Meeting.burger Deerlijk

Aanleiding en context

De gemeenteraad wordt gevraagd om het belastingreglement "tweede verblijven" vast te stellen.

Motivering

Voorliggend reglement betreft de aanpassing en verlenging van het bestaande belastingreglement op tweede verblijven zoals goedgekeurd in de gemeenteraadszitting van24 januari 2024. Dit reglement eindigt op 31 december 2025.

De noodzaak tot agendering wordt als volgt gemotiveerd:

Met deze belasting wordt het effectief gebruik als hoofdverblijf van woongelegenheden nagestreefd, om op die manier het residentieel wonen in de gemeente en de sociale cohesie te beschermen, hetgeen telkens in het gedrang komt wanneer woongelegenheden alleen occasioneel of in bijkomende orde worden gebruikt.

Het behoud van de belasting draagt, samen met de leegstandsheffing, ook bij tot een betaalbaar woningaanbod.

Volgende aanpassingen of verduidelijkingen worden verder opgenomen in het reglement:

● Verhoging van het basistarief naar 1.000 euro voor het aanslagjaar 2026 en naar 1.500 euro vanaf het aanslagjaar 2027.

○ Het is aangewezen om de belasting op tweede verblijven en het basisbedrag van de leegstand op elkaar af te stemmen. Een verhoging van het tarief zorgt ervoor dat eigenaars niet via de belasting op tweede verblijven aan de leegstandsheffing ontsnappen.

○ Door de verhoging van het basistarief trapsgewijs door te voeren geven we de eigenaars van een tweede verblijf de tijd om andere opties voor hun pand te overwegen.

● De definitie van tweede verblijf wordt verduidelijkt onder meer om discussie rond het gebruik van woongelegenheden door tijdelijke werkkrachten te vermijden.

● De omschrijving van de belastingplichtige wordt aangepast zodat de inning altijd via de eigenaar kan, ook als het pand verhuurd wordt, gezien het bij verhuur aan een buitenlandse firma (voor tijdelijke werkkrachten) niet altijd evident is om de belasting te innen.

● De ambtshalve belasting wordt weggelaten omdat dit in het verleden niet werd toegepast.

● Bepalingen rond de betaling van en bezwaren tegen de belasting worden geschrapt gezien dit bepaald wordt door het Decreet betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen.

Het college van burgemeester en schepenen verzocht de voorzitter van de gemeenteraad in zitting van 26 november om dit belastingreglement te agenderen op de eerstvolgende gemeenteraad.

Juridische gronden

● Algemene basisbevoegdheid: Art. 41, tweede lid, 14° Decreet Lokaal Bestuur

● Andere:

○ Decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen

○ Vlaamse Codex wonen

Financiën

De financiële impact van de beslissing is nog niet gekend.

BESLUIT

De gemeenteraad besluit met 14 ja-stemmen: Louis Vanderbeken (CD&V), Claude Croes (CD&V), Regine Rooryck (CD&V), Jo Tijtgat (CD&V), Lies De Witte (CD&V), Marleen Prat (CD&V), Louis Haerinck (CD&V), Jurgen Beke (CD&V), Marc Coppens (CD&V), Yves Vande Wiele (CD&V), Lukas Viaene (CD&V), Katrien Vandenbogaerde (CD&V), Tine Willaert (CD&V) en Koen Dendoncker (CD&V)

8 neen-stemmen: Matthias Vanneste (Team Deerlijk), Filip Terryn (N-VA), Bert Schelfhout (Team Deerlijk), Sophie Mespreuve (Team Deerlijk), Philip Ghekiere (Team Deerlijk), Sandra De Leeuw-Goussey (Team Deerlijk), Bruno Lecluyse (Team Deerlijk) en Jan Feryn (Team Deerlijk)

1 onthouding: Jan Colpaert (Vlaams Belang)

Artikel 1

De gemeenteraad besluit volgend reglement vast te stellen:

BELASTINGREGLEMENT TWEEDE VERBLIJVEN

Begrippen

Art. 1 - definities

● Tweede verblijf:

§1. Een tweede verblijf is elke private woongelegenheid die niet tot hoofdverblijf dient voor een gezin of een alleenstaande maar die wel een feitelijk gebruik kent in overeenstemming met de woonfunctie.

§2. Private woongelegenheden zijn, mits te voldoen aan het eerste lid, (land)huizen, bungalows, appartementen, studio’s, weekendhuizen, optrekjes en alle andere vaste woongelegenheden, met inbegrip van de met chalets gelijkgestelde caravans en die al of niet ingeschreven zijn in de kadastrale legger.

