 juli 2022 verstuurde men vanuit het notariaat Moerman een attest van verdeling voor de eigendom gelegen Kapelstraat 12 (nieuwe aanvraag), gekadastreerd afdeling 2, sectie E, nummer 198L, met een oppervlakte van 2a54ca.

Een deel van de eigendom wordt afgesplitst om te verkopen aan de aanpalende eigenaars van de woning Ommegangstraat 12, ter uitbreiding van hun tuin.

De bestemming van het goed is volgens de akte en volgens de verwerver een perceel grond.

De omgevingsambtenaar stelt voor geen opmerkingen te formuleren bij het voorstel van verdeling.

Adviezen

Er zijn geen adviezen nodig.

Juridische gronden

●        Algemene basisbevoegdheid: Art. 56, § 2 Decreet Lokaal Bestuur

●        Andere:

○        Art. 5.2.2 Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening van 15 mei 2009 en zijn wijzigingen

Financiën

De beslissing heeft geen financiële gevolgen.

BESLUIT

Artikel 1

Het college van burgemeester en schepenen heeft geen bezwaar tegen de splitsing.

Zitting van CBS van 18 JULI 2022

C.12. Sint-Rochusstraat - inrichting fietspad - principiële goedkeuring

Aanleiding en context

Het college van burgemeester en schepenen wordt gevraagd principiële goedkeuring te verlenen om, in het kader van het aanleggen van een fietsloper voor het fietsverkeer in de tegenovergestelde rijrichting in de Sint-Rochusstraat, plaatselijk de nodige infrastructurele werken uit te voeren.

Motivering

Het college van burgemeester en schepenen besliste op 13 oktober 2021 de circulatie in de Sint-Rochusstraat, zoals op heden gekend, te behouden en te bevestigen door een definitieve inrichting waarbij de straat wordt ingericht als fietsstraat met een afgescheiden fietsloper voor het fietsverkeer in de tegenovergestelde rijrichting en met een verhoogd fietspad in de bocht.

Er wordt voorgesteld om de fietsloper vanaf de Waregemstraat tot aan de Vichtesteenweg van de rijweg af te scheiden door middel van een ribbelstrook.

De dienst infrastructuur en openbare werken heeft de bestaande situatie ter plaatse bekeken en deed de volgende vaststellingen:

De Sint-Rochusstraat kan in twee zones opgedeeld worden:

●        Zone 1: Sint-Rochusstraat vanaf de Vichtesteenweg tot net voor de bocht aan de Hazewindstraat

○        wegdek in asfalt aangelegd op de oude kasseiweg;

○        asfaltverharding in slechte staat;

○        veel plaatselijke herstellingen door nutsmaatschappijen;

○        bol wegprofiel;

○        op enkele plaatsen is de goot in kasseien aangelegd;

○        voetpad op enkele plaatsen nog in betondallen;

○        oncomfortabele toegang tot de scholen De berk en De Sam.

●        Zone 2: Sint- Rochusstraat vanaf de Hazewindstraat tot de aansluiting met de Hoogstraat

○        vroeger reeds heraangelegd;

○        voetpad en wegdek in goede staat.

Gezien de slechte toestand van het wegdek in zone 1 en er daar op korte termijn geen infrastructuurwerken gepland zijn, stelt de dienst infrastructuur en openbare werken voor om toch een degelijke en comfortabele fietsloper voor het fietsverkeer in de tegenovergestelde rijrichting, aan te leggen.

Daarvoor zijn enkele infrastructurele maatregelen nodig waaronder:

●        de asfalttoplaag voor de fietsloper over een breedte van 1,50 m heraanleggen;

●        ter hoogte van de nieuwe appartementsgebouwen werden de voetpaden en afvoergoten reeds heraangelegd in betonklinkers - de resterende voetpaden en goten (± 86 m) die nu aangelegd zijn in betontegels en kasseien worden heraangelegd in betonklinkers en aangepast aan de nieuwe toestand;

●        langs die fietsloper bevindt zich ook de toegang naar de scholen De berk en De Sam - die toegang wordt ook meegenomen in de infrastructuurwerken;

●        de oversteekplaats ter hoogte van de toegang naar de scholen kan hier ook in meegenomen worden (zebrapad in thermoplast op een rode ondergrond);

●        voor een duidelijke afscheiding en de veiligheid van de fietser wordt de fietsloper ter hoogte van de bocht verhoogd aangelegd.

Bijkomende info:

●        Niettegenstaande de slechte toestand van zone 1 is een volledige heraanleg van de weg- en rioleringsinfrastructuur door de grote financiële impact niet aan de orde.

●        De beperkte infrastructurele werken resulteren in een degelijke en comfortabele fietsloper.

●        Gezien de degelijke toestand van het wegdek in zone 2 is de ingreep beperkt tot het aanbrengen van een ribbelstrook.

●        Er wordt nagekeken of de werken in aanmerking komen voor subsidie.

Voor die werken werd een raming opgemaakt.

Juridische gronden

●        Algemene basisbevoegdheid: Art. 56, § 1 Decreet Lokaal Bestuur

Financiën

De beslissing heeft financiële gevolgen.

BESLUIT

Artikel 1

Het college van burgemeester en schepenen besluit principieel goedkeuring te verlenen om, in het kader van de aanleg van een fietsloper voor de fietsers in de tegengenovergestelde rijrichting in de Sint-Rochusstraat, de nodige infrastructuurwerken uit te voeren.

Zitting van CBS van 18 JULI 2022

C.13. Bewaring inboedels na uithuiszetting - werkwijze en financiële regeling n.a.v. nieuwe wetgeving - goedkeuring

Aanleiding en context

Het college van burgemeester en schepenen wordt gevraagd goedkeuring te verlenen voor de aangepaste werkwijze betreffende de bewaring van inboedels na een uithuiszetting en voor de financiële regeling omtrent stockagekosten.

Motivering

Sinds 1 september 2021 vervangt artikel 3.58 van het Burgerlijk Wetboek de wet van 30 december 1975. Die wet regelde ook het lot van de goederen op de openbare weg geplaatst, ter uitvoering van vonnissen.

Deze goederen zijn meerbepaald inboedels na een gerechtelijke uithuiszetting.

De gemeenteraad heeft , op basis van de nieuwe wetgeving, op 16 december 2021 een wijziging in de algemene politieverordening goedgekeurd omtrent gevonden zaken en de goederen op de openbare weg gezet ter uitvoering van vonnissen, m.a.w. inboedels na een (gerechtelijke) uithuisuitzetting.

De belangrijkste zaken ivm met de goederen zijn de volgende:

●        De gemeente moet de goederen in het register laten opnemen. Het globaal register (dat een geheel vormt en waarin ook 'gewone' gevonden goederen in voorkomen) wordt bijgehouden door de lokale politie. Met de opname in het register start de verjaring.

●        De gemeente is aansprakelijk voor de bewaring.

●        De gemeente is verplicht om binnen de maand na aangifte een aangetekende zending te versturen waarbij de eigenaar wordt uitgenodigd zijn zaken te komen ophalen.

●        De zaken blijven in eigendom toebehoren aan hun oorspronkelijke eigenaar en de gemeente wordt slechts eigenaar 5 jaar na opname in het register voor zover de oorspronkelijke eigenaar zich niet kenbaar heeft gemaakt.

●        De gemeente kan na 6 maanden echter ter goeder trouw en op een economisch verantwoorde wijze beschikken over de zaken. Voorwerpen die vatbaar zijn voor bederf, die onderhevig zijn aan snelle waardevermindering of schadelijk zijn voor de openbare hygiëne, gezondheid of veiligheid, mogen echter direct vernietigd of verkocht worden.

●        Ingeval van verkoop moet de gemeente de opbrengst ter beschikking van de eigenaar of van zijn rechtverkrijgenden houden.

●        De gemeente heeft retentierecht (dit is een recht om de goederen niet terug te geven), zolang de eigenaar de verplichting tot vergoeding van de redelijke kosten van bewaring, behoud en opsporing, niet is nagekomen.

