Aanleiding en context

Aan de raad voor maatschappelijk welzijn wordt gevraagd het premiereglement "arbeidszorg" goed te keuren met ingang van 1 februari 2026 en eindigend op 31 december 2031.

Motivering

Voorliggend reglement betreft een nieuw reglement.

De noodzaak tot agendering wordt als volgt gemotiveerd:

●        In het kader van activering en tewerkstelling willen we mensen belonen voor de wil om te werken en op die manier hun leven zinvoller uit te bouwen.

Conform artikel 78, tweede lid, 17° Decreet Lokaal Bestuur behoort het vaststellen van subsidiereglementen en het toekennen van nominatieve subsidies tot de exclusieve bevoegdheid van de raad voor maatschappelijk welzijn.

Het vast bureau heeft voorliggend reglement besproken in zitting van 7 januari 2026 en heeft de voorzitter van de raad voor maatschappelijk welzijn verzocht de goedkeuring van dit reglement te agenderen op de eerstvolgende raad voor maatschappelijk welzijn.

Volgend advies van clusterhoofd Burger en Welzijn werd verleend: positief

Juridische gronden

●        Algemene basisbevoegdheid: Art. 78, § 2, 3° Decreet Lokaal Bestuur

●        Andere:

○        Art. 286 § 2, 287, 288, 330 Decreet Lokaal Bestuur

Financiën

Er is geen financiële impact.

BESLUIT

Eenparig goedgekeurd

Artikel 1

De raad voor maatschappelijk welzijn besluit voorliggend reglement als volgt vast te stellen:

PREMIEREGLEMENT arbeidszorg

Wat

Art. 1. - Arbeidszorg is een methodiek waarbij mensen die omwille van een cognitieve, medische, psychische, psychiatrische en/of sociale (CMPPS) uitdaging (nog) niet (meer) op de betaalde arbeidsmarkt terecht kunnen, onbetaalde arbeid verrichten waarbij ze intensief begeleid worden op vlak van werk en op vlak van zorg.

Art. 2. - Arbeidszorg bevindt zich op trede 3 en trede 4 van de activeringsladder. De activeringsladder is een instrument, dat door de Vlaamse overheid werd ingeroepen om iemands actuele participatieniveau in de maatschappij vast te leggen en van daaruit te helpen bepalen hoe iemands participatieniveau op maat van individuele competenties verhoogd kan worden.

Art. 3. - Arbeidszorg kan verschillende vormen aannemen:

●        ArbeidsMatige Activiteiten (AMA) WVG;

●        ArbeidsMatige Activiteiten (AMA) WSE;

●        Begeleid werken;

●        Zorgboerderij;

●        …

Art. 4. - De doelgroepmedewerkers behouden hierbij hun uitkering. Deze arbeid is zinvol, biedt structuur, geeft de mogelijkheid tot zelfontplooiing en verruimt de sociale contacten van een kwetsbare groep binnen onze samenleving.

Doel tussenkomst

Art. 5. - De tussenkomst door OCMW Deerlijk is een beloning voor de wil om te werken en hun leven zinvoller uit te bouwen. Ongeveer de helft van deze doelgroep heeft een inkomen dat onder de armoedegrens ligt. Maar door de aard en de combinatie van hun problematiek is de stap naar een bezoldigde arbeid te groot en te moeilijk.

Voorwaarden voor een tussenkomst in arbeidszorg

Art. 6. -

●        de aanvrager is gedomicilieerd in Deerlijk;

●        de aanvrager heeft de leeftijd van 65 jaar nog niet bereikt;

●        inkomen van de aanvrager ligt onder de armoedegrens;

●        aanvrager is verbonden aan een erkende arbeidszorgorganisatie.

Arbeidszorgorganisatie

Art. 7. - Arbeidszorg bevindt zich op het continuüm tussen zorg en arbeid, waarbij de nadruk kan overhellen naar één van beide naargelang de vraag en de mogelijkheden van de arbeidszorgmedewerker.

