Zitting van CBS van 29 JUNI 2022

D.1. Belasting op gebouwen, woningen en kamers opgenomen in het gemeentelijk leegstandsregister - behandeling bezwaarschrift

Zitting van CBS van 29 JUNI 2022

D.2. Belasting op gebouwen, woningen en kamers opgenomen in het gemeentelijk leegstandsregister - behandeling bezwaarschrift

Dit punt werd uitgesteld naar een volgende zitting.

Zitting van CBS van 29 JUNI 2022

D.3. Belasting op gebouwen, woningen en kamers opgenomen in het gemeentelijk leegstandsregister - behandeling bezwaarschrift

Zitting van CBS van 29 JUNI 2022

C.1. College van burgemeester en schepenen - verslag van de zitting van 22 juni 2022 - goedkeuring

Aanleiding en context

Het college van burgemeester en schepenen wordt gevraagd het verslag van de vorige zitting goed te keuren.

Motivering

Het college van burgemeester en schepenen overloopt het verslag van de zitting van 22 juni 2022.

Juridische gronden

●        Algemene basisbevoegdheid: Art. 50 Decreet Lokaal Bestuur

Adviezen

Er zijn geen adviezen nodig.

Financiën

De beslissing heeft geen financiële gevolgen.

BESLUIT

Artikel 1

Het college van burgemeester en schepenen besluit het verslag van de zitting van 22 juni 2022 goed te keuren.

Zitting van CBS van 29 JUNI 2022

C.2. Asfalteringswerken 2022 (met mogelijkheid tot 3 x verlenging) - gunning - goedkeuring

Aanleiding en context

Het college van burgemeester en schepenen wordt gevraagd de gunning van de opdracht “Asfalteringswerken 2022 (met mogelijkheid tot 3 x verlenging)” goed te keuren.

Motivering

In het kader van de opdracht “Asfalteringswerken 2022 (met mogelijkheid tot 3 x verlenging)” werd een bestek met nr. 2022-11 opgesteld door de verantwoordelijke aankopen en contractbeheer.

Deze opdracht is als volgt opgedeeld:

●        Perceel 1 (Structureel onderhoud diverse asfaltwegen), raming: 849.133,04 euro excl. btw of 1.027.450,96 euro incl. 21 % btw (inclusief 3 verlengingen);

●        Perceel 2 (Onderhoud- en herstellingswerken aan asfalt- en betonwegen), raming: 155.124,56 euro excl. btw of 187.700,72 euro incl. 21 % btw (inclusief 3 verlengingen).

De totale uitgave voor deze opdracht wordt geraamd op 1.004.257,60 euro excl. btw of 1.215.151,68 euro incl. 21 % btw (32.576,16 euro btw medecontractant).

De gemeenteraad verleende in zitting van 28 april 2022 goedkeuring aan de lastvoorwaarden, de raming en de plaatsingsprocedure van deze opdracht, met name de openbare procedure.

De aankondiging van opdracht 2022-516216 werd gepubliceerd op 2 mei 2022 op nationaal niveau.

De offertes dienden het bestuur ten laatste op 2 juni 2022 om 11.00 uur te bereiken.

De verbintenistermijn van 90 kalenderdagen eindigt op 31 augustus 2022.

Volgende offertes werden ontvangen :

●        Perceel 1 (Structureel onderhoud diverse asfaltwegen): 8 offertes van:

○        nv De Vriese Wegenbouw, Oude Heirweg 17 te 8851 Koolskamp (190.217,50 euro excl. btw of 230.163,18 euro incl. 21 % btw voor het basisperceel (760.870,00 euro excl. btw of 920.652,72 euro incl. 21 % btw inclusief 3 verlengingen));

○        Algemene Ondernemingen Tibergyn nv, Nijverheidslaan 54 te 8560 Gullegem (192.509,60 euro excl. btw of 232.936,62 euro incl. 21 % btw voor het basisperceel (770.038,40 euro excl. btw of 931.746,48 euro incl. 21 % btw inclusief 3 verlengingen));

○        nv Wegeniswerken Adiel Maes, Brugsebaan 2 te 8810 Lichtervelde (224.133,50 euro excl. btw of 271.201,54 euro incl. 21 % btw voor het basisperceel (896.534,00 euro excl. btw of 1.084.806,16 euro incl. 21 % btw inclusief 3 verlengingen));

○        Van Robays nv, Rijksweg 131 te 9870 Zulte (233.822,45 euro excl. btw of 282.925,16 euro incl. 21 % btw voor het basisperceel (935.289,80 euro excl. btw of 1.131.700,64 euro incl. 21 % btw inclusief 3 verlengingen));

○        Stadsbader nv, Kanaalstraat 1 te 8530 Harelbeke (256.235,72 euro excl. btw of 310.045,22 euro incl. 21 % btw voor het basisperceel (1.024.942,88 euro excl. btw of 1.240.180,88 euro incl. 21 % btw inclusief 3 verlengingen));

○        Colas Centrum nv, Antoon van Osslaan, 1 te 1120 Brussel (262.017,87 euro excl. btw of 317.041,62 euro incl. 21 % btw voor het basisperceel (1.048.071,48 euro excl. btw of 1.268.166,48 euro incl. 21 % btw inclusief 3 verlengingen));

○        Emeric D'Hollander BVBA, Blijde Inkomst 31 te 2970 Schilde (288.055,06 euro excl. btw of 348.546,62 euro incl. 21 % btw voor het basisperceel (1.152.220,24 euro excl. btw of 1.394.186,48 euro incl. 21 % btw inclusief 3 verlengingen));

○        bvba Norré-Behaegel, Koninklijke Baan 196 te 8434 Westende (318.760,00 euro excl. btw of 385.699,60 euro incl. 21 % btw voor het basisperceel (1.275.040,00 euro excl. btw of 1.542.798,40 euro incl. 21 % btw inclusief 3 verlengingen)).

●        Perceel 2 (Onderhoud- en herstellingswerken aan asfalt- en betonwegen): 5 offertes van:

○        Algemene Ondernemingen Tibergyn nv, Nijverheidslaan 54 te 8560 Gullegem (34.477,50 euro excl. btw of 41.717,78 euro incl. 21 % btw voor het basisperceel (137.910,00 euro excl. btw of 166.871,12 euro incl. 21 % btw inclusief 3 verlengingen));

○        nv Wegeniswerken Adiel Maes, Brugsebaan 2 te 8810 Lichtervelde (39.663,83 euro excl. btw of 47.993,23 euro incl. 21 % btw voor het basisperceel (158.655,32 euro excl. btw of 191.972,92 euro incl. 21 % btw inclusief 3 verlengingen));

○        Stadsbader nv, Kanaalstraat 1 te 8530 Harelbeke (41.699,41 euro excl. btw of 50.456,29 euro incl. 21 % btw voor het basisperceel (166.797,64 euro excl. btw of 201.825,16 euro incl. 21 % btw inclusief 3 verlengingen));

○        Emeric D'Hollander BVBA, Blijde Inkomst 31 te 2970 Schilde (57.617,73 euro excl. btw of 69.717,45 euro incl. 21 % btw voor het basisperceel (230.470,92 euro excl. btw of 278.869,80 euro incl. 21 % btw inclusief 3 verlengingen));

○        bvba Norré-Behaegel, Koninklijke Baan 196 te 8434 Westende (56.630,00 euro excl. btw of 68.522,30 euro incl. 21 % btw voor het basisperceel (226.520,00 euro excl. btw of 274.089,20 euro incl. 21 % btw inclusief 3 verlengingen)).

De verantwoordelijke aankopen en contractbeheer stelde op 22 juni 2022 het verslag van nazicht van de offertes op voor perceel 1 (Structureel onderhoud diverse asfaltwegen) en perceel 2 (Onderhoud- en herstellingswerken aan asfalt- en betonwegen).

De verantwoordelijke aankopen en contractbeheer stelt voor om, rekening houdend met het voorgaande, deze opdracht te gunnen aan de economisch meest voordelige regelmatige (op basis van de prijs) bieders, zijnde:

●        Perceel 1 (Structureel onderhoud diverse asfaltwegen): nv De Vriese Wegenbouw, Oude Heirweg 17 te 8851 Koolskamp tegen het nagerekende offertebedrag van 190.217,50 euro excl. btw of 230.163,18 euro incl. 21 % btw voor het basisperceel (760.870,00 euro excl. btw of 920.652,72 euro incl. 21 % btw inclusief verlengingen - 3 verlengingen);

●        Perceel 2 (Onderhoud- en herstellingswerken aan asfalt- en betonwegen): nv Wegeniswerken Adiel Maes, Brugsebaan 2 te 8810 Lichtervelde tegen het nagerekende offertebedrag van 39.663,83 euro excl. btw of 47.993,23 euro incl. 21 % btw voor het basisperceel (158.655,32 euro excl. btw of 191.972,92 euro incl. 21 % btw inclusief verlengingen - 3 verlengingen).

Juridische gronden

●   Algemene basisbevoegdheid: Het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, meer bepaald artikel 56, § 3, 4° betreffende de bevoegdheden van het college van burgemeester en schepenen.

●   Andere:

○        De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen

○        Het Bestuursdecreet van 7 december 2018

○        Het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, meer bepaald artikelen 326 tot en met 341 betreffende het bestuurlijk toezicht

○        De wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en concessies, en latere wijzigingen

○        De wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten, meer bepaald artikel 36 en artikel 57

○        Het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten, en latere wijzigingen

○        Het koninklijk besluit van 18 april 2017 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen

○        Besluit van de gemeenteraad van 28 mei 2020 houdende vaststelling van de opdrachten voor werken, leveringen en diensten die beschouwd worden als opdrachten van dagelijks bestuur

Adviezen

De deskundige werken in uitbesteding verleent positief advies.

Financiën

De beslissing heeft financiële gevolgen.

BESLUIT

Artikel 1

Goedkeuring wordt verleend aan het verslag van nazicht van de offertes van 22 juni 2022 voor perceel 1 (Structureel onderhoud diverse asfaltwegen) en perceel 2 (Onderhoud- en herstellingswerken aan asfalt- en betonwegen), opgesteld door de verantwoordelijke aankopen en contractbeheer.

Artikel 2

Het verslag van nazicht van de offertes in bijlage maakt integraal deel uit van deze beslissing.

Artikel 3

De opdracht “Asfalteringswerken 2022 (met mogelijkheid tot 3 x verlenging)” wordt gegund aan de economisch meest voordelige regelmatige (op basis van de prijs) bieders, zijnde:

●        Perceel 1 (Structureel onderhoud diverse asfaltwegen): nv De Vriese Wegenbouw, Oude Heirweg 17 te 8851 Koolskamp tegen het nagerekende offertebedrag van 190.217,50 euro excl. btw of 230.163,18 euro incl. 21 % btw voor het basisperceel (760.870,00 euro excl. btw of 920.652,72 euro incl. 21 % btw inclusief 3 verlengingen).

 De verlengingen worden mogelijk gegund tegen dezelfde voorwaarden als perceel 1                (Structureel onderhoud diverse asfaltwegen);

●        Perceel 2 (Onderhoud- en herstellingswerken aan asfalt- en betonwegen): nv Wegeniswerken Adiel Maes, Brugsebaan 2 te 8810 Lichtervelde tegen het nagerekende offertebedrag van 39.663,83 euro excl. btw of 47.993,23 euro incl. 21 % btw voor het basisperceel (158.655,32 euro excl. btw of 191.972,92 euro incl. 21 % btw inclusief 3 verlengingen).

 De verlengingen worden mogelijk gegund tegen dezelfde voorwaarden als perceel 2   (Onderhoud- en herstellingswerken aan asfalt- en betonwegen).

Artikel 4

De uitvoering moet gebeuren overeenkomstig de lastvoorwaarden vastgelegd in het bestek met nr. 2022-11.

Artikel 5

De betaling zal gebeuren met het krediet ingeschreven in het investeringsbudget van 2022, op jaarbudgetrekening 0200-00/22400000/BESTUUR/CBS/0/IP-GEEN (actie GBB) en in het budget van de volgende jaren.

Zitting van CBS van 29 JUNI 2022

C.3. Vernieuwen verlichting voetbalvelden Guido Gezellelaan - gunning - goedkeuring

Aanleiding en context

Het college van burgemeester en schepenen wordt gevraagd de gunning van de opdracht “Vernieuwen verlichting voetbalvelden Guido Gezellelaan” goed te keuren.

Motivering

In het kader van de opdracht “Vernieuwen verlichting voetbalvelden Guido Gezellelaan” werd een bestek met nr. 2022-09 opgesteld door de verantwoordelijke aankopen en contractbeheer.

De uitgave voor deze opdracht wordt geraamd op 55.000,00 euro excl. btw of 66.550,00 euro incl. 21 % btw (11.550,00 euro btw medecontractant).

De gemeenteraad verleende in zitting van 28 april 2022 goedkeuring aan de lastvoorwaarden, de raming en de plaatsingsprocedure van deze opdracht, met name de onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking.

Het college van burgemeester en schepenen besliste in zitting van 4 mei 2022 om de plaatsingsprocedure te starten en volgende ondernemers uit te nodigen om deel te nemen aan de onderhandelingsprocedure:

●        Oostendorp België bv, Brechtsebaan 77 te 2900 Schoten;

●        Verstraete K. & Zoon nv, Lettenburgstraat 4 te 8490 Jabbeke;

●        Novilum bv, Kipdorpstraat 54 te 3960 Bree.

De offertes dienden het bestuur ten laatste op 2 juni 2022 om 10.00 uur te bereiken.

De verbintenistermijn van 120 kalenderdagen eindigt op 30 september 2022.

Er werden 3 offertes ontvangen:

●        Novilum bv, Kipdorpstraat 54 te 3960 Bree (47.884,64 euro excl. btw of 57.940,41 euro incl. 21 % btw);

●        Oostendorp België bv, Brechtsebaan 77 te 2900 Schoten (52.960,00 euro excl. btw of 64.081,60 euro incl. 21 % btw);

●        Verstraete K. & Zoon nv, Lettenburgstraat 4 te 8490 Jabbeke (44.600,28 euro excl. btw of 53.966,34 euro incl. 21 % btw).

De verantwoordelijke aankopen en contractbeheer stelde op 23 juni 2022 het verslag van nazicht van de offertes op.

De verantwoordelijke aankopen en contractbeheer stelt voor om, rekening houdend met het voorgaande, deze opdracht te gunnen aan de economisch meest voordelige bieder (op basis van de prijs), zijnde Verstraete K. & Zoon nv, Lettenburgstraat 4 te 8490 Jabbeke tegen het nagerekende offertebedrag van 44.600,28 euro excl. btw of 53.966,34 euro incl. 21 % btw (9.366,06 euro btw medecontractant).

Juridische gronden

●   Algemene basisbevoegdheid: Het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, meer bepaald artikel 56, § 3, 4° betreffende de bevoegdheden van het college van burgemeester en schepenen.

●   Andere:

○        De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen

○        Het Bestuursdecreet van 7 december 2018

○        Het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, meer bepaald artikelen 326 tot en met 341 betreffende het bestuurlijk toezicht

○        De wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en concessies, en latere wijzigingen

○        De wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten, meer bepaald artikel 42, § 1, 1° a) (de goed te keuren uitgave excl. btw bereikt de drempel van 140.000,00 euro niet)

○        Het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten, en latere wijzigingen

○        Het koninklijk besluit van 18 april 2017 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen, meer bepaald artikel 90, 1°

○        Besluit van de gemeenteraad van 28 mei 2020 houdende vaststelling van de opdrachten voor werken, leveringen en diensten die beschouwd worden als opdrachten van dagelijks bestuur

Adviezen

De sportfunctionaris verleent positief advies.

Financiën

De beslissing heeft financiële gevolgen.

BESLUIT

Artikel 1

Goedkeuring wordt verleend aan het verslag van nazicht van de offertes van 23 juni 2022, opgesteld door de verantwoordelijke aankopen en contractbeheer.

Artikel 2

Het verslag van nazicht van de offertes in bijlage maakt integraal deel uit van deze beslissing.

Artikel 3

De opdracht “Vernieuwen verlichting voetbalvelden Guido Gezellelaan” wordt gegund aan de economisch meest voordelige bieder (op basis van de prijs), zijnde Verstraete K. & Zoon nv, Lettenburgstraat 4 te 8490 Jabbeke tegen het nagerekende offertebedrag van 44.600,28 euro excl. btw of 53.966,34 euro incl. 21 % btw (9.366,06 euro btw medecontractant).

Artikel 4

De uitvoering moet gebeuren overeenkomstig de lastvoorwaarden vastgelegd in het bestek met nr. 2022-09.

Artikel 5

De betaling zal gebeuren met het krediet ingeschreven in het investeringsbudget van 2022, op jaarbudgetrekening 0742-00/22800000/BESTUUR/CBS/0/IP-GEEN (actie GBB).

Zitting van CBS van 29 JUNI 2022

C.4. Project informatiebeheer - gemeente zonder gemeentehuis - goedkeuring

Aanleiding en context

Het college van burgemeester en schepenen wordt gevraagd mee te stappen in het regionale project rond digitaal informatiebeheer in kader van de subsidieaanvraag rond de oproep "gemeente zonder gemeentehuis".

Motivering

Via het project "informatiebeheer Zuid-West-Vlaanderen" wil de regio het informatiebeheer bij de deelnemende lokale besturen, regionale welzijnsorganisatie W13 en de intercommunale Leiedal naar een hoger niveau tillen. Om burgers, verenigingen en bedrijven nog beter te kunnen bedienen, zullen alle deelnemende besturen op basis van het projectvoorstel binnen de drie jaar de omslag maken van diverse vormen van ad hoc informatiebeheer naar eenzelfde basisniveau met moderne, digitale tools.

Door de combinatie van begeleiding op maat van elke dienst van elk lokaal bestuur met de implementatie van typische generieke componenten voor elk lokaal bestuur, zullen alle besturen - ongeacht het startpunt - eenzelfde niveau op vlak van informatiebeheer bereiken. Dit betekent voor Zuid-West-Vlaanderen een grote sprong voorwaarts.

Bij goedkeuring van het project, zal een team bestaande uit 0,5 VTEprojectleider en 3 VTE informatiebeheerders (aan te werven met de subsidie), samen met de deelnemende besturen, inzetten op de ontwikkeling van vier componenten:

●        Een samenwerkingsprotocol met gemeenschappelijke afspraken betreffende visie en beleid, architectuur van de trajecten informatiebeheer, informatieveiligheid, archivering, monitoring, ...

●        Een sharepointomgeving voor informatiebeheer op maat van elke dienst, inclusief de opleiding en begeleiding van alle gemeentelijke kenniswerkers om er zelf mee aan de slag te gaan. Voor elk bestuur worden een aantal trajecten voorzien op basis van het aantal kenniswerkers. De duurtijd per traject wordt geschat op zes maanden, en aan elk traject nemen telkens 40 medewerkers deel. De trajecten worden begeleid door informatiebeheerders, die ook instaan voor de opleiding. Voor Deerlijk worden er 2 dergelijke trajecten voorzien.

●        Generieke componenten die bij elk bestuur geïmplementeerd worden: sitesjablonen voor projectsites, netwerksites, adviesverlening en digitaal archiveren.

●        Shared services: gemeenschappelijke tools voor structurele ondersteuning. na afloop van de projectperiode van de deelnemende besturen en de medewerkers (servicedesk, vormingsnoden, e.d.).

Het project wordt ingediend bij Gemeente zonder Gemeentehuis (oproep 6 - grootschalige transformatie). Het totale projectbudget wordt als volgt opgebouwd:

●        1.029.246,28 euro subsidie

●        285.735,67 euro eigen inbreng (loonkost van de personeelsleden die zullen meewerken aan het project).

Er wordt voorgesteld om ook Deerlijk te laten participeren in dit project, de samenwerkingsovereenkomst te ondertekenen, alsook de verklaring op eer inzake loonkosten, waarbij een actieve deelname van eigen personeel in het project wordt bevestigd.

Juridische gronden

●        Algemene basisbevoegdheid: Art. 56, § 1 Decreet Lokaal Bestuur

Financiën

De beslissing heeft financiële gevolgen.

BESLUIT

Artikel 1

Het college van burgemeester en schepenen besluit formeel akkoord te gaan om deel te nemen aan het project informatiebeheer Zuid-West-Vlaanderen in kader van de subsidieaanvraag Gemeente zonder Gemeentehuis.

Artikel 2

Het college van burgemeester en schepenen besluit de samenwerkingsovereenkomst en de verklaring op eer inzake loonkosten, goed te keuren en deze te ondertekenen.

Zitting van CBS van 29 JUNI 2022

C.5. Vakantiekampen zomer 2022 - aanstelling lesgevers - goedkeuring

STEMMINGEN

Artikel 1

bij geheime stemming

Het college van burgemeester en schepenen besluit met 6 ja-stemmen

Artikel 2

bij geheime stemming

Het college van burgemeester en schepenen besluit met 6 ja-stemmen

Artikel 3

bij geheime stemming

Het college van burgemeester en schepenen besluit met 6 ja-stemmen

Artikel 4

bij geheime stemming

Het college van burgemeester en schepenen besluit met 6 ja-stemmen

Artikel 5

bij geheime stemming

Het college van burgemeester en schepenen besluit met 6 ja-stemmen

Artikel 6

bij geheime stemming

Het college van burgemeester en schepenen besluit met 6 ja-stemmen

Zitting van CBS van 29 JUNI 2022

C.6. Administratief medewerker ruimte (C1-C3) - afsluiting kandidaturen, uitslag selectieprocedure en aanstelling - goedkeuring

STEMMINGEN

bij geheime stemming

Het college van burgemeester en schepenen besluit met 6 ja-stemmen

Zitting van CBS van 29 JUNI 2022

C.7. Verslag politiecollege - kennisname

Aanleiding en context

Het college van burgemeester en schepenen wordt verzocht kennis te nemen van het aan de gemeente overgemaakte verslag van het politiecollege.

Motivering

Het verslag van het politiecollege van 16 juni 2022 werd overgemaakt aan de gemeente.

Juridische gronden

●        Algemene basisbevoegdheid: Art. 56, § 1 Decreet Lokaal Bestuur

Adviezen

Er zijn geen adviezen nodig.

Financiën

De beslissing heeft geen financiële gevolgen.

BESLUIT

Artikel 1

Het college van burgemeester en schepenen neemt kennis van het ontvangen verslag.

Zitting van CBS van 29 JUNI 2022

C.8. Verslag politieraad - kennisname

Aanleiding en context

Het college van burgemeester en schepenen wordt verzocht kennis te nemen van het aan de gemeente overgemaakte verslag van de politieraad.

Motivering

Het verslag van de de politieraad van 17 mei 2022 werd overgemaakt aan de gemeente.

Juridische gronden

●        Algemene basisbevoegdheid: Art. 56, § 1 Decreet Lokaal Bestuur

Adviezen

Er zijn geen adviezen nodig.

Financiën

De beslissing heeft geen financiële gevolgen.

BESLUIT

Artikel 1

Het college van burgemeester en schepenen neemt kennis van het ontvangen verslag.

Zitting van CBS van 29 JUNI 2022

C.9. Diverse verslagen - kennisname

Aanleiding en context

Het college van burgemeester en schepenen wordt verzocht kennis te nemen van de aan de gemeente overgemaakte verslagen.

Motivering

Volgende verslagen werden overgemaakt aan de gemeente:

●        Leiedal - verslag van de raad van bestuur van 10 juni 2022

●        Imog - verslag van de raad van bestuur van 17 mei 2022

●        Psilon - verslag van de algemene vergadering van 15 juni 2022

●        Mijn Huis cvba - verslag van de raad van bestuur van 31 mei 2022

●        Schoolraad - verslag van de vergadering van 23 juni 2022

●        Afzonderlijk bijzonder comité betreffende het gemeentelijk lager onderwijs en het bijzonder basisonderwijs - verslag van de vergadering van 21 juni 2022

Juridische gronden

●        Algemene basisbevoegdheid: Art. 56, § 1 Decreet Lokaal Bestuur

Adviezen

Er zijn geen adviezen nodig.

Financiën

De beslissing heeft geen financiële gevolgen.

BESLUIT

Artikel 1

Het college van burgemeester en schepenen neemt kennis van de ontvangen verslagen.

Zitting van CBS van 29 JUNI 2022

C.10. Gemeentelijke hostess - kennisname kandidatuurstelling - opname in hostessenbestand - goedkeuring

Zitting van CBS van 29 JUNI 2022

C.11. Kinderboerderij Bokkeslot - verslag raad van bestuur van 23 maart 2022 - kennisname

Aanleiding en context

De raad van bestuur van Kinderboerderij Bokkeslot hield een vergadering op 23 maart 2022.

Het college van burgemeester en schepenen wordt verzocht kennis te nemen van het verslag.

Motivering

De gemeenteraad keurde in zitting van 28 mei 2020 het vernieuwde premiereglement exploitatiepremie Kinderboerderij Bokkeslot goed. Volgens artikel 3 van dit premiereglement is één van de voorwaarden voor het ontvangen van de jaarlijkse premie dat de verslagen van de raad van bestuur en de algemene vergadering, na goedkeuring in haar raad van bestuur, bezorgd worden aan de jeugdconsulent en ter kennisname worden voorgelegd aan het college van burgemeester en schepenen.

Het verslag van voormelde vergadering werd goedgekeurd in de raad van bestuur van Kinderboerderij Bokkeslot, op 1 juni 2022.

Juridische gronden

●        Algemene basisbevoegdheid: Art. 56, § 1 Decreet Lokaal Bestuur

Adviezen

Er zijn geen adviezen nodig.

Financiën

De beslissing heeft geen financiële gevolgen.

BESLUIT

Artikel 1

Het college van burgemeester en schepenen neemt kennis van het goedgekeurde verslag.

Zitting van CBS van 29 JUNI 2022

C.12. Aanvraag tussenkomst werkingsuitgaven - jeugdhuis De Caravanne - deel 2/2022 - goedkeuring

Aanleiding en context

Het college van burgemeester en schepenen wordt gevraagd om de aanvraag voor tussenkomst in de werkingsuitgaven van Jeugdhuis De Caravanne goed te keuren.

Motivering

Op 17 juni 2022 richt Jeugdhuis De Caravanne zich in een schrijven tot het college van burgemeester en schepenen. Daarin vraagt zij een deel van de tussenkomst in de werkingsuitgaven van het jeugdhuis voor 2022, namelijk voor een bedrag van 1.393,59 euro, zijnde 6 x de helft van de maandelijkse huur (6 x 156,06 euro = 936,36 euro) en kosten voor een bedrag van 457,23 euro.

