Aanleiding en context

De raad voor maatschappelijk welzijn wordt verzocht het reglement "Sociale kruidenier" vast te stellen.

Motivering

Voorliggend reglement betreft de aanpassing van het bestaande reglement zoals goedgekeurd in de raad voor maatschappelijk welzijn van7 september 2015.

De noodzaak tot agendering wordt als volgt gemotiveerd:

●        Producten die we vanuit Europa ontvangen, vallen nu onder ESF+

●        Bij levensmiddelen worden nu expliciet de categorieën food en non-food opgenomen (in plaats van enkel 'food' vroeger).

●        Er dient geen gemotiveerd sociaal verslag meer gemaakt te worden bij de stopzetting van de voedselbedeling.

●        Vanaf heden zullen alleenstaanden 1 euro betalen en gezinnen/koppels (vanaf een gezin uit meer dan 1 persoon bestaat), 2 euro voor de sociale kruidenier.

Conform artikel 78, tweede lid, 17°§1 Decreet Lokaal Bestuur behoort het vaststellen van de machtiging tot het heffen van de retributies en de voorwaarden ervan, inclusief verminderingen en vrijstellingen, tot de exclusieve bevoegdheid van de raad voor maatschappelijk welzijn.

Het vast bureau heeft voorliggend reglement besproken in zitting van 25 februari 2026 en heeft de voorzitter van de raad voor maatschappelijk welzijn verzocht de goedkeuring van dit reglement te agenderen op de eerstvolgende raad voor maatschappelijk welzijn.

Volgend advies van clusterhoofd Burger en Welzijn werd verleend: positief.

Juridische gronden

●        Algemene basisbevoegdheid: Art. 84, § 1 Decreet Lokaal Bestuur

●        Andere:

○        Art. 78, § 2, 17° Decreet Lokaal Bestuur

○        Art. 286 § 2, 287, 288, 330 Decreet Lokaal Bestuur

Financiën

De beslissing heeft geen financiële impact.

BESLUIT

Eenparig goedgekeurd

Artikel 1

De raad voor maatschappelijk welzijn besluit voorliggend reglement als volgt vast te stellen:

REGLEMENT

Sociale kruidenier

Doel

Art. 1. -  Het doel van dit reglement is om de meest behoeftigen toegang te verlenen tot de basisbehoefte die bepaalde levensmiddelen zijn.

Aanvraag voedselbedeling

Art. 2. -  De aanvraag om gebruik te kunnen maken van de sociale kruidenier gebeurt steeds via het Sociaal Huis.

Art. 3. - Een maatschappelijk werker voert een sociaal en financieel onderzoek uit, waarna de maatschappelijk werker beslist of de aanvrager al dan niet gebruik kan maken van de werking van de sociale kruidenier.

Begunstigden

Art. 4. - Omdat voeding een basisbehoefte is en het niet om financiële steunverlening gaat, wordt, om het recht op toegang tot de werking van de sociale kruidenier te openen, de drempel om in aanmerking te komen zo laag mogelijk gehouden. Iedereen die onder de armoedegrens/armoededrempel valt, kan gebruik maken van de werking van de sociale kruidenier.

Art. 5. - Om misbruik tegen te gaan, wordt de hulpvrager pas toegelaten tot deze hulpverleningsvorm nadat een sociaal en financieel onderzoek heeft plaatsgevonden.

Financiëel en sociaal onderzoek

Art.6. - Het financieel en sociaal onderzoek gebeurt steeds door een maatschappelijk werker. Het financieel en sociaal onderzoek gebeurt aan de hand van een daartoe bestemd formulier dat door de betrokken cliënt wordt ondertekend en afgegeven wordt aan de maatschappelijk werker.

Bij het financieel onderzoek dient rekening gehouden te worden met volgende maandelijkse inkomsten:

●        nettoloon

●        alle sociale uitkeringen

●        kinderbijslag

●        onderhoudsgeld voor zichzelf en voor de kinderen

●        maandelijkse OCMW-steun

Aan de uitgavenzijde wordt rekening gehouden met het beschikbare gedeelte van het inkomen. Dit is het inkomen dat overblijft na aftrek van de maandelijkse afbetaling van schulden aan schuldeisers en/of betaling van onderhoudsgeld.

