Aanleiding en context

Aan de gemeenteraad wordt gevraagd het retributiereglement "Inname openbaar domein n.a.v. (bouw)werken" goed te keuren met ingang van 1 januari 2026 en eindigend op 31 december 2031.

Motivering

Voorliggend reglement betreft een aanpassing van het bestaande reglement zoals goedgekeurd in de gemeenteraadszitting van 17 december 2020. Dit reglement is geldig tot 31 december 2025.

De noodzaak tot agendering wordt als volgt gemotiveerd:

Het is wenselijk om de privatieve inname van het openbaar domein, zowel in ruimte als in tijd, zo beperkt mogelijk te houden en bijgevolg blijft het billijk om een retributie te heffen op de privatieve inname van het openbaar domein voor het uitvoeren van (bouw)werken.

Het reglement werd afgestemd met stad Harelbeke en PZ Gavers omdat we binnen eenzelfde politiezone werken. Voor een vlotte verwerking van de aanvragen is het aangewezen dat de reglementen in grote lijnen gelijklopend zijn. Volgende aanpassingen worden voorgesteld:

●        Privaat gebruik van de openbare weg of het openbaar domein is op heden onderworpen aan een retributie van 10 euro per kalenderdag voor een oppervlakte van minder dan 20 m² en 20 euro per kalenderdag voor een oppervlakte van 20 m² en meer. Deze retributies zouden aangepast worden naar respectievelijk 12,50 euro per kalenderdag en 25 euro per kalenderdag. Deze bedragen zouden voortaan ook jaarlijks geïndexeerd worden.

●        Er is een noodzaak om een spoedprocedure in te voeren. Op vandaag worden aanvragen soms te laat ingediend. Dit brengt extra werk met zich mee voor de administratie, de technische dienst en de politiezone. Daarom wordt voorgesteld om voor dergelijke aanvragen een retributie tarief te voorzien van 50 euro per dossier dat tijdig kan worden afgehandeld. Dit bedrag zou jaarlijks geïndexeerd worden.

●        Er dient een vermelding te worden gemaakt in het reglement dat het niet indienen van een aanvraag of het indienen van een onjuiste, onvolledige of onnauwkeurige aanvraag valt onder de algemene politieverordening en desgevallend aanleiding kan geven tot een gemeentelijke administratieve sanctie.

Conform artikel 41, tweede lid, 14° Decreet Lokaal Bestuur behoort het vaststellen van de machtiging tot het heffen van de retributies en de voorwaarden ervan, tot de exclusieve bevoegdheid van de gemeenteraad.

Het college van burgemeester en schepenen heeft voorliggend reglement besproken in zitting van 12 november 2025 en heeft de voorzitter van de gemeenteraad verzocht de goedkeuring van dit reglement te agenderen op de eerstvolgende gemeenteraadszitting.

Juridische gronden

●        Algemene basisbevoegdheid: Art. 41, § 2, 14° Decreet Lokaal Bestuur

●        Andere:

○        Algemene politieverordening van de gemeente Deerlijk

Financiën

De beslissing heeft geen financiële impact.

BESLUIT

Eenparig goedgekeurd

Artikel 1

De gemeenteraad besluit voorliggend reglement als volgt goed te keuren:

RETRIBUTIEREGLEMENT VOOR INNAME VAN HET OPENBAAR DOMEIN NAAR AANLEIDING VAN (BOUW)WERKEN

Art. 1. - Dit reglement is van toepassing voor het gebruik van het voetpad, wegdek, parkeerplaatsen en groenzones (zijnde openbaar domein in eigendom van of in beheer bij de gemeente) voor bouwwerken zoals bouwen, verbouwen, herstellingen, voor het plaatsen van een container of materiaal, voor een verhuiswagen, werf-/dienst- /bestelwagens,...

Deze opsomming is niet limitatief.

Art. 2. - Privaat gebruik van de openbare weg of het openbaar domein is onderworpen aan een retributie die als volgt wordt vastgesteld:

●        12,50 euro/kalenderdag voor een oppervlakte van minder dan 20 m²;

●        25,00 euro/kalenderdag voor een oppervlakte van 20 m² en meer.

Indien de aanvraag binnen een spoedprocedure behandeld wordt, is een retributie van 50 euro per dossier van toepassing.