Het grote verschil met de vorige wetgeving bestaat er in dat de goederen eigendom blijven van de oorspronkelijke eigenaar voor 5 jaar i.p.v. 6 maanden. De gemeente mag na 6 maanden wel op een economisch verantwoorde wijze beschikken over de goederen, maar de rechten op de goederen gaan bij verkoop over op de koopsom.

Indien binnen de 6 maanden de goederen worden opgehaald, dan worden er geen stockagekosten aangerekend. Na de periode van 6 maanden worden er wel stockagekosten aangerekend voor de volledige periode tot verkoop of vernietiging van de goederen, die in vermindering worden gebracht van de eventuele koopsom. De stockagekosten worden bepaald op 3,5 euro per vierkante meter per maand, wat marktconform is.

De praktische werkwijze wordt toegevoegd in bijlage.

In het nieuwe depot is er ook ruimte voorzien voor de stockage van deze inboedels.

Juridische gronden

●        Algemene basisbevoegdheid: Art. 56, § 1 Decreet Lokaal Bestuur

●        Andere:

○        De algemene politieverordening, in het bijzonder en zonder zich daartoe te willen beperken art. 36bis "Aangifte en afgifte van gevonden zaken bedoeld in art. 3.58 van het burgerlijk wetboek"

Financiën

De beslissing heeft geen financiële gevolgen.

BESLUIT

Artikel 1

Het college van burgemeester en schepenen besluit de aangepaste werkwijze omtrent de bewaring van inboedels na uithuiszettingen goed te keuren.

Artikel 2

Het college van burgemeester en schepenen besluit de financiële regeling omtrent stockagekosten voor de bewaring van de inboedel goed te keuren.

Zitting van CBS van 18 JULI 2022

C.14. Procedure verkoop materiaal depot - goedkeuring

Dit punt werd uitgesteld naar een volgende zitting.

Zitting van CBS van 18 JULI 2022

C.15. Inname openbaar domein - kennisname

Zitting van CBS van 18 JULI 2022

C.16. BMC-verslagen 1 juni & 7 juli 2022 - kennisname verslagen en beslissing

Aanleiding en context

De beperkte mobiliteitscommissie hield een vergadering op 1 juni en 7 juli 2022. Het college van burgemeester en schepenen wordt gevraagd kennis te nemen van de adviezen van de commissie en hierover te beslissen.

Motivering

De verslagen van deze vergadering werden goedgekeurd.

Het college van burgemeester en schepenen neemt kennis van de besproken onderwerpen en neemt een beslissing aan de hand van het advies van de beperkte mobiliteitscommissie.

Volgende punten werden geadviseerd:

●        Zwaar verkeer Desselgemknokstraat

●        Tellingen De Cassinastraat

●        Bebording wijk Weegbreestraat

●        Sluipverkeer Vichtestraat

●        (in)Activiteit telramen

●        Rapport Velo-Veilig Deerlijk

●        Verkeersveiligheid schoolomgeving Driesprong

●        Bebording wijk Tapuitstraat

●        Speelstraat Zalmstraat/Elfde Julilaan

●        Schoolstraat Sint-Lodewijk

●        Parkeren koelwagen langsparkeerstrook N36 t.h.v. Harpstraat

●        Voorstel circulatieplan Deerlijk-centrum

●        Fietsveiligheid Pladijsstraat - VBS Sint-Lodewijk

●        Proefopstelling Bistierland & straatparkeren

●        Sluipverkeer Europalaan na heropening N36 x Kortrijkse Heerweg

●        Arcering parkeerplaats Schoolstraat 3

●        Aanpassing belijning t.h.v. KP Vichtesteenweg x Sint-Rochusstraat

Juridische gronden

●        Algemene basisbevoegdheid: Art. 56, § 1 Decreet Lokaal Bestuur

Financiën

De beslissing heeft geen financiële gevolgen.

BESLUIT

Artikel 1

Het college van burgemeester en schepenen neemt kennis van de verslagen van de beperkte mobiliteitscommissie van 1 juni en 7 juli 2022 en beslist de adviezen te volgen.

Zitting van CBS van 18 JULI 2022

C.17. Kwartaalrapport delegaties overheidsopdrachten, betaling goedgekeurde bedragen, meer/minwerken en zwembad Aquandé

Zitting van CBS van 18 JULI 2022

C.18. Kerkfabriek O.L.V. Onbevlekt Ontvangen - verslag van 4 juli 2022 - kennisname

Aanleiding en context

De kerkfabriek O.L.V. Onbevlekt Ontvangen hield een vergadering op 4 juli 2022. Het college van burgemeester en schepenen wordt gevraagd kennis te nemen van het verslag van deze vergadering.

Motivering

Het verslag bevindt zich in bijlage. Het college van burgemeester en schepenen beschikt over een termijn van 30 dagen, die ingaat op de dag nadat de notulen zijn binnengekomen, om een besluit te schorsen indien het gemeentelijk (financieel) belang geschaad wordt.

Er is geen advies nodig.

Juridische gronden

●        Algemene basisbevoegdheid : Art. 56, § 2 Decreet Lokaal Bestuur

●        Andere:

○        Art. 57 en 58, § 1 Decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten

Financiën

De beslissing heeft geen financiële gevolgen.

BESLUIT

Artikel 1

Het college van burgemeester en schepenen neemt kennis van het verslag.

Zitting van CBS van 18 JULI 2022

C.19. Lokale Diensteneconomie - aanvullende dienstverlening 2023 - goedkeuring

Aanleiding en context

Het college van burgemeester en schepenen wordt gevraagd een principiële beslissing te nemen over de geoormerkte middelen die het bestuur zal ontvangen voor aanvullend lokaal dienstenaanbod.

Motivering

Op 12 januari 2022 nam het Vlaams Parlement het decreet over maatwerk bij individuele inschakeling aan. Dit decreet werd op 14 januari 2022 bekrachtigd door de Vlaamse Regering, die op 1 april 2022 een eerste keer principieel instemde met het uitvoeringsbesluit bij dit decreet. Op 20 mei 2022 werd deze principiële goedkeuring na ontvangst van de adviezen van de SERV, van de Vlaamse advies- en participatieraad van personen met een handicap NOOZO, en van de Vlaamse Toezichtcommissie voor de verwerking van persoonsgegevens bevestigd. 

Voor de sociale economie betekent dit dat LDE-ondernemingen vanaf 1 januari 2023 worden opgegeven. In het besluit van de Vlaamse regering staat dat de minister de LDE-erkenning als maatwerkafdeling (MWA) kan laten voortduren “zolang de minister het nodig acht” (art. 79). Dit wil zeggen dat overgangsoplossingen wellicht nog mogelijk zijn.

Daarnaast regelt het (ontwerp) BVR de overgang naar reguliere onderneming met individueel maatwerk (art. 81) of de overgang naar een maatwerkbedrijf (art. 82). Dit zijn de twee opties die ondernemingen met een LDE-erkenning hebben. Deze keuze ligt bij de ondernemingen zelf.

Lokale Diensteneconomie

Met de komst van het individueel maatwerk vanaf 2023 riskeert de essentie van Lokale Diensteneconomie verloren te gaan in de regio: het uitvoeren van lokale, maatschappelijke diensten - waar de commerciële markt niet op inzet - met een doelgroep van kwetsbare lokale medewerkers die via een groeitraject voorbereid worden op de reguliere arbeidsmarkt. In onze regio wordt hiervoor, anders dan in veel andere regio’s, vooral beroep gedaan op autonome LDE-ondernemingen die zowel voor de opdrachten als voor de doorstroombegeleiding de lokale besturen kwalitatief ontzorgen. De cofinanciering die lokale besturen in dit kader verschaffen is voor LDE-ondernemingen van levensbelang.

Die medefinanciering hoeft echter niet te stoppen wanneer LDE eindigt: het lokale bestuur kan de medefinanciering voortzetten en dit ongeacht de keuze van de LDE-onderneming om hetzij ‘reguliere ’ onderneming met individueel maatwerk (IMW) te worden, hetzij bedrijf met maatwerkafdelingen (MWA) te worden.

