Aanleiding en context

De gemeenteraad wordt gevraagd

•          de opheffing van de gemeentewegenis zoals aangeduid als lot 1 en lot 3 op het plan 1.3 dd. 15 juni 2021 (ref. 0203/2019/014), opgemaakt door de dienst Contracten, Overheidsopdrachten en Patrimonium van de provincie West-Vlaanderen, definitief vast te stellen;

•          de opgeheven gemeentewegenis die werd gedesaffecteerd kosteloos over te dragen naar de provincie West-Vlaanderen.

Motivering

De gemeenteraad nam in zitting van 16 september 2021 volgende beslissing inzake het dossier 'Gemeentewegen binnen provinciaal domein de Gavers - opheffing en desaffectatie van gemeentewegen en latere eigendomsoverdracht':

"Artikel 1

De gemeenteraad besluit de opheffing van de gemeentewegenis zoals voorzien op plan 1.3 aangeleverd eind juni 2021 door de provinciale dienst COOP (contracten, overheidsopdrachten & patrimonium), gesitueerd binnen het provinciaal domein De Gavers - grondgebied Deerlijk, voorlopig vast te stellen.

Artikel 2

De voorlopige vaststelling van vooromschreven opheffing van gemeentewegenis zal worden onderworpen aan het openbaar onderzoek zoals beschreven in het Gemeentewegendecreet."

Bij mail van 10 februari 2021 vroeg de provincie West-Vlaanderen om bepaalde wegenis in De Gavers over te dragen van de gemeente naar de provincie. De stad Harelbeke ontving een gelijkaardige brief van 3 december 2019.

De provincie wenst geen openbare, gemeentelijke verbindingswegen meer doorheen het domein De Gavers toe te laten. De toegangen voor gemotoriseerd verkeer moeten vooral aan de kant sportsite-De Mol (nl. de parking aan de Stasegemsesteenweg te Harelbeke) en aan de nieuwe parking / dienstgebouw / zeilclub in de Eikenstraat worden gesitueerd. Bijgevolg zouden / zullen de huidige, verharde gemeentewegen (grotendeels op Harelbeeks - bijv. de volledige Meersstraat - en ook beperkter op Deerlijks grondgebied) hun publieke verbindingsfunctie verliezen en worden die eerder wandel- en fietswegen doorheen De Gavers, die alsdan onder het beheer en eigendom van het provinciaal domein vallen.

In het kader van de mobiliteitsvisie gekoppeld aan het PRUP Openruimtekamers Gavers en Esser is de parking Noord (kant Deerlijk) al verdwenen en werd er ook al een verkeersfilter (paaltjes) geplaatst in de Meersstraat zodat doorgaand gemotoriseerd verkeer niet meer mogelijk is.

Bijgevolg vraagt de provincie aan de gemeente om volgende gemeentewegenis (ook aan de stad Harelbeke voor wat betreft hun wegenis) formeel op te heffen ingevolge de bepalingen van het Gemeentewegendecreet:

•          de wegenis zoals aangeduid als lot 1 op het provinciaal plan 1.3 van juni 2021 van landmeter Declerck van de provinciale dienst COOP (contracten, overheidsopdrachten & patrimonium) met een oppervlakte van 520 m²;

•          de wegenis zoals aangeduid als lot 3 op het provinciaal plan 1.3 van juni 2021 van landmeter Declerck van de provinciale dienst COOP (contracten, overheidsopdrachten & patrimonium) met een oppervlakte van 1.517m².

Bovenvermeld plan is in bijlage gevoegd.

Beide loten zijn deel van buurtweg nr. 31.

Gelijklopend aan de opheffingsprocedure zoals voorzien in het Gemeentewegendecreet, was het enerzijds aangewezen dat de raad voormelde wegstroken desaffecteerde. Daardoor verliezen deze wegen hun openbaar domein-statuut en kunnen ze via een eigendoms- en beheersoverdracht (bij authentieke akte) van de gemeente naar de provincie worden overgeheveld.

Gelijklopend aan de lopende opheffings- en andere procedure voor de Deerlijkse gemeentewegenis lopen er momenteel - in samenwerking met de provinciale administratie - soortgelijke procedures bij de stad Harelbeke om uiteindelijk tot een eenduidige gemeentegrensoverschrijdende situatie te komen. 

