Aanleiding en context
De gemeenteraad wordt gevraagd om de aanpassingen aan het reglement organisatie speelstraten goed te keuren.
Motivering
Het reglement organisatie speelstraten werd in de gemeenteraadszitting van 27 maart 2008 goedgekeurd en heeft geen einddatum. Het reglement werd afgelopen jaar gescreend door de administratie en er wordt voorgesteld om het reglement volledig te updaten en om daarna het reglement te verlengen tot 31 december 2025.
De laatste jaren is er een dalende trend merkbaar in het aantal geregistreerde aanvragen bij de jeugddienst betreffende de organisatie van een speelstraat.
Recente acties zoals 365 Buitenspelen van onder andere de Vlaamse organisatie Bataljong, vestigen opnieuw de aandacht op het belang van buitenspelen in je eigen buurt met als doel een positief speelklimaat te creëren in de gemeente en in de publieke ruimte.
Ook binnen de gemeente Deerlijk willen we de aandacht vestigen op het gebruik van de openbare ruimte als ontmoetingsplaats om kinderen en jongeren opnieuw spelend samen te brengen.
Het bestaande reglement werd daarom herzien en er wordt voorgesteld om het reglement aan te passen aan de huidige maatschappelijke situatie.
Het college van burgemeester en schepenen verzocht in zitting van 12 mei 2021 de voorzitter van de gemeenteraad om volgend premiereglement te agenderen op de gemeenteraad van 27 mei 2021.
Juridische gronden
• Algemene basisbevoegdheid: Art. 40, § 1 Decreet Lokaal Bestuur
• Andere:
◦ Art. 286, 288 en 330 Decreet Lokaal Bestuur
◦ Reglement organisatie speelstraten, goedgekeurd in de gemeenteraadszitting van 27 maart 2008
Financiën
De beslissing heeft geen financiële gevolgen.
BESLUIT
Eenparig goedgekeurd
Artikel 1
De gemeenteraad besluit onderstaand reglement goed te keuren:
REGLEMENT ORGANISATIE SPEELSTRATEN
Art.1. - Definitie speelstraat
Een speelstraat is een (deel van de) openbare weg die tijdelijk en tijdens bepaalde uren wordt afgesloten voor doorgaand gemotoriseerd verkeer om (hoofzakelijk) kinderen de mogelijkheid te geven veilig en ongehinderd op straat te spelen.
Er wordt aan begin en einde van de speelstraat een hek geplaatst met het verkeersbord C3, voorzien van een onderbord met daarop de vermelding ‘speelstraat en de speeluren’.
De aanvraag van een speelstraat is gratis.
Art.2. - Doelgroep
In de speelstraat is de volledige breedte van de openbare weg voorbehouden voor spelende kinderen, die gelijkgesteld zijn aan voetgangers.
Een speelstraat is toegankelijk voor:
• spelende kinderen;
• voetgangers;
• fietsers (inclusief elektrische of gemotoriseerde fietsen);
• prioritaire voertuigen, wanneer de aard van hun opdracht het rechtvaardigt;
• bestuurders van motorvoertuigen die in de straat wonen of er een garage hebben;
• voertuigen in het bezit van een vergunning afgegeven door de beheerder van de weg.
Bovendien moeten bestuurders:
• vrije doorgang verlenen aan spelende kinderen en voetgangers;
• stapvoets rijden en/of afstappen, voorrang verlenen en stoppen indien nodig;
• dubbel voorzichtig zijn ten aanzien van kinderen.
Art.3. - Voorwaarden inrichting
Een kandidaat-speelstraat moet aan de volgende vereisten voldoen:
• de straat ligt in een buurt met een overheersend woonkarakter;
• in de straat geldt een snelheidsbeperking van maximaal 50 km per uur;
• de straat heeft geen doorgaand verkeer en is niet bediend door een geregelde dienst voor gemeenschappelijk vervoer;
• de omringende straten blijven bereikbaar bij het afsluiten van de speelstraat.
Er moeten voldoende hekken geplaatst worden om de speelstraat duidelijk af te bakenen.
De uren tijdens dewelke de straat als speelstraat is ingericht, worden op het onderbord vermeld.
Het gemeentebestuur levert de hekken onder zijn toezicht en verantwoordelijkheid.
Er mag speelinfrastructuur geplaatst worden op (een deel van) de openbare weg tijdens de aangeduide uren van de speelstraat, mits de doorgang van toegelaten bestuurders en prioritaire voertuigen niet verhinderd wordt.
Indien er zich een handelszaak en/ of publieke parking bevindt in de aangevraagde speelstraat, kan de lengte van de speelstraat beperkt worden. Bij elke aanvraag zal de bereikbaarheid van deze worden bekeken.