Door de nieuwe wetgeving botsen we echter op twee volgende punten:

●        Het LDE-decreet bood een duidelijk kader naar de regelmatigheid van de medefinanciering van het Europese kader met betrekking tot staatssteun en de Belgische wetgeving met betrekking tot overheidsopdrachten.

Dit decreet wordt afgeschaft dus dit kader valt ook weg

●        De tweede vaststelling is dat de medefinanciering die lokale besturen tot nu toe bijdragen niet meer zal volstaan.

Ongeachte de keuze die de LDE-ondernemingen maken over hun toekomstige bedrijfsvorm, zal de er aan gekoppelde Vlaamse financiering niet volstaan om de dienstverlening – zoals ze op vandaag bestaat – te continueren. Die tegemoetkomingen vervangen immers wel de huidige LDE-tegemoetkomingen, maar niet de SINE-vergoedingen (zie bijlage).

Aanvullend lokaal dienstenaanbod

De Vlaamse Regering is zich ondertussen bewust van het belang van de dienstverlening die lokale diensteneconomieondernemingen leveren voor (burgers van) lokale besturen en van de evenwichtige puzzel die in het verleden werd gelegd om die dienstverlening te financieren. Om tegemoet te komen aan voornoemde uitdagingen introduceert ze in art. 83 het “aanvullend lokaal dienstenaanbod”:

“Het lokaal bestuur dat een aanvullend lokaal dienstenaanbod organiseert voor de ontplooiing van lokale diensten van algemeen economisch belang, kan een jaarlijkse werkingssubsidie krijgen conform de voorwaarden, vermeld in dit besluit”

Als het lokaal bestuur dus verder diensten organiseert die voldoen aan de minimale voorwaarden zal zij hiervoor een werkingssubsidie van de Vlaamse Overheid krijgen. Om in aanmerking te komen voor financiering zal dit aanvullend lokaal dienstenaanbod moeten voldoen aan al de volgende voorwaarden:

1. het veroorzaakt geen verdringing van de bestaande tewerkstelling;
2. het is ingebed in het lokale socio-economische weefsel;
3. het is aanvullend ten opzichte van het bestaande lokale en reguliere aanbod;
4. het is kwaliteitsvol en toegankelijk;
5. het beoogt duurzame tewerkstelling.”

Merk op dat deze voorwaarden grotendeels gelijk zijn aan de minimale voorwaarden die opgenomen waren in het LDE-decreet, maar men moet dus geen erkende LDE-onderneming meer zijn om dergelijke diensten uit te voeren.

De werkingssubsidie zal aan de lokale besturen ter beschikking gesteld worden onder de vorm van bijkomende geoormerkte middelen. De methode waarop het bedrag van die enveloppe-financiering zal worden bepaald moet nog worden geregeld per Ministerieel Besluit. Deze bijkomende regeling “aanvullend lokaal dienstenaanbod” is tijdelijk en zal later in het decreet betreffende de ondersteuning van het ondernemerschap op het vlak van de sociale economie en stimulering van het maatschappelijk verantwoord ondernemen worden opgenomen. Een indicatie van de vermoedelijk omvang van de benoemde werkingssubsidie – berekend als het bedrag aan SINE-tegemoetkomingen die op het grondgebied gegenereerd worden in het kader van LDE, oefening door W13 – is te vinden in bijlage.

Zuid-West-Vlaanderen

Als lokaal bestuur engageerden we ons in het verleden tot samenwerking met LDE-ondernemingen. Om de wisselwerking met de regionale LDE ondernemingen te kunnen verderzetten, met de bedoeling om volgende drie doelstellingen te realiseren:

●        een laagdrempelig aanbod van diensten voor burgers in een kwetsbare situatie blijvend kunnen aanbieden (via SE);

●        behoud en verdere uitbouw van een kwalitatief aanbod aan werkvloeren en werkplekken op trede 5 van de participatieladder ;

●        een organisatorisch werkbaar en financieel betaalbaar kader om deze maatschappelijke dienstverlening te kunnen blijven uitvoeren;

ondertekenden we een inhoudelijke engagementsverklaring op voorspraak van W13, ter vrijwaring van lokale maatschappelijke dienstverlening gerealiseerd met medewerkers uit de doelgroep binnen het IMW, vanuit een duidelijk administratief haalbaar en financieel betaalbaar kader.

In aanvulling op dat eerder engagement is het wenselijk ons, conform de afspraak tijdens de raad van bestuur van W13 van 18 maart 2022 en de bespreking op de regioraad van 6 mei 2022, te engageren om in de overgangsperiode tot aan het ondersteuningsdecreet sociale economie de geoormerkte middelen “aanvullend lokaal dienstenaanbod” aan te wenden om de bestaande diensten verder te blijven aanbieden binnen bovenstaand kader en de bestaande samenwerkingsovereenkomsten met de LDE-ondernemingen.

Juridische gronden

●        Algemene basisbevoegdheid: Art. 56, §1 Decreet Lokaal Bestuur

Financiën

De beslissing heeft financiële gevolgen in die zin dat de geoormerkte middelen “aanvullend lokaal dienstenaanbod” zullen aangewend worden om de bestaande diensten verder te blijven aanbieden binnen het bovenstaande kader en de bestaande samenwerkingsovereenkomsten met de LDE-ondernemingen.

BESLUIT

Artikel 1

Het college van burgemeester en schepenen besluit principieel de geoormerkte middelen die het bestuur zal ontvangen voor aanvullend lokaal dienstenaanbod, minstens gedurende de overgangsperiode tot aan de inwerkingtreding van het decreet betreffende de ondersteuning van het ondernemerschap op het vlak van de sociale economie en stimulering van het maatschappelijk verantwoord ondernemen verder in te zetten voor de financiering van diensten die momenteel in samenwerking met LDE-ondernemingen worden aangebonden, binnen bovenstaand kader en de bestaande samenwerkingsovereenkomsten met de LDE-ondernemingen.

Artikel 2

Het college van burgemeester en schepenen besluit dit engagement in samenspraak met de leden van de LDE-fabriek Zuid-West-Vlaanderen te concretiseren eenmaal het Ministerieel Besluit dat de berekening van concrete bedragen mogelijk maakt beschikbaar is.

Artikel 3

Een voor eensluidend verklaard uittreksel wordt digitaal overgemaakt aan W13.

Zitting van CBS van 18 JULI 2022

D.1. OMV 2022_58 - Waregemstraat 502 en 506 - goedkeuring

Aanleiding en context

Het college van burgemeester en schepenen wordt gevraagd een omgevingsvergunning te verlenen voor het bouwen van 2 vakantiewoningen en een semi-publiek overdekt zwembad na afbraak bestaande bebouwing, op een perceel gelegen Waregemstraat 502 en 506 en met als kadastrale omschrijving (afd. 1) sectie B 43 L en (afd. 1) sectie B 44 S aangevraagd door Kris De Leeuw namens DE LEEUW KRIS BVBA gevestigd Hoogstraat 162 te 8540 Deerlijk.

Motivering

Het college van burgemeester en schepenen onderzoekt de vermelde aanvraag, rekening houdend met de terzake geldende wettelijke bepalingen en heeft betreffende de aanvraag het advies van de gemeentelijk omgevingsambtenaar ingewonnen.

Het college van burgemeester en schepenen neemt kennis van het advies van de gemeentelijk omgevingsambtenaar zoals uitgebracht op  14 juli 2022.

Het advies van de gemeentelijk omgevingsambtenaar luidt als volgt: Ongunstig.

Het advies wordt als volgt gemotiveerd:

1. Stedenbouwkundige basisgegevens

Gewestplan

De aanvraag situeert zich in het bij koninklijk besluit van 4 november 1977 vastgestelde origineel gewestplan Kortrijk met als bestemming voor de eerste 50 m vanaf de rooilijn in een woongebied met landelijk karakter en voor het overige in een agrarisch gebied. De werken situeren zich in het gedeelte woongebied met landelijk karakter.