Het college van burgemeester en schepenen houdt zich het recht voor om de in dit reglement vermelde retributiebedragen, behoudens indien expliciet andersluidend geformuleerd, jaarlijks te indexeren op 1 januari op basis van de gezondheidsindex volgens navolgende formule:

Basisbedrag retributie x index december voorafgaand aan de indexatie

index januari 2026

Indien het geïndexeerde retributiebedrag decimalen bevat, dan wordt het bedrag afgerond naar de bovenliggende euro.

Art. 3. - De retributie is verschuldigd door de aannemer of, indien deze de werken zelf uitvoert, de uitvoerder. De retributie is solidair en ondeelbaar verschuldigd door de hoofdaannemer, onderaannemer. Hoofdaannemers die werken met onderaannemers blijven verantwoordelijk voor de ingebruikname. De retributie wordt vooraf, dus bij de aanvraag, betaald. Pas na betaling zal de gemeente de inname-toelating afleveren.

Art. 4. - Wordt vrijgesteld van de retributie:

●        Het innemen van het openbaar domein gedurende 4 dagen of minder, ongeacht welke soort of grootte van de inname. Ongeacht de inname-duur dienen alle werken en innames aangevraagd te worden. De onderbreking tussen twee innames moet langer zijn dan vier dagen, anders wordt dit beschouwd als een verlenging van de inname die als één ononderbroken inname wordt aangerekend.

●        De inname van het openbaar domein naar aanleiding van (bouw)werken uitgevoerd in opdracht van openbare besturen, woonmaatschappijen en nutsmaatschappijen.

Art. 5. - Voor elke inname van het openbaar domein is een vergunning vereist die wordt afgeleverd door de gemeente.

●        De signalisatievergunning nodig voor de private ingebruikname, moet tijdig aangevraagd worden via de website van de gemeente.

●        Bij deze digitale aanvraag moet o.a. de grootte (kleiner of groter dan 20 m²) van de in te nemen zone worden aangeduid, evenals de start- en einddatum.

Art. 6. - Er wordt geen teruggave gedaan van betaald recht, zelfs wanneer van de verleende vergunning geen gebruik wordt gemaakt, behoudens in geval van overmacht of buitengewone omstandigheden door het college van burgemeester en schepenen te beoordelen. Tegen deze beslissing kan geen verhaal worden ingesteld.

Art. 7. - De inname van het openbaar domein geschiedt zodanig dat geen schade wordt berokkend aan het openbaar domein. Elke schade die lopende de inname toch zou plaatsvinden is ten laste van de aanvrager van de vergunning, die ze onverwijld meldt aan de gemeente. Elke schade dient op het eerste verzoek ofwel hersteld te worden, mits controle van de gemeente, ofwel aan de gemeente vergoed te worden. De retributie is onafhankelijk van de te betalen vergoeding voor de eventuele herstelling aan het openbaar domein, veroorzaakt door de inname ervan.

Art. 8. - Het niet indienen van een aanvraag of het indienen van een onjuiste, onvolledige of onnauwkeurige aanvraag valt onder de algemene politieverordening en kan desgevallend aanleiding geven tot een gemeentelijke administratieve sanctie.

Art. 9. - Alle betwistingen in verband met de toepassing van dit reglement worden in eerste instantie behandeld door het college van burgemeester en schepenen.

Art. 10. - Dit retributiereglement treedt in werking vanaf 1 januari 2026 en is geldig tot en met 31 december 2031.

Artikel 2

Conform artikel 286, § 1, 1° van het Decreet Lokaal Bestuur wordt voorliggend reglement bekendgemaakt via de webtoepassing van de gemeente.

Artikel 3

Conform artikel 330 van het Decreet Lokaal Bestuur brengt de gemeenteoverheid, op dezelfde dag als de bekendmaking zoals bepaald in artikel 2 van dit besluit, de toezichthoudende overheid op de hoogte van voormelde bekendmaking.

Artikel 4

Conform artikel 288 van het Decreet Lokaal Bestuur wordt de bekendmaking, zoals bepaald in artikel 2 van dit besluit, ingeschreven in het daartoe bestemde register, dat bijgehouden wordt op de wijze bepaald door de Vlaamse Regering.