Aanleiding en context

Aan de gemeenteraad wordt gevraagd het premiereglement "thuiszorg" te beëindigen en het premiereglement "zorgtoelage", met bijhorende overgangsbepaling, met ingang van 1 juli 2022 en eindigend op 31 december 2025, goed te keuren.

Motivering

Voorliggend reglement betreft een nieuw reglement.

De noodzaak tot agendering wordt als volgt gemotiveerd:

Vanuit W13 werd geopperd om de thuiszorgpremies in de regio op elkaar af te stemmen. Met deze invalshoek werd de gemeentelijke premie volledig herbekeken.

Het huidige premiereglement "thuiszorg" bereikt slechts 27 % van de zorgbehoevenden wonende te Deerlijk die volgens de voorwaarden in aanmerking komen. Er wordt een stijging van 20 % geambieerd. Hiervoor dienen de voorwaarden versoepeld te worden en het aanvraagsysteem sterk vereenvoudigd en zelfs geautomatiseerd te worden.

Aangezien de voorwaarden, de modaliteiten tot uitvoering en de interne afhandeling zo sterk wijzigen, wordt er van deze opportuniteit gebruik gemaakt om een volledig nieuw reglement te voorzien.

De grondslag van het nieuwe en het oude reglement is hetzelfde, namelijk het stimuleren van thuiszorg om mensen zo lang mogelijk in het thuismilieu te laten vertoeven.

Het nieuwe reglement kadert eveneens binnen een nieuwe tendens van de cluster burger en welzijn waarbij er wordt ingezet op het outreachend benaderen van de burger. Via administratieve vereenvoudiging en digitale automatisatie wordt tijd en ruimte gemaakt voor menselijk contact. Er wordt ingezet op huisbezoeken waar men aan de hand van een outreachende benadering inzet op integrale hulpverlening. Daarbij is er de mogelijkheid tot een financiële tussenkomst van de gemeente onder de vorm van dit reglement.

Met deze visie wordt ingezet op:

●        het tegengaan van onderbescherming;

●        het vergroten van de draagkracht van mantelzorgers;

●        het aanbieden van outreachende hulp- en dienstverlening op verschillende levensdomeinen;

●        het vergroten van de nabijheid tot de burger

Conform artikel 41, tweede lid, 23° Decreet Lokaal Bestuur behoort het vaststellen van subsidiereglementen tot de exclusieve bevoegdheid van de gemeenteraad.

Het college van burgemeester en schepenen heeft voorliggend reglement besproken in zitting van 18 mei 2022 en heeft de voorzitter van de gemeenteraad verzocht de goedkeuring van dit reglement te agenderen op de eerstvolgende gemeenteraadszitting.

Juridische gronden

●        Algemene basisbevoegdheid: Art. 41, § 2, 23° Decreet Lokaal Bestuur

Financiën

De beslissing heeft financiële gevolgen.

Er is onvoldoende budget beschikbaar.

Dit budget wordt voorzien bij een volgende budgetwijziging.

BESLUIT

Eenparig goedgekeurd

Artikel 1

De gemeenteraad besluit voorliggend reglement "zorgtoelage" met inbegrip van de stopzetting van het premiereglement "thuiszorg" en bijhorende overgangsbepaling, als volgt goed te keuren:

PREMIEREGLEMENT ZORGTOELAGE

Toepassingsgebied

Art. 1. - Het college van burgemeester en schepenen verleent jaarlijks aan zorgbehoevende inwoners van de gemeente Deerlijk een zorgtoelage. Deze premie wordt slechts toegekend onder de bij dit reglement gestelde voorwaarden.

Doelstelling

Art. 2. - Deze premie heeft tot doel het stimuleren van thuiszorg om mensen zo lang mogelijk in het thuismilieu te laten vertoeven.

Premiegerechtigde

Art. 3. - De premie kan aangevraagd worden door inwoners van de gemeente Deerlijk die aan de voorwaarden onder artikel 5 voldoen.

Bedrag

Art. 4. - De premie bedraagt 25 euro per maand en wordt per kwartaal automatisch uitbetaald. De premie wordt toegekend met terugwerkende kracht tot 1 januari van het jaar van de aanvraag.