Ruimtelijk uitvoeringsplan

●     De aanvraag is niet gelegen binnen de grenzen van een goedgekeurd gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan.

●     De aanvraag is gelegen binnen de grenzen van het provinciaal ruimtelijke uitvoeringsplan Solitaire vakantiewoningen – Interfluvium, zoals vastgesteld door de deputatie op 25 juni 2015.

●     De aanvraag is niet gelegen binnen de grenzen van een goedgekeurd gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan.

Bijzonder plan van aanleg

De aanvraag is niet gelegen binnen de grenzen van een goedgekeurd bijzonder plan van aanleg.

Verkaveling

De aanvraag is niet gelegen binnen de grenzen van een goedgekeurde niet-vervallen verkaveling.

Bepaling van het plan dat van toepassing is op de aanvraag 

Het gewestplan is van toepassing op de aanvraag.

Overeenstemming met dit plan

De aanvraag is in overeenstemming met de vigerende voorschriften.

Stedenbouwkundige verordeningen

Voor het perceel zijn de volgende stedenbouwkundige verordeningen relevant:

●     Gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid, goedgekeurd bij besluit van de Vlaamse Regering van 5 juni 2009 (en latere wijzigingen).

●     Gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater, goedgekeurd bij besluit van de Vlaamse Regering van 5 juli 2013.

2. Historiek

Relevante stedenbouwkundige vergunningen

Volgende stedenbouwkundige vergunningen en/of weigeringen zijn relevant:

●        Stedenbouwkundige vergunning afgeleverd op 14 augustus 1957 door het college van burgemeester en schepenen voor het bouwen van een villa.

●        Stedenbouwkundige vergunning afgeleverd op 10 oktober 1957 door het college van burgemeester en schepenen voor het bouwen van een garage en wasplaats.

●        Stedenbouwkundige vergunning afgeleverd op 7 mei 1976 door het college van burgemeester en schepenen voor het bouwen van een woning na afbraak bestaande krotwoning.

Relevante milieuvergunningen

Er zijn geen voorgaande vergunningen gekend voor het betrokken goed.

Relevante omgevingsvergunningen

Volgende omgevingsvergunningen en/of weigeringen zijn relevant:

●        Omgevingsvergunning afgeleverd op 20 november 2019 door het college van burgemeester en schepenen voor het verbouwen en uitbreiden van de bestaande eengezinswoning.

●        Omgevingsvergunning afgeleverd op 9 december 2020 door het college van burgemeester en schepenen voor het verbouwen van de bestaande woning en bouwen van een buitenzwembad.

●        Op 23 december 2021 werd reeds een omgevingsvergunningsaanvraag ingediend voor het bouwen van 2 vakantiewoningen en een semi-publiek zwembad na afbraak van de bestaande gebouwen. Dit dossier werd ingetrokken op 19 maart 2022.

3. Beschrijving van de omgeving en de aanvraag

3.1 Beschrijving van de omgeving

De eigendom betreft twee percelen met een totale oppervlakte van 8.119 m² en is gelegen langs de Waregemstraat op ongeveer 2,3 km ten westen van de kern van Deerlijk. De Waregemstraat betreft de verbindingsweg tussen Deerlijk en Waregem en is een voldoende uitgeruste gemeenteweg.

De percelen zijn bebouwd. Op de percelen bevinden zich twee woningen.

Op het linkerperceel bevindt zich een statige vrijstaande eengezinswoning met achterliggend een vrijstaand bijgebouw, ingeplant op de linkerzijperceelsgrens. De woning is ingeplant op ongeveer 20 m van de rooilijn, ongeveer 16,70 m van de rechterzijperceelsgrens en 4 m van de linkerzijperceelsgrens. De woning is opgebouwd uit 2 bouwlagen met schilddak.

Op het rechter perceel bevindt zich eveneens een eengezinswoning. Deze is opgetrokken met 1 bouwlaag en een hellend dak. De woning is ingeplant op 3,60 m van de rooilijn en bevindt zich op de linkerzijperceelsgrens. Het aangebouwde bijgebouw bevindt zich op ongeveer 17,50 m van de rooilijn en op de rechterzijkavelgrens.

Op de locatie van de aanvraag wordt de omgeving gekenmerkt door een diversiteit aan functies en dito gebouwenvolumes. Aan de overzijde van de weg is een grootschalig historisch gegroeid bedrijf aanwezig, in de nabijheid de oude molen met landbouwgebouwen en aanpalend eengezinswoning van zowel het vrijstaande als halfopen bebouwingstype.

Het wonen bestaat er bijna uitsluitend uit eengezinswoningen.

3.2 Beschrijving van de aangevraagde stedenbouwkundige handelingen

De aanvrager wenst de bestaande eengezinswoning op het rechterperceel (Waregemstraat 502) te slopen en te vervangen door een nieuw volume met 2 vakantiewoningen en een semipubliek overdekt zwembad. Aan de bebouwing op het linkerperceel worden geen wijzigingen aangebracht.

De vakantiewoning wordt ingeplant op 5,98 m van de rooilijn op rechterzijperceelsgrens en op 6,06 m van de linkerzijperceelsgrens. De vakantiewoning heeft een breedte van 12,50 m. De diepte op het gelijkvloers bedraagt 13,20 m en deze op de verdieping 10 m.

De vakantiewoning op het gelijkvloers is geschikt voor een bezetting van 4 personen. De vakantiewoning op het verdiep heeft een maximale bezetting van 6 personen. Beide vakantiewoningen kunnen gebruik maken van de ontspanningsruimte onder het dak.

In de linker vrije zijstrook, aansluitend op de vakantiewoning wordt een overdekte constructie voorzien tot op 1 m van de linkerperceelsgrens. Deze overdekte constructie wordt ingeplant op +/- 5,3 m achter de rooilijn en hoofdzakelijk op 3 m van de linkerzijperceelsgrens. De constructie heeft een breedte van 3 m over een bouwdiepte van +/- 9 m. Op deze afstand wordt de constructie verbreed met 2 m tot op 1 m van de linkerzijperceelsgrens. De totale bouwdiepte van de overdekte constructie bedraagt 15,50 m. De functie van deze overdekte halfopen constructie is onduidelijk. Het achterste en breedste deel wordt voorzien als overdekte fietsenstalling.

De overdekte constructie zorgt ervoor dat de vakantiewoning verbonden wordt met het achterliggende achterbouw/zwembad. Aansluitend op de overdekte constructie en op ongeveer dezelfde lijn als de achtergevel van de vakantiewoning wordt het bijgebouw voorzien. Deze achterbouw zal aangewend worden als semipubliek overdekt zwembad. Dit gebouw wordt voorzien op de rechterzijperceelsgrens en op 3 m van de linkerperceelsgrens. De afstand tot de achterkavelgrens bedraagt voor een klein deeltje 3 m en grotendeels ongeveer 13 m. Het semipublieke zwembad betreft een opleidingsbad inclusief verkleedruimtes, douches, verzorgingsruimte

De vakantiewoning bestaat uit twee bouwlagen met een hellend dak en een hoekaccent van 3 bouwlagen. De kroonlijsthoogte bedraagt 9,20 m op de hoek en 6,19m voor de rest van het gebouw en de nokhoogte ligt op 10,72 m.

Op het gelijkvloers van de vakantiewoning bevindt zich de eerste woning met een zit- en eetplaats met open keuken en ontspanningsruimte, berging, 1 badkamer, 2 slaapkamers en een toilet.

Op de verdieping bevindt zich de 2de woning en worden een trappenhal, keuken, eet- en zitplaats, berging, 2 toiletten, 2 badkamers  en 3 slaapkamers ondergebracht. Aansluitend op het plat dak bevindt zich een dakterras.

Onderdaks bevindt zich een ontspanningsruimte.

De gevels worden afgewerkt in wit gevelmetselwerk met een horizontaal accent deels tussen 1e en 2e bouwlaag en boven de 3e bouwlaag in antracietkleurige trespa, de dakbedekking bestaat uit antracietkleurige dakpannen en het schrijnwerk is voorzien in antracietkleurig aluminium.