Art. 8. - Arbeidszorg realiseert voor ieder mens het recht op arbeid en biedt hem/haar de kans te genieten van de latente functies van arbeid zonder de nadelen of de risico’s die verbonden zijn aan een arbeidsovereenkomst. Het verhoogt zo het algemeen welzijn en de maatschappelijke integratie van de arbeidszorgmedewerker.

Art. 9. - Een arbeidszorgorganisatie dient aan verschillende criteria te voldoen, alvorens men zich effectief kan laten benoemen als een arbeidszorgorganisatie. Men hanteert volgende criteria:

●        biedt onbezoldigde arbeid op maat van de doelgroepmedewerker;

●        biedt zorg op maat van de doelgroepmedewerker;

●        biedt arbeid en zorg aan op vrijwillige, maar niet vrijblijvende basis van de arbeidszorgmedewerker;

●        werkt trajectmatig met elke doelgroepmedewerker;

●        biedt een niet-categoriaal aanbod aan activiteiten aan voor de doelgroep;

●        werkt inclusief: niemand wordt op basis van zijn of haar statuut uitgesloten;

●        is ingebed in een regionaal netwerk. Samenwerken is essentieel om de juiste persoon het juiste aanbod te geven en de juiste zorg te verstrekken.

Art. 10. - Er zijn meerdere arbeidszorgorganisaties binnen de provincie West-Vlaanderen, hieronder worden enkele opgesomd waarvoor een tewerkstelling binnen deze organisaties, in aanmerking komen voor een tussenkomst in arbeidszorg door het OCMW Deerlijk.

●        Ac Travo (Eigen Woonst vzw) – Menen

●        Activiteitencentrum de Rinkel (VZW De Luifel) – Tielt

●        Arbeidszorgcentrum Domino – Kortrijk

●        De Groene Kans – Diksmuide

●        De Kringloopwinkel – Heule, Brugge of de Kust

●        De Lochting – Roeselare

●        De Oesterbank – Oostende

●        Duin en Polder – Diksmuide

●        ….

Deze lijst is niet-limitatief.

Financiële tussenkomst

Art. 11. - De aanvrager ontvangt van OCMW Deerlijk een financiële steun van 1 euro per gepresteerd uur in een arbeidszorgorganisatie, na toekenning door het bijzonder comité voor de sociale dienst.

Art. 12. - De tussenkomst wordt verleend per kwartaal. De lijsten worden bezorgd door de erkende arbeidszorgorganisaties ten aanzien van het OCMW, die daaropvolgend de lijst met personen en uren van tewerkstelling door het bijzonder comité voor de sociale dienst laat goedkeuren.

Art. 13. - Het recht op de tussenkomst stopt op het moment dat de begunstigde:

●        de leeftijd van 65 jaar bereikt;

●        verhuist buiten de gemeente;

●        overlijdt;

●        niet langer verbonden is aan een erkende arbeidszorgorganisatie;

●        zijn inkomen zich boven de armoedegrens bevindt.

Betwistingen

Art. 14. - Alle betwistingen in verband met de toepassing van dit reglement worden in eerste instantie behandeld door het vast bureau.

Inwerkingtreding en geldigheidstermijn

Art. 15. - Het reglement treedt in werking op 1 februari 2026 en is geldig tot en met 31 december 2031.

Artikel 2

Conform artikel 286, § 1, 1° van het Decreet Lokaal Bestuur wordt voorliggend reglement bekendgemaakt via de webtoepassing van de gemeente.

Artikel 3

Conform artikel 288 van het Decreet Lokaal Bestuur treedt onderhavig reglement in werking op 1 februari 2026.

Artikel 4

Conform artikel 330 van het Decreet Lokaal Bestuur brengt de gemeenteoverheid, op dezelfde dag als de bekendmaking zoals bepaald in voorgaand artikel van dit besluit, de toezichthoudende overheid op de hoogte van voormelde bekendmaking.

Artikel 5

Conform artikel 288 van het Decreet Lokaal Bestuur wordt de bekendmaking, zoals bepaald in voorgaand artikel van dit besluit, ingeschreven in het daartoe bestemde register, dat bijgehouden wordt op de wijze bepaald door de Vlaamse Regering.