In zitting van 9 februari 2022 keurde het college van burgemeester en schepenen reeds een tussenkomst in de werkingskosten van het jeugdhuis goed ten bedrage van 2.330,92 euro.

In totaal maakt dit op vandaag een vraag tot tussenkomst in de werkingskosten van 3.724,51 euro (van de in het budget voorziene 6.000 euro).

Er zijn geen adviezen nodig.

Juridische gronden

●        Algemene basisbevoegdheid: Art. 56, § 3, 3° Decreet Lokaal Bestuur

Financiën

De beslissing heeft financiële gevolgen.

BESLUIT

Artikel 1

Het college van burgemeester en schepenen besluit om de tussenkomst voor de werkingsuitgaven van Jeugdhuis De Caravanne, voor een bedrag van 1.393,59 euro, over te maken op het rekeningnummer BE28 7512 0929 4920 van Jeugdhuis De Caravanne.

Zitting van CBS van 29 JUNI 2022

C.13. Feestelijkheden - feestcomité Deerlijk-centrum - kermis - 23-25 september 2022 - goedkeuring

Aanleiding en context

Op 12 april 2022 werd een aanvraag ingediend door feestcomité Deerlijk-centrum voor volgend evenement:

Motivering

1. Het college van burgemeester en schepenen overloopt volgende onderdelen van de aanvraag:

●        aanvraag machtiging voor het verstrekken van sterke drank

Het is verboden sterke dranken te verkopen voor gebruik ter plaatse in occasionele drankgelegenheden waar openbare manifestaties plaatsvinden, tenzij het college van burgemeester en schepenen hiervoor een speciale machtiging verleent.

●        aanvraag geluidsactiviteit als volgt:

95 – 100 dB

De aangevraagde muziekactiviteit vindt plaats in een woonomgeving of in de nabijheid van een bewoonde omgeving.

Het gaat hier om een muziekactiviteit naar aanleiding van een bijzondere gelegenheid en de aangevraagde activiteit is beperkt in duur.

De aangevraagde muziekactiviteit kan toegestaan worden maar het is evenwel noodzakelijk om het toegelaten geluidsniveau en de toegelaten periode nauwkeurig vast te leggen.

Deze toelating betekent in geen geval een vrijgeleide om onbeperkt hinder te veroorzaken.

Het college van burgemeester en schepenen heeft in zitting van 30 maart 2011 beslist om de afwijking op de geluidsnormen tot 2 uur te behouden en dat het aangewezen is geen precedenten te scheppen.

●        aanvraag politionele medewerking

Parkeerverbod op volgende plaats(en):

●        Leon Defraeyeplein op vrijdag 23 september 2022 van 19.00 uur tot en met maandag 26 september 2022 om 12.00 uur;

●        parking achterzijde oude brandweerkazerne - kant Hoogstraat.

Het plaatsen van bijkomende signalisatieborden (nadarhekken + bord feestelijkheden) om doorgaand verkeer aan te manen trager te rijden in de Harelbekestraat, van aan het kruispunt met de Stationsstraat tot aan de kruising met de Ververijstraat.

PZ Gavers verleende op 21 april 2022 positief advies en voorziet de nodige verkeersmaatregelen conform het signalisatieplan ingetekend in Eagle.be met identiek nummer 1536603.

●        aanvraag tijdelijke inname openbaar domein

Feestcomité Deerlijk-centrum wenst hun jaarlijks kermisweekend te organiseren op vrijdag 23 september 2022 tot en met zondag 25 september 2022 en vraagt toelating voor: de inname van het Leon Defraeyeplein.

●        aanvraag gemeentelijke medewerking

Feestcomité Deerlijk-centrum vraagt de medewerking van het gemeentebestuur voor:

●        het leveren, plaatsen en ophalen van een waterstandpijp voor het aansluiten van de toiletwagen;

●        het plaatsen en afbreken van het podium door de gemeentediensten;

●        het ophalen en terugbrengen van het springkasteel bij de firma Tyro door de gemeentediensten.

2. De evenementen-veiligheidscel verleent volgend advies voor dit evenement:

Men moet rekening houden met de algemene voorschriften van de hulpverleningszone Fluvia inzake brandpreventie. Deze voorschriften kan men terugvinden op de website via https://www.hvzfluvia.be/organiseer-veilig.

Alsook moet de organisator een risico-analyse (lijst opmaken met de mogelijke risico’s en maatregelen om deze te verhelpen/op te lossen) en plan met aanduiding opstelling, evacuatiewegen ... opmaken.

Alle cateringstanden dienen te beschikken over geldige en blanco keuringsverslagen (conformiteit installatie en gasdichtheid beiden uitgevoerd door een EDTC)

Juridische gronden

●        Algemene basisbevoegdheid: Art. 56, § 1 Decreet Lokaal Bestuur

●        Andere:

○        Machtiging voor het verstrekken van sterke drank

■        Art. 9, Wet van 28 december 1983 betreffende de vergunning voor het verstrekken van sterke drank

○        Toelating geluidsactiviteit

■        Decreet van 28 juni 1985 betreffende de milieuvergunning, zoals herhaaldelijk gewijzigd bij decreten van het Vlaams Parlement

■        Besluit van 6 februari 1991 van de Vlaamse Regering houdende vaststelling van het Vlaams Reglement betreffende de milieuvergunning, zoals herhaaldelijk gewijzigd bij besluiten van de Vlaamse Regering en bij het decreet van 18 mei 1999

■        Besluit van de Vlaamse Regering van 1 juni 1995 houdende algemene en sectorale bepalingen inzake milieuhygiëne, zoals herhaaldelijk gewijzigd bij besluiten van de Vlaamse Regering en bij het decreet van 18 mei 1999

■        Besluit van de Vlaamse Regering van 17 februari 2012 tot wijziging van het koninklijk besluit van 24 februari 1977 houdende vaststelling van geluidsnormen voor muziek in openbare en private inrichtingen, tot wijziging van het besluit van de Vlaamse Regering van 6 februari 1991 houdende vaststelling van het Vlaams reglement betreffende de milieuvergunning en tot wijziging van het besluit van de Vlaamse Regering van 1 juni 1995 houdende algemene en sectorale bepalingen inzake milieuhygiëne, wat betreft het maximaal geluidsniveau van muziek in inrichtingen

■        Beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 30 maart 2011

○        Plaatsing verkeerssignalisatie

■        Beslissing van het politiecollege van 27 november 2008

Financiën

De beslissing heeft geen financiële gevolgen.

BESLUIT

Artikel 1

Het college van burgemeester en schepenen besluit zijn goedkeuring te verlenen voor dit evenement mits de aanstelling van een verantwoordelijke die ook optreedt als contactpersoon voor de hulp- en veiligheidsdiensten.

De eindverantwoordelijke zorgt voor de veiligheid in en rond het evenemententerrein, houdt toezicht in de omgeving en zal, indien nodig, politiezone Gavers contacteren.

Artikel 2

Het college van burgemeester en schepenen verleent een speciale machtiging voor de verkoop van sterke drank tijdens dit evenement.

Artikel 3

De aangevraagde muziekactiviteit wordt toegelaten mits naleving van volgende voorwaarden:

Voorwaarden met betrekking tot het maximaal geluidsniveau.

Voorwaarden met betrekking tot de duur van de muziekactiviteit:

Voorwaarden met betrekking tot de buurt:

●        Zowel de inrichters als de bedieners van de muziekinstallatie moeten zich houden aan een voor de buurt aanvaardbaar geluidsniveau. In geen geval mag de muziek de nachtrust van de omwonenden storen. Klachten inzake nachtlawaai dienen vermeden te worden. In voorkomend geval moeten de richtlijnen van de politiediensten strikt worden opgevolgd.

●        De inrichters verwittigen de inwoners van de omliggende straten van de muziekactiviteit.

De organisator brengt de politie op de hoogte van de muziekactiviteit.

Artikel 4

Het college van burgemeester en schepenen besluit zijn goedkeuring te verlenen voor de tijdelijke inname van het openbaar domein van vrijdag 23 september 2022 tot en met zondag 25 september 2022, parking Leon Defraeyeplein.

Artikel 5

Het college van burgemeester en schepenen besluit de gevraagde politionele medewerking te verlenen.

De inrichter dient zelf in te staan voor de plaatsing van de verkeers- en omleggingssignalisatie aan de hand van het toegestuurde signalisatieplan, opgemaakt door de politie.  De politie zal enkel instaan voor het toezicht op de correcte plaatsing van de verkeers- en omleggingssignalisatie.

De levering van de verkeerssignalisatie gebeurt door de technische diensten van de gemeente. De controle op de naleving van het eventuele parkeerverbod gebeurt door de politie.

Artikel 6

Het college van burgemeester en schepenen besluit de gevraagde bijkomende medewerking te verlenen:

●        het leveren, plaatsen en ophalen van een waterstandpijp voor het aansluiten van de toiletwagen;

●        het plaatsen en afbreken van het podium door de gemeentediensten;

●        het ophalen en terugbrengen van het springkasteel bij de firma Tyro door de gemeentediensten.

Artikel 7

Het college van burgemeester en schepenen besluit het advies van de evenementencel te volgen en verzoekt de organisator deze richtlijnen van de verschillende disciplines te volgen inzake veiligheid.

Zitting van CBS van 29 JUNI 2022

C.14. Feestelijkheden - Opening St. Benedictus - 3 juli 2022 - geluidsactiviteit - goedkeuring

Aanleiding en context

Aan het college van burgemeester en schepenen wordt gevraagd toelating te verlenen voor volgende geluidsactiviteit:

Motivering

Gevraagde geluidsactiviteit:

95 – 100 dB

De aangevraagde muziekactiviteit vindt plaats in een woonomgeving of in de nabijheid van een bewoonde omgeving.

Het gaat hier om een muziekactiviteit naar aanleiding van een bijzondere gelegenheid en de aangevraagde activiteit is beperkt in duur.

De aangevraagde muziekactiviteit kan toegestaan worden maar het is evenwel noodzakelijk om het toegelaten geluidsniveau en de toegelaten periode nauwkeurig vast te leggen.

Deze toelating betekent in geen geval een vrijgeleide om onbeperkt hinder te veroorzaken.

Juridische gronden

●        Algemene basisbevoegdheid: Art. 56, § 1 Decreet Lokaal Bestuur

●        Andere:

○        Decreet van 28 juni 1985 betreffende de milieuvergunning, zoals herhaaldelijk gewijzigd bij decreten van het Vlaams Parlement

○        Besluit van 6 februari 1991 van de Vlaamse Regering houdende vaststelling van het Vlaams Reglement betreffende de milieuvergunning, zoals herhaaldelijk gewijzigd bij besluiten van de Vlaamse Regering en bij het decreet van 18 mei 1999

○        Besluit van de Vlaamse Regering van 1 juni 1995 houdende algemene en sectorale bepalingen inzake milieuhygiëne, zoals herhaaldelijk gewijzigd bij besluiten van de Vlaamse Regering en bij het decreet van 18 mei 1999

○        Besluit van de Vlaamse Regering van 17 februari 2012 tot wijziging van het koninklijk besluit van 24 februari 1977 houdende vaststelling van geluidsnormen voor muziek in openbare en private inrichtingen, tot wijziging van het besluit van de Vlaamse Regering van 6 februari 1991 houdende vaststelling van het Vlaams reglement betreffende de milieuvergunning en tot wijziging van het besluit van de Vlaamse Regering van 1 juni 1995 houdende algemene en sectorale bepalingen inzake milieuhygiëne, wat betreft het maximaal geluidsniveau van muziek in inrichtingen

Financiën

De beslissing heeft geen financiële gevolgen.

BESLUIT

Artikel 1

De aangevraagde muziekactiviteit wordt toegelaten mits naleving van volgende voorwaarden:

●        Voorwaarden met betrekking tot het maximaal geluidsniveau.

Voorwaarden met betrekking tot de duur van de muziekactiviteit:

Voorwaarden met betrekking tot de buurt:

●        Zowel de inrichters als de bedieners van de muziekinstallatie moeten zich houden aan een voor de buurt aanvaardbaar geluidsniveau. In geen geval mag de muziek de nachtrust van de omwonenden storen. Klachten inzake nachtlawaai dienen vermeden te worden. In voorkomend geval moeten de richtlijnen van de politiediensten strikt worden opgevolgd.

●        De inrichters verwittigen de inwoners van de omliggende straten van de muziekactiviteit.

De organisator brengt de politie op de hoogte van de muziekactiviteit.

Zitting van CBS van 29 JUNI 2022

C.15. Feestelijkheden - Straatfeest - Guido Gezellelaan - 10 juli 2022 - goedkeuring

Aanleiding en context

Het college van burgemeester en schepenen wordt gevraagd toelating te verlenen voor de verschillende onderdelen van de aanvraag voor het houden van een straatfeest in de Guido Gezellelaan te Deerlijk.

Motivering

Straatcomité Guido Gezellelaan wenst een straatfeest te organiseren op zondag 10 juli 2022.

Zij vragen daarbij:

●        aanvraag geluidsactiviteit als volgt:

85 – 95 dB

De aangevraagde muziekactiviteit vindt plaats in een woonomgeving of in de nabijheid van een bewoonde omgeving.

Het gaat hier om een muziekactiviteit naar aanleiding van een bijzondere gelegenheid en de aangevraagde activiteit is beperkt in duur.

De aangevraagde muziekactiviteit kan toegestaan worden maar het is evenwel noodzakelijk om het toegelaten geluidsniveau en de toegelaten periode nauwkeurig vast te leggen.

Deze toelating betekent in geen geval een vrijgeleide om onbeperkt hinder te veroorzaken.

●        politionele medewerking

Het verkeersvrij houden van de helft van de parking in de Guido Gezellelaan op zondag 10 juli 2022 van 09.00 uur tot en met 17.00 uur.

PZ Gavers verleende op 23 juni 2022 positief advies, voorziet de nodige verkeersmaatregelen conform het signalisatieplan ingetekend in Eagle.be met identiek nummer 1588859 en vraagt de organisator springkastelen niet dwars te plaatsen en de doorgang voor hulpdiensten te vrijwaren.

Juridische gronden

●        Algemene basisbevoegdheid: Art. 56, § 1 Decreet Lokaal Bestuur

●        Andere:

○        Toelating geluidsactiviteit

■        Decreet van 28 juni 1985 betreffende de milieuvergunning, zoals herhaaldelijk gewijzigd bij decreten van het Vlaams Parlement

■        Besluit van 6 februari 1991 van de Vlaamse Regering houdende vaststelling van hetVlaams Reglement betreffende de milieuvergunning, zoals herhaaldelijk gewijzigd bij besluiten van de Vlaamse Regering en bij het decreet van 18 mei 1999

■        Besluit van de Vlaamse Regering van 1 juni 1995 houdende algemene en sectorale bepalingen inzake milieuhygiëne, zoals herhaaldelijk gewijzigd bij besluiten van deVlaamse Regering en bij het decreet van 18 mei 1999

■        Besluit van de Vlaamse Regering van 17 februari 2012 tot wijziging van het koninklijk besluit van 24 februari 1977 houdende vaststelling van geluidsnormen voor muziek in openbare en private inrichtingen, tot wijziging van het besluit van de Vlaamse Regering van 6 februari 1991 houdende vaststelling van het Vlaams reglement betreffende de milieuvergunning en tot wijziging van het besluit van de Vlaamse Regering van 1 juni 1995 houdende algemene en sectorale bepalingen inzake milieuhygiëne, wat betreft het maximaal geluidsniveau van muziek in inrichtingen

○        Plaatsing verkeerssignalisatie

■        Beslissing van het politiecollege van 27 november 2008

Financiën

De beslissing heeft geen financiële gevolgen.

BESLUIT

Artikel 1

Het college van burgemeester en schepenen besluit zijn goedkeuring te verlenen voor dit straatfeest.

Artikel 2

De aangevraagde muziekactiviteit wordt toegelaten mits naleving van volgende voorwaarden:

Voorwaarden met betrekking tot het maximaal geluidsniveau.

Voorwaarden met betrekking tot de duur van de muziekactiviteit:

Voorwaarden met betrekking tot de buurt:

●        Zowel de inrichters als de bedieners van de muziekinstallatie moeten zich houden aan een voor de buurt aanvaardbaar geluidsniveau. In geen geval mag de muziek de nachtrust van de omwonenden storen. Klachten inzake nachtlawaai dienen vermeden te worden. In voorkomend geval moeten de richtlijnen van de politiediensten strikt worden opgevolgd.

●        De inrichters verwittigen de inwoners van de omliggende straten van de muziekactiviteit.

De organisator brengt de politie op de hoogte van de muziekactiviteit.

Artikel 3

Het college van burgemeester en schepenen besluit de gevraagde politionele medewerking te verlenen.

De inrichter dient zelf in te staan voor de plaatsing van de verkeers- en omleggingssignalisatie aan de hand van het toegestuurde signalisatieplan, opgemaakt door de politie.  De politie zal enkel instaan voor het toezicht op de correcte plaatsing van de verkeers- en omleggingssignalisatie.

De levering van de verkeerssignalisatie gebeurt door de technische diensten van de gemeente. De controle op de naleving van het eventuele parkeerverbod gebeurt door de politie.

Zitting van CBS van 29 JUNI 2022

C.16. Feestelijkheden - Claude Croes - receptie - 22 juli 2022 - goedkeuring

Aanleiding en context

Op 2 juni 2022 werd een aanvraag ingediend door de heer Claude Croes voor volgend evenement:

Motivering

1. Het college van burgemeester en schepenen overloopt volgende onderdelen van de aanvraag:

●        aanvraag geluidsactiviteit als volgt:

85 – 95 dB

De aangevraagde muziekactiviteit vindt plaats in een woonomgeving of in de nabijheid van een bewoonde omgeving.

Het gaat hier om een muziekactiviteit naar aanleiding van een bijzondere gelegenheid en de aangevraagde activiteit is beperkt in duur.

De aangevraagde muziekactiviteit kan toegestaan worden maar het is evenwel noodzakelijk om het toegelaten geluidsniveau en de toegelaten periode nauwkeurig vast te leggen.

Deze toelating betekent in geen geval een vrijgeleide om onbeperkt hinder te veroorzaken.

●        aanvraag politionele medewerking

Parkeerverbod op volgende plaats(en): parking gemeentehuis op vrijdag 27 juli 2022 van 9.00 uur tot en met 17.00 uur.

Het plaatsen van bijkomende signalisatieborden (nadarhekken) aan beide inritten van de parking achter het gemeentehuis op vrijdag 22 juli 2022.

PZ Gavers verleende op 8 juni 2022 positief advies en voorziet de nodige verkeersmaatregelen conform het signalisatieplan ingetekend in Eagle.be met identiek nummer 1574001.

●        aanvraag tijdelijke inname openbaar domein

De heer Claude Croes wenst een receptie ter ere van zijn burgerlijk huwelijk te organiseren op vrijdag 22 juli 2022 en vraag hierbij toelating voor de inname van de parking achter het gemeentehuis.

●        aanvraag gemeentelijke medewerking

De heer Claude Croes vraagt de medewerking van het gemeentebestuur voor:

●        het klaarzetten en opruimen van de receptie met gemeentelijke materialen zoals tafels, licht- en geluidsinstallatie,

●        de inzet van alle beschikbare gemeentelijke hostessen.

2. De evenementencel verleent volgend advies voor dit evenement:

Men moet rekening houden met de algemene voorschriften van de hulpverleningszone Fluvia inzake brandpreventie. Deze voorschriften kan men terugvinden op de website via https://www.hvzfluvia.be/organiseer-veilig.

Alsook moet de organisator een risico-analyse (lijst opmaken met de mogelijke risico’s en maatregelen om deze te verhelpen/op te lossen) en plan met aanduiding opstelling, evacuatiewegen ... opmaken.

Alle cateringstanden dienen te beschikken over geldige en blanco keuringsverslagen (conformiteit installatie en gasdichtheid beiden uitgevoerd door een EDTC).

Bijkomend specifiek advies kan later nog volgen vanuit de veiligheidscel.

Juridische gronden

●        Algemene basisbevoegdheid: Art. 56, § 1 Decreet Lokaal Bestuur

●        Andere:

○        Toelating geluidsactiviteit

■        Decreet van 28 juni 1985 betreffende de milieuvergunning, zoals herhaaldelijk gewijzigd bij decreten van het Vlaams Parlement

■        Besluit van 6 februari 1991 van de Vlaamse Regering houdende vaststelling van het Vlaams Reglement betreffende de milieuvergunning, zoals herhaaldelijk gewijzigd bij besluiten van de Vlaamse Regering en bij het decreet van 18 mei 1999

■        Besluit van de Vlaamse Regering van 1 juni 1995 houdende algemene en sectorale bepalingen inzake milieuhygiëne, zoals herhaaldelijk gewijzigd bij besluiten van de Vlaamse Regering en bij het decreet van 18 mei 1999

■        Besluit van de Vlaamse Regering van 17 februari 2012 tot wijziging van het koninklijk besluit van 24 februari 1977 houdende vaststelling van geluidsnormen voor muziek in openbare en private inrichtingen, tot wijziging van het besluit van de Vlaamse Regering van 6 februari 1991 houdende vaststelling van het Vlaams reglement betreffende de milieuvergunning en tot wijziging van het besluit van de Vlaamse Regering van 1 juni 1995 houdende algemene en sectorale bepalingen inzake milieuhygiëne, wat betreft het maximaal geluidsniveau van muziek in inrichtingen

○        Plaatsing verkeerssignalisatie

■        Beslissing van het politiecollege van 27 november 2008

Financiën

De beslissing heeft geen financiële gevolgen.

BESLUIT

Artikel 1

Het college van burgemeester en schepenen besluit zijn goedkeuring te verlenen voor dit evenement mits de aanstelling van een verantwoordelijke die ook optreedt als contactpersoon voor de hulp- en veiligheidsdiensten.

De eindverantwoordelijke zorgt voor de veiligheid in en rond het evenemententerrein, houdt toezicht in de omgeving en zal, indien nodig, politiezone Gavers contacteren.

Artikel 2

De aangevraagde muziekactiviteit wordt toegelaten mits naleving van volgende voorwaarden:

Voorwaarden met betrekking tot het maximaal geluidsniveau.

Voorwaarden met betrekking tot de duur van de muziekactiviteit:

Voorwaarden met betrekking tot de buurt:

●        De inrichters als bedieners van de muziekinstallatie moeten zich houden aan een voor de buurt aanvaardbaar geluidsniveau. In geen geval mag de muziek de nachtrust van de omwonenden storen. Klachten inzake nachtlawaai dienen vermeden. In voorkomend geval moeten de richtlijnen van de politiediensten strikt worden opgevolgd.

●        De inrichters verwittigen de inwoners van de omliggende straten van de muziekactiviteit.

De organisator brengt de politie op de hoogte van de muziekactiviteit.

Artikel 3

Het college van burgemeester en schepenen besluit zijn goedkeuring te verlenen voor de tijdelijke inname van het openbaar domein op vrijdag 22 juli 2022 van 9.00 uur tot en met 17.00 uur, op de parking achter het gemeentehuis.

Artikel 4

Het college van burgemeester en schepenen besluit de gevraagde politionele medewerking te verlenen.

De inrichter dient zelf in te staan voor de plaatsing van de verkeers- en omleggingssignalisatie aan de hand van het toegestuurde signalisatieplan, opgemaakt door de politie.  De politie zal enkel instaan voor het toezicht op de correcte plaatsing van de verkeers- en omleggingssignalisatie.

De levering van de verkeerssignalisatie gebeurt door de technische diensten van de gemeente. De controle op de naleving van het eventuele parkeerverbod gebeurt door de politie.

Artikel 5

Het college van burgemeester en schepenen besluit het advies van de evenementencel te volgen en verzoekt de organisator deze richtlijnen van de verschillende disciplines te volgen inzake veiligheid.

Zitting van CBS van 29 JUNI 2022

C.17. Feestelijkheden - Chiro Sellewie - heemfeesten - 26-28 augustus 2022 - goedkeuring

Aanleiding en context

Op 17 mei 2022 werd een aanvraag ingediend door de raad van bestuur van Chiro Sellewie voor volgend evenement:

Motivering

1. Het college van burgemeester en schepenen overloopt volgende onderdelen van de aanvraag:

●        aanvraag machtiging voor het verstrekken van sterke drank

Het is verboden sterke dranken te verkopen voor gebruik ter plaatse in occasionele drankgelegenheden waar openbare manifestaties plaatsvinden, tenzij het college van burgemeester en schepenen hiervoor een speciale machtiging verleent.

●        aanvraag premie 'Security op fuiven';

Aan de Deerlijkse erkende verenigingen wordt een premie toegekend voor het toevertrouwen van de persoonscontrole aan een door de gemeente aangestelde erkende security-firma bij een fuif.

●        aanvraag geluidsactiviteit als volgt:

85 - 95 dB

95- 100 dB

De aangevraagde muziekactiviteit vindt plaats in een woonomgeving of in de nabijheid van een bewoonde omgeving.

Het gaat hier om een muziekactiviteit naar aanleiding van een bijzondere gelegenheid en de aangevraagde activiteit is beperkt in duur.

De aangevraagde muziekactiviteit kan toegestaan worden maar het is evenwel noodzakelijk om het toegelaten geluidsniveau en de toegelaten periode nauwkeurig vast te leggen.

Deze toelating betekent in geen geval een vrijgeleide om onbeperkt hinder te veroorzaken.

Het college van burgemeester en schepenen heeft in zitting van 30 maart 2011 beslist om de afwijking op de geluidsnormen tot 2 uur te behouden en dat het aangewezen is geen precedenten te scheppen.

●        aanvraag politionele medewerking

Er worden geen verkeerstechnische maatregelen gevraagd.

PZ Gavers verleende op 23 mei 2022 positief advies in Eagle.be met identiek nummer 1562376 en vraagt de organisatoren rekening te houden met eventuele verkeershinder gelinkt aan het festival BuikRock dat gelijktijdig plaatsvindt.

●        aanvraag vuurvergunning

Het is verboden, zonder voorafgaande schriftelijke machtiging van de burgemeester, enig vuur aan te leggen waarbij het gebruik of de aanwezigheid van *open vuur of vlammen* een risico doet ontstaan voor het publiek.