De overdekte constructie bestaatuit 1 bouwlaag met een hoogte van 2,78 m in antracietkleurige trespa. Deze wordt deels aangewend als fietsenstalling.

De achterbouw/zwembad bestaat uit 1 bouwlaag met een plat dak. De kroonlijsthoogte bedraagt max. 5 m en min. 3,40 m. De achterbouw/zwembad wordt voorzien in rood gevelmetselwerk met een zwarte dakrand.

Op het gelijkvloers bevindt zich de balie met wachtruimte en kluisjes,  een zwembad van 50 m² met rondom kleedruimtes met aansluitende toiletten en wasplaatsen, een technische ruimte, verzorgingsruimte, een EHBO lokaal en een vergaderruimte. Het volledige bijgebouw is rolstoeltoegankelijk.

De voortuin wordt volledig verhard in functie van de toegang tot de vakantiewoning en tot het zwembad en het voorzien van parkeerplaatsen. De parkeerplaatsen worden verhard in grasdallen, de toegang tot beide gebouwen is voorzien in waterdoorlatende verharding. Er worden 5 parkeerplaatsen voorzien, waaronder 1 parkeerplaats voor mindervaliden. Daarnaast wordt een deel van de voortuinzone van woning nr. 506 ingenomen ifv 6 parkeerplaatsen in grasdallen. De parkeerplaatsen ontsluiten loodrecht op de Waregemstraat.

In de zone tussen de achtergevel van de vakantiewoning en de achterbouw/zwembad wordt een terras met +/- 40 m² in waterdoorlatende verharding (steenslag) aangelegd ifv de vakantiewoning. Hierop aansluitend wordt achter een houten wand een terras/jacuzziruimte voorzien bij het bijgebouw/zwembad met een totale verharde oppervlakte (steenslag)van +/- 61m².

De totale oppervlakte van het perceel bedraagt 1.053 m², waarvan de achterste 10m in agrarisch gebied gelegen is. Van het perceel wordt 648 m² ingenomen door bebouwing en/of verharding. Dat is ongeveer 62 % van het volledige terrein dat wordt ingenomen door bebouwing/verharding of ruim 70% van het gedeelte in woongebied ingenomen. De zone gelegen in agrarisch gebied ingezaaid met gras in combinatie met een wintergroene haag dwars op het gebouw.

3.3 Beschrijving van de aangevraagde ingedeelde inrichtingen of activiteiten

De aanvraag heeft betrekking op het bouwen en exploiteren van 2 vakantiewoningen met een publiek overdekt zwembad en jacuzzi. Het zwembad zal dienst doen als opleidingsbad voor zwemlessen en als trainingsbad voor professionele zwemmers. De technische ruimte alsook de opslag van zuiveringsproducten worden afgescheiden van de rest van het gebouw. Voor de verwarming wordt gebruik gemaakt van een warmtepomp.

De ingedeelde inrichting of activiteit omvat:

4. Openbaar onderzoek/raadpleging aanpalende eigenaar

Er diende over de aanvraag geen openbaar onderzoek gehouden te worden.

De aanpalende eigenaars werden op 2 juni 2022 aangeschreven aangezien de aanvraag betrekking heeft op de oprichting, uitbreiding of afbraak van scheidingsmuren of muren die in aanmerking komen voor gemene eigendom. De aanpalende eigenaars hebben geen bezwaar ingediend.

5. Adviezen

Brandweerzone Fluvia, dienst brandweerpreventie werd om advies verzocht op 30 mei 2022. De adviesinstantie bracht op 3 juni 2022 een voorwaardelijk gunstig advies uit. Het advies wordt als volgt gemotiveerd:

‘De aanvraag wordt gunstig geadviseerd mits rekening wordt gehouden met bijkomende brandvoorkomingsverslag.’

6. Project-MER of OVR (ingeval van toepassing)

De aanvraag valt niet onder de bijlage I of II van het besluit van de Vlaamse Regering van 10 december 2004. Project-MER of OVR is niet van toepassing op voorliggende aanvraag.

7. Inhoudelijke beoordeling van het dossier

Op basis van de hierboven vermelde overwegingen wordt tot de volgende beoordeling van het dossier gekomen.

7.1 Planologische toets

De eigendom situeert zich in het bij koninklijk besluit van 4 november 1977 vastgestelde origineel gewestplan Kortrijk met als bestemming voor de eerste 50 m vanaf de rooilijn in een woongebied met landelijk karakter en voor het overige in een agrarisch gebied. De werken situeren zich allen in het gedeelte woongebied met landelijk karakter.

De aanvraag dient te worden afgetoetst aan de stedenbouwkundige voorschriften van het gewestplan, zijnde aan de bestemming woongebied met landelijk karakter.

In deze zone gelden de stedenbouwkundige voorschriften van koninklijk besluit van 28 december 1972 betreffende de inrichting en de toepassing van de ontwerpgewestplannen en de gewestplannen. Deze voorschriften voor de betrokken bestemmingszone(s) luiden als volgt :

De woongebieden zijn bestemd voor wonen, alsmede voor handel, dienstverlening, ambacht en kleinbedrijf voor zover deze taken van bedrijf om redenen van goede ruimtelijke ordening niet in een daartoe aangewezen gebied moeten worden afgezonderd, voor groene ruimten, voor sociaal-culturele inrichtingen, voor openbare nutsvoorzieningen, voor toeristische voorzieningen, voor agrarische bedrijven. Deze bedrijven, voorzieningen en inrichtingen mogen echter maar worden toegestaan voor zover ze verenigbaar zijn met de onmiddellijke omgeving.

De woongebieden met een landelijk karakter zijn bestemd voor woningbouw in het algemeen en tevens voor landbouwbedrijven;

Het gevraagde kan qua functie in overeenstemming zijn met het gewestplan mits verenigbaar met de onmiddellijke omgeving (zie verder toetsing goede ruimtelijke ordening).

7.2 Wegenis

In toepassing op de artikelen 4.3.5. tot en met 4.3.8. van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening kan gesteld worden dat de Waregemstraat een voldoende uitgeruste openbare weg is.  De aanvraag beoogt niet de oprichting van een bedrijfswoning. De aanvraag ligt niet in een reservatiestrook. Het goed is niet getroffen door een rooilijn.

7.3 Watertoets (decreet integraal waterbeleid)

Hoofdstuk III, afdeling I, artikel 8 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het algemeen waterbeleid (Belgisch Staatsblad 14 november 2003) legt bepaalde verplichtingen op, die de watertoets worden genoemd. Deze watertoets houdt in dat de eventuele schadelijke effecten van het innemen van ruimte ten koste van de watersystemen worden ingeschat.

Het voorliggend project heeft geen omvangrijke oppervlakte (<0,1ha) en ligt niet in een recent overstroomd gebied of in een risicozone voor overstromingen. Er is voldaan aan de gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwater: er wordt een regenwaterput van 30.000 (3x 10.000l) liter met hergebruik voorzien, de aanvrager voorziet de aanleg van een infiltratievoorziening met een volume van 5 x 2.250 liter en een referentieoppervlakte van 17,50 m² (5 x 3,50m²), het terras en de oprit worden aangelegd in waterdoorlatende verharding of wateren af in de naastliggende onverharde ruimte zodat het water van de verhardingen infiltreert in de bodem.

Er wordt opgemerkt dat de overdekte constructie niet aangesloten wordt op de RWA, wat echter wel noodzakelijk is.

Bijgevolg kan, mits het aansluiten van de overdekte constructie op de RWA die als voorwaarde wordt opgelegd,  in alle redelijkheid geoordeeld worden dat het schadelijk effect beperkt zal zijn.

7.4 Mer-screening

De aanvraag valt niet onder de bijlage I,II of III van het besluit van de Vlaamse Regering van 10 december 2004.

7.5 Natuurtoets

Volgens de natuurtoets blijkt dat geen onvermijdbare schade aan belangrijke natuurwaarden worden veroorzaakt.

