Aanleiding en context
De gemeenteraad wordt gevraagd om het premiereglement renovatie- en/of herstellingswerken aan jeugdlokalen goed te keuren.
Motivering
Het oude premiereglement voor renovatie- en/of herstellingswerken aan jeugdlokalen, goedgekeurd in gemeenteraadszitting van 28 november 2019, liep af op 31 december 2020.
Het oude premiereglement werd onder de loep genomen door de jeugddienst en de jeugdraad en voldeed niet meer aan de huidige behoeften. Daarom werd er geopteerd om het oude premiereglement te laten aflopen en ondertussen te werken aan een nieuw premiereglement.
Het college van burgemeester en schepenen verzocht in zitting van 10 maart 2021 de voorzitter van de gemeenteraad om het premiereglement renovatie- en/of herstellingswerken aan jeugdlokalen, te agenderen op de gemeenteraad van 25 maart 2021.
De beleidsmedewerker en algemeen directeur verleenden positief advies aan voorliggend premiereglement.
De jeugdraad verleende een positief advies aan voorliggend premiereglement in zittingen van 7 februari 2021 en 7 maart 2021.
Juridische gronden
• Algemene basisbevoegdheid: Art. 40, § 1 Decreet Lokaal Bestuur
• Andere:
◦ Art. 286, art. 330 Decreet Lokaal Bestuur
Financiën
De beslissing heeft geen financiële gevolgen.
BESLUIT
Eenparig goedgekeurd
Artikel 1
De gemeenteraad besluit onderstaand reglement goed te keuren:
PREMIEREGLEMENT RENOVATIE- EN/OF HERSTELLINGSWERKEN AAN JEUGDLOKALEN
Art. 1. - Wie en wat?
Aan de Deerlijkse jeugdvereniging of de vzw die aan een Deerlijkse jeugdvereniging verbonden is, wordt een premie toegekend voor renovatie- en/of herstellingswerken aan hun op het grondgebied van de gemeente gelegen en voor reguliere werking gebruikte jeugdlokalen onder de bij dit besluit gestelde voorwaarden.
Deze premie kan niet gecumuleerd worden met de premie verbonden aan het premiereglement lokalen in eigendom van cultuur en sport.
Art. 2. - Voorwaarden voor werken om in aanmerking te komen
Volgende renovatie- en/of herstellingswerken komen in aanmerking voor betoelaging:
• Onderhoudswerken aan gebouwen en installaties
◦ Werken die het gebruik van een constructie voor de toekomst ongewijzigd veilig stellen door het bijwerken, herstellen of vervangen van geërodeerde of versleten materialen of onderdelen.
• Structurele werken
◦ Werken aan het geheel van funderingen, dragende en niet-dragende muren, draagvloeren en vaste binnentrappen.
◦ Werken aan het dak.
• Stabiliteitswerken
◦ Het geheel of gedeeltelijk vervangen van buitenmuren of dragende binnenmuren.
• Veiligheidswerken
◦ Brandveiligheid, stevigheid, elektrische installatie, inbraak- en vandalismebeveiliging etc.
• Investeringen in energiebesparende maatregelen
◦ Chauffages vervangen, zonnepanelen, dubbel glas, LEDverlichting etc.
• Werken in functie van de toegankelijkheid van het jeugdlokaal
• Werken aan nutsvoorzieningen
◦ Gas, water en elektriciteit.
• Afwerking binnenin het gebouw
◦ Vloeren, binnendeuren, schuifwanden etc.
• Verfraaiingswerken
◦ Kleinschalige werken om het gebouw mooier te maken of het voorkomen ervan te verbeteren vb. schilderen.
Art. 3. – Werken die niet in aanmerking komen
Kosten die niet in aanmerking komen voor betoelaging zijn:
• Kosten voor los meubilair en losse toestellen (vb kookplaat)
• Luxe-uitvoeringen
• Bijbouwen of volume-uitbreiding van het gebouw
Deze opsomming geldt ten exemplatieve titel.
