Aanleiding en context

Aan de gemeenteraad wordt gevraagd om het premiereglement ter ondersteuning van de kinderopvanginitiatieven 0-3 jaar (hierna genoemd 'premiereglement kinderopvang') goed te keuren met ingang van 1 juli 2023 en eindigend op 31 december 2025.

Motivering

Voorliggend reglement betreft een nieuw reglement.

De noodzaak tot agendering wordt als volgt gemotiveerd:

Op het lokaal overleg kinderopvang van 15 december 2022 kwam de vraag ter financiële ondersteuning van de kinderopvanginitiatieven aan bod. Er werd gewezen naar de verhoogde kosten voor energie, voeding en algemene werking. Via dit premiereglement treden we tegemoet aan deze vraag maar ook aan vele andere redenen om kinderopvanginitiatieven en hun medewerkers extra te ondersteunen:

●        Door kinderopvang te ondersteunen, helpt de gemeente om ouders toegang te verzekeren tot kwalitatieve kinderopvangdiensten. Zo draagt de gemeente bij in de combinatie zorg – werk en het (psychisch) welzijn van ouders.

●        Kinderopvang draagt bijgevolg bij aan de stimulering van de werkgelegenheid maar zorgt ook voor ruimte bij ouders om zich bij te scholen. Door het ondersteunen van kinderopvanginitiatieven kan de gemeente bijdragen aan activering van burgers.

●        Kinderopvang heeft een belangrijke maatschappelijke waarde. Door kinderen op jonge leeftijd goede opvang en zorg te bieden, kunnen ze zich op een gezonde manier ontwikkelen. Dit kan op latere leeftijd leiden tot betere schoolprestaties, minder uitval en hogere participatie in de maatschappij.

Door de sector kinderopvang te ondersteunen via een starter- of uitbreidingspremie en een aanmoedigingspremie, draagt de gemeente indirect bij aan de ontwikkeling van al haar inwoners (kinderen en ouders) en aan de samenleving als geheel.

Om een kinderopvanginitiatief (groeps- en gezinsopvang) te starten of uit te breiden moet men aan verschillende regels voldoen. Via de starters- en uitbreidingspremie worden hiervoor financiële middelen voorzien. Zo kan geïnvesteerd worden in kwalitatief materiaal bij installatie.

Er wordt gevraagd om ook de jaarlijkse aanmoedigingspremie te investeren in kwalitatieve kinderopvang. Dat kan op verschillende manieren (vb aankoop duurzaam speelgoed, veiligheidsmateriaal, pedagogisch materiaal, verzorgend materiaal, investeren in het welzijn van de medewerkers,…).

Conform artikel 41, tweede lid, 23° Decreet Lokaal Bestuur behoort het vaststellen van subsidiereglementen tot de exclusieve bevoegdheid van de gemeenteraad.

Volgend advies vanuit stuurgroep huis van het kind werd verleend:

●        Unaniem akkoord met de uitrol van dit premiereglement en de verschuiving inzake budget vanuit de werking huis van het kind.

Volgend advies vanuit het lokaal overleg kinderopvang werd verleend:

●        1 opvanginitiatief vindt het bedrag dat jaarlijks wordt uitgekeerd als aanmoedigingspremie te klein in vergelijking met de stijgende kosten;

●        andere leden van het lokaal overleg kinderopvang gaan akkoord met dit premiereglement.

Juridische gronden

●        Algemene basisbevoegdheid: Art. 41, tweede lid, 23° Decreet Lokaal Bestuur

Financiën

De beslissing heeft een financiële impact.

Voor de installatiepremie:

Dit bedrag is op heden voorzien voor subsidiëring vanuit huis van het kind 2023/GBB/0750-02/64910029/GEMEENTE/CBS/IP-GEEN. Bij de eerstvolgende aanpassing van de meerjarenplanning mag dit bedrag worden overgezet naar een nieuwe jaarbudgetrekening gelinkt aan dit nieuwe premiereglement.

Voor de aanmoedigingspremie:

Er is geen budget voorzien. Dit budget wordt voorzien bij de eerstvolgende aanpassing van de meerjarenplanning.

BESLUIT

Eenparig goedgekeurd

Artikel 1

De gemeenteraad besluit voorliggend reglement als volgt goed te keuren:

PREMIEREGLEMENT KINDEROPVANG 0-3 jaar

Toepassingsgebied

Art. 1. – Het college van burgemeester en schepenen verleent jaarlijks aan de kinderopvanginitiatieven een premie. Deze premie wordt slechts toegekend onder de bij dit reglement gestelde voorwaarden.