Voor het gebruik van vuurkorven, -manden en -schalen verwijst de hulpverleningszoneFluvia naar de richtlijnen die terug te vinden zijn op hun website via volgende link:

https://www.hvzfluvia.be/organiseer-veilig.

2. De evenementencel verleent volgend advies voor dit evenement:

Men moet rekening houden met de algemene voorschriften van de hulpverleningszone Fluvia inzake brandpreventie. Deze voorschriften kan men terugvinden op de website via https://www.hvzfluvia.be/organiseer-veilig.

Alsook moet de organisator een risico-analyse (lijst opmaken met de mogelijke risico’s en maatregelen om deze te verhelpen/op te lossen) en plan met aanduiding opstelling, evacuatiewegen ... opmaken.

Alle cateringstanden dienen te beschikken over geldige en blanco keuringsverslagen (conformiteit installatie en gasdichtheid beiden uitgevoerd door een EDTC).

Bijkomend specifiek advies kan later nog volgen vanuit de veiligheidscel.

Juridische gronden

●        Algemene basisbevoegdheid: Art. 56, § 1 Decreet Lokaal Bestuur

●        Andere:

○        Machtiging voor het verstrekken van sterke drank

■        Art. 9, Wet van 28 december 1983 betreffende de vergunning voor het verstrekken van sterke drank

○        Premie 'Security op fuiven'

■        Gemeenteraadsbeslissing van 24 oktober 2013 betreffende premiereglement security

○        Toelating geluidsactiviteit

■        Decreet van 28 juni 1985 betreffende de milieuvergunning, zoals herhaaldelijk gewijzigd bij decreten van het Vlaams Parlement

■        Besluit van 6 februari 1991 van de Vlaamse Regering houdende vaststelling van het Vlaams Reglement betreffende de milieuvergunning, zoals herhaaldelijk gewijzigd bij besluiten van de Vlaamse Regering en bij het decreet van 18 mei 1999

■        Besluit van de Vlaamse Regering van 1 juni 1995 houdende algemene en sectorale bepalingen inzake milieuhygiëne, zoals herhaaldelijk gewijzigd bij besluiten van de Vlaamse Regering en bij het decreet van 18 mei 1999

■        Besluit van de Vlaamse Regering van 17 februari 2012 tot wijziging van het koninklijk besluit van 24 februari 1977 houdende vaststelling van geluidsnormen voor muziek in openbare en private inrichtingen, tot wijziging van het besluit van de Vlaamse Regering van 6 februari 1991 houdende vaststelling van het Vlaams reglement betreffende de milieuvergunning en tot wijziging van het besluit van de Vlaamse Regering van 1 juni 1995 houdende algemene en sectorale bepalingen inzake milieuhygiëne, wat betreft het maximaal geluidsniveau van muziek in inrichtingen

■        Beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 30 maart 2011

Financiën

De beslissing heeft geen financiële gevolgen.

BESLUIT

Artikel 1

Het college van burgemeester en schepenen besluit zijn goedkeuring te verlenen voor dit evenement mits de aanstelling van een verantwoordelijke die ook optreedt als contactpersoon voor de hulp- en veiligheidsdiensten.

De eindverantwoordelijke zorgt voor de veiligheid in en rond het evenemententerrein, houdt toezicht in de omgeving en zal, indien nodig, politiezone Gavers contacteren.

Artikel 2

Het college van burgemeester en schepenen verleent een speciale machtiging voor de verkoop van sterke drank tijdens dit evenement.

Artikel 3

Het college van burgemeester en schepenen besluit dat de organisator in aanmerking kan komen voor het verkrijgen van een toelage voor security op fuiven op voorwaarde dat:

●        het reglement voor security of fuiven door de verantwoordelijke van de Deerlijkse erkende vereniging ondertekend wordt;

●        er een beroep wordt gedaan op de diensten van een door de gemeente aangestelde erkende security-firma;

●        er minimaal een beroep gedaan wordt op twee security-agenten;

●        er na het evenement een aanvraag tot betoelaging wordt ingediend, gericht aan het college van burgemeester en schepenen, op het daartoe voorgeschreven aanvraagformulier dan kan gedownload worden van de gemeentelijke website. Bij deze aanvraag dienen de voor echt verklaarde facturen en het betalingsbewijs ervan, toegevoegd te worden.

Artikel 4

De aangevraagde muziekactiviteit wordt toegelaten mits naleving van volgende voorwaarden:

Voorwaarden met betrekking tot het maximaal geluidsniveau.

Voorwaarden met betrekking tot de duur van de muziekactiviteit:

EN

Voorwaarden met betrekking tot de duur van de muziekactiviteit:

Voorwaarden met betrekking tot de buurt:

●        Zowel de inrichters als de bedieners van de muziekinstallatie moeten zich houden aan een voor de buurt aanvaardbaar geluidsniveau. In geen geval mag de muziek de nachtrust van de omwonenden storen. Klachten inzake nachtlawaai dienen vermeden te worden. In voorkomend geval moeten de richtlijnen van de politiediensten strikt worden opgevolgd.

●        De inrichters verwittigen de inwoners van de omliggende straten van de muziekactiviteit.

De organisator brengt de politie op de hoogte van de muziekactiviteit.

Artikel 5

Vuurvergunning zie besluit van de burgemeester.

Artikel 6

Het college van burgemeester en schepenen besluit het advies van de evenementencel te volgen en verzoekt de organisator deze richtlijnen van de verschillende disciplines te volgen inzake veiligheid.

Zitting van CBS van 29 JUNI 2022

C.18. Feestelijkheden - Straatfeest - Veldstraat - 10 juli 2022 - goedkeuring

Aanleiding en context

Het college van burgemeester en schepenen wordt gevraagd toelating te verlenen voor de verschillende onderdelen van de aanvraag voor het houden van een straatfeest in de Veldstraat te Deerlijk.

Motivering

Straatcomité Veldstraat wenst een straatfeest, de Veldfeesten, te organiseren op zondag 10 juli 2022.

Zij vragen daarbij:

●        politionele medewerking

Het verkeersvrij houden van de Veldstraat op zondag 10 juli 2022 van 9.00 uur tot en met 17.00 uur.

PZ Gavers verleende op 27 juni 2022 positief advies, voorziet de nodige verkeersmaatregelen conform het signalisatieplan ingetekend in Eagle.be met identiek nummer 1590069 en vraagt de organisatoren om geen obstakels over de rijbaan te plaatsen en een doorgang van 3 m vrij te houden voor de hulpdiensten.

Juridische gronden

●        Algemene basisbevoegdheid: Art. 56, § 1 Decreet Lokaal Bestuur

●        Andere:

○        Plaatsing verkeerssignalisatie

■        Beslissing van het politiecollege van 27 november 2008

Financiën

De beslissing heeft geen financiële gevolgen.

BESLUIT

Artikel 1

Het college van burgemeester en schepenen besluit zijn goedkeuring te verlenen voor dit straatfeest.

Artikel 2

Het college van burgemeester en schepenen besluit de gevraagde politionele medewerking te verlenen.

De inrichter dient zelf in te staan voor de plaatsing van de verkeers- en omleggingssignalisatie aan de hand van het toegestuurde signalisatieplan, opgemaakt door de politie.  De politie zal enkel instaan voor het toezicht op de correcte plaatsing van de verkeers- en omleggingssignalisatie.

De levering van de verkeerssignalisatie gebeurt door de technische diensten van de gemeente. De controle op de naleving van het eventuele parkeerverbod gebeurt door de politie.

Zitting van CBS van 29 JUNI 2022

C.19. Centrumpark - masterplan - verzoek agendering gemeenteraad - goedkeuring

Aanleiding en context

Het college van burgemeester en schepenen wordt gevraagd de voorzitter van de gemeenteraad te verzoeken om de goedkeuring van het masterplan voor het Centrumpark te agenderen op de gemeenteraad van 7 juli 2022.

Motivering

Het college van burgemeester en schepenen besliste in zitting van 13 januari 2021 om VELD + Atelier Horizon + Cnockaert als ontwerpteam aan te stellen voor de opdracht "Centrumpark en sociaal woonpark".

Deze opdracht bestaat ondermeer uit de opmaak van een bredere visie en een kwaliteitsvol inrichtingsplan voor het Centrumpark en het sociaal woonpark.

Tijdens het traject werd op verschillende momenten in dialoog gegaan met verschillende stakeholders. Vanuit de uitdagingen en ambities en op basis van de verschillende overlegmomenten werden randvoorwaarden voor het masterplan gedefinieerd.

Er ontstonden nieuwe inzichten met betrekking tot de sociale woningen en het programma voor deze site waardoor er tijdens het traject beslist werd om de sociale woningen te herlocaliseren naar de site van het huidig technisch depot en een nieuw publiek gebouw te integreren dat als onderdeel van een publieke campus zal fungeren samen met het gemeentehuis. Het nieuwe publieke gebouw moet een open, laagdrempelig huis worden met integratie van de bibliotheek, loketten, administratieve diensten en vergaderinfrastructuur.

Er werd een masterplan en inrichtingsplan voor het nieuwe Centrumpark uitgewerkt. Het ontwerp voor het park is gestructureerd in 3 verschillende deelzones: de actieve strip, het bestaande park, het nieuwe park.

Het masterplan 'Centrumpark' dat ter goedkeuring aan de gemeenteraad wordt voorgelegd is een weergave van de studie die werd uitgevoerd tussen maart 2021 en juni 2022.

Het masterplan en inrichtingsplan voor het nieuwe Centrumpark werd op 15 juni 2022 voor advies voorgelegd aan de GECORO en op 19 juni 2022 toegelicht op een presentatiemoment voor de leden van de andere adviesraden en geïnteresseerde burgers.

Het masterplan en inrichtingsplan werden door de GECORO positief onthaald. Er werd gesuggereerd om volgende elementen in het verdere traject mee te nemen:

●        Het afschaffen van de bestaande parking op de site zelf moet afgestemd worden op het realiseren van extra parkeerplaatsen aan de achterzijde van het gemeentehuis en het uitbreiden van de shop & go parkings.

●        Een verdere afstemming met de jeugdraad/jeugddienst is wenselijk in functie van de inrichting van de zone met bewegings- en fitnesstoestellen tussen de bomen.

●        Er wordt gevraagd om te onderzoeken of er in fase 2 ruimte voorzien kan worden voor een vijver.

●        Er wordt aandacht gevraagd voor de schaal van het nieuw publieke gebouw.

Bovengenoemde suggesties sluiten ook aan bij de vragen en suggesties die naar boven kwamen tijdens de presentatiemomenten op 19 juni 2022.

Op 16 juni 2022 werd ook een schrijven ontvangen van enkele handelaars uit de Harelbekestraat die vooral de impact van het verdwijnen van de parkeerplaatsen bekeken. Hun grootste zorg is dat ze hun toegankelijkheid en bereikbaarheid zullen kwijtspelen.

In hun brief formuleren ze voorstellen met betrekking tot het voorzien van parkeermogelijkheid zowel op de site van het centrumpark, als op de parking achter het gemeentehuis of een andere locatie, het uitbreiden van de shop & go plaatsen en aanpassen van de parkeerduurbeperking.

Hierbij kunnen volgende bedenkingen geformuleerd worden:

●        Toegankelijkheid en bereikbaarheid wordt hier exclusief beschouwd als autotoegankelijkheid en autobereikbaarheid terwijl in een kern een significant deel van de klanten te voet of met de fiets komt of kan komen. Bovendien blijkt uit onderzoek dat voetgangers en fietsers misschien minder in 1 keer kopen maar wel vaker terugkomen.

●        Het project van het Centrumpark zal duurzame verplaatsingen in de kern stimuleren door een aangename verbinding door het park te creëren en het voorzien van voldoende fietsstalplaatsen.

●        Bovendien trekt een aantrekkelijkere omgeving meer mensen aan en zal het nieuwe Centrumpark voor de nodige levendigheid in de kern zorgen wat ook ten goede zal komen van de de handelaars.

●        Uit de parkeertellingen en -studies uitgevoerd in 2017 en 2020 blijkt dat:

○        er voldoende parkeergelegenheid is in het centrum van Deerlijk (807 parkeerplaatsen in een straal van 300 m (= 4 min. te voet) met bezettingsgraad van 80 % op drukste moment);

○        de parkeerplaatsen die verdwijnen voor het Centrumpark opgevangen kunnen worden door de overige aanwezige parkeergelegenheid in de omgeving;

○        het invoeren van de blauwe zone en de shop & go plaatsen (standaard max. 30 min) zorgen voor een betere rotatie;

○        de shop & go plaatsen goed gebruikt worden maar nog niet verzadigd zijn (gemiddelde bezetting van 40 % tot max. 50 % per uur in de Harelbekestraat);

○        het invoeren van de blauwe zone zorgt voor een algemene verschuiving van het straatparkeren naar de parkings waardoor de beschikbaarheid van de straatparkeerplaatsen verhoogt (gemiddelde bezetting van de straatparkeerplaatsen daalde van 72 % naar 43 %).

In de stuurgroep van het project Centrumpark werd reeds voorgesteld om als flankerende maatregelen bij dit project de uitbreiding van de shop & go plaatsen binnen de blauwe zone in de Harelbekestraat en een uitbreiding van de parking achter het gemeentehuis, te onderzoeken.

Juridische gronden

●        Algemene basisbevoegdheid: Art. 56., § 1 Decreet Lokaal Bestuur

Financiën

De beslissing heeft geen financiële gevolgen.

BESLUIT

Artikel 1

Het college van burgemeester en schepenen verzoekt de voorzitter van de gemeenteraad om de goedkeuring van het masterplan en inrichtingsplan voor het Centrumpark te agenderen op de gemeenteraad van 7 juli 2022.

Artikel 2

Het college van burgemeester en schepenen stelt voor om als flankerende maatregelen bij dit project de uitbreiding van de shop & go plaatsen binnen de blauwe zone in de Harelbekestraat te onderzoeken en een uitbreiding te voorzien van de parking achter het gemeentehuis.

Zitting van CBS van 29 JUNI 2022

C.20. OMV 2022_82 - Evangelieboomstraat - melding IIOA - aktename

Aanleiding en context

Het college van burgemeester en schepenen wordt gevraagd akte te nemen van de melding voor een tijdelijke lijnbemaling in functie van de plaatsing of vernieuwing van de riolering in en rond de Evangelieboomstraat op grondgebied Deerlijk en Waregem,  ingediend door Stijn De Clercq namens Persyn NV gevestigd Blokellestraat(Z) 113A te 8550 Zwevegem.

Motivering

De melding ingediend door Stijn De Clercq namens Persyn NV gevestigd Blokellestraat(Z) 113A te 8550 Zwevegem, werd per beveiligde zending verzonden op 13 juni 2022.

Deze melding werd onderzocht, rekening houdend met de terzake geldende wettelijke bepalingen, in het bijzonder met het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, het decreet van 5 april 1995 houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid, de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening en hun uitvoeringsbesluiten.

Artikel 111 van het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning luidt: “De bevoegde overheid, vermeld in artikel 107, gaat na of de gemelde handelingen of exploitatie meldingsplichtig zijn of niet verboden zijn bij of krachtens: 1° artikel 5.4.3, § 3, van het DABM; 2° artikel 4.2.2, § 1, van de VCRO.

Als de handelingen of de exploitatie meldingsplichtig en niet verboden zijn, neemt de bevoegde overheid, vermeld in artikel 107, akte van de melding. Ze bezorgt de meldingsakte per beveiligde zending aan de persoon die de melding heeft verricht binnen een termijn van dertig dagen vanaf de dag na de datum van ontvangst van de melding.

Als de handelingen of de exploitatie niet meldingsplichtig of verboden zijn, stelt de overheid, vermeld in artikel 107, de persoon die de melding heeft verricht binnen dezelfde ordetermijn daarvan in kennis. In dat geval wordt geen akte genomen en wordt aan de melding geen verder gevolg gegeven.”

VOORWERP VAN DE MELDING

De melding heeft betrekking op een terrein, gelegen in en rond de Evangelieboomstraat.

De melding omvat de volgende ingedeelde inrichting of activiteit: tijdelijke lijnbemaling in functie van de plaatsing of vernieuwing van de riolering.

De ingedeelde inrichting of activiteit omvat:

BEVOEGDHEID

De melding heeft geen betrekking op een Vlaams of provinciaal project, noch op een ingedeelde inrichting van klasse 1 of 2, noch op een gemeentegrensoverschrijdend project.

Het college van burgemeester en schepenen is dan ook bevoegd voor de aktename.

ONDERZOEK VAN HET MELDINGSPLICHTIG EN NIET-VERBODEN KARAKTER

Er zijn geen stedenbouwkundige handelingen verbonden aan de melding.

De gemelde exploitatie van de ingedeelde inrichting en/of activiteit is louter en alleen in de derde klasse ingedeeld waardoor deze meldingsplichtig is en niet verboden.

De rubrieken, hoeveelheden en kadasterpercelen zijn bepaald op basis van het meldingsdossier. Er zijn geen verplichte adviezen voorzien in deze procedure, alsook geen plaatsbezoek. Bijgevolg moet dit als met omzichtigheid benaderd worden.

Indien meer dan 10 m³ per uur bemalingswater geloosd wordt op een rioolwaterzuiveringsinstallatie van Aquafin moet een toelating gevraagd worden aan Aquafin (https://www.aquafin.be - lozen van bemalingswater). Op plaatsen waar een open gracht of ander oppervlaktewater nabij is, moet het bemalingswater hierin geloosd worden.

Bij een lozing in de riolering tussen 1 april en 31 oktober, wordt het bemalingswater vóór het lozen, gebufferd in een buffervat van minstens 1000 liter. Dit buffervat heeft bovenaan een overloop naar de riolering en beschikt over een kraan zodat water op een eenvoudige wijze en kosteloos kan afgetapt worden.

Er wordt voldaan aan artikel 5.4.3, § 3 van het decreet van 5 april 1995 houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid betreffende verbods- en afstandsregels.

Juridische gronden

●     Algemene basisbevoegdheid: Art. 56, § 2 Decreet Lokaal Bestuur

●     Andere:

○        Decreet betreffende de omgevingsvergunning van 25 april 2014

○        Decreet van 5 april 1995 houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid (DABM)

○        Besluit van de Vlaamse Regering van 1 juni 1995 houdende algemene en sectorale bepalingen inzake milieuhygiëne (VLAREM II) en zijn bijlagen

Financiën

De beslissing heeft geen financiële gevolgen.

BESLUIT

Artikel 1

Er wordt akte genomen van de melding ingediend door Stijn De Clercq namens Persyn NV gevestigd Blokellestraat(Z) 113A te 8550 Zwevegem voor de in het meldingsdossier opgenomen ingedeelde inrichting of activiteit, zijnde de tijdelijke lijnbemaling in functie van de plaatsing of vernieuwing van de riolering gelegen in en rond de Evangelieboomstraat te Deerlijk en Waregem.

De ingedeelde inrichting of activiteit omvat:

Artikel 2

De plannen en het meldingsdossier waarop deze akte gebaseerd is, maken integraal deel uit van de meldingsakte.

De algemene en sectorale milieuvoorwaarden staan in titel II van het VLAREM. Bij wijziging van VLAREM wordt de exploitant geacht de meest actuele versie van de van toepassing zijnde bepalingen na te leven. De integrale en geconsolideerde tekst van titel II van het VLAREM is raadpleegbaar op de Milieunavigator, via de link: https://navigator.emis.vito.be/.

Indien meer dan 10 m³ per uur bemalingswater geloosd wordt op een rioolwaterzuiveringsinstallatie van Aquafin moet een toelating gevraagd worden aan Aquafin (https://www.aquafin.be - lozen van bemalingswater (https://www.aquafin.be - lozen van bemalingswater).Op plaatsen waar een open gracht of ander oppervlaktewater nabij is, moet het bemalingswater hierin geloosd worden.

Bij een lozing in de riolering tussen 1 april en 31 oktober, wordt het bemalingswater vóór het lozen, gebufferd in een buffervat van minstens 1000 liter. Dit buffervat heeft bovenaan een overloop naar de riolering en beschikt over een kraan zodat water op een eenvoudige wijze en kosteloos kan afgetapt worden.

Uitvoerbaarheid

U mag het project uitvoeren of exploiteren de dag na de datum van de betekening van de meldingsakte.

Aanplakking

U moet de meldingsakte bekend maken door de aanplakking van een affiche op de plaats waar het voorwerp van de melding uitgevoerd zal worden conform artikel 139 BVR OVG.

De aanplakking gebeurt conform artikel 59 BVR OVG waarbij de vergunningsaanvrager gelezen moet worden als de persoon die de melding verricht. Het opschrift van de aan te plakken affiche luidt : "BEKENDMAKING MELDINGSAKTE".

Verval

De meldingsakte vervalt van rechtswege in elk van de volgende gevallen:

1° als de verwezenlijking van de gemelde stedenbouwkundige handelingen niet wordt gestart binnen de twee jaar na het verlenen van de meldingsakte;

2° als het uitvoeren van de gemelde stedenbouwkundige handelingen meer dan drie opeenvolgende jaren wordt onderbroken;

3° als de gemelde gebouwen niet winddicht zijn binnen drie jaar na de aanvang van de gemelde stedenbouwkundige handelingen;

4° als de exploitatie van de gemelde activiteit of inrichting niet binnen vijf jaar na het verlenen van de meldingsakte aanvangt.

De meldingsakte voor de exploitatie van een ingedeelde inrichting of activiteit vervalt van rechtswege in elk van de volgende gevallen:

1° als de exploitatie van de gemelde activiteit of inrichting meer dan vijf opeenvolgende jaren wordt onderbroken;

2° als de ingedeelde inrichting vernield is wegens brand of ontploffing veroorzaakt ten gevolge van de exploitatie;

3° als de exploitatie op vrijwillige basis volledig en definitief wordt stopgezet overeenkomstig de voorwaarden en de regels, vermeld in het decreet van 9 maart 2001 tot regeling van de vrijwillige, volledige en definitieve stopzetting van de productie van alle dierlijke mest, afkomstig van een of meerdere diersoorten, en de uitvoeringsbesluiten ervan.

Beroepsmogelijkheid

U kan tegen deze beslissing een verzoekschrift tot schorsing en/of vernietiging indienen bij de Raad voor Vergunningsbetwistingen op het volgende adres:

Raad voor Vergunningsbetwistingen

p/a Dienst van de Bestuursrechtscolleges

Koning Albert II-laan 35 bus 81

1030 Brussel

U doet dit op straffe van onontvankelijkheid per beveiligde zending (dit is per aangetekende brief of door neerlegging ter griffie) binnen een vervaltermijn van 45 dagen die ingaat de dag na de betekening van deze beslissing.

Het verzoekschrift wordt in vijfvoud ingediend, namelijk één origineel en vier afschriften (fotokopies of een digitale kopie). Gelijktijdig met de indiening van het verzoekschrift stuurt u een afschrift van het verzoekschrift ter informatie aan de verwerende partij (dit is de overheid die de beslissing genomen heeft).

U bent een rolrecht verschuldigd van:

●        200 euro bij het indienen van een verzoekschrift tot vernietiging;

●        100 euro bij het indienen van een verzoekschrift tot schorsing of tot schorsing wegens uiterst dringende noodzakelijkheid.

U betaalt het rolrecht binnen een termijn van 15 dagen, die ingaat de dag na deze van de betekening van het verzoek daartoe door de griffier van de Raad. Als het bedrag niet binnen de termijn van 15 dagen is gestort wordt het beroep niet-ontvankelijk verklaard.

Meer info

De procedure voor de Raad van Vergunningsbetwistingen wordt geregeld in

●        het decreet van 4 april 2014 betreffende de organisatie en de rechtspleging van sommige Vlaamse bestuursrechtscolleges;

●        het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning;

●        het besluit van de Vlaamse Regering van 16 mei 2014 houdende de rechtspleging voor sommige Vlaamse Bestuursrechtscolleges.

Meer info vindt u op de website van de Raad voor Vergunningsbetwistingen.

(http://www.dbrc.be/vergunningsbetwistingen)

Zitting van CBS van 29 JUNI 2022

C.21. OMV VK 2021_7 - Desselgemstraat  - beslissing

Aanleiding en context

Het college van burgemeester en schepenen wordt gevraagd een omgevingsvergunning te verlenen voor het verkavelen van grond in 41 loten (40 voor woningbouw en 1 voor nutscabine) met wegenisaanleg en omgevingsaanleg, op een perceel gelegen langs de Desselgemstraat  en met als kadastrale omschrijving (afd. 1) sectie A 325 D en (afd. 1) sectie A 326 B aangevraagd door de heer Jean-Marie Van Wanseele namens WINGMAN BV gevestigd Leeuwkestraat 1/01 te 8790 Waregem.

Motivering

Het college van burgemeester en schepenen onderzoekt de vermelde aanvraag, rekening houdend met de terzake geldende wettelijke bepalingen en heeft betreffende de aanvraag het advies van de gemeentelijk omgevingsambtenaar ingewonnen.

Het college van burgemeester en schepenen neemt kennis van het advies van de gemeentelijk omgevingsambtenaar zoals uitgebracht op 26 juni 2022.

Het advies van de gemeentelijk omgevingsambtenaar luidt als volgt: Voorwaardelijk gunstig. Er dient voldaan te worden aan volgende voorwaarde(n):

●        De maatregelen in de archeologienota met referentienummer https://id.erfgoed.net/archeologie/archeologienotas/20615 moeten uitgevoerd worden overeenkomstig het programma geformuleerd in die nota en het Onroerenderfgoeddecreet van 12 juli 2013.

●        De voorwaarden opgenomen in de beslissing van de gemeenteraad van 9 juni 2022 dienen strikt nageleefd te worden:

○        De voorziene fietsnietjes in de groenzone moeten vervangen worden door fietsbeugels en in de verkaveling dienen bijkomende fietsbeugels geplaatst te worden om zo, verspreid in de verkaveling, een 4- tal clusters te realiseren met telkens 2 à 3 fietsbeugels.

○        In functie van het optimaliseren van het op- en afrijden van de opritten in de zuidelijke wegenis zal opgelegd worden dat:

■        de opritten naar de autostandplaatsen ter hoogte van het openbaar domein 0,50 m verbreed moeten worden (4 m ipv 3,50 m);

■        achter de langsparkeervakken telkens een verharde strook van 1 m voorzien moet worden op de private eigendommen, zodat passagiers gemakkelijk kunnen uitstappen en zo de parkeervakken maximaal kunnen benutten voor het parkeren.

