Aanleiding en context

De gemeenteraad wordt gevraagd de aanpassing van het retributiereglement voor inname van het openbaar domein naar aanleiding van (bouw)werken goed te keuren.

Motivering

Het huidige retributiereglement voor inname van het openbaar domein naar aanleiding van (bouwwerken) werd goedgekeurd in de gemeenteraad van 19 december 2019.

Er werd van het Agentschap Binnenlands Bestuur een schrijven ontvangen met de opmerking omtrent artikel 6 opgenomen in het huidige retributiereglement inname openbaar naar aanleiding van (bouw)werken.

Art. 6 stelt op heden : "Voor een private inname van het openbaar domein zoals een container op het openbaar domein of het stapelen van bouwmaterialen en het plaatsen van bouwwerktuigen, kranen, afsluitingen, stellingen, verhuiswagen, werfwagens, … op het openbaar domein zonder voorafgaande vergunning wordt een forfaitair bedrag van 50,00 euro/dag aangerekend."

Het toezicht wijst erop dat een dergelijk sterk verhoogd tarief ten opzichte van het normaal tarief van 10,00 euro of 20,00 euro per kalenderdag een sanctie is.

Een boete of sanctie heeft, naar de mening van het toezicht, niet zijn plaats in een retributiereglement waar essentieel enkel tarieven thuishoren die in een redelijke verhouding staan tot de kostprijs van de aan de derde in diens persoonlijk belang verleende dienst. Innames zonder voorafgaandelijke vergunning dienen dus op een andere manier te worden gesanctioneerd, bijvoorbeeld via een gemeentelijke administratieve sanctie. Dit laatste is voor innames zonder voorafgaande toelating in Deerlijk het geval (zie art. 50 van de algemene politieverordening – APV).

Bijgevolg wordt voorgesteld om artikel 6 in het retributiereglement te schrappen.

In het kader van de leesbaarheid en de hanteerbaarheid van de gemeentelijke reglementering is het aangewezen om de integrale tekst van het reglement ter goedkeuring voor te leggen en niet enkel de wijziging ervan.

Juridische gronden

•          Algemene basisbevoegdheid: Art. 41, § 2, 14° Decreet Lokaal Bestuur

•          Andere:

◦          Algemene politieverordening van de gemeente Deerlijk

Financiën

De beslissing heeft geen financiële gevolgen.

BESLUIT

Eenparig goedgekeurd

Artikel 1

De gemeenteraad besluit het volgende retributiereglement goed te keuren. Dit reglement geldt vanaf de 5e dag na publicatie tot en met 31 december 2025.

Retributiereglement voor inname van het openbaar domein naar aanleiding van (bouw)werken

Art. 1. - Dit reglement is van toepassing voor het gebruik van het voetpad, wegdek, parkeerplaatsen en groenzones (zijnde openbaar domein in eigendom van of in beheer bij de gemeente) voor bouwwerken zoals bouwen, verbouwen, herstellingen, voor het plaatsen van een container of materiaal, voor een verhuiswagen, werf-/dienst-/bestelwagens,...

Deze opsomming is niet limitatief.

Art. 2. - Privaat gebruik van de openbare weg of het openbaar domein is onderworpen aan een retributie die als volgt wordt vastgesteld:

•          10,00 euro/kalenderdag voor een oppervlakte van minder dan 20 m²;

•          20,00 euro/kalenderdag voor een oppervlakte van 20 m² en meer.

Art. 3. - De retributie is verschuldigd door de aannemer of, indien deze de werken zelf uitvoert, de uitvoerder. De retributie is solidair en ondeelbaar verschuldigd door de hoofdaannemer, onderaannemer. Hoofdaannemers die werken met onderaannemers blijven verantwoordelijk voor de ingebruikname. De retributie wordt vooraf, dus bij de aanvraag, betaald. Pas na betaling zal de gemeente de inname-toelating afleveren.

Art. 4. - Wordt vrijgesteld van de retributie:

•          Het innemen van het openbaar domein gedurende 4 dagen of minder, ongeacht welke soort of grootte van de inname. Ongeacht de inname-duur dienen alle werken en innames aangevraagd te worden. De onderbreking tussen twee innames moet langer zijn dan vier dagen, anders wordt dit beschouwd als een verlenging van de inname die als één ononderbroken inname wordt aangerekend.

•          De inname van het openbaar domein naar aanleiding van (bouw)werken uitgevoerd in opdracht van openbare besturen, sociale bouwmaatschappijen en nutsmaatschappijen.

Art. 5. - Voor elke inname van het openbaar domein is een vergunning vereist die wordt afgeleverd door de gemeente.

•          De signalisatievergunning nodig voor de private ingebruikname, dient tijdig aangevraagd worden via de website van de gemeente.

•          Bij deze digitale aanvraag moet o.a. de grootte (kleiner of groter dan 20 m²) van de in te nemen zone worden aangeduid, evenals de start- en einddatum.

Art. 6. - Er wordt geen teruggave gedaan van betaald recht, zelfs wanneer van de verleende vergunning geen gebruik wordt gemaakt, behoudens in geval van overmacht of buitengewone omstandigheden door het college van burgemeester en schepenen te beoordelen. Tegen deze beslissing kan geen verhaal worden ingesteld.

Art. 7. - De inname van het openbaar domein geschiedt zodanig dat geen schade wordt berokkend aan het openbaar domein. Elke schade die lopende de inname toch zou plaatsvinden is ten laste van de aanvrager van de vergunning, die ze onverwijld meldt aan de gemeente. Elke schade dient op het eerste verzoek ofwel hersteld te worden, mits controle van de gemeente, ofwel aan de gemeente vergoed te worden. De retributie is onafhankelijk van de te betalen vergoeding voor de eventuele herstelling aan het openbaar domein, veroorzaakt door de inname ervan.

Artikel 2

Het retributiereglement voor inname van het openbaar domein naar aanleiding van (bouw)werken, zoals goedgekeurd door de gemeenteraad op 19 december 2019, wordt vanaf de inwerkingtreding van dit besluit opgeheven.

Artikel 3

Het retributiereglement wordt overeenkomstig artikel 286 van het Decreet Lokaal Bestuur bekendgemaakt.