7.6 Erfgoed-/archeologietoets

Niet van toepassing.

7.7 Mobiliteit – MOBER (transport en verkeersveiligheid)

Niet van toepassing

7.8 Decreet grond- en pandenbeleid

Gezien de beperkte omvang/aard van het project zijn geen normen of percentages betreffende de verwezenlijking van een bescheiden woonaanbod van toepassing.

7.9 Milieuaspecten

Relevante potentiële effecten op de mobiliteit

Bij de vakantiewoningen worden 11 parkeerplaatsen, waarvan 1 voor mindervalide, voorzien. De functies op deze locatie genereren enkel personenvervoer waardoor de invloed op de mobiliteit in de omgeving nihil is. Verdere bespreking van de impact met betrekking tot mobiliteit en het ruimtelijk aspect wordt besproken bij de toetsing aan de goede ruimtelijke ordening.

Relevante potentiële effecten op de bodem

Gezien de aard van de activiteiten worden geen effecten op de bodem verwacht

Relevante potentiële effecten op het watersysteem

De inrichting produceert zowel huishoudelijk afvalwater als bedrijfsafvalwater. Het huishoudelijk afvalwater is niet ingedeeld volgens Vlarem. Het bedrijfsafvalwater afkomstig van de jacuzzi is ingedeeld volgens Vlarem en wordt conform de wetgeving afgevoerd. Hierdoor worden geen effecten op het watersysteem verwacht.

Relevante potentiële effecten op de luchtkwaliteit

Er zijn geen luchtemissies aanwezig waardoor er geen effecten op de luchtkwaliteit te verwachten zijn.

Relevante potentiële effecten van geluid of trillingen ten gevolge van de aanvraag

Gezien de aard van de exploitatie worden geen effecten van geluid en trillingen op de omgeving verwacht.

Relevante potentiële effecten op de biodiversiteit

Volgens de biologische waarderingskaart is een biologisch waardevol gebied (jong loofbos) gelegen binnen 50 m van het project. Er zijn geen andere beschermingsgebieden gelegen in de nabije omgeving van het project. De activiteiten hebben geen effect op de nabij gelegen gebieden.

Relevant potentieel risico op zware ongevallen of rampen

Gezien de aard van de activiteiten worden geen zware ongevallen of rampen verwacht. De nodige brandbestrijdingsmiddelen zullen voorzien worden.

Relevante potentiële effecten op onroerend erfgoed

Op het goed zelf rust geen bescherming als erfgoed. Rechts van de site staat een burgerhuis met aanpalende schuur dat is vastgesteld als bouwkundig erfgoed en erfgoedobject. Het project heeft geen invloed op dit erfgoedobject.

Relevante potentiële effecten van de productie van afvalstoffen

De exploitatie zal enkel met huishoudelijk afval vergelijkbaar bedrijfsafval genereren waardoor dit afval kan aangeboden worden bij de reguliere huisvuil ophaalronde. Indien nodig wordt voor het afval dan niet kan aangeboden worden tijdens de huisvuilronde, een geschikte oplossing gezocht.

Globaal kan gesteld worden dat de risico’s voor de externe veiligheid, de hinder, de effecten op het leefmilieu, op de wateren, op de natuur en op de mens buiten de inrichting veroorzaakt door de gevraagde exploitatie bij naleving van de opgelegde exploitatievoorwaarden tot een aanvaardbaar niveau kunnen beperkt worden.

De algemene en sectorale milieuvoorwaarden met betrekking tot de aangevraagde VLAREM rubrieken die in titel II van het VLAREM staan moeten nageleefd worden. Bij wijziging van VLAREM wordt de exploitant geacht de meest actuele versie van de van toepassing zijnde bepalingen na te leven. De integrale en geconsolideerde tekst van titel II van het VLAREM is raadpleegbaar op de Milieunavigator, via de link: https://navigator.emis.vito.be/

7.10 Goede ruimtelijke ordening

Voor de beoordeling van de goede ruimtelijke ordening wordt de aanvraag getoetst aan de hand van de aandachtspunten en criteria zoals vermeld in artikel 4.3.1 § 2 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening, voor zover noodzakelijk en relevant.

Historiek

Voor het op 19 maart 2022 ingetrokken dossier werd reeds een ongunstig advies uitgebracht door de omgevingsambtenaar met volgende conclusie:

Het ontwerp is niet verenigbaar met zijn onmiddellijke omgeving en met de goede plaatselijke aanleg.

De vakantiewoning met semipubliek zwembad en overdekte constructie is te grootschalig, heeft een te grote footprint, is door zijn deels 3de bouwlaag visueel niet inpasbaar in de directe omgeving, beschikt over onvoldoende parkeerplaatsen op eigen terrein en zorgt voor ongewenste conflictsituaties tussen het dwarsparkeren en het dubbelrichtingsfietspad waardoor het ontwerp ruimtelijk niet aanvaardbaar is.

De aanpassingen in voorliggend dossier betreffen onder meer het bijkomend voorzien van parkeerplaatsen op het aanpalend perceel, het voorzien van een extra tuinzone van 10 m achteraan het bijgebouw, het beperken van de bezetting van de 2 vakantiewoningen van 6 naar 4 personen (gelijkvloers) en van 10 naar 6 personen (verdiep).

Functie:

De aanvraag heeft betrekking op het bouwen van een vakantiewoning met 2 entiteiten, een semipubliek overdekt zwembad met aanhorigheden en een overdekte constructie als fietsenstalling/overdekte toegang tot het zwembad. Deze functies zijn, gelet op de diverse aanwezige functies in de omgeving, passend binnen deze bebouwde omgeving.

In het kader van een duurzame functionele invulling van de beschikbare grond, lijkt het vanzelfsprekend dat beide vakantiewoningen zo ingeplant en gebouwd worden dat ze, mogelijks op termijn, omgevormd kunnen worden tot een eengezinswoning.

Inplanting, ruimtegebruik en bouwvolume:

De bestaande te slopen woning en de naastliggende schuur staan op een afstand van 3,50 m tov de rooilijn.  De vakantiewoning wordt opgetrokken op 5,98 m achter de rooilijn, de aangebouwde overdekte constructie bevindt zich op 5,3 m achter de rooilijn. De achterbouw/zwembad wordt aansluitend op de overdekte constructie gerealiseerd op 20,80 m achter de rooilijn. Terwijl de bestaande bebouwing op vandaag eenzelfde voorbouwlijn aanneemt als de te slopen woning, vinden noch de vakantiewoning, noch de overdekte constructie aansluiting bij een of meerdere panden in de directe omgeving. Bij een nieuwbouw opgetrokken tot op de (rechter) perceelsgrens, kan minstens verwacht worden dat een overgang tussen de voorbouwlijn van de bestaande bebouwing en de nieuwe bebouwing nagestreefd wordt.

De bebouwing heeft een breedte van 15,50 m, de totale bouwdiepte van de bebouwing bedraagt 47 m, de diepte van het terrein bedraagt deels  50 m en grotendeels deels 60 m. Het woongebied beslaat een diepte van 50 m. Dat betekent dat de constructie tot op 3 m van de grens tussen woongebied en agrarisch gebied ingeplant wordt. Een dergelijke bouwdiepte laat niet toe dat er een volwaardige groene inkleding wordt voorzien. Een ruimere afstand tot het agrarisch gebied is hierbij noodzakelijk.

Niettegenstaande de bestaande bebouwing van de buren op vandaag eveneens een gelijkaardige bouwdiepte heeft, dient geoordeeld dat een nieuw gecreëerde constructie met een bouwdiepte van 44 m tot op de perceelsgrens bij nieuwe ontwikkelingen niet meer wenselijk is.

Bij elke (vakantie)woning kan een bijgebouw geplaatst worden, mits deze in verhouding is met de woning en volledig losgekoppeld ingeplant wordt van het hoofdgebouw. Gezien de 3 functionele eenheden nl. het hoofdgebouw zijnde de vakantiewoningen, een aanbouw dat bestaat uit de overdekte constructie en het semipublieke zwembad samen één constructief geheel en volume vormen is hier geen sprake van een bijgebouw maar van een nevenvolume. 

