Aanleiding en context

De gemeenteraad wordt gevraagd de voorgestelde aanpassingen in de algemene politieverordening (APV) goed te keuren omtrent

●        het vaststellen van een sluitingsuur met afbouwscenario voor openbare evenementen;

●        het opheffen van de bepalingen omtrent lachgas.

Motivering

1. Vaststellen sluitingsuur met afbouwscenario voor openbare evenementen

Er wordt voorgesteld om eenzelfde sluitingsuur, gekoppeld aan een afbouwscenario, toe te passen op alle openbare evenementen die plaatsvinden op het grondgebied van de gemeente Deerlijk, namelijk:

Voor outdoor evenementen, zijnde evenementen die plaatsvinden in openlucht (inclusief tent), geldt volgende regeling inzake sluitingsuur:

●        op week- en zondagen om 2.00 uur;

●        op vrijdag- en zaterdagavond om 4.00 uur;

●        op de avond voorafgaand aan een feestdag en de avond van de feestdag om 4.00 uur;

mits het in acht nemen van het opgelegde afbouwscenario, het stopzetten van de catering een half uur voor het einduur en het vrijmaken van het evenemententerrein (publiek) een half uur na het sluitingsuur.

Voor indoor evenementen, zijnde evenementen die plaatsvinden in een gebouw, geldt volgende regeling inzake sluitingsuur:

●        op week- en zondagen om 2.00 uur;

●        op vrijdag- en zaterdagavond om 5.00 uur;

●        op de avond voorafgaand aan een feestdag en de avond van de feestdag om 5.00 uur;

mits het in acht nemen van het opgelegde afbouwscenario, het stopzetten van de catering een half uur voor het einduur en het vrijmaken van het evenemententerrein (publiek) een half uur na het sluitingsuur.

Indien een organisator voor diens evenement een einduur vooropstelt dat vroeger valt dan het maximale einduur én buiten het afbouwscenario valt, is het afbouwscenario niet van toepassing, met dien verstande dat op het door de organisator vooropgestelde einduur alle geluidsactiviteit wordt stopgezet.

Bovenstaande regeling geldt als minimumnorm. Dit wil zeggen dat er steeds, om gemotiveerde redenen, kan beslist worden om een vroeger sluitingsuur toe te passen.

De jeugdraad gaf in zitting van 5 mei 2024 positief advies.

Het politiecollege gaf positief advies in zitting van 24 mei 2024.

 2. Bepalingen omtrent lachgas

Eind maart 2024 verscheen een nieuw koninklijk besluit in het Belgisch Staatsblad met betrekking tot lachgas. Dit besluit voorziet strafrechtelijke sancties op het oneigenlijk gebruik van lachgas.

Door deze gewijzigde regelgeving en het voorzien van strafrechtelijke sancties, verliezen lokale besturen de mogelijkheid om het oneigenlijk gebruik van lachgas te bestraffen met gemeentelijke administratieve sancties.

Wanneer lokale besturen bepalingen hebben opgenomen over lachgas in hun algemeen politiereglement, moeten zij de nodige aanpassingen doen.

Ons APV omvat volgende bepalingen omtrent lachgas:

HOOFDSTUK 3. Schadelijke stoffen

Art. 193bis Het is verboden om schadelijke stoffen zoals lachgas, klaviergas en aanstekergas te verhandelen en/of te bezitten als de handel en/of het bezit ervan gericht is op een oneigenlijk gebruik van deze gassen met het oog op het opwekken van een roeseffect.

Het is verboden om op openbare plaatsen, private maar voor het publiek toegankelijke plaatsen en in openbare en publieke inrichtingen lachgas, klaviergas, aanstekergas en verdampte alcohol te inhaleren met het oog op het opwekken van een roeseffect.

Voormelde goederen waarvan de handel, het bezit of de inhalering is verboden kunnen door de verbalisanten – onverminderd de toepassing van andere wettelijke of decretale bepalingen – bij vaststelling van de feiten in beslag worden genomen.

Er wordt voorgesteld om deze bepalingen inzake lachgas op te heffen uit de algemene politieverordening.

De jeugdraad gaf positief advies in zitting van 5 mei 2024.

Het politiecollege gaf positief advies in zitting van 24 mei 2024.

Juridische gronden

●        Algemene basisbevoegdheid: Art. 41, 2de lid, 2° Decreet Lokaal Bestuur

●        Andere:

○        Art. 119 Nieuwe Gemeentewet

○        Wet van 24 juni 2013 betreffende de gemeentelijke administratieve sancties (GAS-wet)

Financiën

De beslissing heeft geen financiële gevolgen.