○        Het voorziene voetpad langs lot 1 in de Desselgemstraat moet doorgetrokken worden, de hoek om in de nieuwe weg, tot aan het eerste voorziene plantvak.

○        Teneinde de zone 30 in de Desselgemstraat te verplaatsen (ten noorden van de verkaveling) en dit door de weginrichting voldoende aan te kondigen, wordt als last opgelegd dat de verkavelaar in de Desselgemstraat een bijkomend verkeersplateau moet voorzien, iets ten noorden van de noordelijke toegangsweg in de verkaveling.

○        Teneinde de garanties te hebben voor de verbinding van de fietsdoorsteek tussen de verkaveling en de Merellaan wordt als last opgelegd dat de verkavelaar deze fietsverbinding tot aan de Merellaan dient aan te leggen zoals voorzien op het inplantingsplan nieuwe toestand (BA_I_N_revG).

○        De verkavelaar moet instaan voor de plaatsing van de nodige straatnaamborden, waarvan het type wordt bepaald door de gemeente.

○        De verkavelaar moet instaan voor de plaatsing van alle signalisatie in samenspraak met de politie en/of de mobiliteitsdeskundige.

●        De wegeniswerken moeten maximaal uitgevoerd worden in periodes met een lage grondwaterstand.

●        Het advies van Aquafin, zoals uitgebracht tijdens de periode van het openbaar onderzoek moet strikt gevolgd worden.

●        De voorwaarden geformuleerd in het advies van Riopact, het advies van Fluvia en het advies van de provinciaal technische dienst dienen nageleefd te worden.

●        Onderstaande bepaling wordt uit de voorschriften geschrapt zodat geen 3de teruggetrokken bouwlaag mogelijk is indien gebouwd wordt met plat dak:

Op het dakvlak van de tweede bouwlaag kan fragmentair over maximaal de helft van de oppervlakte van het dakvlak een derde bouwlaag met plat dak voorzien worden, op voorwaarde dat dit zgn. ‘dakvolume’ architecturaal in het volumeconcept van de woning is geïntegreerd en minimaal 3 m van de achtergevel wordt opgetrokken.

Het advies wordt als volgt gemotiveerd:

1. Stedenbouwkundige basisgegevens

Gewestplan

De bepalingen van het gewestplan Kortrijk (goedgekeurd 4 november 1977) zijn niet meer van toepassing en werden vervangen door de voorschriften van het ruimtelijk uitvoeringsplan overeenkomstig artikel 7.4.5 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening.

Ruimtelijk uitvoeringsplan

●     De aanvraag ligt in een gebied waarvoor een gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan ‘Grens afbakening regionaalstedelijk gebied Kortrijk’ door de Vlaamse Regering werd vastgesteld op 20 januari 2006.

●     De aanvraag ligt volgens de voorzieningen van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan Grens afbakening regionaalstedelijk gebied Kortrijk (goedgekeurd 20 januari 2006) in een stedelijk woongebied.

●     De aanvraag is gelegen binnen de grenzen van het provinciaal ruimtelijke uitvoeringsplan Solitaire vakantiewoningen – Interfluvium, zoals vastgesteld door de deputatie op 25 juni 2015.

●     De aanvraag is niet gelegen binnen de grenzen van een goedgekeurd gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan.

Bijzonder plan van aanleg

De aanvraag is niet gelegen binnen de grenzen van een goedgekeurd bijzonder plan van aanleg.

Verkaveling

De aanvraag is niet gelegen binnen de grenzen van een goedgekeurde niet-vervallen verkaveling.

Bepaling van het plan dat van toepassing is op de aanvraag 

Het gewestelijk RUP is van toepassing op de aanvraag.

Overeenstemming met dit plan

De aanvraag is in overeenstemming met de vigerende voorschriften.

Stedenbouwkundige verordeningen

Voor het perceel zijn de volgende stedenbouwkundige verordeningen relevant:

●     Algemene bouwverordening inzake wegen voor voetgangersverkeer, goedgekeurd bij besluit van de Vlaamse Regering van 29 april 1997.

●     Gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater, goedgekeurd bij besluit van de Vlaamse Regering van 5 juli 2013.

●     Gemeentelijke algemene bouwverordening inzake vellen van hoogstammige bomen, vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 22 maart 1974 en goedgekeurd bij KB op 4 juli 1974.

2. Historiek

Relevante stedenbouwkundige vergunningen

Er zijn geen voorgaande vergunningen gekend voor het betrokken goed.

Relevante milieuvergunningen

Er zijn geen voorgaande vergunningen gekend voor het betrokken goed.

Relevante omgevingsvergunningen

Er zijn geen voorgaande vergunningen gekend voor het betrokken goed.

3. Beschrijving van de omgeving en de aanvraag

3.a.  Beschrijving van de omgeving

De eigendom is een perceel met een oppervlakte van ongeveer 15.968 m² en is gelegen langs de Desselgemstraat op ongeveer 1 km ten noordoosten van de kern van Deerlijk. De Desselgemstraat is een voldoende uitgeruste gemeenteweg. Het is een vrij landelijke weg geflankeerd met lintbebouwing. Aan de overzijde van de weg is ter hoogte van de site deels agrarisch gebied aanwezig en een voormalige hoeve.

De omgeving heeft een residentieel karakter en wordt bepaald door de aanwezigheid van eengezinswoningen. Ten westen van de site is eveneens een bedrijvensite aanwezig (paarse sproet). In het noorden van de eigendom loopt er een niet geklasseerde beek vanaf  de Desselgemstraat (de Alfortbeek).

Het perceel zelf is braakliggend perceel begroeid met een landbouwgewas. Op het terrein zijn geen hoogstammige bomen aanwezig. Langs de westelijke perceelsgrens staat wel een bomenrij. Centraal is in het gebied (van west naar oost) bevindt zich een erfdienstbaarheidszone van Aquafin.

3.b.  Beschrijving van de aangevraagde stedenbouwkundige handelingen

De aanvrager wenst de eigendom te verkavelen in 40 loten voor woningbouw en 1 lot voor nutscabine. Het project realiseert een dichtheid van 25 woningen/ha.

Het verkavelingsconcept vertrekt vanuit de creatie van een centrale groen- en speelzone die zowel in noordzijde als in zuidzijde geflankeerd wordt door woningen. De centrale groenzone bevindt zich onder meer op de plaats waar de zone voor erfdienstbaarheid van Aquafin gelegen is en legt in noordwestelijke richting een verbinding naar de niet-geklasseerde Alfortbeek. Doorheen de groenzone worden paden voorzien voor zachte weggebruikers en wordt een verbinding gerealiseerd naar de Merellaan zodat de groenzone kan ingeschakeld worden in een ruimer geheel. In de groenzone is eveneens ruimte voorzien voor water onder de vorm van wadi’s en grachten. Ook een aantal spelelementen zijn voorzien. Naast voorzieningen voor water in de groenzone zijn ook bij een deel van loten private grachten aanwezig in de tuinzones.

De woonkavels ontsluiten telkens via de doodlopende wegenis (zowel ten noorden als ten zuiden van de groenzone) die opgevat is als woonerf waarin een aantal publieke parkeerplaatsen voorzien zijn. Het wegprofiel heeft een breedte van 7,50 m waarvan de rijweg zelf 4 m inneemt en deze aan beide zijden voorzien is van een afwisseling van plantvakken, opritzones en parkeervakken of door de groenzone. De wegenis wordt aangelegd in waterdoorlatende materialen (waterpasserende betonstraatstenen en grasdallen). Het fiets- en wandelpad dat doorheen de groenzone voorzien is wordt aangelegd in uitgewassen beton. Over de bestaande beek wordt het fiets- en wandelpad aangelegd als een houten brug zodat de bestaande beek niet plaatselijk ingebuisd moet worden.

De woonkavels ingeplant langs de beide doodlopende straten betreffen allen eengezinswoningen van het gesloten of halfopen bebouwingstype. De percelen zijn deels noordgericht en deels zuidgericht. Binnen de verkaveling is wonen de hoofdbestemming. De woonfunctie kan eventueel gecombineerd worden met een beperkte nevenfunctie (zoals diensten, kantoor, vrij beroep).

De voorschriften voorzien woningen bestaande uit hoofdvolumes van maximaal 2 bouwlagen met of zonder dakvolume. In de voorschriften is opgenomen dat op het dakvlak van de tweede bouwlaag fragmentair over maximaal de helft van de oppervlakte van het dakvlak een derde bouwlaag met plat dak voorzien mag worden op voorwaarde dat dit zgn. ‘dakvolume’ architecturaal in het volumeconcept van de woning is geïntegreerd en minimaal 3 m van de achtergevel wordt opgetrokken.  De private tuinzones bedragen telkens minstens 8 m. In de voorschriften zijn eveneens bepalingen opgenomen inzake de inrichting van de buitenruimtes (bijgebouwen, beperken van verhardingen en type afsluitingen). Op de loten 29 tem 33 en 36 tem 40 zijn geen tuinbergingen toegelaten. De nodige bergruimte dient voor deze loten opgevangen te worden binnen het bouwkader van de woning.

Tenslotte worden de afsluitingen van de private perceelsgrenzen langs het openbaar domein aangelegd met levend groen. In de voorschriften is voorzien dat die loten een toegangspoortje kunnen voorzien tot de publieke ruimte met een breedte van maximaal 1,20 in hout en voor sommige loten is opgenomen dat de poortjes gekoppeld moeten worden teneinde de groene afsluitingen maximaal te bewaren.

Parkeervoorzieningen zijn verspreid aanwezig in de verkaveling. Private parkeerplaatsen worden vooral georganiseerd door een autostaanplaats vóór de woning, een carport in de zijtuinstrook of een inpandige garage. Elke woning heeft ten minste één parkeerplaats op eigen terrein.

De aanvrager voorziet de wegenis en de groenzone (met een oppervlakte van ca 6.274 m²) kosteloos over te dragen aan de gemeente.

4. Openbaar onderzoek/raadpleging aanpalende eigenaar

De aanvraag werd onderworpen aan een openbaar onderzoek. Het openbaar onderzoek vond plaats van 31 januari 2022 tot 1 maart 2022. Omwille van het feit dat de bekendmakingsaffiche vroegtijdig verdwenen was, werd een tweede openbaar onderzoek georganiseerd van 9 maart 2022 tot 7 april 2022.

Naar aanleiding van het openbaar onderzoek werden er 2 bezwaarschriften (waarvan één effectief bezwaar en één advies) ontvangen.

Het ingediende bezwaarschrift kan als volgt samengevat worden:

1. Er werd in het dossier te weinig rekening gehouden met de pluviale overstromingen ten gevolge van hevige buien in de toekomst. De genomen maatregelen hiertoe zijn te beperkt, tot enkel het feit dat geen tuinbergingen toegelaten worden in deze gevoelige zones.
2. Er ontstaat een onveilige verkeerssituatie door de bijkomende vervoersbewegingen en de aanwezigheid van schoolomgeving in de nabijheid.
3. Er zijn te weinig parkeerplaatsen in verhouding tot het aantal loten.
4. De bebouwing is te zeer geconcentreerd, door de niet te bebouwen zones van Aquafin.
5. De bezwaarindieners stellen dat hun privacy geschonden zal worden door de aanwezigheid van 6 extra loten die rechtstreekse inkijk zullen hebben.
6. Hun woning zal een waardevermindering hebben door de 6 extra rechtstreekse buren.
7. Door de aanwezigheid van de open gracht wordt gevreesd dat de afvoer van het water op hun grond terecht zal komen.
8. Door de aanwezigheid van de gracht is er geen mogelijkheid meer tot het onderhouden van de haag van bezwaarindiener.
9. Bezwaarindieners vinden het een gemiste kans om aan de achterzijde van de loten 1 tot 12 een pad te voorzien ter ontsluiting van de betreffende loten en als fiets- en wandeldoorsteek.

Het advies werd ingediend door Aquafin en formuleert volgende opmerkingen:

'Op het inplantingsplan dat wij konden consulteren via het omgevingsloket zijn de zakelijke rechten die gevestigd werden ten gunste van Aquafin in het kader van rioleringsproject 98.547 “Aanleggen collector Vichtestraat – Industrielaan te Deerlijk” ingetekend. We hebben dus geen bezwaar tegen de voorziene werken. Wel wijzen we erop dat deze gevestigde zakelijke rechten dienen behouden te blijven, ondanks de grondafstand naar het openbaar domein.

De gronden die eigendom zijn van Aquafin dienen steeds toegankelijk te blijven voor eventuele herstelling of inspectie van onze leiding. Indien het maaiveldniveau gewijzigd wordt, moeten de deksels van de inspectieputten op kosten van de aanvrager verhoogd worden. Voor deze werken verwijzen wij integraal naar het standaardbestek 250 voor de wegenbouw en bijkomende besteksbepalingen uit ‘Aanvullingen van Aquafin aan het standaardbestek 250’ dat strikt gevolgd moet worden. Voor deze bijkomende besteksbepalingen verwijzen wij naar de typetekeningen in bijlage.'

5. Adviezen

Brandweerzone Fluvia - Hulpverleningszone Fluvia

Het dossier werd op 24 januari 2022 voor advies overgemaakt aan Brandweerzone Fluvia - HulpverleningszoneFluvia. De adviesinstantie bracht op 2 februari 2022 een gunstig advies uit.

De Watergroep - advies Riopact

Het dossier werd op 24 januari 2022 voor advies overgemaakt aan De Watergoep. De Watergroep – Riopact bracht op 1 maart 2022 een voorwaardelijk gunstig advies uit. De specifieke voorwaarden geformuleerd in dit advies luiden als volgt:

'Het dossier wordt positief geëvalueerd mits er aan volgende voorwaarden voldaan wordt:

●        Tijdens de bouwwerken en omgevingswerken mag er niet over de Aquafin-collector gereden worden. De terreinuitgravingen boven de collector dienen op het einde van de werken te gebeuren.

●        Voor wat betreft de dekking boven de collector is een dekking van 0,5 m boven de gewapende RWA-betonbuis dia 900 voldoende en boven de niet gewapende gemengde collector dia 600, moet er een dekking van 0,75 m zijn.

●        De bouw van de nieuwe inspectieput op onze DWA-collector dient aangevraagd te worden bij grondbeheer@aquafin.be en de aansluiting bij aansluitingen@aquafin.be (reeds aangevraagd eind 2021).

●        Het deksel van de nieuwe inspectieput op de collector moet op bestaande hoogte blijven zodat deze niet onder water kan staan, zodat ze bereikbaar zijn zonder door de wadi te moeten rijden. De inspectieput zelf dient dan zeker ook waterdicht te zijn.

●        De infiltratiegrachten die voorzien worden op privaat domein dienen zeer goed omschreven te worden in de akte zodanig dat de eigenaars goed weten dat ze dit moeten onderhouden en de grachten in geen geval mogen dempen.

●        De overloop van de hemelwaterputten moet aansluiten op de infiltratievoorziening.'

Provincie West-Vlaanderen - Dienst Waterlopen

Het dossier werd op 24 januari 2022 voor advies overgemaakt aan de provinciale dienst waterlopen. De adviesinstantie bracht op 28 april 2022 een voorwaardelijk gunstig advies uit. De specifieke voorwaarden geformuleerd in dit advies luiden als volgt:

'Advies Dienst Waterlopen met betrekking tot de watertoets en de waterlopen:

Het advies van onze dienst is VOORWAARDELIJK GUNSTIG.

Het project voldoet aan de vooropgestelde eisen van infiltratie en buffering met vertraagde afvoer, zoals opgelegd door de provincie als waterloopbeheerder, zie ook advies in omgevingsloket.

Ook het ingenomen overstromingsvolume wordt gecompenseerd.

Ten behoeve van de robuustheid en de duurzaamheid van het ontworpen hemelwatersysteem, dienen

de nodige afspraken gemaakt te worden m.b.t. het onderhoud ervan.'

Intern advies deskundige mobiliteit

De aanvraag werd voor advies voorgelegd aan de deskundige mobiliteit.

Bij het ontwerp worden in het kader van mobiliteit volgende opmerkingen geformuleerd:

In het te verkavelen gebied:

●          Het is wenselijk enkele fietsbeugels te voorzien in een aantal clusters, zowel langs de 2 toegangswegen als ter hoogte van de groenzone. Nu worden alleen in de groenzone, slechts enkele fietsnietjes voorzien, wat als te beperkt ervaren wordt.

●          Er worden mogelijke conflictsituaties vastgesteld tussen de parkeervakken (ligging en breedte) en het afrijden van de private tegenoverliggende opritten.

●          Er kunnen nog bijkomende ruimtelijke ingrepen voorzien worden om de eigenheid van een woonerf af te dwingen.

Buiten de perceelsgrenzen van de verkaveling:

●          Langs lot 1 wordt het voetpad in de Desselgemstraat doorgetrokken vanaf huisnummer 29 tot aan de eerste nieuwe weg. Ter hoogte van deze nieuwe weg is de aansluiting echter niet optimaal en niet duidelijk voor de voetgangers. Het voetpad wordt best doorgetrokken, de hoek om in de nieuwe weg, tot aan het voorziene plantvak.

●          In de Desselgemstraat is nu een zone 30 aanwezig vanaf de bestaande woning huisnummer 29, richting Waregemstraat. Er wordt voorgesteld om de zone 30 in de Desselgemstraat meer noordelijk te laten beginnen, minstens vanaf de noordoostelijke perceelshoek van de verkaveling. Hiertoe moet bord F4a verplaatst worden richting noorden.

●          In navolging van voorgaande opmerking wordt voorgesteld om een bijkomend verkeersplateau te voorzien iets ten noorden van de noordelijke toegangsweg in de verkaveling teneinde de zone 30 ook door de weginrichting voldoende aan te kondigen.

Met betrekking tot de impact op bijkomend verkeer (conform de cijfers uit het richtlijnenboek MOBER) kan geconcludeerd worden dat deze binnen de normen valt:

'Als randgemeente in het regionaalstedelijk gebied vinden in Deerlijk dagelijks gemiddeld 2,34 woninggerelateerde verplaatsingen plaats per persoon, waarvan de helft als autobestuurder. Een West-Vlaams gezin telt gemiddeld 2,34 leden. Dit komt neer op 110 autoverplaatsingen per dag (40 woningen x 2,34 personen x 2,34 verplaatsingen x 0,5 met de auto), waarvan 55 pae inkomend en 55 pae uitgaand:

○ In het drukste ochtendspitsuur (8-9u) vindt 15,9 % van de uit-bewegingen plaats (= 8 pae) en 2,6 % van de in-bewegingen (= 2 pae); samen 10 pae/u.

○ In het drukste avondspitsuur (17-18u) vindt 4,5 % van de uit-bewegingen plaats (= 3 pae) en 13,7 % van de in-bewegingen (= 8 pae); samen 11 pae/u.

○ Maximaal 11 pae/u erbij lijkt OK voor de Desselgemstraat (en nadien uitsplitsing naar vooral de Waregemstraat en een kleiner deel richting Desselgem).

In het slechtste geval heeft elk gezin 2 auto’s, waarmee dagelijks een inkomende en uitgaande verplaatsing wordt gemaakt (= 160 bewegingen: 80 inkomende & 80 uitgaande pae).

○ Zowel in het drukste ochtend- als avondspitsuur gaat het dan telkens om 15 pae/u.

○ Maximaal 15 pae/u erbij lijkt ook nog OK (blijft in het slechtste geval).

6. Project-MER of OVR (ingeval van toepassing)

De aanvraag valt niet onder de bijlage I of II van het besluit van de Vlaamse Regering van 10 december 2004.

Project-MER of OVR is niet van toepassing op voorliggende aanvraag.

7. Inhoudelijke beoordeling van het dossier

Op basis van de hierboven vermelde overwegingen wordt tot de volgende beoordeling van het dossier gekomen.

7.a.  Planologische toets

De aanvraag dient getoetst te worden aan de voorzieningen van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan, meer bepaald aan de voorschriften van het stedelijk woongebied.

In deze zone gelden de voorschriften van Art. 7.1. stedelijk woongebied, waarbij §1 als volgt luidt:

Het gebied is bestemd voor wonen, openbare groene en verharde ruimten en aan het wonen verwante voorzieningen. Onder aan het wonen verwante voorzieningen worden verstaan: handel, horeca, bedrijven, openbare en private nuts- en gemeenschapsvoorzieningen, kantoren en diensten, parkeer- en openbaar vervoervoorzieningen, openbare groene en verharde ruimten, socio-culturele inrichtingen en recreatieve voorzieningen.

Het gevraagde is in overeenstemming met het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan gezien de aanvraag voorziet in het realiseren van bijkomende eengezinswoningen evenals wegenis en openbare groene ruimten in een omgeving die tot het stedelijk gebied behoort.

7.b.  Wegenis

In toepassing op de artikelen 4.3.5. tot en met 4.3.8. van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening kan gesteld worden dat de Desselgemstraat een voldoende uitgeruste openbare weg is.

Rooilijnplan

Binnen de contour van het verkavelingsplan is voorzien in de aanleg van twee nieuwe gemeentewegen met tussenliggend buurtpark met bijhorend rooilijnplan.

De aanleg van de gemeentewegen werd afgetoetst aan artikel 4 van het decreet houdende de gemeentewegen en kan als volgt gemotiveerd worden:

1. De aanleg van de nieuwe gemeentewegen staat steeds ten dienste van het algemeen belang:

○        De nieuwe gemeentewegen dienen ter ontsluiting van meerdere nieuw te ontwikkelen woningen.

○        Het buurtpark zal een gebruiksfunctie hebben die ruimer is dan de verkaveling. De groenvoorzieningen zullen ook een meerwaarde bieden voor de reeds aanwezige inwoners uit de omgeving.

○        Deels via de nieuwe gemeentewegen en doorheen het buurtpark wordt een nieuwe trage verbinding aangelegd tussen de Desselgemstraat en de Merellaan. Dit vormt een belangrijke schakel in het trage netwerk.

2. Een wijziging, verplaatsing of afschaffing van een gemeenteweg is een uitzonderingsmaatregel die afdoende wordt gemotiveerd:

○        Dit principe is hier niet van toepassing gezien het de aanleg van nieuwe gemeentewegen betreft en niet de wijziging.

3. De verkeersveiligheid en de ontsluiting van aangrenzende percelen worden steeds in acht genomen:

○        De nieuwe gemeentewegen ontsluiten rechtstreeks op de Desselgemstraat en bevinden zich volledig op het perceel van de aanvrager. De aanvraag heeft bijgevolg geen impact op de ontsluiting van aangrenzende percelen.

○        In functie van het beperken van de impact op de verkeersveiligheid in de Desselgemstraat werd door het college van burgemeester en schepenen in zitting van 18 mei 2022, na advies van de deskundige mobiliteit, voorgesteld de zone 30 in de Desselgemstraat te verplaatsen (ten noorden van de verkaveling).

4. De aanleg wordt zo nodig beoordeeld in een gemeentegrensoverschrijdend perspectief:

○        De wijziging aan de rooilijn heeft geen impact op het wegennet van naburige gemeenten gezien de ruime afstand tot de gemeentegrenzen.

5. Bij de afweging voor wijzigingen aan het wegennet wordt rekening gehouden met de actuele functie van de gemeenteweg, zonder daarbij de behoeften van de toekomstige generaties in het gedrang te brengen. Daarbij worden de ruimtelijke behoeften van de verschillende maatschappelijke activiteiten gelijktijdig tegen elkaar afgewogen:

○        De nieuwe gemeentewegen zijn nodig om de eigendom op een duurzame manier te gaan inrichten conform zijn bestemming als stedelijk woongebied.

○        Bij de inrichting van het over te dragen buurtpark en de wegenis is rekening gehouden met diverse maatschappelijke uitdagingen zijnde ruimte voor water, ruimte voor duurzame verplaatsingen, diversiteit in groenvoorzieningen en ruimte voor spel.

De gemeenteraad besliste bijgevolg in zitting van 9 juni 2022 het rooilijnplan voor de nieuwe gemeentewegen, zoals opgenomen in het plangebied van de omgevingsvergunning voor het verkavelen van gronden (OMV_2021190748) zoals aangeduid op het rooilijnplan (VA_VP_N_rooilijnplan), goed te keuren.

Zaak der wegen

De omgevingsvergunning voor het verkavelen van de gronden omvat de aanleg van nieuwe verkeerswegen. Daarom diende de gemeenteraad een besluit te nemen over de zaak van de wegen. De gemeenteraad heeft in zitting van 9 juni 2022 het volgende beslist:

De gemeenteraad besluit het wegenisdossier, bestaande uit de voorliggende plannen, zijnde grondplannen (bestaande toestand, ontworpen toestand), rooilijnplan, beplantingsplan, profielen, detailtekeningen en bijhorend bestek, raming en verklaring grondafstand, met dossiernummer OMV_2021190748, opgemaakt door Studie- & landmeetbureau Alex Coussens, Koutermolenstraat 23c, 8610 Kortemark goed te keuren mits volgende voorwaarden strikt na te leven:

●          De voorziene fietsnietjes in de groenzone moeten vervangen worden door fietsbeugels en in de verkaveling dienen bijkomende fietsbeugels geplaatst te worden om zo, verspreid in de verkaveling, een 4- tal clusters te realiseren met telkens 2 à 3 fietsbeugels.

●          In functie van het optimaliseren van het op- en afrijden van de opritten in de zuidelijke wegenis zal opgelegd worden dat:

○      de opritten naar de autostandplaatsen ter hoogte van het openbaar domein 0,50 m verbreed moeten worden (4 m ipv 3,50 m);

○      achter de langsparkeervakken telkens een verharde strook van 1 m voorzien moet worden op de private eigendommen, zodat passagiers gemakkelijk kunnen uitstappen en zo de parkeervakken maximaal kunnen benutten voor het parkeren.

●          Het voorziene voetpad langs lot 1 in de Desselgemstraat moet doorgetrokken worden, de hoek om in de nieuwe weg, tot aan het eerste voorziene plantvak.

●          Teneinde de zone 30 in de Desselgemstraat te verplaatsen (ten noorden van de verkaveling) en dit door de weginrichting voldoende aan te kondigen, wordt als last opgelegd dat de verkavelaar in de Desselgemstraat een bijkomend verkeersplateau moet voorzien, iets ten noorden van de noordelijke toegangsweg in de verkaveling.