Art. 4. - Berekening premie
De premie bedraagt voor volgende werken 25 % van de kostprijs van de uitgevoerde renovatie- en/of herstellingswerken:
• Onderhoudswerken aan installaties
• Verfraaiingswerken
De premie bedraagt voor volgende werken 50 % van de kostprijs van de uitgevoerde renovatie- en/of herstellingswerken:
• Onderhoudswerken aan gebouwen
• Structurele werken
• Stabiliteitswerken
• Veiligheidswerken
• Investeringen in energiebesparende maatregelen
• Werken in functie van de toegankelijkheid van het jeugdlokaal
• Werken aan nutsvoorzieningen
• Afwerking binnenin het gebouw
Voor een jeugdvereniging kan de premie maximaal 10.000 euro bedragen per kalenderjaar. De aanvrager kan verschillende dossieraanvragen indienen per jaar die dan gecumuleerd kunnen worden tot maximum 10.000 euro op jaarbasis. Werken kunnen gespreid worden over verschillende jaren. De factuurdatum bepaalt voor welk jaar de premie toegekend kan worden. Als men wil spreiden, zal de aannemer de werken in verschillende kalenderjaren moeten factureren.
De premie wordt slechts toegekend binnen de perken van het in het meerjarenplan ingeschreven krediet.
Art. 5. – Procedure bij werken met een totale kostprijs lager dan 3.000 euro (incl. BTW).
Indien de totale kostprijs van een uit te voeren herstelling of renovatie niet hoger is dan 3.000 euro (incl. BTW), dient er geen principiële aanvraag ingediend te worden.
De minimum totale kostprijs van de aanvraag voor een uit te voeren herstelling of renovatie moet ten minste 300 euro (incl. BTW) bedragen.
Binnen de 4 maanden na het einde van de renovatie- en/of herstellingswerken dient de aanvraag voor definitieve toekenning van de premie aan het college van burgemeester en schepenen gericht te worden op het daartoe voorgeschreven aanvraagformulier. Er wordt een aanvraag ingediend per renovatie- en/of herstellingsdossier. Een jeugdvereniging kan dus per jaar meerdere dossiers indienen.
Bij deze aanvraag dienen gevoegd te worden:
• de voor echt verklaarde facturen;
• het betalingsbewijs van deze facturen.
Indien de jeugdvereniging of de vzw die aan de jeugdvereniging verbonden is geen eigenaar is van de lokalen, dient een kopie van de overeenkomst met de eigenaar, die garandeert dat de aanvrager nog minstens 5 jaar over het lokaal kan beschikken, toegevoegd te worden.
Na advies ingewonnen te hebben van de gemeentelijke jeugdraad zal de definitieve premie bepaald worden door het college van burgemeester en schepenen. De aanvrager wordt hiervan schriftelijk op de hoogte gebracht.
De bevoegde diensten kunnen een controle ter plaatse doen om na te gaan of de werken degelijk werden uitgevoerd en of de bewezen kosten effectief voor de werken gebruikt werden.
Art. 6. – Procedure bij werken met een totale kostprijs hoger dan 3.000 euro (incl. BTW).
De aanvraag tot principiële betoelaging dient ten laatste 3 maanden voor de start van de werken gericht te worden aan het college van burgemeester en schepenen op het daartoe voorgeschreven aanvraagformulier. Er wordt een aanvraag ingediend per renovatie- en/of herstellingsdossier. Een jeugdvereniging kan dus per jaar meerdere dossiers indienen.
Bij de aanvraag dient gevoegd te worden:
• een beschrijving van de geplande werken
• de vermoedelijke datum voor de aanvang van de werken
• de vermoedelijke einddatum van de werken
• een gedetailleerde kostenraming van de werken of bestekken
Indien de jeugdvereniging of de vzw die aan de jeugdvereniging verbonden is geen eigenaar is van de lokalen, dient een kopie van de overeenkomst met de eigenaar, die garandeert dat de aanvrager nog minstens 5 jaar over het lokaal kan beschikken, toegevoegd te worden.