Voorwaarden

Art. 5. - Om op de gemeentelijke zorgtoelage aanspraak te kunnen maken moet de zorgbehoevende cumulatief aan de volgende voorwaarden voldoen:

●        Minstens 3 maanden onmiddellijk voorafgaand aan de datum van de aanvraag gedomicilieerd zijn in de gemeente Deerlijk. Dit moet blijken uit de bevolkingsregisters.

●        Minstens 18 jaar oud zijn.

●        Op datum van de aanvraag thuis verblijven en in de gemeente Deerlijk gedomicilieerd zijn, met uitzondering van het domicilie-adres Dammeke 3, 8540 Deerlijk (WZC H. Familie). Onder ‘thuis verblijven’ wordt verstaan: verblijven op de plaats waar men gedomicilieerd is. Met ‘thuis verblijven’ wordt gelijkgesteld: verblijf in een (semi-)internaat, kortverblijf, dag-of nachtverblijf.

●        Zorgbehoevend zijn ten gevolge van ziekte, handicap, ongeval of gevorderde leeftijd en dit bewijzen aan de hand van de verworven puntenscore van de FOD op de medisch-sociale schaal. Om van de zorgtoelage te kunnen genieten dient de zorgbehoevende een puntenscore te hebben hoger dan of gelijk aan 9. Er zijn geen restricties inzake maximum puntenscore.

Art. 6. - De premie wordt stopgezet bij overlijden, verhuis buiten de gemeente of verhuis naar het woonzorgcentrum.

Inwerkingtreding

Art. 7. - Dit reglement treedt in werking vanaf 1 juli 2022 en is geldig tot en met 31 december 2025.

Overgangsbepalingen

Art. 8. - Volgende overgangsbepalingen zijn van toepassing:

●        Het premiereglement "thuiszorg", zoals goedgekeurd in zitting van 17 december 2020 wordt met ingang van 1 juli 2022 stopgezet.

●        Zorgbehoevenden die in het verleden reeds recht hadden op een gemeentelijke thuiszorgpremie, ontvangen in 2022 een aangepast aanvraagformulier waardoor men minder administratieve belasting zal ervaren. Voor de uitbetaling valt men tot 30 juni 2022 onder de modaliteiten van het premiereglement "thuiszorg" en vanaf 1 juli 2022 automatisch onder de modaliteiten van dit nieuwe premiereglement. Een nieuwe aanvraag is niet nodig.

●        Zorgbehoevenden die tussen 1 januari 2022 en 30 juni 2022 een nieuwe aanvraag doen, ontvangen voor de eerste helft van het jaar 2022 een uitbetaling onder de modaliteiten van het premiereglement "thuiszorg" tot en met 30 juni 2022. Men zal automatisch meegenomen worden onder de modaliteiten van het premiereglement "zorgtoelage" vanaf 1 juli 2022. Een nieuwe aanvraag is niet nodig.

●        Zorgbehoevenden die in het jaar 2022 een aanvraag doen na 30 juni 2022 vallen onder de modaliteiten van het nieuwe reglement, maar hebben voor het jaar 2022 ook recht op de toelage van het oude reglement met terugwerkende kracht tot 1 januari 2022. Deze laatste wordt in één keer uitbetaald.

Artikel 2

Conform artikel 286, § 1, 1° van het Decreet Lokaal Bestuur wordt voorliggend reglement bekendgemaakt via de webtoepassing van de gemeente.

Artikel 3

Conform artikel 330 van het Decreet Lokaal Bestuur brengt de gemeenteoverheid, op dezelfde dag als de bekendmaking zoals bepaald in artikel 2 van dit besluit, de toezichthoudende overheid op de hoogte van voormelde bekendmaking.

Artikel 4

Conform artikel 288 van het Decreet Lokaal Bestuur wordt de bekendmaking, zoals bepaald in artikel 2 van dit besluit, ingeschreven in het daartoe bestemde register, dat bijgehouden wordt op de wijze bepaald door de Vlaamse Regering.