●          Teneinde de garanties te hebben voor de verbinding van de fietsdoorsteek tussen de verkaveling en de Merellaan wordt als last opgelegd dat de verkavelaar deze fietsverbinding tot aan de Merellaan dient aan te leggen zoals voorzien op het inplantingsplan nieuwe toestand (BA_I_N_revG).

●          De verkavelaar moet instaan voor de plaatsing van de nodige straatnaamborden, waarvan het type wordt bepaald door de gemeente.

●          De verkavelaar moet instaan voor de plaatsing van alle signalisatie in samenspraak met de politie en/of de mobiliteitsdeskundige.

Verkavelingsovereenkomst

De verkavelingsovereenkomst tussen verkavelaar en gemeente werd opgemaakt op 23 juni 2022 en door de beide partijen (gemeentebestuur en verkavelaar) ondertekend.

Deze overeenkomst regelt de grondafstand, de uitvoering van wegenis- en rioleringswerken, voetpaden, groenaanleg, de aanleg van nutsleidingen enz., evenals de hoegrootheid van de financiële borg die gesteld moet worden door de verkavelaar ter waarborging van de uitvoering van de eerder genoemde werken en de manier van vrijgave van de borg.

7.c.       Watertoets (decreet integraal waterbeleid)

Hoofdstuk III, afdeling I, artikel 8 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het algemeen waterbeleid (Belgisch Staatsblad 14 november 2003) legt bepaalde verplichtingen op, die de watertoets worden genoemd. Deze watertoets houdt in dat de eventuele schadelijke effecten van het innemen van ruimte ten koste van de watersystemen worden ingeschat.

Het voorliggend project heeft geen omvangrijke oppervlakte (<0,1ha). De projectzone  ligt niet in een recent overstroomd gebied, maar wel beperkt in een mogelijks overstromingsgevoelig gebied.

De projectzone is aan de buitencontour van de verkaveling deels ingekleurd op de pluviokaart (toekomstig PLU – middelgrote kans) waar er minimaal water kan blijven staan.

In het concept werd er maximaal rekening gehouden met deze zone. Voor een beperkt aantal delen in deze zone werden minimale ophogingen doorgevoerd. Innames van dit water worden op eigen terrein ook opnieuw gecompenseerd.

Aangezien er in de verkaveling nieuwe wegenis aangelegd wordt moeten er in de verkaveling collectieve voorzieningen geïnstalleerd worden.

Het ontworpen hemelwatersysteem is transparant opgebouwd. De wegenis wordt uitgevoerd in waterdoorlatende materialen zodat het water dat op de wegenis komt rechtstreeks kan infiltreren. Doorheen de verkaveling worden langsgrachten gerealiseerd, waarop de hemelwateraansluiting van de individuele percelen is aangesloten. Voor wat betreft de langsgrachten die zich op de private percelen bevinden zijn in de voorschriften (voorschrift 5.0) bepalingen opgenomen teneinde te garanderen dat deze ten allen tijde open gehouden moeten worden. Voor de compensatie van het ingenomen overstromingsvolume zijn wadi’s voorzien in de groenzone. De langsgrachten zijn aangesloten op die wadi’s, die vervolgens zijn aangesloten op het oppervlaktewaterstelsel.

Per lot zal voldaan moeten worden aan de gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwater.

De provinciale dienst waterlopen formuleerde een voorwaardelijk gunstig advies. In het kader van de watertoets wordt dit advies integraal overgenomen tot het mijne.

Mits naleving van de voorwaarden kan bijgevolg in alle redelijkheid geoordeeld worden dat het schadelijk effect door de verkaveling beperkt zal zijn.

De wegenis wordt aangelegd in waterdoorlatende materialen wat zorgt voor voldoende infiltratie in de bodem. Echter ook tijdens de uitvoering van de werkzaamheden moet rekening gehouden worden met de hoogte van de grondwaterstand teneinde de kwaliteit van de aangelegde wegenis te garanderen. Bijgevolg dient opgelegd te worden in de voorwaarden bij afgifte van de vergunning dat de wegeniswerken maximaal uitgevoerd moeten worden in periodes met een lage grondwaterstand.

7.d.       Mer-screening

De bouwaanvraag valt onder het toepassingsgebied van bijlage III van het besluit van de Vlaamse Regering van 10 december, meerbepaald rubrieknummers 10b stedelijke ontwikkeling en 10e aanleg van wegenis.

In navolging van het Besluit van de Vlaamse Regering van 1 maart 2013 (BS 29 april 2013) dient er voor de aanvraag een project-m.e.r.-screening te gebeuren (bijlage III bij het project-m.e.r.-besluit).

De mer-screening wordt toegevoegd in de voorbehouden velden in het omgevingsloket.

Hierbij werden de mogelijke effecten van het project op de omgeving onderzocht en gemotiveerd waarom deze niet aanzienlijk zijn. Bij het ontvankelijkheids- en volledigheidsonderzoek werd reeds vastgesteld dat de milieueffecten niet aanzienlijk zijn. Bijgevolg was de opmaak van een milieueffectenrapport niet vereist

7.e.       Natuurtoets

Niet van toepassing

7.f.         Erfgoed-/archeologietoets

De aanvraag is vergezeld van een archeologienota die kadert in het Onroerenderfgoeddecreet van 12 juli 2013, gezien een bodemingreep beoogd wordt die groter is dan 1.000 m². De archeologienota werd opgemaakt onder de supervisie van een erkend archeoloog.

De archeologienota werd gemeld aan het agentschap Onroerend Erfgoed op 15 november 2021 die er akte van genomen heeft op 1 december 2021. In de voorwaarden bij afgifte van de vergunning moet het volgende opgenomen te worden.

De maatregelen in de archeologienota met referentienummer https://id.erfgoed.net/archeologie/archeologienotas/20615 moeten uitgevoerd worden overeenkomstig het programma geformuleerd in die nota en het Onroerenderfgoeddecreet van 12 juli 2013.

7.g.       Mobiliteit – MOBER (transport en verkeersveiligheid)

Zie supra ‘intern advies deskundige mobiliteit’.

7.h.       Decreet grond- en pandenbeleid

Uitvoeren last bescheiden woonaanbod

De voorliggende bouwaanvraag voorziet in een verkaveling van 40 woningen. Overeenkomstig 4° van artikel 4.2.1 van het decreet van 27 maart 2009 betreffende het grond- en pandenbeleid zijn de normen bescheiden woonaanbod van toepassing op de voorliggende omgevingsvergunningsaanvraag. Er dient een norm verwezenlijkt te worden van ten minste 20% van het aantal te verwezenlijken woningen.

Dit betekent dat minstens 8 woningen aangeboden moeten worden als bescheiden woningen. . De eigenaar voorziet 8 woningen bescheiden te realiseren in natura en de te realiseren bescheiden woningen zijn aangeduid op het verkavelingsplan met de letter B. Het betreffen de woningen op de loten 11 tem 18.

7.i.         Milieuaspecten

Niet van toepassing

7.j.         Goede ruimtelijke ordening

Voor de beoordeling van de goede ruimtelijke ordening wordt de aanvraag getoetst aan de hand van de aandachtspunten en criteria zoals vermeld in artikel 4.3.1 § 2 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening, voor zover noodzakelijk en relevant.

Functie:

De aanvraag voorziet het verkavelen van een perceel grond in 40 loten voor woningbouw in een residentiële omgeving zodat de aanvraag zich functioneel inpast. De typologie van gesloten en halfopen bebouwing sluit bij de typologie van de aanpalende woningen aan de rechterzijde alsook aan woningen in de ruimere omgeving. De voorschriften voorzien de mogelijkheid tot beperkte nevenfunctie wat niet als storend ervaren wordt in de omgeving.

Inplanting en ruimtegebruik:

Op het niveau van de verkaveling wordt een woondichtheid van 25 woningen/ha gerealiseerd waarbij iedere woning beschikt over een private buitenruimte. Deze dichtheid is de standaard dichtheid voor een stedelijk gebied. Deze dichtheid sluit aan bij de dichtheid van nabijgelegen recent ontwikkelde verkavelingen en mede door de aanwezigheid van een kwalitatieve gemeenschappelijke groenvoorzieningen is de voorziene dichtheid aanvaardbaar in de omgeving.

De woningen zelf worden volledig geënt op de nieuw aan te leggen wegenis. De inplanting is standaard, zijnde vrije zijtuinstroken van minstens 3 m, een inplanting ten opzichte van de rooilijn van minstens 3 m en een tuinzone van minstens 8 m.

De verkaveling is bijgevolg qua ruimtegebruik en bouwdichtheid afgestemd op zijn directe omgeving. 

Bouwvolume en gabarit:

De verkaveling voorziet het bouwen van eengezinswoningen van zowel het halfopen als gesloten bebouwingstype waardoor de verkaveling op schaal van de omgeving is.

Het gabarit van de woningen wordt vastgelegd op 2 bouwlagen met een hellend of plat dak. In de voorschriften is echter opgenomen dat op het dakvlak van de tweede bouwlaag fragmentair over maximaal de helft van de oppervlakte van het dakvlak een derde bouwlaag met plat dak voorzien mag worden op voorwaarde dat dit zgn. ‘dakvolume’ architecturaal in het volumeconcept van de woning is geïntegreerd en minimaal 3 m van de achtergevel wordt opgetrokken. 

Gelet op de gabariten van de bebouwing in de omgeving en op de overgang naar het landbouwgebied aan de overzijde is het niet wenselijk om een teruggesprongen 3de bouwlaag met plat dak te voorzien. Een 3de bouwlaag kan enkel als dit ontwerpen is als een bouwlaag in het dakvolume met behoud van de voorziene kroonlijsthoogte en dus niet als een teruggesprongen 3de bouwlaag met plat dak. Dit wordt opgenomen bij de voorwaarden.

De hoogte van de woningen en het gabarit zijn hiermee afgestemd op de bestaande context. Het gevraagde is qua volume en gabarit inpasbaar in de betreffende omgeving.

Visueel-vormelijke aspecten

De verkaveling wordt ontworpen met aandacht voor een kwalitatieve centrale groenzone, uniformiteit van de afsluitingen langs het openbaar domein, maximaal groene tuinzones, duurzaam materiaalgebruik, etc. Deze elementen zullen mee de kwaliteit van het project bepalen.

Wat de woningen betreft is in de voorschriften van de verkaveling is opgenomen dat de woningen per groep architecturaal op elkaar dienen te worden afgestemd. De inplanting van de woning voorziet ook een verspringende voorgevellijn waardoor de voortuinstroken zullen variëren van diepte en het straatbeeld bijgevolg een zekere levendigheid zal krijgen. De visueel-vormelijke impact van de ontwikkeling zal bijgevolg positief zijn.

Parkeerplaatsen en verkeersaantrek (mobiliteit):

Ten gevolge van de verkaveling kan een toename van de verkeersaantrek verwacht worden. De bouwplaats is echter voldoende goed ontsloten om deze toename te kunnen opvangen. Dit werd eveneens bevestigd in het advies van de interne dienst mobiliteit. Door de bijkomende ingrepen op de Desselgemstraat (verplaatsen zone 30 met bijhorend verkeersplateau) zal de impact op de bestaande weginfrastructuur beperkt zijn. Vanaf de 2 doodlopende straten wordt de zichtbaarheid op het verkeer op de Desselgemstraat voldoende behouden teneinde geen impact te hebben op het doorgaand verkeer.

De beide straten in de verkaveling zijn zo ingericht als woonerf dat die verkeersveilig zijn en gericht zijn op bestemmingsverkeer. In de verkaveling wordt eveneens voorzien in een verbinding voor voetgangers en fietsers gekoppeld aan de groenzone. Door het maken van de verbinding naar de Merellaan kan het project ook ingebed worden in een ruimer netwerk aan trage verbindingen.

Er is op eigen terrein eveneens voorzien in voldoende parkeergelegenheid teneinde de impact op mobiliteit te beperken. De publieke parkeerplaatsen liggen voldoende verspreid in de verkaveling en maximaal geclusterd teneinde een maximaal gebruik te optimaliseren. Ook is mits het naleven van de voorwaarden voorzien in voldoende fietsvoorzieningen waardoor ook ingezet wordt op duurzame mobiliteit.

Groen- en omgevingsaanleg:

Centraal op de site wordt een groenzone aangelegd die overgedragen zal worden aan de gemeente en bijgevolg een openbaar karakter zal krijgen. De groenzone heeft een grotere oppervlakte dan hetgeen als gangbaar omschreven wordt in de gemeente (meer dan 6% van de oppervlakte) waardoor die een grote meerwaarde zal hebben. De groenzone wordt voldoende doorwaadbaar gemaakt zodat deze ook een functionele meerwaarde zal hebben voor een ruimere omgeving. De bestaande niet-geklasseerde Alfortbeek, evenals de bestaande bomenrij en gracht langs de westzijde worden geïntegreerd in die groenstructuur wat een duidelijke meerwaarde heeft.

De afsluitingen langsheen het openbaar domein worden voorzien in levende hagen zodat ook deze zullen bijdragen aan het groene karakter van de woonomgeving.

De percelen zijn voldoende ruim zodat deze op een kwalitatieve manier ingericht kunnen worden ifv het wonen Elke woongelegenheid heeft bijgevolg een eigen privatieve tuinzone. Deze wordt ingericht met beplanting (gras, laag- en/of hoogstammige struiken/bomen) en een beperkte hoeveelheid verharding (terras, parkeren, pad...). De bepalingen voor de bijgebouwen zijn afgestemd op de grootte van de loten en bij sommige loten zelfs verboden omwille van de watergevoeligheid van een deel van het terrein.

In de voorschriften is eveneens opgenomen dat de geplande verharding voorzien moeten in waterdoorlatende materialen, behoudens het terras dat dient af te wateren naar de tuin, wat de waterhuishouding ten goede komt.

Hinderaspecten

Hinderaspecten op de aanpalende eigendommen werden zo veel als mogelijk beperkt door de woningen in te planten op een voldoende afstand van de aanpalende percelen, tuinzones te laten palen aan de aanpalende tuinzones, water maximaal op eigen terrein te houden in functie van infiltratie op het perceel, de toegangswegen te voorzien op voldoende afstand van de bestaande woningen, de hoogte van de woningen af te stemmen op de bestaande hoogtes van de omliggende woningen en door de woningen op een klassieke manier op te bouwen zijnde met de leefruimtes (d.i. keuken, living...) integraal op het gelijkvloers en de nachtruimtes op de verdieping.

Conclusie

Het ontwerp kan mits het naleven van de voorwaarden verenigbaar gemaakt worden met zijn onmiddellijke omgeving en met de goede plaatselijke aanleg.

Artikel 4.3.1§2, 2° stelt dat het vergunningverlenende bestuursorgaan ook met de bijdrage van het aangevraagde aan de verhoging van het ruimtelijk rendement rekening kan houden.

De aanvraag doet een bijdrage tot de verhoging van het ruimtelijk rendement, doch respecteert de kwaliteit van de woon- en leefomgeving. Het aangevraagde past zich in de betrokken omgeving.

7.k.       Resultaten openbaar onderzoek

Het ingediende bezwaar en advies zijn tijdig ingediend waardoor deze ontvankelijk verklaard worden.

Het college van burgemeester en schepenen heeft in zitting van 18 mei 2022 omtrent het ingediende bezwaar het volgende standpunt in:

1. Impact pluviale overstromingen te weinig onderzocht.

Ongegrond te verklaren:

Naast de voorwaarden inzake de bouwmogelijkheden op de ingenomen zones werden ook de ingenomen zones gecompenseerd. In het kader van dit dossier werd voor de watertoets het advies ingewonnen van de provinciale dienst waterlopen. Dit advies is voorwaardelijk gunstig. Mits het naleven van het advies kan geoordeeld worden dat de schadelijke effecten beperkt zullen zijn.

2. Onveilige verkeerssituatie door de bijkomende vervoersbewegingen en de aanwezigheid van schoolomgeving.

Ongegrond te verklaren:

De impact van het bijkomende verkeer werd onderzocht door de deskundige mobiliteit waarbij geconcludeerd werd dat het aantal bijkomende autoverplaatsingen door de verkaveling binnen de algemene normen valt en bijgevolg niet tot onveilige situaties zal zorgen. Door het verschuiven van de zone 30 meer noordwaarts zal ook de snelheid van het bijkomende verkeer beperkt worden vanaf het moment ze de verkaveling verlaten. Dit zal eveneens zorgen voor een positieve impact op de verkeersveiligheid.

3. Er zijn te weinig parkeerplaatsen.

Ongegrond te verklaren:

Volgens het gemeentelijk belastingreglement op ontbrekende parkeerplaatsen moet er per woning minstens één parkeerplaats voorzien worden. Volgens de verkavelingsvoorschriften is deze bepaling ook opgenomen. Op het verkavelingsplan is vast te stellen dat veelal op eigen terrein 2 standplaatsen voorzien kunnen worden in de vorm van een carport/garage met voorliggende oprit. Aanvullend zijn nog 15 publieke parkeerplaatsen ingericht. Bijgevolg kan geoordeeld worden dat het aantal parkeerplaatsen voldoende zal zijn. Aanvullend dient opgemerkt dat ook voldoende maatregelen opgenomen zijn om ook ruimte te bieden voor de fietsen.

4. De bebouwing is te zeer geconcentreerd.

Ongegrond te verklaren:

Op het te verkavelen gebied is een dichtheid van 25 woningen per hectare aanwezig wat voldoet aan de richtdichtheid die geldt in een stedelijk gebied waartoe dit deel van de gemeente behoort. Door het concentreren van de bebouwing langs de beide pijpenkoppen ontstaat een ruime onbebouwde zone die als kwalitatieve groenzone kan ingericht worden met kwaliteiten voor de verkaveling zelf maar evenzeer voor de ruimere omgeving.

5. Schending van de privacy van bezwaarindiener.

Ongegrond te verklaren:

Het klopt dat door de configuratie van de wegenis meerdere tuinzones palen aan de eigendom van bezwaarindiener. Evenwel is de bouwzone voor de woningen voorzien op voldoende afstand van de grens met de eigendom van de bezwaarindiener waardoor de impact op de privacy op die manier tot een minimum herleid wordt.

6. Waardevermindering van de eigendom van bezwaarindiener door de extra rechtstreekse buren.

Ongegrond te verklaren:

Dit betreft geen opmerking van stedenbouwkundige aard.

7. Door de aanwezigheid van de open gracht wordt gevreesd dat de afvoer van het water op hun grond terecht zal komen.

Ongegrond te verklaren:

Het voorzien van de open gracht heeft net tot doel om het water maximaal te laten infiltreren op eigen terrein en niet te laten afvloeien op de aanpalende percelen. De langsgrachten waarop de hemelwateraansluiting van de individuele percelen is aangesloten, zijn aangesloten op de wadi's, die vervolgens aangesloten zijn op het oppervlaktewaterstelstel. In het advies van de provinciaal technische dienst der waterlopen is gesteld dat het systeem van de infiltratievoorziening voldoende ruim gedimensioneerd is, teneinde geen impact te hebben op de aanpalende eigendommen.

8. Door de aanwezigheid van de gracht is er geen mogelijkheid meer tot het onderhouden van de haag van bezwaarindiener.

Ongegrond te verklaren:

De gracht bevindt zich op een halve meter van de perceelsgrens met de buur waardoor wel nog een mogelijkheid is om in het onderhoud te voorzien. Gezien deze haag zich tussen private percelen bevindt betreft dit in hoofdzaak een opmerking van burgerrechtelijke aard.

9. Bezwaarindieners vinden het een gemiste kans om aan de achterzijde van de loten 1 tot 12 een pad te voorzien ter ontsluiting van de betreffende loten en als fiets- en wandeldoorsteek.

Ongegrond te verklaren:

Het ontsluiten van private loten via een kruiwagenpad is een keuze van de verkavelaar waarvoor hier niet geopteerd werd. Het voorzien van een wandeldoorsteek ter hoogte van de loten 1 tot 12 biedt geen meerwaarde voor het algemeen belang gezien dit nergens op aansluit. In de verkaveling is voorzien in een trage verbinding via de groenzone die een grotere meerwaarde zal hebben voor de ruimere bevolking dan enkel de bewoners van de verkaveling.

Met betrekking tot het advies van Aquafin wordt voorgesteld dit op te nemen in de voorwaarden bij de verdere behandeling van het dossier.

7.l.         Scheidingsmuren

Niet van toepassing.

7.m.     Bespreking adviezen

Intern advies deskundige mobiliteit

Dit advies werd reeds behandeld door de gemeenteraad in zitting van 9 juni 2022 en is verwerkt in de voorwaarden zoals opgelegd door de gemeenteraad.

Advies Fluvia, Riopact, Provinciaal technische dienst waterlopen

Deze adviezen worden gezien de expertise van de adviesinstantie integraal overgenomen. De geformuleerde voorwaarden dienen nageleefd te worden.

Juridische gronden

●     Algemene basisbevoegdheid: Art. 56, § 2 Decreet Lokaal Bestuur

●     Andere:

○        Besluit van de Vlaamse Regering van 27 november 2015 tot uitvoering van het decreet betreffende de omgevingsvergunning

○        Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening van 15 mei 2009 en zijn wijzigingen

Financiën

De beslissing heeft geen financiële gevolgen.

BESLUIT

Artikel 1

Het college van burgemeester en schepenen sluit zich aan bij het advies van de gemeentelijk omgevingsambtenaar en besluit bijgevolg tot het afleveren van de omgevingsvergunning aan de heer Jean-Marie Van Wanseele namens WINGMAN BV gevestigd Leeuwkestraat 1/01 te 8790 Waregem, voor het verkavelen van grond in 41 loten (40 voor woningbouw en 1 voor nutscabine) met wegenisaanleg en omgevingsaanleg, op een perceel gelegen langs de Desselgemstraat en met als kadastrale omschrijving (afd. 1) sectie A 325 D en (afd. 1) sectie A 326 B , mits te voldoen aan volgende voorwaarde(n):

●        De maatregelen in de archeologienota met referentienummer https://id.erfgoed.net/archeologie/archeologienotas/20615 moeten uitgevoerd worden overeenkomstig het programma geformuleerd in die nota en het Onroerenderfgoeddecreet van 12 juli 2013.

●        De voorwaarden opgenomen in de beslissing van de gemeenteraad van 9 juni 2022 dienen strikt nageleefd te worden:

○        De voorziene fietsnietjes in de groenzone moeten vervangen worden door fietsbeugels en in de verkaveling dienen bijkomende fietsbeugels geplaatst te worden om zo, verspreid in de verkaveling, een 4- tal clusters te realiseren met telkens 2 à 3 fietsbeugels.

○        In functie van het optimaliseren van het op- en afrijden van de opritten in de zuidelijke wegenis zal opgelegd worden dat:

■        de opritten naar de autostandplaatsen ter hoogte van het openbaar domein 0,50 m verbreed moeten worden (4 m ipv 3,50 m);

■        achter de langsparkeervakken telkens een verharde strook van 1 m voorzien moet worden op de private eigendommen, zodat passagiers gemakkelijk kunnen uitstappen en zo de parkeervakken maximaal kunnen benutten voor het parkeren.

○        Het voorziene voetpad langs lot 1 in de Desselgemstraat moet doorgetrokken worden, de hoek om in de nieuwe weg, tot aan het eerste voorziene plantvak.

○        Teneinde de zone 30 in de Desselgemstraat te verplaatsen (ten noorden van de verkaveling) en dit door de weginrichting voldoende aan te kondigen, wordt als last opgelegd dat de verkavelaar in de Desselgemstraat een bijkomend verkeersplateau moet voorzien, iets ten noorden van de noordelijke toegangsweg in de verkaveling.

○        Teneinde de garanties te hebben voor de verbinding van de fietsdoorsteek tussen de verkaveling en de Merellaan wordt als last opgelegd dat de verkavelaar deze fietsverbinding tot aan de Merellaan dient aan te leggen zoals voorzien op het inplantingsplan nieuwe toestand (BA_I_N_revG).

○        De verkavelaar moet instaan voor de plaatsing van de nodige straatnaamborden, waarvan het type wordt bepaald door de gemeente.

○        De verkavelaar moet instaan voor de plaatsing van alle signalisatie in samenspraak met de politie en/of de mobiliteitsdeskundige.

●        De wegeniswerken moeten maximaal uitgevoerd worden in periodes met een lage grondwaterstand.

●        Het advies van Aquafin, zoals uitgebracht tijdens de periode van het openbaar onderzoek moet strikt gevolgd worden.

●        De voorwaarden geformuleerd in het advies van Riopact, het advies van Fluvia en het advies van de provinciaal technische dienst dienen nageleefd te worden.

●        Onderstaande bepaling wordt uit de voorschriften geschrapt zodat geen 3de teruggetrokken bouwlaag mogelijk is indien gebouwd wordt met plat dak:

Op het dakvlak van de tweede bouwlaag kan fragmentair over maximaal de helft van de oppervlakte van het dakvlak een derde bouwlaag met plat dak voorzien worden, op voorwaarde dat dit zgn. ‘dakvolume’ architecturaal in het volumeconcept van de woning is geïntegreerd en minimaal 3 m van de achtergevel wordt opgetrokken..

Zitting van CBS van 29 JUNI 2022

C.22. OMV VK 2021_8 - Plantenweg 22 en Stationsstraat 268 - beslissing

Aanleiding en context

Het college van burgemeester en schepenen wordt gevraagd een omgevingsvergunning te verlenen voor het verkavelen van een stuk grond in 2 loten voor halfopen bebouwing, op een perceel gelegen Plantenweg 22 en Stationsstraat 268 en met als kadastrale omschrijving (afd. 2) sectie D 41 F, (afd. 2) sectie D 41 D, (afd. 2) sectie D 664 B en (afd. 2) sectie D 664 A aangevraagd door Anthony Van Quickelberghe wonende Klaphullestraat 6 te 8755 Ruiselede.

Motivering

Het college van burgemeester en schepenen onderzoekt de vermelde aanvraag, rekening houdend met de terzake geldende wettelijke bepalingen en heeft betreffende de aanvraag het advies van de gemeentelijk omgevingsambtenaar ingewonnen.

Het college van burgemeester en schepenen neemt kennis van het advies van de gemeentelijk omgevingsambtenaar zoals uitgebracht op 24 juni 2022.