Vanuit de technische diensten van de gemeente zal voorafgaand een technisch advies opgemaakt worden. Hierbij kan extra uitleg of informatie opgevraagd worden bij de geplande werken aan de jeugdvereniging of de vzw verbonden aan de jeugdvereniging en/of wordt de situatie ter plaatse onderzocht.
Daarna wordt ook advies ingewonnen van de gemeentelijke jeugdraad.
Uiterlijk twee maanden na de indiening van het volledige principe-aanvraagdossier brengt het college van burgemeester en schepenen de aanvrager schriftelijk op de hoogte van de subsidieerbaarheid van het voorgestelde dossier op basis van de verschillende adviezen. Het college van burgemeester en schepenen moet haar principiële goedkeuring geven vooraleer de werken kunnen starten.
Binnen maximum 4 maanden na het einde van de renovatie- en/of herstellingswerken dient de aanvraag voor definitieve toekenning van de premie aan het college van burgemeester en schepenen gericht te worden op het daartoe voorgeschreven aanvraagformulier.
Bij deze aanvraag dienen gevoegd te worden:
• de voor echt verklaarde facturen
• het betalingsbewijs van deze facturen
Na opnieuw advies ingewonnen te hebben van de gemeentelijke jeugdraad zal de definitieve premie bepaald worden door het college van burgemeester en schepenen. De aanvrager wordt hiervan schriftelijk op de hoogte gebracht.
De bevoegde diensten kunnen een controle ter plaatse doen om na te gaan of de werken degelijk werden uitgevoerd en of de bewezen kosten effectief voor de werken gebruikt werden.
De begunstigde zal zowel tijdens als na de uitvoering van de werken toezicht en controle door de bevoegde diensten toelaten.
Art. 7. – Voorschot
Jeugdverenigingen die dit wensen, kunnen een voorschot van 60 % van de voor de uit te voeren werken geraamde premie bekomen op voorwaarde dat:
• Voor het starten van de werken hiertoe een principiële aanvraag ingediend werd en deze na advies door de gemeentelijke jeugdraad werden goedgekeurd door het college van burgemeester en schepenen.
• De aanvraag vergezeld wordt van een gedetailleerde kostenraming van de werken of bestekken en een schriftelijke overeenkomst tussen de jeugdvereniging en de aannemer.
• Het totale bedrag van de uit te voeren werken minimaal 3.000 euro (incl. BTW) bedraagt.
• De jeugdvereniging expliciet verklaart de ter beschikking gestelde middelen te zullen aanwenden voor de opgegeven werken.
• De werken binnen het jaar na het ontvangen van het voorschot beëindigd zijn en de nodige bewijsstukken binnengebracht worden op de jeugddienst.
• De vzw verbonden aan de jeugdvereniging zich verantwoordelijk stelt tot terugbetaling van het voorschot in geval van misbruik (zie artikel 8).
• Het voorschot wordt gestort op de rekening van de vzw verbonden aan de jeugdvereniging.
Bij de definitieve afrekening en bepaling van de definitieve premie, zal het reeds verkregen voorschot in mindering gebracht worden.
Art. 8. – Misbruiken
Indien de bepalingen uit dit reglement niet nageleefd worden en het college van burgemeester en schepenen vaststelt dat de toegekende premie (incl. voorschot) niet wordt/werd aangewend conform dit reglement, kan het college van burgemeester en schepenen – na advies van de gemeentelijke jeugdraad – haar beslissing tot toekennen van de premie (incl. voorschot) intrekken. Bedragen die in het kader van dit premiereglement werden uitgekeerd en niet aangewend werden conform dit reglement, kunnen door de gemeente worden teruggevorderd.
Art. 9. – Inwerkingtreding en beëindiging
Dit reglement treedt in werking op 5 april 2021 en eindigt op 31 december 2025.
Artikel 2
Deze beslissing zal worden bekendgemaakt conform artikel 286 van het Decreet Lokaal Bestuur.
Artikel 3
Overeenkomstig artikel 330 van het Decreet Lokaal Bestuur zal, op dezelfde dag als de bekendmaking, de toezichthoudende overheid op de hoogte worden gebracht.