BESLUIT

Eenparig goedgekeurd

Artikel 1

De gemeenteraad besluit een extra onderafdeling ‘sluitingsuur evenementen’ onder ‘hoofdstuk 1 geluidsoverlast – afdeling 1 specifieke bepalingen inzake geluidsoverlast in het openbaar’ in het bijzonder deel toe te voegen aan de algemene politieverordening, met volgende tekst:

"Voor outdoor evenementen, zijnde evenementen die plaatsvinden in openlucht (inclusief tent), geldt volgende regeling inzake sluitingsuur:

●        op week- en zondagen om 2.00 uur;

●        op vrijdag- en zaterdagavond om 4.00 uur;

●        op de avond voorafgaand aan een feestdag en de avond van de feestdag om 4.00 uur;

mits het in acht nemen van het opgelegde afbouwscenario, het stopzetten van de catering een half uur voor het einduur en het vrijmaken van het evenemententerrein (publiek) een half uur na het sluitingsuur.

Voor indoor evenementen, zijnde evenementen die plaatsvinden in een gebouw, geldt volgende regeling inzake sluitingsuur:

●        op week- en zondagen om 2.00 uur;

●        op vrijdag- en zaterdagavond om 5.00 uur;

●        op de avond voorafgaand aan een feestdag en de avond van de feestdag om 5.00 uur;

mits het in acht nemen van het opgelegde afbouwscenario, het stopzetten van de catering een half uur voor het einduur en het vrijmaken van het evenemententerrein (publiek) een half uur na het sluitingsuur.

Indien een organisator voor diens evenement een einduur vooropstelt dat vroeger valt dan het maximale einduur én buiten het afbouwscenario valt, is het afbouwscenario niet van toepassing met dien verstande dat op het door de organisator vooropgestelde einduur alle geluidsactiviteit wordt stopgezet.

Bovenstaande regeling geldt als minimumnorm. Dit wil zeggen dat er steeds, om gemotiveerde redenen, kan beslist worden om een vroeger sluitingsuur toe te passen."

Artikel 2

De gemeenteraad besluit art. 193 bis uit het bijzonder deel 3, titel 1 'Openbare orde in het algemeen', 'Hoofdstuk 3. Schadelijke stoffen' vanaf heden op te heffen, namelijk:

"Art. 193bis

Het is verboden om schadelijke stoffen zoals lachgas, klaviergas en aanstekergas te verhandelen en/of te bezitten als de handel en/of het bezit ervan gericht is op een oneigenlijk gebruik van deze gassen met het oog op het opwekken van een roeseffect.

Het is verboden om op openbare plaatsen, private maar voor het publiek toegankelijke plaatsen en in openbare en publieke inrichtingen lachgas, klaviergas, aanstekergas en verdampte alcohol te inhaleren met het oog op het opwekken van een roeseffect.

Voormelde goederen waarvan de handel, het bezit of de inhalering is verboden kunnen door de verbalisanten – onverminderd de toepassing van andere wettelijke of decretale bepalingen – bij vaststelling van de feiten in beslag worden genomen."

Artikel 3

De gemeenteraad machtigt het college van burgemeester en schepenen de tekst van de algemene politieverordening van de gemeente Deerlijk te coördineren met de tekst van deze wijzigingsbeslissing.

Artikel 4

Conform artikel 286, § 1, 1° van het Decreet Lokaal Bestuur wordt voorliggende aangepaste APV bekendgemaakt via de webtoepassing van de gemeente.

Artikel 5

Conform artikel 288 van het Decreet Lokaal Bestuur treedt onderhavige aangepaste APV in werking op de 5de werkdag na de bekendmaking ervan.

Artikel 6

Conform artikel 330 van het Decreet Lokaal Bestuur brengt de gemeenteoverheid, op dezelfde dag als de bekendmaking zoals bepaald in voorgaand artikel van dit besluit, de toezichthoudende overheid op de hoogte van voormelde bekendmaking.

Artikel 7

Conform artikel 288 van het Decreet Lokaal Bestuur wordt de bekendmaking, zoals bepaald in voorgaand artikel van dit besluit, ingeschreven in het daartoe bestemde register, dat bijgehouden wordt op de wijze bepaald door de Vlaamse Regering.

Artikel 8

Een afschrift van deze beslissing wordt toegestuurd aan de deputatie van de provincieraad, de procureur des Konings van West-Vlaanderen - afdeling Kortrijk, de afdelingsgriffier van de rechtbank van eerste aanleg West-Vlaanderen - afdeling Kortrijk, de afdelingsgriffier van de politierechtbank van West-Vlaanderen - afdeling Kortrijk, de sanctionerend ambtenaren, de bemiddelingsambtenaar, de korpschef van de politiezone GAVERS (Deerlijk en Harelbeke) en aan de voorzitter van het politiecollege.