Het advies van de gemeentelijk omgevingsambtenaar luidt als volgt: Voorwaardelijk gunstig. Er dient voldaan te worden aan volgende voorwaarde(n):

●        De bouwdiepte op de verdieping dient beperkt te worden tot maximaal 12 m te rekenen vanaf de voorgevelbouwlijn.

●        Als last wordt opgelegd dat de af te stane grond ingericht moet worden als voetpadstrook naar analogie (materialisatie en opbouw) met de bestaande voetpadstrook waarop aangesloten wordt.

●        De voorwaarden geformuleerd in het advies van Riopact dienen gevolgd te worden.

●        De adviezen uitgebracht door de nutsmaatschappijen dienen nageleefd te worden.

Het advies wordt als volgt gemotiveerd:

1. Stedenbouwkundige basisgegevens

Gewestplan

De aanvraag situeert zich in het bij koninklijk besluit van 4 november 1977 vastgestelde origineel gewestplan Kortrijk met als bestemming voor de eerste 50 m vanaf de rooilijn woongebied en de rest van het perceel is gelegen in agrarisch gebied. Het agrarisch gebied is uitgesloten uit de verkaveling.

Ruimtelijk uitvoeringsplan

●     De aanvraag is niet gelegen binnen de grenzen van een goedgekeurd gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan.

●     De aanvraag is gelegen binnen de grenzen van het provinciaal ruimtelijke uitvoeringsplan Solitaire vakantiewoningen – Interfluvium, zoals vastgesteld door de deputatie op 25 juni 2015.

●     De aanvraag is niet gelegen binnen de grenzen van een goedgekeurd gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan.

Bijzonder plan van aanleg

De aanvraag is niet gelegen binnen de grenzen van een goedgekeurd bijzonder plan van aanleg.

Verkaveling

De aanvraag is niet gelegen binnen de grenzen van een goedgekeurde niet-vervallen verkaveling.

Bepaling van het plan dat van toepassing is op de aanvraag 

Het gewestplan is van toepassing op de aanvraag.

Overeenstemming met dit plan

De aanvraag is in overeenstemming met de vigerende voorschriften.

Stedenbouwkundige verordeningen

Voor het perceel zijn de volgende stedenbouwkundige verordeningen relevant:

●     Algemene bouwverordening inzake wegen voor voetgangersverkeer, goedgekeurd bij besluit van de Vlaamse Regering van 29 april 1997.

●     Gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater, goedgekeurd bij besluit van de Vlaamse Regering van 5 juli 2013.

2. Historiek

Relevante stedenbouwkundige vergunningen

Er zijn geen voorgaande vergunningen gekend voor het betrokken goed.

Relevante milieuvergunningen

Er zijn geen voorgaande vergunningen gekend voor het betrokken goed.

Relevante omgevingsvergunningen

Er zijn geen voorgaande vergunningen gekend voor het betrokken goed.

3. Beschrijving van de omgeving en de aanvraag

3.a.  Beschrijving van de omgeving

De eigendom is een perceel met een oppervlakte van 1495 m² en is gelegen langs de Stationsstraat op ongeveer 1,7 km ten zuiden van de kern van Deerlijk. De Stationsstraat is een voldoende uitgeruste gemeenteweg.

Het perceel is braakliggend en is langs de straatkant afgezet met een afsluiting in betonpalen.

De omgeving heeft een vrij residentieel karakter en wordt hoofdzakelijk bepaald door de aanwezigheid van eengezinswoningen. Verweven tussen de woningen zijn verschillende (kleinschalige) bedrijven aanwezig. Door de specifieke ligging op een boogscheut van de E17 zijn ook enkele grootschalige handelsactiviteiten aanwezig.

Het wonen bestaat er bijna uitsluitend uit eengezinswoningen.

3.b.  Beschrijving van de aangevraagde stedenbouwkundige handelingen

De aanvrager wenst de eerste 50 m van de eigendom te verkavelen in 2 loten voor gekoppelde eengezinswoningen. De loten zullen een oppervlakte hebben van respectievelijk 514 en 534 m². In de voorschriften is opgenomen dat de beide kavels samengevoegd kunnen worden tot één lot. Beperkte nevenfuncties, zijnde kantoren en diensten, zijn toegelaten.

Het bouwkader van de woningen is voorzien op een afstand van minstens 10 m van de nieuwe rooilijn aan de beide buitenzijdes en op 12,63 m ter hoogte van de gemeenschappelijke perceelsgrens. De bouwdiepte bedraagt volgens het bouwkader 15 m. De maximale bouwdiepte op de verdieping is niet nader omschreven. De vrije zijtuinstrook zal een breedte hebben van minstens 3 m volgens plan en in de voorschriften is opgenomen dat de afstand 4 m zal bedragen bij 2 bouwlagen en een hellend dak. In de vrije zijtuinstrook is een carport toegelaten. In de tuinzone worden bijgebouwen beperkt tot 40 m².

In de voorschriften is opgenomen dat de beide woningen één architecturaal geheel dienen te vormen, dit zowel naar materiaalgebruik als naar dakvorm. De woningen kunnen bestaan uit maximaal 2 bouwlagen met hellend dak of deels ook met plat dak als dit ondergeschikt is aan het zadeldak. In de voorschriften is opgenomen dat tuinpaden en de oprit verhard mogen worden maar dat deze omrand moeten worden door groenaanleg. Voorts moet alle verharding aangelegd worden met waterdoorlatende materialen of materialen die afwateren op eigen terrein.

In de verkaveling is eveneens voorzien in een gratis grondafstand. In het verleden werd ter hoogte van het perceel afdeling 2, sectie D, nummer 664B vermoedelijk foutief grond ingenomen langs de straatzijde. Met voorliggende aanvraag wordt deze ingenomen grond, met een oppervlakte van 29 m² terug afgestaan met de bedoeling de rooilijn en de voetpadbreedte te laten aansluiten op deze van de naburige percelen.

4. Openbaar onderzoek/raadpleging aanpalende eigenaar

De aanvraag werd onderworpen aan een openbaar onderzoek. Het openbaar onderzoek vond plaats van 31 januari 2022 tot 1 maart 2022. Naar aanleiding van het openbaar onderzoek werden er geen bezwaarschriften ontvangen.

5. Adviezen

Het dossier werd in functie van de uitrusting van de eigendom voor advies overgemaakt aan de watergroep, Fluvius, Proximus en Telenet. Uitbreiding van de netten is noodzakelijk.

Het advies van de Watergroep, afdeling Riopact is voorwaardelijk gunstig. De conclusie uit het advies luidt als volgt:

Het project kan gunstig geadviseerd worden onder volgende voorwaarden:

• Gezien de gemengde riolering in de Stationsstraat t.h.v. lot 1 en 2 gelegen is op een diepte van meer dan 2.5 m-mv, adviseren we om de loten aan te sluiten op de cirkelvormige riolering in de Plantenweg. Deze riolering bevindt zich nog steeds binnen de perceelsgrenzen en heeft een bovenkant buis met een diepte van ca. 1,35 m-mv. Bovendien adviseren we om de loten gezamenlijk aan te sluiten op de put (zie plan in het advies).

De exacte ligging dient ter plaatse nagegaan te worden.

In de bestaande toestand is er vermoedelijk geen huis- of wachtaansluiting aanwezig. Indien bij uitvoering/voorbereiding van het project blijkt dat er toch een aansluiting voorzien is dient deze te worden hergebruikt. De aansluiting dient te gebeuren op een standaarddiepte van 80 cm onder het straatniveau. Afwijkingen hierop kunnen worden toegestaan wanneer dit noodzakelijk is en deze noodzaak wordt aangetoond.

• Binnen het verkavelingsdossier wordt geen nieuwe wegenis met riolering aangelegd.

• Het aangeleverde advies heeft enkel betrekking op de verkavelingsvergunning zelf. Op perceelsniveau dient er nog steeds te worden voldaan aan de stedenbouwkundige verordening hemelwater. Wanneer de rioleringsplannen van de geplande bebouwing(en) zijn opgemaakt, dienen deze te worden overgemaakt ter controle en advies voor aansluiting op de riolering. Het is aangewezen diameters, dieptes en hellingen mee op de plannen te zetten, alsook de aan te sluiten verharde oppervlaktes. Daarnaast is het ook aangewezen een aanstiplijst hemelwater toe te voegen aan deze nieuwe adviesaanvraag.

• Afvalwater en hemelwater moeten volledig gescheiden tot aan de rooilijn gebracht worden. Wanneer wordt aangesloten op een gemengde leiding, gebeurt het samenbrengen van afvalwater- en hemelwaterafvoer op max. 50 cm van elkaar ter hoogte van het openbaar domein. Er dient op beide aansluitingen een externe toezichtmogelijkheid (huisaansluitputje) voorzien te worden. Voor de aansluiting dient een aanvraag te worden ingediend bij de rioolbeheerder.

• (Gravitaire) Kelderaansluitingen zijn niet toegelaten bij nieuwbouw.

• Indien afvoerpunten van het gebouw lager gelegen zijn dan het straatniveau dient de aansluiting beveiligd te worden tegen terugstroming. Dit kan door aan te sluiten via een terugslagklep of pomp. Een terugslagklep dient in het private leidingenstelsel geplaatst te worden en niet in de infrastructuur van de rioolbeheerder.

• De aansluiting dient zo ondiep als technisch mogelijk te worden aangeboden met een maximale diepte van 80 cm onder het straatniveau. Afwijkingen hierop kunnen worden toegestaan wanneer dit noodzakelijk is en deze noodzaak wordt aangetoond.

• Bij effectieve realisatie van de nieuwe aansluiting op deze riolering zal de aansluiting door de rioolbeheerder zo laag als technisch mogelijk aangelegd worden. Hierbij is voornamelijk de ligging van de nutsleidingen cruciaal, hetgeen op voorhand niet geweten is en waarvoor Aquafin dus ook niet verantwoordelijk kan zijn.

• De aanbevolen diepte die wordt meegegeven betreft een diepte waarop in de meeste gevallen gewoon aangesloten kan worden, tenzij de ligging van de nutsleidingen erg ongelukkig uitkomt.

Indien bij uitvoering blijkt dat er niet aangesloten kan worden zijn er 2 oplossingen mogelijk (ten laste van de bouwheer): de leidingen op het privaat gedeelte heraanleggen of een pompputje installeren op het privaat gedeelte.

• De diameter van de afval- en hemelwateraansluiting moet minimaal 125 mm en maximaal 200 mm bedragen. Uitzonderingen worden enkel toegelaten indien hiervoor een hydraulische nota wordt aangeleverd.

• Het is aangewezen om op de hemelwateraansluiting een terugslagklep te voorzien. Op die manier wordt het risico op terugstroming van water uit het systeem waarop wordt aangesloten en eventuele vervuiling van het hemelwatersysteem beperkt.

• Indien er een bemaling wordt opgezet moet het bemalingswater bij voorkeur ter plaatse infiltreren. Wanneer dit niet mogelijk is kan er worden aangesloten op oppervlaktewater of een RWA leiding. Pas als de bovenstaande opties technisch niet haalbaar zijn mag er geloosd worden op een afvalwaterleiding. Hiervoor moet een vergunning aangevraagd worden op de site van Aquafin bij technische partners indien het debiet >10 m³/u.

• Het is steeds aan te raden om te opteren voor infiltratievoorzieningen in de vorm van open bekkens, zoals infiltratiekommen of wadi's. Dit is voordeliger naar aanleg en onderhoud toe en infiltreert bovendien het meest effectief. Voorbeelden van (ondiepe) infiltratievoorzieningen kunnen gevonden worden op www.blauwgroenvlaanderen.be

• Bij de uitvoering van de werken en de aanleg van de infiltratievoorziening(en) dient rekening te worden gehouden met de VLARIO richtlijnen ondergrondse infiltratievoorzieningen.

• De infiltratievoorziening mag in geen geval drainerend werken.

• De werken moeten worden uitgevoerd volgens standaardbestek 250 en de algemene wijzigingen en aanvullingen van Aquafin aan het standaardbestek 250 of verkavelingsreglement (indien reeds goedgekeurd).

• In verband met administratieve bepalingen wordt verwezen naar het verkavelingsreglement van de rioolbeheerder.

• Inplanting van de huisaansluitputjes dient te gebeuren volgens de gemeentelijke bouwcode/ de vigerende wetgeving.

• Het is afgeraden om groendaken of terrassen aan te sluiten op de hemelwaterput. Aangesloten groendaken en terrassen verhogen het risico dat de regenwaterput gecontamineerd wordt met o.a. organisch materiaal. Hierdoor kan het water in de put een afwijkende kleur of geur krijgen. Wanneer toch een groendak of terras wordt aangesloten op de put is het aangeraden om een aangepaste filtering of voorzuivering te voorzien.

• Reiniging van betonmixers is niet toegelaten op de openbare weg omwille van mogelijke verstopping van straatkolken en rioleringsleidingen. Eventuele reinigingskosten of noodzakelijke opbraak van riolering zullen verhaald worden op de lozer.

• Gezien de ligging in het zoneringsplan dient voor de woningen een septische put te worden voorzien waarop enkel het zwarte water wordt aangesloten. Het volume van de septische put moet minimaal 2000 l bedragen of 300 l/inwoner (bij 10 of minder inwoners) en vanaf 11 inwoners dient bijkomend 225 l/inwoner te worden voorzien.

• Alvorens een verkoopbaarheidsattest kan worden afgeleverd dient aan alle voorwaarden te worden voldaan.

• De stad/gemeente zal pas een verkoopbaarheidsattest afleveren nadat de verkavelaar kan aantonen dat er voldaan is aan alle financiële en contractuele verplichtingen opgelegd door Riopact. Dit wil zeggen dat er voor ieder gerealiseerd perceel een wachtaansluiting voor de riolering moet gerealiseerd en betaald zijn en indien van toepassing voor elk perceel een toegang tot het perceel - grachtoverwelving (max 5m voor een alleenstaande woning, max 7m voor een gekoppelde woning) gerealiseerd en betaald moet zijn.

• De aansluiting op de openbare riolering of de grachtoverwelving dient steeds te gebeuren door Riopact, voor de aanvraag van uw rioolaansluiting verwijzen wij graag naar onze website www.riopact.be, 'Rioolaansluiting aanvragen'. Let op, er dient per perceel een aparte aanvraag ingediend te worden, met als bijlage het verkavelingsplan met aanduiding van de aangevraagde rioolaansluitingen. Voor de aanvraag van de grachtoverwelving kan u terecht bij info@riopact.be, met als bijlage het verkavelingsplan met aanduiding van de gevraagde grachtoverwelving.

• Bij het ontwerp en de uitvoering van de werken dient rekening te worden gehouden met het 'Reglement Ontwikkelingen met impact op de rioleringsinfrastructuur' van Riopact.

6. Project-MER of OVR (ingeval van toepassing)

De aanvraag valt niet onder de bijlage I of II van het besluit van de Vlaamse Regering van 10 december 2004.

Project-MER of OVR is niet van toepassing op voorliggende aanvraag.

7. Inhoudelijke beoordeling van het dossier

Op basis van de hierboven vermelde overwegingen wordt tot de volgende beoordeling van het dossier gekomen.

7.a.       Planologische toets

De aanvraag dient getoetst te worden aan de stedenbouwkundige voorschriften van het gewestplan, meer bepaald aan de voorschriften van het woongebied.

In deze zone gelden de stedenbouwkundige voorschriften van art. 5.1.0. van het koninklijk besluit van 28 december 1972 betreffende de inrichting en de toepassing van de ontwerpgewestplannen en de gewestplannen. Deze voorschriften luiden als volgt :

Woongebieden zijn bestemd voor wonen, alsmede voor handel, dienstverlening, ambacht en kleinbedrijf voor zover deze taken van bedrijf om redenen van goede ruimtelijke ordening niet in een daartoe aangewezen gebied moeten worden afgezonderd, voor groene ruimten, voor sociaal-culturele inrichtingen, voor openbare nutsvoorzieningen, voor toeristische voorzieningen, voor agrarische bedrijven. Deze bedrijven, voorzieningen en inrichtingen mogen echter maar worden toegestaan voor zover ze verenigbaar zijn met de onmiddellijke omgeving.

De aanvraag heeft betrekking op het verkavelen van een stuk grond in 2 loten zodat de aanvraag in overeenstemming is met de voorzieningen van het gewestplan.

7.b.       Wegenis

In toepassing op de artikelen 4.3.5. tot en met 4.3.8. van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening kan gesteld worden dat de Stationsstraat een voldoende uitgeruste openbare weg is.

De verkavelingsaanvraag omvat geen aanleg van nieuwe gemeentelijke verkeerswegen noch tracéwijziging, verbreding of opheffing van bestaande gemeentelijk verkeerswegen. In de verkaveling is wel voorzien in een beperkte grondafstand in functie van de verbreding van het voetpad waardoor de rooilijn gewijzigd wordt. Bij het dossier is bijgevolg een rooilijnplan gevoegd.

Daarom diende de gemeenteraad een besluit te nemen over het gewijzigde rooilijnplan. De gemeenteraad motiveerde de wijziging aan de rooilijn als volgt:

In het kader van artikel 4 van het decreet houdende de gemeentewegen kan de verplaatsing als volgtgemotiveerd worden:

1. wijzigingen van het gemeentelijk wegennet staan steeds ten dienste van het algemeen belang:

○ Het algemeen belang wordt niet geschonden gezien de aanvraag tot doel heeft een vloeiende rooilijn te realiseren aansluitend op de rooilijn van de aanpalende percelen.

2. een wijziging, verplaatsing of afschaffing van een gemeenteweg is een uitzonderingsmaatregel die afdoende wordt gemotiveerd:

○ De aanvraag heeft tot doel een vermoedelijk foutieve grondinname opnieuw recht te trekken.

○ Door de wijziging in de rooilijn sluit de voetpadbreedte aan bij de voetpadbreedte van de naastliggende eigendommen wat een positieve impact zal hebben op de toegankelijkheid van en de looplijnen op het voetpad.

3. de verkeersveiligheid en de ontsluiting van aangrenzende percelen worden steeds in acht genomen:

○ De wijziging aan de rooilijn heeft geen impact op de verkeersveiligheid en de ontsluiting van de aanpalende percelen gezien de wijziging zich beperkt tot het perceel van de aanvrager.

○ In het kader van de verplaatsing wordt niet geraakt aan de verkeersveiligheid.

4. wijzigingen aan het wegennet worden zo nodig beoordeeld in een gemeentegrensoverschrijdend perspectief:

○ De wijziging aan de rooilijn heeft geen impact op het wegennet van naburige gemeenten gezien de ruime afstand tot de gemeentegrenzen.

5. bij de afweging voor wijzigingen aan het wegennet wordt rekening gehouden met de actuele functie van de gemeenteweg, zonder daarbij de behoeften van de toekomstige generaties in het gedrang te brengen. Daarbij worden de ruimtelijke behoeften van de verschillende maatschappelijke activiteiten gelijktijdig tegen elkaar afgewogen:

○ De aanvraag heeft geen impact op de actuele functie van de gemeentewegen.

○ Door de verplaatsing van de rooilijn zal meer ruimte ontstaan op het voetpad wat tot een opwaardering van de verblijfskwaliteit voor de trage weggebruiker zal leiden. Als last dient evenwel opgelegd te worden dat de af te stane grond ingericht moet worden als voetpadstrook met dezelfde materialen als het voetpad waarop aangesloten wordt.

De gemeenteraad heeft in zitting van 6 juni 2022 het volgende beslist:

Artikel 1

De gemeenteraad besluit het nieuwe rooilijnplan voor een deel van de gemeentewegenPlantenweg/Stationsstraat, gelegen binnen de grenzen van de omgevingsvergunning voor het verkavelen vangronden (OMV_2021180255) zoals aangeduid op het rooilijnplan (20211124 VA_VP_rooilijnplan), goed tekeuren.

Artikel 2

Als last wordt opgelegd dat de af te stane grond ingericht moet worden als voetpadstrook naar analogie met debestaande voetpadstrook waarop aangesloten wordt.

Voor de uitrusting van de verkaveling is uitbreiding van de riolering nodig, alsook uitbreiding van een aantal nutsvoorzieningen zodat een verkavelingsovereenkomst tussen verkavelaar en gemeente werd opgemaakt op 17 juni 2022. Deze overeenkomst regelt de last voor de aanleg van de ontbrekende uitrustingswerkzaamheden en een waarborg voor de kosten. In de overeenkomst is opgenomen dat deze borg gesteld moet worden vooraleer de uitrustingswerkzaamheden aangevat kunnen worden.

7.c.       Watertoets (decreet integraal waterbeleid)

Hoofdstuk III, afdeling I, artikel 8 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het algemeen waterbeleid (Belgisch Staatsblad 14 november 2003) legt bepaalde verplichtingen op, die de watertoets worden genoemd. Deze watertoets houdt in dat de eventuele schadelijke effecten van het innemen van ruimte ten koste van de watersystemen worden ingeschat.

Het voorliggend project heeft geen omvangrijke oppervlakte (<0,1ha) en ligt niet in een recent overstroomd gebied of in een risicozone voor overstromingen. Aangezien er geen nieuwe wegenis aangelegd wordt moeten er in de verkaveling geen collectieve voorzieningen geïnstalleerd worden. Per lot zal voldaan moeten worden aan de gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwater. Bijgevolg kan in alle redelijkheid geoordeeld worden dat het schadelijk effect beperkt is.

7.d.       Mer-screening

De aanvraag valt onder het toepassingsgebied van de bijlage III van het besluit van de Vlaamse Regering van 10 december 2004, meerbepaald rubriek 10b – stadsontwikkelingsprojecten.

In navolging van het Besluit van de Vlaamse Regering van 1 maart 2013 (BS 29 april 2013) dient er voor de aanvraag een project-m.e.r.-screening te gebeuren (bijlage III bij het project-m.e.r.-besluit).

De mer-screening wordt toegevoegd in de voorbehouden velden in het omgevingsloket.

Hierbij werden de mogelijke effecten van het project op de omgeving onderzocht en gemotiveerd waarom deze niet aanzienlijk zijn. Bij het ontvankelijkheids- en volledigheidsonderzoek werd reeds vastgesteld dat de milieueffecten niet aanzienlijk zijn. Bijgevolg was de opmaak van een milieueffectenrapport niet vereist.

7.e.       Natuurtoets

Niet van toepassing

7.f.         Erfgoed-/archeologietoets

Niet van toepassing.

7.g.       Mobiliteit – MOBER (transport en verkeersveiligheid)

Niet van toepassing

7.h.       Decreet grond- en pandenbeleid

Gezien de beperkte omvang/aard van het project zijn geen normen of percentages betreffende de verwezenlijking van een bescheiden woonaanbod van toepassing.

7.i.         Milieuaspecten

Niet van toepassing

7.j.         Goede ruimtelijke ordening

Voor de beoordeling van de goede ruimtelijke ordening wordt de aanvraag getoetst aan de hand van de aandachtspunten en criteria zoals vermeld in artikel 4.3.1 § 2 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening, voor zover noodzakelijk en relevant.

Functie:

De aanvraag voorziet het verkavelen van een perceel grond in 2 loten voor woningbouw in een residentiële omgeving zodat de aanvraag zich functioneel inpast. De typologie van halfopen bebouwing sluit perfect bij de typologie van de aanpalende woningen aan de rechterzijde alsook aan woningen in de ruimere omgeving. De voorschriften voorzien de mogelijkheid tot het samenvoegen van de loten tot een vrijstaande eengezinswoning. Ook dit sluit aan bij de typologie uit de omgeving.  Het voorzien van een beperkte nevenfunctie is eveneens niet storend.

Inplanting en ruimtegebruik:

De woningen worden zo ingeplant dat ingespeeld wordt op de inplanting van de beide aanpalende woningen, als een soort overgang tussen beiden. Het bouwkader is ingetekend op een afstand van 3 m van de zijperceelsgrens. Indien geopteerd wordt om 2 bouwlagen te bouwen dient de vrije zijtuinstrook 4 m te bedragen teneinde de impact op de aanpalende eigendommen te beperken.

De verkaveling is bijgevolg qua ruimtegebruik en bouwdichtheid afgestemd op zijn directe omgeving. 

Bouwvolume en gabarit:

De bouwdiepte op het gelijkvloers is standaard. De bouwdiepte op de verdieping is niet nader bepaald. Teneinde de impact op de privacy en de bezonning op de aanpalende percelen te beperken dient opgelegd te worden dat de diepte op de verdieping beperkt moet worden tot de gangbare diepte van maximaal 12 m te rekenen vanaf de voorgevelbouwlijn. Het gabarit wordt vastgelegd op 2 bouwlagen met een hellend dak voor het hoofdvolume en eventueel een plat dak dat ondergeschikt is.

De hoogte van de woningen en het gabarit zijn hiermee afgestemd op de bestaande context. Het gevraagde is qua volume en gabarit inpasbaar in de betreffende omgeving.

Verschijningsvorm:

Door het voorzien van een zadeldak zullen de woningen zich qua verschijningsvorm integreren in de omgeving. De materialen worden vrij gehouden, weliswaar met de voorwaarde dat gewerkt moet worden met neutrale kleuren. In de voorschriften is eveneens opgenomen dat de beide woningen één architecturaal geheel moeten vormen zowel naar materiaalgebruik als naar dakvorm.

Parkeerplaatsen en verkeersaantrek:

Ten gevolge van de verkaveling kan een toename van de verkeersaantrek verwacht worden. De bouwplaats is echter voldoende goed ontsloten om deze toename te kunnen opvangen. Er is op eigen terrein eveneens voorzien in voldoende parkeergelegenheid teneinde de impact op mobiliteit te beperken.

Groen- en omgevingsaanleg:

De percelen zijn voldoende ruim zodat deze op een kwalitatieve manier ingericht kunnen worden ifv het wonen. De bepalingen voor de bijgebouwen zijn afgestemd op de grootte van de loten.

De woning beschikt tevens over een voortuin. In de voorschriften is opgenomen dat deze bestemd is om te worden aangelegd als tuin behoudens toegangen en opritten tot de woningen. 

In de voorschriften is eveneens opgenomen dat de geplande verharding voorzien moeten in waterdoorlatende materialen, behoudens het terras dat dient af te wateren naar de tuin, wat de waterhuishouding ten goede komt.

Conclusie

Het ontwerp kan mits het naleven van de voorwaarden verenigbaar gemaakt worden met zijn onmiddellijke omgeving en met de goede plaatselijke aanleg.