Als blijkt dat het maandelijks beschikbaar inkomen lager ligt dan de armoededrempel van hun categorie gezinssamenstelling dan wordt de cliënt toegelaten tot de werking van de sociale kruidenier en dit voor een periode van zes maanden.

Uitzondering

Art. 7. - Bij een nieuwe aanvraag voor leefloon/financiële steun equivalent leefloon/schuldhulpverlening (budgetbegeleiding, budgetbeheer of collectieve schuldenregeling) kan  de maatschappelijk werker beslissen om maximum één maand toegang tot de sociale kruidenier toe te kennen zonder financieel onderzoek. Het verstrekken van deze hulp kan in sommige aanmeldingssituaties reeds de primaire noden ondervangen. In dit geval wordt het aanvraagformulier ingevuld en ondertekend door de cliënt.

Na verloop van deze eerste maand, wordt de hulpvrager toegelaten tot de sociale kruidenier nadat een financieel en sociaal onderzoek is uitgevoerd.

Evaluatie

Art.8. - Na zes maanden wordt opnieuw een financieel onderzoek gevoerd om na te gaan of het maandelijks beschikbaar inkomen nog steeds lager ligt dan de armoededrempel van hun categorie gezinssamenstelling.

Als blijkt dat de financiële situatie dermate gewijzigd is waardoor het maandelijks beschikbaar inkomen hoger komt te liggen dan de armoededrempel, dan wordt de toegang tot de sociale kruidenier de daaropvolgende maand stopgezet.

Kostprijs

Art.9. - Elke gebruiker van de sociale kruidenier levert een beperkte financiële bijdrage ter ondersteuning van de werking van de voedselbedeling.
 

De bijdrage bedraagt:

●        1 euro voor alleenstaanden;

●        2 euro voor gezinnen, dit wil zeggen "huishoudens die uit meer dan één persoon bestaan".

Deze bijdrage heeft tot doel de organisatorische en logistieke kosten van de werking van de sociale kruidenier gedeeltelijk te dekken.

Art.10. - De in artikel 9 vermelde bijdrage wordt telkens ter plaatse betaald op het moment van de voedselbedeling.

Art.11. - De producten die worden aangeboden via Europese ondersteuning, met name afkomstig uit het ESF+ programma, worden kosteloos verdeeld aan alle rechthebbende gebruikers.

Betwistingen

Art. 12. - Alle betwistingen in verband met de toepassing van dit reglement worden in eerste instantie behandeld door het vast bureau.

Inwerkingtreding en geldigheidstermijn

Art. 13. -  Dit reglement treedt in werking vanaf 1 mei 2026 en is geldig tot en met 31 december 2031.

Art. 14. -  Het besluit van de raad voor maatschappelijk welzijn van 7 september 2015 houdende de vaststelling van het reglement 'Gratis verdeling van levensmiddelen ter beschikking gesteld aan de OCMW's en erkende partnerorganisaties in het kader van het Fonds voor Europese hulp aan de meest behoeftigen' wordt opgeheven vanaf de datum van inwerkingtreding van onderhavig reglement.

Artikel 2

Conform artikel 286, § 2, 1° van het Decreet Lokaal Bestuur wordt voorliggend reglement bekendgemaakt via de webtoepassing van de gemeente.

Artikel 3

Conform artikel 330 van het Decreet Lokaal Bestuur brengt de gemeenteoverheid, op dezelfde dag als de bekendmaking zoals bepaald in voorgaand artikel van dit besluit, de toezichthoudende overheid op de hoogte van voormelde bekendmaking.

Artikel 4

Conform artikel 288 van het Decreet Lokaal Bestuur wordt de bekendmaking, zoals bepaald in voorgaand artikel van dit besluit, ingeschreven in het daartoe bestemde register, dat bijgehouden wordt op de wijze bepaald door de Vlaamse Regering.