Art.4. - Periode
Een speelstraat kan enkel ingericht worden in de periode van maart tot en met november, telkens op dezelfde gekozen uren tussen 10.00 uur en 18.00 uur.
Volgende formules zijn mogelijk:
• tijdens paas-, zomer-, en/ of herfstvakantie:
◦ maximaal twee opeenvolgende weken;
◦ of op één vaste dag per week gedurende maximaal een maand.
• op week- en/of weekenddagen van 1 maart tot en met 30 november:
◦ op één vaste dag per week gedurende maximaal een maand.
Er dient een rustperiode van minimaal 2 weken gerespecteerd te worden tussen opeenvolgende aanvragen voor dezelfde speelstraat.
Art.5. - Aanvraagprocedure
Bewoners richten hun aanvraag als kandidaat-speelstraat, minimaal 30 kalenderdagen voor het ingaan van de speelstraat, aan het college van burgemeester en schepenen via het desbetreffende aanvraagformulier.
Een speelstraat kan enkel ingericht worden op voorstel van de bewoners van (een deel van de) openbare weg waarlangs men een speelstraat wil inrichten.
Via een bewonersenquête, die toegevoegd wordt bij het aanvraagformulier, moet aangetoond worden dat minstens 2/3 (of 67 %) van de bewoners akkoord gaat met de inrichting van (een deel van) de openbare weg als speelstraat. Elk huisnummer heeft 1 stem. De bewonersenquête is standaard één jaar geldig.
De bevoegde dienst onderzoekt de aanvraag en de bewonersenquête en formuleert een advies voor het college van burgemeester en schepenen.
De ordediensten beoordelen de aanvraag verkeerstechnisch en formuleren hun advies via een tijdelijk politiereglement.
De kandidaat-speelstraat die (niet) voldoet aan de voorwaarden wordt door de bevoegde dienst hiervan schriftelijk op de hoogte gebracht.
Art.6. - Meters en/of peters
In elke speelstraat zijn er minimum 3 vrijwillige meters en/of peters die in (het deel van) de straat wonen waarvoor de aanvraag geldt en die verantwoordelijk zijn voor:
• het plaatsen en opbergen van de hekken;
• het houden van algemeen toezicht tijdens de speelstraaturen;
• het fungeren als contactpersoon voor de bewoners en gemeentediensten;
• het informeren van de buurtbewoners via desbetreffende bureninformatiebrief.
Art.7. - Schade en misbruiken
In geval van schade aan derden berokkend door deelnemers van de speelstraat, kunnen noch de gemeente noch de meters en/of peters verantwoordelijk gesteld worden.
De bewoners blijven aansprakelijk voor eventueel toegebrachte schade door henzelf of hun kinderen aan derden.
Het inrichten van een speelstraat ontslaat ouders niet van hun plicht tot het toezicht op hun kinderen.
Bij niet-naleving van het reglement kan een speelstraat met onmiddellijke ingang stopgezet worden door de burgemeester. De meters en/of peters worden hiervan schriftelijk op de hoogte gesteld.
Art. 8. - Gebruik spelmateriaal gemeentelijke uitleendienst
De initiatiefnemers kunnen gratis spelmateriaal ontlenen bij de uitleendienst.
De limitatieve lijst van materialen kan opgevraagd worden via de bevoegde dienst.
Art.9. - Aanvraag buurt-, straat-, of wijkfeest
Een speelstraat geeft géén toestemming tot een buurt-, straat-, of wijkfeest op het openbare domein. Indien de buurt een feest wil organiseren tijdens en/of buiten de goedgekeurde uren, blijft het noodzakelijk om hiervoor een aparte aanvraag in te dienen bij de bevoegde dienst.
Meer informatie kan je inwinnen bij de desbetreffende dienst.
Art. 10. - Inwerkingtreding en beëindiging
Dit reglement treedt in werking op 7 juni 2021 en eindigt op 31 december 2025.
Het reglement organisatie speelstraten van 27 april 2008 wordt vanaf 7 juni 2021 opgeheven.
Art. 11. - Bekendmaking
Conform artikel 286, § 1, 1° van het Decreet Lokaal Bestuur wordt voorliggend reglement bekendgemaakt via de webtoepassing van de gemeente.
Conform artikel 330 van het Decreet Lokaal Bestuur brengt de gemeenteoverheid, op dezelfde dag als de bekendmaking zoals bepaald in artikel 2 van dit besluit, de toezichthoudende overheid op de hoogte van voormelde bekendmaking.
Conform artikel 288 van het Decreet Lokaal Bestuur wordt de bekendmaking, zoals bepaald in artikel 2 van dit besluit, ingeschreven in het daartoe bestemde register, dat bijgehouden wordt op de wijze bepaald door de Vlaamse Regering.