Artikel 4.3.1§2, 2° stelt dat het vergunningverlenende bestuursorgaan ook met de bijdrage van het aangevraagde aan de verhoging van het ruimtelijk rendement rekening kan houden.

De aanvraag doet een beperkte bijdrage tot de verhoging van het ruimtelijk rendement, doch respecteert de kwaliteit van de woon- en leefomgeving. Het aangevraagde past zich in de betrokken omgeving.

7.k.       Resultaten openbaar onderzoek

Er werden geen bezwaren ingediend zodat een verdere behandeling niet aan de orde is.

7.l.         Scheidingsmuren

Niet van toepassing.

7.m.     Bespreking adviezen

De voorwaarden geformuleerd in het advies van Riopact dienen, gelet op hun expertise, strikt gevolgd te worden.

Juridische gronden

●     Algemene basisbevoegdheden: Art. 56, § 2 Decreet Lokaal Bestuur

●        Andere:

■        Besluit van de Vlaamse Regering van 27 november 2015 tot uitvoering van het decreet betreffende de omgevingsvergunning

■        Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening van 15 mei 2009 en zijn wijzigingen

Financiën

De beslissing heeft geen financiële gevolgen.

BESLUIT

Artikel 1

Het college van burgemeester en schepenen sluit zich aan bij het advies van de gemeentelijk omgevingsambtenaar en besluit bijgevolg tot het afleveren van de omgevingsvergunning aan Anthony Van Quickelberghe wonende Klaphullestraat 6 te 8755 Ruiselede, voor het verkavelen van een stuk grond in 2 loten voor halfopen bebouwing, op een perceel gelegen  Plantenweg 22 en Stationsstraat 268 en met als kadastrale omschrijving (afd. 2) sectie D 41 F, (afd. 2) sectie D 41 D, (afd. 2) sectie D 664 B en (afd. 2) sectie D 664 A , mits te voldoen aan volgende voorwaarde(n):

●        De bouwdiepte op de verdieping dient beperkt te worden tot maximaal 12 m te rekenen vanaf de voorgevelbouwlijn.

●        Als last wordt opgelegd dat de af te stane grond ingericht moet worden als voetpadstrook naar analogie (materialisatie en opbouw) met de bestaande voetpadstrook waarop aangesloten wordt.

●        De voorwaarden geformuleerd in het advies van Riopact dienen gevolgd te worden.

●        De adviezen uitgebracht door de nutsmaatschappijen dienen nageleefd te worden.

Zitting van CBS van 29 JUNI 2022

C.23. OMV 2022_53 - Hoogstraat 128 - beslissing

Aanleiding en context

Het college van burgemeester en schepenen wordt gevraagd een omgevingsvergunning te verlenen voor het wijzigen van de functie van handel naar gemeenschapsvoorziening en het verbouwen van het gebouw met stabiliteitswerkzaamheden binnen het bestaande bouwvolume, op een perceel gelegen Hoogstraat 128 en met als kadastrale omschrijving (afd. 1) sectie A 211 M aangevraagd door de heer Claude Croes, burgemeester en de heer Hans Piepers, algemeen directeur, namens het gemeentebestuur van Deerlijk, gevestigd Harelbekestraat 27 te 8540 Deerlijk en Isabelle Taelman namens De Living Deerlijk VZW gevestigd Kleine Klijtstraat 7 te 8540 Deerlijk.

Motivering

Het college van burgemeester en schepenen onderzoekt de vermelde aanvraag, rekening houdend met de terzake geldende wettelijke bepalingen en heeft betreffende de aanvraag het advies van de gemeentelijk omgevingsambtenaar ingewonnen.

Het college van burgemeester en schepenen neemt kennis van het advies van de gemeentelijk omgevingsambtenaar zoals uitgebracht op  24 juni 2022.

Het advies van de gemeentelijk omgevingsambtenaar luidt als volgt: Voorwaardelijk gunstig. Er dient voldaan te worden aan volgende voorwaarde(n):

●        De voorwaarden geformuleerd in het brandpreventieverslag dienen strikt nageleefd te worden.

Het advies wordt als volgt gemotiveerd:

1. Stedenbouwkundige basisgegevens

Gewestplan

De aanvraag situeert zich in het bij koninklijk besluit van 4 november 1977 vastgestelde origineel gewestplan Kortrijk met als bestemming woongebied.

Ruimtelijk uitvoeringsplan

●     De aanvraag ligt in een gebied waarvoor een gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan ‘Grens afbakening regionaalstedelijk gebied Kortrijk’ door de Vlaamse Regering werd vastgesteld op 20 januari 2006.

●     De aanvraag is gelegen binnen de grenzen van het provinciaal ruimtelijke uitvoeringsplan Solitaire vakantiewoningen – Interfluvium, zoals vastgesteld door de deputatie op 25 juni 2015.

●     De aanvraag is niet gelegen binnen de grenzen van een goedgekeurd gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan.

Bijzonder plan van aanleg

De aanvraag is niet gelegen binnen de grenzen van een goedgekeurd bijzonder plan van aanleg.

Verkaveling

De aanvraag is niet gelegen binnen de grenzen van een goedgekeurde niet-vervallen verkaveling.

Bepaling van het plan dat van toepassing is op de aanvraag 

Het gewestplan is van toepassing op de aanvraag.

Overeenstemming met dit plan

De aanvraag is in overeenstemming met de vigerende voorschriften.

Stedenbouwkundige verordeningen

Voor het perceel zijn de volgende stedenbouwkundige verordeningen relevant:

●     Algemene bouwverordening inzake wegen voor voetgangersverkeer, goedgekeurd bij besluit van de Vlaamse Regering van 29 april 1997.

●     Gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid, goedgekeurd bij besluit van de Vlaamse Regering van 5 juni 2009 (en latere wijzigingen).

●     Gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater, goedgekeurd bij besluit van de Vlaamse Regering van 5 juli 2013.

●     Gemeentelijke algemene bouwverordening inzake vellen van hoogstammige bomen, vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 22 maart 1974 en goedgekeurd bij KB op 4 juli 1974.

2. Historiek

Relevante stedenbouwkundige vergunningen

Volgende stedenbouwkundige vergunningen en/of weigeringen zijn relevant:

●        Stedenbouwkundige vergunning afgeleverd op 29 mei 2002 door het college van burgemeester en schepenen voor het plaatsen van een plexi lichtbak haaks op de voorgevel van het gebouw.

●        Stedenbouwkundige vergunning afgeleverd op 26 november 2009 door het college van burgemeester en schepenen voor het plaatsen van een afdak.

Relevante milieuvergunningen

Er zijn geen voorgaande vergunningen gekend voor het betrokken goed.

Relevante omgevingsvergunningen

Er zijn geen voorgaande vergunningen gekend voor het betrokken goed.

3. Beschrijving van de omgeving en de aanvraag

3.1 Beschrijving van de omgeving

De eigendom is een perceel met een oppervlakte van 127 m² en is gelegen langs de Hoogstraat, in de kern van Deerlijk. De Hoogstraat is een voldoende uitgeruste gemeenteweg.

Het perceel is bebouwd. De bebouwing bestaat uit een hoofdvolume aan de straatzijde bestaand uit één bouwlaag met zadeldak waarbij de noklijn loodrecht op de straat staat. Achteraan, aan de rechterzijde is een nevenvolume aanwezig. Het gebouw was tot voor kort in gebruik als de wereldwinkel.

De omgeving is een stedelijke omgeving die gekenmerkt wordt door een menging aan functies, zoals wonen, handel, horeca, kantoren, diensten en gemeenschapsvoorzieningen. Aan de linkerzijde is het gebouw aangebouwd, aan de rechterzijde is de openbare parking met onder meer het OC en de bibliotheek aanwezig. De woonfunctie in de omgeving bestaat zowel uit eengezinswoningen als uit meergezinswoningen.

De aanvraag heeft betrekking op een pand dat opgenomen is in de inventaris van het bouwkundig erfgoed.

3.2 Beschrijving van de aangevraagde stedenbouwkundige handelingen

De aanvraag heeft enerzijds betrekking op de functiewijziging van handel naar gemeenschapsvoorzieningen en anderzijds op het verbouwen van het bestaande gebouw met stabiliteitswerken.

Het pand werd in het nabije verleden gebruikt als handelspand (toenmalige Oxfam Wereldwinkel). Met deze aanvraag wordt de functie gewijzigd naar gemeenschapsvoorziening met polyvalent karakter. Het polyvalent karakter wordt ingevuld enerzijds als vergaderruimte, kantine/bar, voor het deeltijds onderwijs, als kunstatelier en anderzijds als accommodatie voor de invulling van de activiteiten van VZW De Living.

Om deze activiteiten te kunnen plaatsvinden zijn interne verbouwingswerken uit te voeren. In de bestaande dragende binnenmuur worden een tweetal openingen gemaakt in functie van bediening en het bekomen van een open bar. Daarnaast worden een aantal niet vergunningsplichtige verfraaiingswerken uitgevoerd.

3.3 Beschrijving van de aangevraagde ingedeelde inrichtingen of activiteiten

De aanvraag heeft geen betrekking op een ingedeelde inrichting of activiteit.

4. Openbaar onderzoek/raadpleging aanpalende eigenaar

Er diende over de aanvraag geen openbaar onderzoek gehouden te worden.

De aanpalende eigenaars werden niet om advies gevraagd aangezien de aanvraag geen betrekking heeft op werken aan scheidingsmuren of muren die in aanmerking komen voor gemene eigendom.

5. Adviezen

De brandweerzone Fluvia – dienst brandpreventie werd om advies verzocht op 9 mei 2022. De adviesinstantie bracht op 30 mei 2022 een voorwaardelijk gunstig advies uit. Het advies wordt als volgt gemotiveerd:

‘De aanvraag wordt gunstig geadviseerd mits rekening wordt gehouden met het bijgaand brandvoorkomingsverslag.

6. Project-MER of OVR (ingeval van toepassing)

De aanvraag valt niet onder de bijlage I of II van het besluit van de Vlaamse Regering van 10 december 2004. Project-MER of OVR is niet van toepassing op voorliggende aanvraag.

7. Inhoudelijke beoordeling van het dossier

Op basis van de hierboven vermelde overwegingen wordt tot de volgende beoordeling van het dossier gekomen.

7.1 Planologische toets

De aanvraag dient getoetst te worden aan de stedenbouwkundige voorschriften van het gewestplan, meer bepaald aan de voorschriften van het woongebied.

In deze zone gelden de stedenbouwkundige voorschriften van art. 5.1.0. van het koninklijk besluit van 28 december 1972 betreffende de inrichting en de toepassing van de ontwerpgewestplannen en de gewestplannen. Deze voorschriften luiden als volgt :

Woongebieden zijn bestemd voor wonen, alsmede voor handel, dienstverlening, ambacht en kleinbedrijf voor zover deze taken van bedrijf om redenen van goede ruimtelijke ordening niet in een daartoe aangewezen gebied moeten worden afgezonderd, voor groene ruimten, voor sociaal-culturele inrichtingen, voor openbare nutsvoorzieningen, voor toeristische voorzieningen, voor agrarische bedrijven. Deze bedrijven, voorzieningen en inrichtingen mogen echter maar worden toegestaan voor zover ze verenigbaar zijn met de onmiddellijke omgeving.

De aanvraag heeft betrekking op de functiewijziging van horeca naar gemeenschapsvoorziening met beperkte werkzaamheden in een centrumomgeving zodat de aanvraag in overeenstemming is met de voorzieningen van het gewestplan.

7.2 Wegenis

In toepassing op de artikelen 4.3.5. tot en met 4.3.8. van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening kan gesteld worden dat de Hoogstraat een voldoende uitgeruste openbare weg is. De aanvraag beoogt niet de oprichting van een bedrijfswoning. De aanvraag ligt niet in een reservatiestrook. Het goed is niet getroffen door een rooilijn.

7.3 Watertoets (decreet integraal waterbeleid)

Hoofdstuk III, afdeling I, artikel 8 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het algemeen waterbeleid (Belgisch Staatsblad 14 november 2003) legt bepaalde verplichtingen op, die de watertoets worden genoemd. Deze watertoets houdt in dat de eventuele schadelijke effecten van het innemen van ruimte ten koste van de watersystemen worden ingeschat.

Het voorliggende project heeft geen uitbreiding van de bebouwde oppervlakte en ligt niet in een recent overstroomd gebied of een risicozone voor overstromingen, zodat in alle redelijkheid dient geoordeeld te worden dat geen schadelijk effect wordt veroorzaakt.

7.4 Mer-screening

De aanvraag valt niet onder de bijlage I,II of III van het besluit van de Vlaamse Regering van 10 december 2004.

7.5 Natuurtoets

Volgens de natuurtoets blijkt dat geen onvermijdbare schade aan belangrijke natuurwaarden worden veroorzaakt.

7.6 Erfgoed-/archeologietoets

Het gebouw waaraan de werken voorzien worden, is opgenomen in de inventaris van het bouwkundig erfgoed "Bouwen door de eeuwen heen in Vlaanderen: Gemeente Deerlijk" zoals opgemaakt door de Vlaamse Overheid en wordt als volgt beschreven:

‘Voormalig koetshuis. Volume reeds weergegeven op het primitief kadasterplan (circa 1835). Volgens de kadastrale gegevens uitgebreid in 1905 in opdracht van dokter Hector Isebaert. Vermoedelijk kreeg het koetshuis dan haar huidig uitzicht. Thans is het koetshuis ingericht als winkel.

Woonhuis van H. Isebaert, waartoe het koetshuis behoorde, werd samen met de woning van notaris Masselus afgebroken en ingericht als parking, heden Neunkirchenplein. Diephuis met bakstenen parement. Puntgevel doorbroken door twee rechthoekige vensters onder doorgetrokken I-balk. Deurtravee links. Lange gevel geritmeerd door steunberen.’

De aanvraag heeft geen betrekking op werkzaamheden aan de voorgevel van het gebouw zodat de bestaande erfgoedkenmerken behouden blijven.

7.7 Mobiliteit – MOBER (transport en verkeersveiligheid)

Niet van toepassing

7.8 Decreet grond- en pandenbeleid

Gezien de beperkte omvang/aard van het project zijn geen normen of percentages betreffende de verwezenlijking van een bescheiden woonaanbod van toepassing.

7.9 Milieuaspecten

Niet van toepassing.

7.10 Goede ruimtelijke ordening

Voor de beoordeling van de goede ruimtelijke ordening wordt de aanvraag getoetst aan de hand van de aandachtspunten en criteria zoals vermeld in artikel 4.3.1 § 2 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening, voor zover noodzakelijk en relevant.

Functie:

De aanvraag heeft betrekking op de functiewijziging van een bestaand handelspand naar een gemeenschapsvoorziening. Gelet op de nabijheid van het OC met bijhorende parkeervoorzieningen op het aanpalend perceel zal deze functiewijziging zich integreren in deze omgeving. Het pand kan aanzien worden als complementair met de bestaande gemeenschapsvoorzieningen.

Inplanting en ruimtegebruik, bouwvolume en gabarit:

De inplanting van het gebouw op de rooilijn blijft ongewijzigd. De werken geschieden volledig binnen het bestaande volume zodat de aanvraag geen impact heeft op het bestaande ruimtegebruik, noch op het bouwvolume als het gabarit.

Verschijningsvorm:

De voorgevel en zijgevel blijven ongewijzigd waardoor het ontwerp geen rechtstreekse impact heeft op het straatbeeld.

Toegankelijkheid:

De aanvraag heeft betrekking op een publiek toegankelijk gebouw. Het betreft echter enkel het intern herinrichten en herbestemmen van een bestaand pand waarbij de vergunningsplichtige handelingen beperkt blijven tot onderdelen van de constructie waarvoor in dit besluit geen normen worden opgelegd. De Vlaamse stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid is bijgevolg niet van toepassing.

Parkeerplaatsen en verkeersaantrek:

Het gebouw heeft een heel beperkte oppervlakte, was reeds een handelszaak waarbij een beperkte parkeervraag aanwezig was en naastliggend is een ruime openbare parking aanwezig zodat de functiewijziging geen bijkomende impact zal hebben op mobiliteit.

Groen- en omgevingsaanleg:

Achter het gebouw wordt de bestaande buitenruimte ingericht als een terras. Op heden is deze reeds deels verhard en omwille van de beperkte oppervlakte van deze buitenruimte is het bijkomend verharden niet vergunningsplichtig. De oppervlakte terras is beperkt waardoor de hinder op de aanpalende percelen eveneens beperkt is.

Conclusie

Het ontwerp is bijgevolg verenigbaar met zijn onmiddellijke omgeving en met de goede plaatselijke aanleg.

Artikel 4.3.1§2, 2° stelt dat het vergunningverlenende bestuursorgaan ook met de bijdrage van het aangevraagde aan de verhoging van het ruimtelijk rendement rekening kan houden.

De aanvraag doet geen bijdrage tot de verhoging van het ruimtelijk rendement, doch respecteert de kwaliteit van de woon- en leefomgeving. Het aangevraagde past zich in de betrokken omgeving.

7.11 Resultaten openbaar onderzoek

Niet van toepassing

7.12 Scheidingsmuren

Niet van toepassing.

7.13 Bespreking adviezen

Op 30 mei 2022 werd advies uitgebracht door hulpverleningszone Fluvia. Dit advies is voorwaardelijk gunstig. Gezien hun expertise wordt het advies integraal overgenomen. De voorwaarden geformuleerd in het brandpreventieverslag dienen strikt nageleefd te worden.

Juridische gronden

●     Algemene basisbevoegdheden: Art.56, § 2 Decreet Lokaal Bestuur

●     Andere:

○        Besluit van de Vlaamse Regering van 27 november 2015 tot uitvoering van het decreet betreffende de omgevingsvergunning

○        Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening van 15 mei 2009 en zijn wijzigingen

Financiën

De beslissing heeft geen financiële gevolgen.

BESLUIT

Artikel 1

Het college van burgemeester en schepenen sluit zich aan bij het advies van de gemeentelijk omgevingsambtenaar en besluit bijgevolg tot het afleveren van de omgevingsvergunning aan de heer Claude Croes, burgemeester en de heer Hans Piepers, algemeen directeur, namens het gemeentebestuur van Deerlijk, gevestigd Harelbekestraat 27 te 8540 Deerlijk en Isabelle Taelman namens De Living Deerlijk VZW gevestigd Kleine Klijtstraat 7 te 8540 Deerlijk, voor het wijzigen van de functie van handel naar gemeenschapsvoorziening en het verbouwen van het gebouw met stabilteitswerkzaamheden binnen het bestaande bouwvolume, op een perceel gelegen Hoogstraat 128 en met als kadastrale omschrijving (afd. 1) sectie A 211 M, mits te voldoen aan volgende voorwaarde(n):

●        De voorwaarden geformuleerd in het brandpreventieverslag dienen strikt nageleefd te worden.

Zitting van CBS van 29 JUNI 2022

C.24. OMV 2022_4 - Brandsmisstraat 20 - beslissing

Aanleiding en context

Het college van burgemeester en schepenen wordt gevraagd een omgevingsvergunning te verlenen voor de bestemmingswijziging van landbouwsite naar residentiële site, sloop van verschillende bijgebouwen, ontharden van een deel van de binnenplaats, verwijderen van sleufsilo's, opnieuw vrijmaken van de vroegere omwalling en het slopen van een eengezinswoning en herbouwen op een gewijzigde plaats, op een perceel gelegen Brandsmisstraat 20 en met als kadastrale omschrijving (afd. 2) sectie D 163 D aangevraagd door De Ketele - Casteele wonende Stasegemstraat 39 te 8540 Deerlijk.

Motivering

Het college van burgemeester en schepenen onderzoekt de vermelde aanvraag, rekening houdend met de terzake geldende wettelijke bepalingen en heeft betreffende de aanvraag het advies van de gemeentelijk omgevingsambtenaar ingewonnen.

Het college van burgemeester en schepenen neemt kennis van het advies van de gemeentelijk omgevingsambtenaar zoals uitgebracht op 26 juni 2022.

Het advies van de gemeentelijk omgevingsambtenaar luidt als volgt: Voorwaardelijk gunstig. Er dient voldaan te worden aan volgende voorwaarde(n):

●        De woning moet ingepland worden op zijn smalst op 5 m van de stal 3 ipv de voorzien 7 m.

●        De sloop van de bestaande woning moet starten voor ingebruikname van de nieuwbouwwoning.

●        De zonevreemde functiewijziging geldt dus voor de volledige site. Ook stal 2 en stal 3 dienen in de toekomst beschouwd te worden als woningbijgebouwen.

●        De inrichting mag niet leiden tot het creëren van nieuwe zelfstandige ondernemingen in het agrarisch gebied. Op de site zijn bijgevolg geen zelfstandige activiteiten (met uitzondering van de vrijgestelde werkzaamheden) toegelaten.

●        Het aanleggen van nieuwe verharding bij een residentiële woning is enkel mogelijk binnen de bepalingen van het vrijstellingsbesluit. Gezien reeds heel wat verharding aanwezig is op het terrein (> 80 m²) kan de verharding niet uitgebreid worden op plaatsen waar nu nog geen verharding aanwezig is (behoudens de strikt noodzakelijke toegang en opritten) en moet de heraangelegde verharding zich bijgevolg bevinden op plaatsen waar op heden reeds verharding aanwezig is. Dit betekent onder meer dat de extra parkeerplaats ten oosten van de bestaande woning bijgevolg niet aangelegd kan worden en dat de aansluiting tot de Brandsmisstraat binnen de footprint van de bestaande verharding heraangelegd moet worden.

●        Op het inplantingsplan staat ten noorden van de site een mestsilo ingetekend, afgaande op de plannen blijft deze silo in de toekomst behouden. Als deze silo bij de site zelf hoort, dan lijkt het logisch dat deze verwijderd wordt, aangezien deze overbodig geworden is bij het stopzetten van de landbouwactiviteiten.

●        Bij de berekening van het infiltratievolume en de infiltratieoppervlakte mag enkel rekening gehouden worden met het volume en de oppervlakte van de voorziening die zich boven het gemiddeld hoogste grondwaterpeil bevindt.

●        De voorwaarden geformuleerd in het advies van Riopact dienen strikt gevolgd te worden.

Het advies wordt als volgt gemotiveerd:

1. Stedenbouwkundige basisgegevens

Gewestplan

De aanvraag situeert zich in het bij koninklijk besluit van 4 november 1977 vastgestelde origineel gewestplan Kortrijk met als bestemming agrarisch gebied.

Ruimtelijk uitvoeringsplan

●     De aanvraag is niet gelegen binnen de grenzen van een goedgekeurd gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan.

●     De aanvraag is gelegen binnen de grenzen van het provinciaal ruimtelijke uitvoeringsplan Solitaire vakantiewoningen – Interfluvium, zoals vastgesteld door de deputatie op 25 juni 2015.

●     De aanvraag is niet gelegen binnen de grenzen van een goedgekeurd gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan.

Bijzonder plan van aanleg

De aanvraag is niet gelegen binnen de grenzen van een goedgekeurd bijzonder plan van aanleg.

Verkaveling

De aanvraag is niet gelegen binnen de grenzen van een goedgekeurde niet-vervallen verkaveling.

Bepaling van het plan dat van toepassing is op de aanvraag 

Het gewestplan is van toepassing op de aanvraag.

Overeenstemming met dit plan

De aanvraag wijkt af van de vigerende voorschriften.

Stedenbouwkundige verordeningen

Voor het perceel zijn de volgende stedenbouwkundige verordeningen relevant:

●     Gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater, goedgekeurd bij besluit van de Vlaamse Regering van 5 juli 2013.

●     Provinciale verordening inzake het overwelven van baangrachten, vastgesteld door de provincieraad in zitting van 23 juli 2008.

●     Gemeentelijke algemene bouwverordening inzake vellen van hoogstammige bomen, vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 22 maart 1974 en goedgekeurd bij KB op 4 juli 1974.

2. Historiek

Relevante stedenbouwkundige vergunningen

Volgende stedenbouwkundige vergunningen en/of weigeringen zijn relevant:

●        Stedenbouwkundige vergunning afgeleverd op 9 december 1970 door het college van burgemeester en schepenen voor het verbouwen van een bestaand hok tegen de loods.

●        Stedenbouwkundige vergunning afgeleverd op 1 juli 1976 door het college van burgemeester en schepenen voor het verbouwen van de bestaande woninggevel.

●        Stedenbouwkundige vergunning afgeleverd op 30 juni 1982 door het college van burgemeester en schepenen voor het bouwen van een sleufsilo bij e bedrijfsgebouwen.

●        Stedenbouwkundige vergunning afgeleverd op 30 april 1986 door het college van burgemeester en schepenen voor het bouwen van een zeugenstal.

●        Stedenbouwkundige vergunning afgeleverd op 9 maart 1988 door het college van burgemeester en schepenen voor het bouwen van een mestvarkensstal.

●        Stedenbouwkundige vergunning afgeleverd op 31 januari 1990 door het college van burgemeester en schepenen voor het bouwen van een mestvarkensstal (vervanging bouwvergunning dd. 9 maart 1988).

●        Stedenbouwkundige vergunning afgeleverd op 22 augustus 2001 door het college van burgemeester en schepenen voor het plaatsen van een mestzak – plaatsen van een keermuur aan een sleufsilo.

●        Stedenbouwkundige vergunning afgeleverd op 29 oktober 2008 door het college van burgemeester en schepenen voor het bouwen van een vrijstaande stal.

Relevante milieuvergunningen

Volgende milieuvergunningen zijn gekend voor het betrokken goed.

●        pré-Vlarem vergunning afgeleverd op 18/02/1993 door het college van burgemeester en schepenen voor een varkensfokkerij tot 700 mestvarkens, 100 zeugen, 1622 m³ mestopslag en 14 ton opslag voedersilo’s

●        milieuvergunning afgeleverd op 12/01/1994 door het college van burgemeester en schepenen voor het houden van een melkveestal

●        milieuvergunning afgeleverd op 13/09/2000 door het college van burgemeester en schepenen voor het houden van een varkens- en melkveehouderij

●        milieuvergunning afgeleverd op 21/11/2001 door het college van burgemeester en schepenen voor het houden van een varkens- en rundveehouderij

Relevante omgevingsvergunningen

Volgende omgevingsvergunningen en/of weigeringen zijn relevant:

●        Omgevingsvergunning afgeleverd op 16 augustus 2018 door het college van burgemeester en schepenen voor het hernieuwen en actualiseren van de vergunning voor een landbouwbedrijf.