Worden niet beschouwd als tweede verblijf:

● lokalen die uitsluitend bestemd zijn voor het uitoefenen van een beroepsactiviteit;

● garages, tenten, verplaatsbare caravans en woonaanhangwagens.

§3. Het al dan niet gebruik als hoofdverblijf blijkt uit de inschrijvingen in het bevolkingsregister of vreemdelingenregister.

§4. Het feitelijk gebruik kan worden aangetoond door alle middelen van recht. Als feitelijk gebruik wordt onder andere maar niet - limitatief beschouwd: buitenverblijf, verblijf door tijdelijke werkkrachten, …

● Beveiligde zending: één van de hiernavolgende betekeningswijzen:

○ een aangetekend schrijven;

○ een afgifte tegen ontvangstbewijs.

Heffingstermijn en belastbaar feit

Art. 2.

Er wordt voor de aanslagjaren 2026 t.e.m. 2031 een gemeentebelasting gevestigd op tweede verblijven gelegen op het grondgebied van Deerlijk.

Belastingplichtige

Art. 3.

De belasting is verschuldigd door de eigenaar van het tweede verblijf op 1 januari van het aanslagjaar.

Zijn belastingplicht geldt ook wanneer het verblijf verhuurd wordt, door een derde feitelijk gebruikt wordt, of wanneer hij het belaste goed dat niet door een derde wordt gehuurd of feitelijk gebruikt, zelf niet tijdelijk gebruikt.

De eigenaar is de belasting verschuldigd ongeacht het feit of hij al dan niet in de bevolkingsregisters van de gemeente is ingeschreven.

In geval van vruchtgebruik, recht van opstal of recht van erfpacht is de belasting, met behoud van de overige bepalingen van het eerste lid, verschuldigd door respectievelijk de vruchtgebruiker, de opstalhouder of de erfpachthouder.

In geval van mede-eigendom is iedere niet-vrijgestelde mede-eigenaar belastingplichtig ten belope van zijn aandeel in het belaste goed. Hetzelfde geldt bij medevruchtgebruik en indien meerdere personen titularis zijn van het recht van opstal en erfpacht.

Elke niet-vrijgestelde mede-eigenaar, medevruchtgebruiker en medetitularis van het recht van opstal en erfpacht is hoofdelijk aansprakelijk voor de betaling van de belasting.

Aangifteplicht

Art. 4.

De belastingplichtige moet jaarlijks ten laatste op 30 april van het aanslagjaar een aangifte indienen bij het gemeentebestuur op een door het gemeentebestuur voorgeschreven formulier. Een belastingplichtige die geen aangifteformulier gekregen heeft, moet er zelf één vragen. De administratie stelt op eenvoudig verzoek een formulier ter beschikking. Uiterlijk twee maanden na ontvangst van het formulier dient de belastingplichtige het ingevuld en ondertekend formulier aan het gemeentebestuur terug te bezorgen.

Berekeningsgrondslag en tarief

Art. 5.

De belasting wordt forfaitair vastgesteld op

● 1.000 euro voor het aanslagjaar 2026

● 1.500 euro voor de aanslagjaren 2027 t.e.m. 2031

Belastinginvordering

Art. 6.

De belasting wordt ingevorderd door middel van een kohier dat vastgesteld en uitvoerbaar verklaard wordt door het college van burgemeester en schepenen.

Betwistingen

Art. 7.

Alle betwistingen in verband met de toepassing van dit reglement worden in eerste instantie behandeld door het college van burgemeester en schepenen.

Inwerkingtreding

Art. 8.

Dit reglement treedt in werking vanaf 1 januari 2026 en is geldig tot en met 31 december 2031.

Artikel 2

Conform artikel 286, § 1, 1° van het Decreet Lokaal Bestuur wordt voorliggend reglement bekendgemaakt via de webtoepassing van de gemeente.

Artikel 3

Conform artikel 330 van het Decreet Lokaal Bestuur brengt de gemeenteoverheid, op dezelfde dag als de bekendmaking zoals bepaald in artikel 2 van dit besluit, de toezichthoudende overheid op de hoogte van voormelde bekendmaking.

Artikel 4

Conform artikel 288 van het Decreet Lokaal Bestuur wordt de bekendmaking, zoals bepaald in artikel 2 van dit besluit, ingeschreven in het daartoe bestemde register, dat bijgehouden wordt op de wijze bepaald door de Vlaamse Regering.