De beslissing van 16 september 2021 inzake de voorlopige vaststelling van de opheffing van de gemeentewegen zoals voorzien in voormeld plan 1.3 werd van 15 oktober 2021 tot en met 13 november 2021 onderworpen aan een openbaar onderzoek zoals beschreven in het Gemeentewegendecreet.

Tijdens dit onderzoek werden geen bezwaren ingediend.

Bij de stad Harelbeke werd één opmerking ingediend door de Boerenbond bij mail van 22 oktober 2021. Deze opmerking betreft voornamelijk de nood aan een blijvende toegankelijkheid, na de voorliggende afschaffing van gemeentewegenis, voor de aanpalende landbouwpercelen.

Volgens het Gemeentewegendecreet komt het de gemeenteraad toe om binnen de 60 dagen na het einde van het openbaar onderzoek de opheffing van de gemeentewegenis definitief vast te stellen. Het openbaar onderzoek liep tot en met 13 november 2021(met kennisname in de zitting van het schepencollege van 1 december 2021) zodat aan de raad in huidige zitting wordt voorgesteld om over de definitieve opheffing te beraadslagen.

Na de definitieve vaststelling van voormeld plan 1.3 tot opheffing van de gemeenteweg op Deerlijks grondgebied en na de desaffectatie zoals goedgekeurd op 16 september 2021, komt het de raad nu toe de voorwaarden goed te keuren van de eigendomsoverdracht van de gemeente naar de provincie.

De provinciale dienst COOP bezorgde hiertoe de ontwerpakte voor deze eigendomsoverdracht, die bij dit dossier gevoegd zit en voorligt aan de gemeenteraad. De overdracht betreft de gronden met kadastrale omschrijving 'gemeente Deerlijk, 2de afdeling, sectie C, perceelnummers 0610 A P0000 en 0610 B P0000' (voorheen delen zonder nummer) met een totale oppervlakte van 2037 m², zoals aangeduid als lot 1 en lot 3 op het bijgevoegde opmetingsplan 1.3 d.d. 15 juni 2021 (ref. 0203/2019/014) opgemaakt door de dienst Contracten, Overheidsopdrachten en Patrimonium van de provincie West-Vlaanderen en geregistreerd in de databank van de afbakeningsplannen onder het referentienummer 34392-10356.

De overdracht van de gronden geschiedt om niet.

De voorgestelde opheffing van wegenis is verantwoord want kadert binnen het - via het Gemeentewegendecreet opgelegde - beleid om een fijnmazig netwerk van trage (o.a. recreatieve) wegen op te waarderen en te beschermen. Door deze wegen binnen het recreatiedomein de Gavers gemeentegrensoverschrijdend op te heffen en in eigendom en beheer over te hevelen naar de provincie, komen deze in het fijnmazig wandel- en fietsnetwerk van het domein. Bovendien wordt de gemeente vrijgesteld van verder onderhoud en beheer dat door de provinciale diensten van het recreatiedomein wordt overgenomen en veilig gesteld.

De opheffing én overheveling is verantwoord vanuit het algemeen belang aangezien de trage weggebruiker er baat bij heeft dat er geen gemeentelijk gemotoriseerd verkeer op die wegen meer zit. De toegankelijkheid, de veiligheid en het gebruikscomfort van de domeinbezoekers blijft verzekerd en de toekomstige behoeften aan zachte mobiliteit worden gewaarborgd.

Juridische gronden

•          Algemene basisbevoegdheid: Art. 41, § 2, 9) en 11) van het Decreet Lokaal Bestuur

•          Andere: Gemeentewegendecreet van 3 mei 2019

Financiën

De beslissing heeft geen financiële gevolgen.

BESLUIT

Eenparig goedgekeurd

Artikel 1

De opheffing van de gemeentewegenis zoals aangeduid als lot 1 en lot 3 op het plan 1.3 dd. 15 juni 2021 (ref. 0203/2019/014), opgemaakt door de dienst Contracten, Overheidsopdrachten en Patrimonium van de provincie West-Vlaanderen, wordt definitief vastgesteld. Er wordt akte genomen dat er bij het sluiten van het openbaar onderzoek geen bezwaren werden ingediend, enkel een nota van de Boerenbond (bij stad Harelbeke).

Artikel 2

De opgeheven gemeentewegenis, zoals vermeld in artikel 1 en die werd gedesaffecteerd, wordt kosteloos overgedragen naar de provincie West-Vlaanderen. De overdrachtsvoorwaarden zoals vervat in de ontwerpakte van de provinciale dienst COOP worden goedgekeurd.