Doelstelling

Art. 2. – De premie heeft tot doel het starten en behouden van de kinderopvang voor 0-3 jaar in Deerlijk aan te moedigen.

Premiegerechtigde

Art. 3. – De premie kan aangevraagd worden door een kinderopvanginitiatief (groepsopvang en gezinsopvang) die aan de voorwaarden onder artikel 6 voldoen.

Premie

Art. 4. – De premie bestaat uit twee delen:

1. Installatiepremie: een éénmalige premie voor startende kinderopvanginitiatieven of bestaande kinderopvanginitiatieven die uitbreiden met minimum 4 vergunde plaatsen.

2. Aanmoedigingspremie: jaarlijkse premie voor bestaande kinderopvanginitiatieven.

Bedrag

Art. 5.

1. De starterspremie bedraagt:
   1. 500 euro voor nieuw gestarte initiatieven die 8 vergunde plaatsen of minder voorzien;
   2. 1.000 euro voor nieuw gestarte initiatieven die 9 plaatsen of meer voorzien.

2. De uitbreidingspremie bedraagt:
   1. 500 euro voor de uitbreiding van een bestaand initiatief met minimum 4 en maximum 8 vergunde plaatsen;
   2. 1.000 euro voor uitbreiding van een bestaand initiatief met minimum 9 plaatsen.

3. De aanmoedigingspremie bedraagt:
   1. een vast bedrag per locatie van 125 euro;
   2. daarbovenop 5 euro per vergunde plaats;
   3. met een maximum van 250 euro per locatie.

Voorwaarden

Art. 6. – Om op de premie aanspraak te maken moet het opvanginitiatief aan volgende voorwaarden voldoen:

●        het opvanginitiatief is actief op het grondgebied van Deerlijk;

●        het opvanginitiatief voorziet kinderopvang voor kinderen van 0 tot 3 jaar;

●        het opvanginitiatief is vergund door het Agentschap Opgroeien;

●        het opvanginitiatief verleent medewerking aan het lokaal loket kinderopvang door via het gemeentelijk georganiseerd digitaal platform de nodige informatie over opvangvragen door te geven. Onthaalgezinnen aangesloten bij een overkoepelende dienst doen dit via die dienst.

Aanvraag

Art. 7. – Om de administratieve last voor het kinderopvanginitiatief zo minimaal mogelijk te houden, gebeurt de aanvraag door het invullen van een formulier op de website van de gemeente Deerlijk. Door te werken met een invulformulier worden zeker alle noodzakelijke gegevens in één keer doorgegeven. Het formulier wordt door de aanvrager ingevuld voor 31 oktober van het betreffende jaar en zal het volgende te bevatten:

●        ‘aanvraag premie kinderopvang' ;

●        naam initiatief;

●        aantal vergunde plaatsen;

●        rekeningnummer;

●        startdatum kinderopvang.

Het lokaal loket kinderopvang zal voor deze vooropgestelde einddatum een herinnering sturen om de aanvraag in orde te brengen.

Art. 8. – Indien het om de aanvraag van een starters – of uitbreidingspremie gaat voor een initiatief dat pas na oktober aan deze voorwaarden voldoet mag de aanvraag ingediend worden in het opvolgende jaar.

Uitbetaling

Art. 9. – Voor uitbetaling controleert de gemeente de door het initiatief doorgegeven aantal vergunde plaatsen.

Art. 10. - De uitbetaling gebeurt na goedkeuring door het college van burgemeester en schepenen op het door het initiatief doorgegeven rekeningnummer. In geval van betwisting of discussies over de toepassing van het reglement neemt het college van burgemeester en schepenen een gemotiveerde beslissing.

Art. 11. – De kinderopvanginitiatieven dienen geen verantwoording af te leggen in functie van de verkregen middelen. Er wordt hen gevraagd om dit te investeren in kwalitatieve kinderopvang.

Art. 12. – de starters- of uitbreidingspremie en aanmoedigingspremie kunnen samen aangevraagd en uitbetaald worden indien dit van toepassing zou zijn.

Inwerkingtreding

Art. 13. – Dit reglement treedt in werking vanaf 1 juli 2023 en is geldig tot en met 31 december 2025.

Art. 14. – De eerste aanvraag van de aanmoedigingspremie in 2023 geldt voor een volledig jaar.

Bekendmaking

Art. 15.- Conform artikel 286, § 1, 1° van het Decreet Lokaal Bestuur wordt voorliggend reglement bekendgemaakt via de webtoepassing van de gemeente.