De bebouwde constructie beslaat ongeveer 55% van de perceelsoppervlakte, 15% wordt ingenomen ifv parkeren en verharding (toegang, terras) en de rest wordt voorzien als gras.

Het ruimtebeslag op dit perceel wordt ruimschoots overschreden. Ten opzichte van het vorige ontwerp wordt nu grotendeels een minimale afstand van 8 m t.o.v. de achterste perceelsgrens voorzien waardoor deze ruimte op een kwalitatieve en functionele manier aangewend kan worden. Anderzijds is een deel van deze zone in een agrarisch gebied gelegen is waardoor dit niet aangewend kan worden als vertuining (zie ook verder). Aangezien het perceel ruimer geworden is, is het bebouwingspercentage kleiner. Anderzijds zal een effectieve groenstrook tussen hoofdgebouw en achterbouw van min. 8 m en het weglaten van de overdekte constructie zorgen voor een compacter en duurzamer ruimtegebruik.

Het hoofdvolume wordt opgetrokken met 2 bouwlagen en een hellend dak en met een accent op de hoek die bestaat uit een 3e bouwlaag. In de directe omgeving zijn er geen gebouwen aanwezig met een 3e bouwlaag. Dit accent is functioneel niet noodzakelijk en is eerder een architecturaal accent. Echter is dit accent van 3 bouwlagen niet verenigbaar met de directe omgeving en zorgt het voor een niet gewenste ontwikkeling.

Zoals reeds onder functie aangegeven, zou het vanzelfsprekend moeten zijn dat de vakantiewoning zo opgetrokken wordt dat ze, eventueel op termijn, kan omgevormd worden tot één of 2 eengezinswoningen. Voor wat betreft de beschikbare interne ruimte zou dat mogelijk kunnen zijn, echter lijkt, door het ontbreken van voldoende beschikbare buitenruimte in functie van een eengezinswoning de omvorming niet evident.

Verschijningsvorm:

De gevels van het hoofdvolume worden opgetrokken in wit metselwerk, de aangebouwd constructie, zwembad in rood metselwerk. In de directe omgeving is rood-bruin metselwerk de dominante gevelkleur. Het is dan ook wenselijk dat deze rood-bruine kleur bij nieuwbouw overgenomen wordt.

Door het architecturale accent in donkere trespa op de voor/zijgevel wordt de 3e bouwlaag extra geaccentueerd. Gezien een 3e bouwlaag niet wenselijk is, wordt tevens de vraag gesteld of een horizontale geleding in de voorgevel noodzakelijk is.

De gevelopbouw en het materiaalgebruik van de vakantiewoning zorgt niet voor een integratie naar de directe omgeving toe.

Parkeerplaatsen en verkeersaantrek:

Ten gevolge van de geplande werken kan een toename van de verkeersaantrek verwacht worden. De bouwplaats is voldoende goed ontsloten via de Waregemstraat om deze toename te kunnen opvangen.

Op het perceel worden 5 parkeerplaatsen voorzien, waaronder 1 voor mindervaliden, op het aanpalend perceel (van dezelfde eigenaar) worden nog eens 6 parkeerplaatsen voorzien en worden er 11 fietsstalplaatsen voorzien in een hoger/lager systeem.

De vakantiewoning is geschikt voor in totaal 10 personen. Dit betreft een wijziging ten opzichte van de eerdere aanvraag. Ook werden bijkomende parkeerplaatsen voorzien op het aanpalend perceel. De combinatie tussen het voorziene aantal parkeerplaatsen en de fietsenstallingen zorgt ervoor dat het parkeeraanbod op eigen terrein voldoende is. Bijkomend dient wel opgenomen te worden dat bij vervreemding van de vakantiewoningen en het zwembad, de parkeerplaatsen op het perceel Waregemstraat 506 gekoppeld moeten blijven. 

De Waregemstraat bestaat uit een betonnen 2 richtingsweg, een beperkte schrikstrook en een 2 richtingsfietspad langs de zuidelijke zijde (kant vakantiewoning). Alle parkeerplaatsen worden voorzien dwars op de weg. Deze inplanting is niet wenselijk gezien dit leidt tot een grote conflictzone tussen parkeren en de fietser.

Groen- en omgevingsaanleg:

De vakantiewoning beschikt over een kleine buitenruimte, ook het semipublieke zwembad beschikt over een buitenruimte. Beide buitenruimtes worden van elkaar gescheiden door een houten constructie. De buitenruimtes worden zo goed als volledig ingericht als terras.

Zowel links als deels achteraan het bouwvolume is er een vrije strook van 3 m aanwezig, achteraan verbreed deze zone tot een diepte van 13 m. Deze ruimte wordt ingezaaid met gras en heeft weinig belevingswaarde.

De vakantiewoning/semipubliek zwembad wordt fysiek niet afgescheiden van de naastliggende woning, wat onrechtstreeks met zich meebrengt dat de grote tuin mogelijks kan gebruikt worden door de gasten van de vakantiewoning. Hierover is echter onvoldoende duidelijkheid (betreft een apart kadastraal perceel). Daarnaast wordt opgemerkt dat de verbinding tussen de vakantiewoning en de achterliggende tuinzone niet rechtstreeks mogelijk is onder meer door de aanwezigheid van de overdekte constructie en fietsenstalling waardoor dit dient te gebeuren via het pad langs de voorgevel. Een logische en directe connectie tussen de vakantiewoning en de achterliggende boomgaard is wenselijk, ook in functie van een eventuele latere duurzame functionele invulling (omzetting naar eengezinswoning).

Conclusie

Het ontwerp is niet verenigbaar met zijn onmiddellijke omgeving en met de goede plaatselijke aanleg.

De vakantiewoning met semipubliek zwembad en overdekte constructie is te grootschalig en heeft een te grote footprint, de vakantiewoning is door zijn deels 3de bouwlaag visueel niet inpasbaar in de directe omgeving en voor de vakantiewoning ontbreekt de connectie met de achterliggende onbebouwde ruimte (private groenzone) waardoor het ontwerp ruimtelijk niet aanvaardbaar is.

7.11 Resultaten openbaar onderzoek

Niet van toepassing

7.12 Scheidingsmuren

Naar aanleiding van de adviesvraag voor de werken aan de scheidingsmuren werden geen bezwaren of opmerkingen geformuleerd zodat een verdere beoordeling niet aan de orde is.

7.13 Bespreking adviezen

Advies Fluvia

Gelet op de specifieke inhoud van het advies dient opgenomen te worden dat de voorwaarden geformuleerd in het brandvoorkomingsverslag stipt nageleefd moeten worden.

7.14 Verordening toegankelijkheid

De aanvraag heeft betrekking op een publiek toegankelijk gebouw (zwembad). Dit dient te voldoen aan de Vlaamse stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid. Aangezien de publiek toegankelijke oppervlakte tussen de 150 m² en de 400 m² bedraagt, dienen enkel de gelijkvloerse publiek toegankelijke delen van het gebouw aan de normen te voldoen. De niet-gelijkvloerse publiek toegankelijke delen dienen tevens te voldoen tenzij een vertrek op een andere verdieping of buiteninfrastructuur eenzelfde functie vervult en voldoet aan de bepalingen van dit besluit.

Het ontwerp voorziet een vakantiewoning met 2 accommodaties. Dit dient te voldoen aan de Vlaamse stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid. De gelijkvloerse gemeenschappelijke publiek toegankelijke verbruiksruimtes van meer dan 150 m² evenals het bijhorend sanitair en de weg ernaartoe dienen te voldoen. De niet-gelijkvloerse delen van de gemeenschappelijke publiek toegankelijke verbruiksruimte van meer dan 150 m² dienen tevens te voldoen tenzij een vertrek op een andere locatie eenzelfde functie vervult en voldoet aan de bepalingen van dit besluit.