3. Beschrijving van de omgeving en de aanvraag

3.1 Beschrijving van de omgeving

De eigendom is een perceel met een oppervlakte van +/- 8.120 m² en is gelegen langs de Brandsmisstraat op ongeveer 1.300 m ten noordwesten van de kern van Sint-Lodewijk. De Brandsmisstraat is een voldoende uitgeruste gemeenteweg. Het is een vrij landelijke en smalle weg geflankeerd door akkerland.

Het perceel is bebouwd. Op het perceel bevindt zich een hoeve. Deze hoeve bestaat naast de woning uit 3 stallen, een vrijstaande garage, verschillende voedersilo’s en is grotendeels verhard. De hoeve betreft een voormalige varkens- en melkveehouderij. Ten noorden van het perceel bevindt zich nog een bijkomende mestsilo.

De bestaande woning heeft een oppervlakte van 159,09 m² en een volume van 765,44 m³.

Het perceel kent naast de ontsluiting langs de Brandsmisstraat een 2e ontsluiting op de Oude Heerweg. Deze ontsluiting gebeurt via een private oprit geflankeerd door bomen.

De omgeving is een landelijke, agrarische omgeving die echter ook gekenmerkt wordt door heel wat zonevreemde bebouwing.

3.2 Beschrijving van de aangevraagde stedenbouwkundige handelingen

Functiewijziging

De site was tot voor kort een actief landbouwbedrijf. De landbouwer is op pensioen gegaan, de aanvragers willen de site in de toekomst gaan gebruiken als zonevreemde site. Daarom wordt in eerste instantie een functiewijziging aangevraagd vaneen  zone-eigen naar zonevreemde site.

Sloop en herbouw van de woning

De aanvrager wenst de bestaande woning die zich bevindt ten zuiden van het perceel te slopen. De bestaande stal/berging, met een oppervlakte van 55,70 m², en palend aan de bestaande woning wordt behouden.

Op 7m ten westen van en evenwijdig met stal 3 wordt de nieuwe woning ingepland. De ingang tot de woning bevindt zich in de oostelijke gevel. De woning bevindt zich ongeveer op 50 m tov de Brandsmisstraat en op zo’n 30 m tov de noordelijke perceelsgrens.

De woning heeft een breedte van max. 12,90 m. De diepte op het gelijkvloers bedraagt 20 m.

De woning bestaat uit één bouwlaag met hellend dak. De kroonlijsthoogte bedraagt deels 2,60 m, deels 3,30 m en de nokhoogte ligt op maximaal 7,49 m. In het dakvolume worden verschillende dakuitbouwen aangebracht.

Op het gelijkvloers bevindt zich de inkom, vestiaire en toilet, een open keuken, ontbijtruimte, eet- en zitplaats, een frigocel, bijkeuken, master bedroom, dressing, toilet en douchecel.  Ook via de bijkeuken kan toegang genomen worden tot de woning.

Op de verdieping worden 3 slaapkamers, waarvan 1 met aanpalende dressing, een polyvalente ruimte, een badkamer en afzonderlijk toilet ondergebracht.

De gevels worden afgewerkt in rood oranje recuperatiesteen, de dakbedekking bestaat deels uit gesmoorde pannen, deels uit tegelpannen en deels uit zwarte natuurleien en het schrijnwerk is gekleurd.

Herbouwen stal 1

Stal 1, met een oppervlakte van 700,67 m² wordt volledig gesloopt en wordt op ongeveer dezelfde plaats als de bestaande woning herbouwd. De nieuwe stalling heeft een breedte van 12 m. De diepte op het gelijkvloers bedraagt 4,35 m. Aansluitend aan de stalling/berging wordt een muur met een hoogte van 1,90 m opgetrokken in hetzelfde materiaal als de woning, nl. rood oranje recuperatiesteen.

De nieuwe stal bestaat uit één bouwlaag met hellend dak. De kroonlijsthoogte bedraagt 2,35 m en de nokhoogte ligt op 6,41 m. De gevels worden afgewerkt in houten gevelbekleding, de dakbedekking bestaat uit oude rustieke boomse pannen.

Op het gelijkvloers bevindt zich een stalling/berging.

Behoud stallen 2 en 3

De bestaande stal (stal 2) ten noorden van het perceel en de stal (stal 3) langs de oostelijke zijde van het perceel blijven behouden. Stal 2 wordt conform BA_TOTAALPROJECT_I_N_ONTWORPEN SITE_TOM EN SOFIE deels ingericht als garage voor 2 wagens. Een grondplan van deze stal werd niet in het dossier voorzien. De functie van stal 3 blijft integraal behouden. Beide stallen zullen later gerestaureerd worden, maar maken op vandaag geen deel uit van de aanvraag.

Slopen Sleufsilo’s, mestvaalt en mestopslag

De bestaande sleufsilo’s evenwijdig aan de Brandsmisstraat met een oppervlakte van 557,20 m² worden gesloopt. De mestvaalt en mestopslag centraal gelegen op het perceel met een oppervlakte van respectievelijk 86,53 m² en 118,91 m² worden verwijderd. Op deze centrale plaats wordt de nieuwe woning gebouwd.

Slopen garagebox

De bestaande garagebox met een oppervlakte van 12,50 m² die zich ten zuiden van de mestvaalt in het midden van het terrein bevindt, wordt gesloopt.

Tuinzone

De ontsluiting via beide straten blijft behouden. Langs de Brandsmisstraat wordt de bestaande verharding vervangen door waterdoorlatende verharding met een totale oppervlakte van 522 m². De oprit heeft een minimale breedte van 5 m. Langs de Brandsmisstraat wordt een nieuwe poort voorzien. Aansluitend aan de woning wordt in totaal 36,67 m² aan niet-waterdoorlatende verharding voorzien. Rondom de woning wordt eveneens verharding aangelegd.

Tussen stal 3 en de nieuw in te planten woning wordt parkeerruimte voorzien voor minstens 1 auto. Vermoedelijk wordt er ten noorden van de nieuwe woning en stal 2 een muur voorzien. Deze staat op het grondplan, maar in de aanzichten is dit niet terug te vinden.

Ten oosten van stal 2 en ten zuiden van stal 2 wordt eveneens bijkomend verhard ifv circulatie en parkeren van voertuigen.

De hoogstammige bomen op het terrein worden behouden.

Aan de noordelijke en westelijke kant van de site wordt, als verwijzing naar de historische toestand, een nieuwe wal aangelegd. Deze wal fungeert als infiltratievoorziening. De specifieke detaillering van deze omwalling (doorsnede, diepte, opbouw, …) ontbreekt.

De totale oppervlakte aan te slopen bebouwing en weg te nemen verharding wordt bedraagt 1.923m².

3.3 Beschrijving van de aangevraagde ingedeelde inrichtingen of activiteiten

De aanvraag heeft geen betrekking op een ingedeelde inrichting of activiteit.

4. Openbaar onderzoek/raadpleging aanpalende eigenaar

De aanvraag werd onderworpen aan een openbaar onderzoek. Het openbaar onderzoek vond plaats van 25 maart 2022 tot 23 april 2022. Tijdens de periode van het openbaar onderzoek werden er geen bezwaarschriften ingediend.

5. Adviezen

De Vlaamse Overheid, afdeling Duurzame Landbouwontwikkeling werd om advies verzocht op 17 maart 2022. De adviesinstantie bracht op 15 april 2022 een voorwaardelijk gunstig advies uit. Het advies wordt als volgt gemotiveerd:

‘De aanvraag heeft geen betrekking op professionele agrarische of para-agrarische activiteiten, en is gelegen in agrarisch gebied, langs een goed uitgeruste weg. Het betreft het wijzigen van de functie van een landbouwbedrijf naar zonevreemde site en het verwijderen van een deel van de bebouwing op de site, het herbouwen van de woning en een stal. De site is opgenomen in de inventaris van het onroerend erfgoed.

De site was tot voor kort een actief landbouwbedrijf. De landbouwer is op pensioen gegaan, de aanvragers willen de site in de toekomst gaan gebruiken als zonevreemde site. Daarom wordt in eerste instantie een functiewijziging aangevraagd. Zoals verduidelijkt in Omzendbrief RO2017/01 is het nooit de bedoeling geweest van de wetgever om bijkomende zonevreemdheid te creëren in het agrarisch gebied. De betrokken site ligt in een duidelijke landbouwomgeving (meer dan 70 % van de omliggende gronden is in landbouwgebruik), die echter ook gekenmerkt wordt door heel wat zonevreemde bebouwing, en die vlak bij woongebied (afstand 140 m) gelegen is. De impact op het functioneren van de landbouw in deze zone door het zonevreemd maken van deze site wordt als laag ingeschat. De gevraagde functiewijziging van zone-eigen naar zonevreemde site kan aanvaard worden. Dit deel van de aanvraag (in combinatie met de sloop van een aantal constructies en ontharding van de site – zie verder) wordt gunstig geadviseerd.

De sleufsilo’s aan de noordoostzijde van het bedrijf zullen verwijderd worden, ook de mestopslag en mestvaalt centraal op de site worden verwijderd. Op deze centrale plaats wordt de nieuwe woning ingeplant. De bestaande woning zal verwijderd worden, het aangebouwde deel dat als stal dienst doet, blijft behouden. Aan deze te behouden stal wordt een nieuwe stal (262 m³) aangebouwd, dit ter vervanging van een grote stal (stal 1, 3500 m³) die afgebroken zal worden. Er wordt ook heel wat verharding verwijderd. Aan de noordelijke en westelijke kant van de site wordt een nieuwe wal aangelegd, als verwijzing naar de historische toestand.

Het verwijderen van de verharding, sleufsilo’s, mestvaalt en mestopslag wordt gunstig geadviseerd. De herbouw van de woning op de voorgestelde plaats kan aanvaard worden als het volume van de woning beperkt blijft tot het wettelijk toegelaten volume van 1000 m³. De herbouw van de grote stal als kleine stal op de plaats van de af te breken woning kan eveneens aanvaard worden. De voorgestelde afbraak en herbouw van de gebouwen zal leiden tot een kleiner volume aan bebouwing en een kleinere oppervlakte verharding op deze site, wat aanvaardbaar is onder de hiervoor gestelde voorwaarde.

In het dossier is aangegeven dat stal 2 later gerenoveerd zal worden, dit gebouw zal blijkbaar deels als garage gebruikt worden (cfr. auto’s ingetekend op het inplantingsplan). Voor stal 3 is geen duidelijke bestemming aangegeven, er is enkel vermeld dat het gebouw later verfraaid zal worden. Uit de aanvraag valt af te leiden dat de aanvragers geen landbouwactiviteiten zullen uitoefenen, de zonevreemde functiewijziging geldt dus voor de volledige site. Als niet uitgesproken wordt waarvoor stal 2 en stal 3 in de toekomst gebruikt zullen worden, dan gaat het Departement Landbouw en Visserij er van uit dat deze gebouwen als woningbijgebouwen beschouwd dienen te worden. Het departement merkt op dat de aanvrager, dhr. De Ketele, schrijnwerker-timmerman is. Het is niet duidelijk of hij hiervoor een site gebruikt die in de geëigende zone gelegen is. Dergelijke activiteit hoort niet thuis in agrarisch gebied, het is niet mogelijk om dit bedrijf te vestigen op de betrokken site. Verder staat er op het inplantingsplan ten noorden van de site een mestsilo ingetekend, afgaande op de plannen blijft deze silo in de toekomst behouden. Als deze silo bij de site zelf hoort, dan lijkt het logisch dat deze verwijderd wordt, aangezien deze overbodig geworden is bij het stopzetten van de landbouwactiviteiten. Deze zone kan dan terug in landbouwgebruik genomen worden.’

De Intercommunale Leiedal werd om advies verzocht op 17 maart 2022. De adviesinstantie bracht op 28 maart 2022 een ongunstig advies uit. Het advies wordt als volgt gemotiveerd:

Vooraf

Deze erfgoedtoets van de intergemeentelijke onroerenderfgoeddienst Leiedal kadert in een adviesvraag voor het geïnventariseerde erfgoedpand met relictnummer 86262 – Historische hoeve Goed te Brande gelegen in de Brandsmisstraat te Deerlijk.

De erfgoedtoets stoelt op de resultaten van het ‘actieplan bouwkundig erfgoed’, de waardering van de Vlaamse inventaris van het bouwkundig erfgoed in de gemeente Deerlijk, opgemaakt door Leiedal in samenspraak met de gemeente. De woning kreeg een middelhoge locuswaarde.

Het voorliggende dossier handelt in grote lijnen over de functiewijziging van de historische hoeve tot een residentiële site, het slopen en herbouwen van een bestaande woning op een gewijzigde plaats en het slopen van een bijgebouw.

Ontwikkelingsprofiel

Het pand is gelegen in de open ruimte. Dit gebied wordt gekenmerkt door een agrarisch gebruik, met versnipperde bebouwing langsheen verbindingswegen of op kruispunten. Om de landschappelijke waarde te oriënteren werd de open ruimte van Deerlijk ingedeeld in 3 subdelen die parallel lopen met de RUP’s die de zonevreemde constructies in het open ruimtegebied behandelt. Actieve landbouwbedrijven moeten hedendaagse bedrijfsvoering kunnen koppelen aan de historische bebouwing. Bij voorkeur gebeuren uitbreidingen zoveel mogelijk aan de achterzijde van de erfopstelling, op een compacte manier met voldoende aandacht voor landschappelijke inkleding, het behoud van de traditionele typologie (gesloten/losse bestanddelen), en de bedrijfslogica. De historische woongebouwen kunnen gerenoveerd worden, of uitgebreid worden met respect voor de erfgoedwaarden. Historische bijgebouwen worden geanalyseerd en in de mate van het mogelijke ingezet voor bijvoorbeeld opslag van materiaal of rijtuigen.

Het pand ondersteunt het omliggende ruimtelijk weefsel.

De onmiddellijke omgeving

De Brandsmisstraat is een landelijke weg. De directe omgeving bestaat dan ook hoofdzakelijk uit akker- en weiland, afgewisseld met al dan niet zonevreemde bebouwing.

De hoeve is het enige pand met erfgoedwaarde in de directe omgeving.

Het gebouw

Het gebouw is een historische hoeve, genaamd Hoeve Goed te Brande. Het is een getuige van een hoeve in de open ruimte waarvan de gebouwen zich nog grotendeels in een goed bewaarde staat bevinden.

De beschrijving uit de inventaris is uitgebreid en somt verschillende erfgoedkenmerken op (zie erfgoedtoets voor omschrijving…)

De culturele waarde is vrij hoog. De belevingswaarde van het pand is eveneens vrij hoog. De gebruikswaarde van het pand is door zijn hoge graad aan bebouwing en verharding ifv het landbouwbedrijf eveneens hoog.

Locus- of contextwaarde

Het pand heeft een middelhoge locuswaarde.

Een middelhoge locuswaarde vertegenwoordigt de gebouwen waarvan de erfgoedwaarde minder hoog is en andere factoren meer doorslaggevend zijn. Gebouwen kunnen grondig verbouwd worden mits behoud van de erfgoedelementen en met een architectuur die deze respecteert. In principe wordt het gebouw niet gesloopt. Sloop kan echter overwogen worden mits een grondige motivatie en een beoordeling van de nieuwbouw. Sloop zonder nieuwbouw is uitgesloten. De stedenbouwkundig ambtenaar vraagt indien nodig advies aan de kwaliteitscommissie bouwkundig erfgoed bij aanvragen voor grondige verbouwing. Men streeft voor deze panden naar een behoud van het beeld met inzet van een vrije materiaalkeuze.

Advies ontwerp

Het ontwerp voorziet enerzijds het slopen van de bestaande woning en het heropbouwen ervan op een gewijzigde plaats en het voorzien van een gracht/omwalling in het noorden en oosten van het perceel. De bestaande woning is een eenvoudig ontwerp langgeveltype die bestaat uit 1 bouwlaag en een dak en bevindt zich evenwijdig met de zuidelijke perceelsgrens. Het ontwerp voorziet een complexer grondplan met verschillende dakvormen, dakkapellen, verschillende kroonlijst- en nokhoogtes, … waardoor er geen enkele link meer is met de aanwezige woning of de afgebrande stal. De oorspronkelijke U-vormige inplanting wordt gevormd door de woning in het zuiden, een stal in een noorden en een in het oosten. De stal in het oosten brandde af. Op vandaag wordt de oostelijke bebouwing gevormd door stal 3, in het noorden is er de te behouden stal 2. De aanvraag betreft het bouwen van de nieuwe woning ten noordoosten van de bestaande woning, evenwijdig met stal 3 en op de plaats van de afgebrande stal. Gezien stal 3 in het oosten aanwezig is, lijkt het niet zinvol om een bijkomend gebouw te voorzien evenwijdig met stal 3, maar is de inplanting van een nieuw volume in het zuiden aangewezen ter vervollediging van de oorspronkelijke U-vormige opstelling.

Het herstel van de oorspronkelijke omwalling doet een bijdrage tot de historische hofstede en wordt als een meerwaarde gezien.

Conclusie

Overwegende dat:

●     Het erfgoedpand een middelhoge locuswaarde heeft

●     De gewijzigde inplanting van de woning geen enkele bijdrage levert aan het erfgoedkarakter en zelfs de oorspronkelijke U-vormige opstelling van de hoeve wijzigt.

●     Het ontwerp geen enkele rekening houdt met het eenvoudige ontwerp van de oorspronkelijke en dit door de veelheid aan dakvormen, kroonlijst- en nokhoogtes, dakkapellen, …’

De Watergroep werd om advies verzocht op 17 maart 2022. De adviesinstantie bracht op 18 maart 2022 een voorwaardelijk gunstig advies uit. In de conclusie van het advies worden volgende voorwaarden geformuleerd:

●        Grijs en zwart water volledig scheiden op privaat domein. U plaatst best een bypass om later makkelijk en zonder veel moeite het grijs afvalwater te kunnen aankoppelen op de overloop van de septische put.

●        Er dient voldaan te zijn aan de punten vermeld onder D en E.

●        Op het ontwerpplan van de privé-waterafvoer wordt geen advies gegeven op het niveau en positie van de privé-waterafvoer, gelieve hiermee rekening te houden :

Er is vermoedelijk een bestaande aansluiting aanwezig ter hoogte van de rooilijn waarop kan aangesloten worden, gelieve het niveau en de positie ervan op te zoeken zodat u voor geen verrassing staat na aanleg van de private riolering.

●        Er dient voldaan te zijn aan de verordening voor hemelwater met staving van de afwijking indien noodzakelijk.

●        Voor het infiltratievolume en de infiltratieoppervlakte mag enkel rekening gehouden worden met het volume en oppervlakte van de voorziening die zich boven het gemiddeld hoogste grondwaterpeil bevindt. Er kan niet afgeleid worden uit het dossier of aan deze voorwaarde voldaan is omdat de peilen ontbreken.

●        De overloop naar de riolering moet zeker boven het gemiddeld hoogste grondwaterpeil voorzien worden. -> Detail van de infiltratievoorziening toevoegen.

6. Project-MER of OVR (ingeval van toepassing)

De aanvraag valt niet onder de bijlage I of II van het besluit van de Vlaamse Regering van 10 december 2004. Project-MER of OVR is niet van toepassing op voorliggende aanvraag.

7. Inhoudelijke beoordeling van het dossier

Op basis van de hierboven vermelde overwegingen wordt tot de volgende beoordeling van het dossier gekomen.

7.1 Planologische toets

De aanvraag dient getoetst te worden aan de stedenbouwkundige voorschriften van het gewestplan, meebepaald aan de voorschriften van het agrarisch gebied.

In deze zone gelden de stedenbouwkundige voorschriften van art. 11.4.1. van het koninklijk besluit van 28 december 1972 betreffende de inrichting en de toepassing van de ontwerpgewestplannen en de gewestplannen. Deze voorschriften luiden als volgt :

Agrarische gebieden zijn bestemd voor de landbouw in de ruime zin. Behoudens bijzondere bepalingen mogen de agrarische gebieden enkel bevatten de voor het bedrijf noodzakelijke gebouwen, de woning van de exploitanten, benevens verblijfsgelegenheid voor zover deze een integrerend deel van een leefbaar bedrijf uitmaakt, en eveneens para-agrarische bedrijven.

Gebouwen bestemd voor niet aan de grond gebonden agrarische bedrijven met industrieel karakter of voor intensieve veeteelt, mogen slechts opgericht op ten minste 300m van een woongebied of op ten minste 100m van een woonuitbreidingsgebied, tenzij het een woongebied met landelijk karakter betreft. De afstand van 300 en 100m geldt evenwel niet in geval van uitbreiding van bestaande bedrijven. De overschakeling naar bosgebied is toegestaan overeenkomstig de bepalingen van artikel 35 van het Veldwetboek, betreffende de afbakening van de landbouw- en bosgebieden.

De aanvraag wijkt af van de vigerende wetgeving. De aanvraag valt onder de basisrechten voor zonevreemde constructies van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening.

Functiewijziging van zone-eigen naar zonevreemde site

Met toepassing van artikel 4.4.23 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening en artikel 11 van het besluit van de Vlaamse Regering betreffende de zonevreemde functiewijziging kan een vergunning worden verleend voor het geheel of gedeeltelijk wijzigen van het gebruik van een eventueel leegstaand landbouwbedrijf, met als nieuw gebruik uitsluitend wonen, op voorwaarde dat al de volgende voorschriften nageleefd worden:

1° de bedrijfswoning en de fysiek aansluitende aanhorigheden die in bouwtechnisch opzicht een rechtstreekse aansluiting of steun vinden bij de bedrijfswoning, krijgen als nieuw gebruik wonen, met uitsluiting van meergezinswoningen maar met inbegrip van tijdelijke verblijfsgelegenheden op voorwaarde dat landbouw als nevenbestemming nog aanwezig blijft;

2° de bedrijfsgebouwen van het landbouwbedrijf mogen niet afgesplitst worden van de bedrijfswoning en kunnen alleen een nieuw gebruik krijgen als woningbijgebouwen, of als accommodatie voor tijdelijke verblijfsgelegenheden op voorwaarde dat landbouw als nevenbestemming nog aanwezig blijft.

Gewijzigde inplanting van de herbouw van de woning met uitbreiding – art. 4.4.14/4.4.15

Artikel 4.4.14 stelt dat in alle bestemmingsgebieden de vigerende bestemmingsvoorschriften op zichzelf geen weigeringsgrond vormen bij de beoordeling van een aanvraag voor een stedenbouwkundige vergunning voor het herbouwen van een bestaande zonevreemde woning op een gewijzigde plaats, op voorwaarde dat voldaan is aan alle hiernavolgende vereisten :

1° het aantal woongelegenheden blijft beperkt tot het bestaande aantal. De creatie van een zorgwoning in de zin van artikel 4.2.4, eerste lid, 1°,  is wel toegelaten;

2° voor het herbouwen is ten minste één van volgende oorzaken aanwijsbaar :

a) de woning is getroffen door een rooilijn,

b) de woning bevindt zich in een achteruitbouwzone,

c) de verplaatsing volgt uit redenen van een goede ruimtelijke ordening, en wordt door de aanvrager uitdrukkelijk gemotiveerd vanuit een betere integratie in de omgeving, een betere terreinbezetting of een kwalitatief concept;

3° ten minste één van volgende voorwaarden is vervuld :

a) de herbouwde woning krijgt dezelfde voorbouwlijn als de dichtstbijzijnde constructie,

b) de nieuwe toestand levert een betere plaatselijke aanleg op, en richt zich op de omgevende bebouwing of plaatselijk courante inplantingswijzen.

Artikel 4.4.15 stelt dat het uitbreiden vergunbaar is voor zover het bouwvolume beperkt blijft tot ten hoogste 1.000m³ en op voorwaarde dat het aantal woongelegenheden beperkt blijft tot het bestaande aantal.

Gewijzigde inplanting van de herbouw van de stal met kleiner volume – art. 4.4.18

De aanvraag valt onder de basisrechten voor zonevreemde constructies van de Vlaamse codex ruimtelijke ordening voor wat betreft de herbouw van een zonevreemde constructie niet zijnde woningbouw waarbij artikel 4.4.10 stelt dat de aanvraag betrekking moet hebben op hoofdzakelijk vergunde en niet verkrotte zonevreemde constructies, waarbij artikel 4.4.11 stelt dat de toetsing aan de goede ruimtelijke ordening onverkort geldt bij de afgifte van een vergunning, waarbij artikel 4.4.18 stelt dat in alle bestemmingsgebieden de vigerende bestemmingsvoorschriften op zichzelf geen weigeringsgrond vormen bij de beoordeling van een aanvraag voor een stedenbouwkundige vergunning voor het op een gewijzigde plaats herbouwen van een bestaande zonevreemde constructie niet zijnde woningbouw op voorwaarde dat voldaan is aan de hiernavolgende vereisten:

1° voor het herbouwen is ten minste één van volgende oorzaken aanwijsbaar :

a) de constructie is getroffen door een rooilijn,

b) de constructie bevindt zich in een achteruitbouwzone,

c) de verplaatsing volgt uit redenen van een goede ruimtelijke ordening, en wordt door de aanvrager uitdrukkelijk gemotiveerd vanuit een betere integratie in de omgeving, een betere terreinbezetting of een kwalitatief concept;

2° ten minste één van volgende voorwaarden is vervuld :

a) de herbouwde constructie krijgt dezelfde voorbouwlijn als de dichtstbijzijnde constructie,

b) de nieuwe toestand levert een betere plaatselijke aanleg op, en richt zich op de omgevende bebouwing of plaatselijk courante inplantingswijzen.

Toetsing toepasselijke wetgeving

De functiewijziging van zone-eigen site naar zonevreemde site moet voor de volledige site gebeuren, zie hiervoor ook de opmerking van de afdeling landbouwontwikkeling. Dat betekent dat ook de stal 2 en 3 als woningbijgebouwen gebruikt moeten worden. Dit wordt als voorwaarde opgenomen.

In het voorliggend ontwerp blijft het aantal woongelegenheden behouden tot één en bedraagt het bouwvolume van de woning na herbouw 987,353 m³. Het bouwvolume van de bestaande stal 1 bedraagt 3.500 m³ en het nieuwe volume bedraagt 261,56 m³ waardoor het een herbouw betreft binnen het bestaande bouwvolume en bijgevolg voldaan is aan de bepalingen van de VCRO.