De ruwbouwmaten van toegangen of deuropeningen voor publiek toegankelijke delen moeten minstens 105 cm breed zijn, zodat na afwerking een vrije en vlakke doorgangsbreedte van minstens 90 cm gegarandeerd wordt. Voor en achter deze toegang of deur moet voor een vrije en vlakke draairuimte met een diameter van 150cm worden gezorgd. Niveauverschillen mogen maximum twee cm bedragen, zoniet dienen deze overbrugd te worden met een helling met een hellingspercentage van maximum 10 procent.

Het ontwerp voldoet aan de Vlaamse stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid.

Standpunt van het college van burgemeester en schepenen

Het college van burgemeester en schepenen sluit zich niet aan bij het standpunt geformuleerd door de omgevingsambtenaar en is van mening dat de aanvraag wel positief beoordeeld kan worden mits het opleggen van een aantal voorwaarden. Het standpunt van het college wordt als volgt gemotiveerd:

- Parking

Er is voldoende parking voorzien op eigen en naastliggend terrein, dewelke van dezelfde eigenaar is. Aangezien naastliggend terrein wordt aangewend om aan de parkeernorm te voldoen, is deze koppeling dan ook vereist om de desbetreffende functies semipubliek zwembad en vakantiewoning te behouden.

Als deze koppeling met de parkeerplaatsen wegvalt, kunnen de gelinkte functies ook niet langer uitgebaat worden.

Over de ganse Waregemstraat zijn parkeerplaatsen haaks op de straat reeds veelvuldig aanwezig.

- Gevelmaterialisatie

Langs de Waregemstraat is een verscheidenheid aan gevelmaterialen en kleuren aanwezig.

De woningen in de dichte nabijheid bestaan onder andere uit een gele gevelsteen en wit geschilderde gevelsteen.

- Dakuitbouw

Gezien de beperkte afmetingen van de dakuitbouw is hier louter sprake van een architecturaal daglicht element en niet van een volwaardige bouwlaag.

Zo is de lengte dak-uitbouw onder andere ruim kleiner dan de maximale 1/3 van de lengte van het dak.

- Verkeersaantrek

Het gegeven van een bijkomende verkeersaantrek is relatief in acht houdende het feit dat de bijkomende functies zich bevinden langs de Waregemstraat, dewelke een interlokale verbindingsweg is.

- Groene beleving

De vakantiewoningen hebben toegang tot de ruime achter- en naastliggende tuinzone die voldoende garant staat voor een groene belevingswaarde.

Aangezien naastliggend terrein wordt aangewend om in een kwalitatieve groenzone te voorzien, is deze koppeling dan ook vereist om de desbetreffende functie van vakantiewoning te behouden.

Als deze koppeling met de groenzone wegvalt, kunnen de gelinkte functies ook niet langer uitgebaat worden.

- Functiewijziging

Mochten de vakantiewoningen omgevormd worden tot (eengezins-)woning(en) moet het achterliggende bijbouw gesloopt worden teneinde voor elke woning in een kwalitatieve aanliggende tuinzone te voorzien.

De in het advies gesuggereerde voorwaarden in het kader van de watertoets, de toets aan de milieu-aspecten en het advies van Fluvia worden wel overgenomen.

Het college is bijgevolg van mening dat volgende voorwaarden nageleefd moeten worden:

●        Aangezien het naastliggend terrein gekadastreerd afdeling 1, sectie B, nummer 43L aangewend wordt om aan de parkeernorm te voldoen en om te voorzien in voldoende kwalitatieve groenzone, is de koppeling met het naastliggend perceel dan ook vereist om de desbetreffende functies semipubliek zwembad en vakantiewoningen te behouden. Als deze koppeling met de parkeerplaatsen en met de achter- en naastliggende tuinzone wegvalt, kunnen de gelinkte functies (semipubliek zwembad en vakantiewoning) ook niet langer uitgebaat worden en moet een omgevingsvergunning voor een functiewijziging aangevraagd worden.

●        Indien geopteerd wordt om de vakantiewoningen om te vormen tot (eengezins)woning(en) moet het achterliggend bijgebouw gesloopt worden in functie van een kwalitatieve aanliggende tuinzone voor elke woning.

●        In het kader van de watertoets dient opgelegd te worden dat de overdekte constructie ook aangesloten moet worden op de RWA.

●        De voorwaarden geformuleerd in het brandvoorkomingsverslag moeten stipt nageleefd worden.

●        De algemene en sectorale milieuvoorwaarden met betrekking tot de aangevraagde VLAREM rubrieken die in titel II van het VLAREM staan moeten nageleefd worden. Bij wijziging van VLAREM wordt de exploitant geacht de meest actuele versie van de van toepassing zijnde bepalingen na te leven. De integrale en geconsolideerde tekst van titel II van het VLAREM is raadpleegbaar op de Milieunavigator, via de link: https://navigator.emis.vito.be/

Juridische gronden

●     Algemene basisbevoegdheid: Art. 56, § 2 Decreet Lokaal Bestuur

●     Andere:

○        Besluit van de Vlaamse Regering van 27 november 2015 tot uitvoering van het decreet betreffende de omgevingsvergunning

○        Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening van 15 mei 2009 en zijn wijzigingen

○        Vlarem II, besluit van de Vlaamse Regering van 1 juni 1995 en zijn wijzigingen

Financiën

De beslissing heeft geen financiële gevolgen.

BESLUIT

Artikel 1

Het college van burgemeester en schepenen besluit  tot het afleveren van de omgevingsvergunning aan Kris De Leeuw namens DE LEEUW KRIS BVBA gevestigd Hoogstraat 162 te 8540 Deerlijk, voor het bouwen van 2 vakantiewoningen en een semi-publiek overdekt zwembad na afbraak bestaande bebouwing, op een perceel gelegen Waregemstraat 502 en 506 en met als kadastrale omschrijving (afd. 1) sectie B 43 L en (afd. 1) sectie B 44 S.

Artikel 2

De ingedeelde inrichting of activiteit omvat voortaan:

Artikel 3

De vergunning wordt afgeleverd mits volgende specifieke voorwaarden stipt na te leven:

●        Aangezien het naastliggend terrein gekadastreerd afdeling 1, sectie B, nummer 43L aangewend wordt om aan de parkeernorm te voldoen en om te voorzien in voldoende kwalitatieve groenzone, is de koppeling met het naastliggend perceel dan ook vereist om de desbetreffende functies semipubliek zwembad en vakantiewoning te behouden. Als deze koppeling met de parkeerplaatsen en met de achter- en naastliggende tuinzone wegvalt, kunnen de gelinkte functies (semipubliek zwembad en vakantiewoning) ook niet langer uitgebaat worden en moet een omgevingsvergunning voor een functiewijziging aangevraagd worden.

●        Indien geopteerd wordt om de vakantiewoningen om te vormen tot (eengezins)woning(en) moet het achterliggend bijgebouw gesloopt worden in functie van een kwalitatieve aanliggende tuinzone voor elke woning.

●        In het kader van de watertoets dient opgelegd te worden dat de overdekte constructie ook aangesloten moet worden op de RWA.

●        De voorwaarden geformuleerd in het brandvoorkomingsverslag moeten stipt nageleefd worden.

●        De algemene en sectorale milieuvoorwaarden met betrekking tot de aangevraagde VLAREM rubrieken die in titel II van het VLAREM staan moeten nageleefd worden. Bij wijziging van VLAREM wordt de exploitant geacht de meest actuele versie van de van toepassing zijnde bepalingen na te leven. De integrale en geconsolideerde tekst van titel II van het VLAREM is raadpleegbaar op de Milieunavigator, via de link: https://navigator.emis.vito.be/

Zitting van CBS van 18 JULI 2022

D.2. Regionale visie detailhandel - vraag tot feedback en engagement

Dit punt werd uitgesteld naar een volgende zitting.

Zitting van CBS van 18 JULI 2022

D.3. Belasting op gebouwen, woningen en kamers opgenomen in het gemeentelijk leegstandsregister - behandeling bezwaarschrift

Dit punt werd uitgesteld naar een volgende zitting.