Aanleiding en context

Het vast bureau wordt gevraagd de aanpassing van de basis voor het bepalen/berekenen van de tariefschalen voor de maaltijd-, poets- en karweidienst omwille van administratieve vereenvoudiging principieel goed te keuren.

Het vast bureau wordt gevraagd de verkoopprijs van de warme maaltijden, geleverd door de maaltijddienst of genuttigd in het het mobiel lokaal dienstencentrum, vast te stellen.

Motivering

1. Aanpassing basis voor bepaling tariefschalen

Voor de drie thuiszorgdiensten, met name de maaltijd-, poets- en karweidienst zijn er vandaag verschillende manieren om het tarief te bepalen:

●        Voor de maaltijddienst is de basis voor het toewijzen van een tariefschaal het hebben van het statuut verhoogde tegemoetkoming (VT), de inkomensgarantie voor ouderen (IGO) of het krijgen van een leefloon. Zo bekomt men 3 tariefschalen: een normaal tarief en 2 verminderde tarieven in functie van het statuut.

●        Voor de poetsdienst en de karweidienst moet er per aanvraag een (sociaal) onderzoek gebeuren naar het inkomen en het geïndexeerd KI van elke klant.

Dit is tijdrovend en geeft veel werk voor weinig impact op het resultaat. De meeste klanten betalen het maximumbedrag en de hoogte van het inkomen heeft met de huidige tariefschalen nog weinig invloed op de betaalde prijs.

Omwille van een administratieve vereenvoudiging stelt de cluster burger en welzijn bijgevolg voor om voor de bepaling van de tariefschalen enkel nog rekening te houden het statuut: verhoogde tegemoetkoming (VT) en inkomensgarantie voor ouderen (IGO) of leefloon.

Op die manier bekomt men voor de drie thuiszorgdiensten dezelfde basis voor de toekenning van de tariefschaal. De cluster burger en welzijn stelt bijgevolg voor om voor elk van de thuiszorgdiensten de vereenvoudigde werkwijze zoals vandaag reeds gehanteerd wordt voor de maaltijddienst in te voeren. 

De jaarlijkse controle of alle thuiszorgklanten nog in de juiste tariefschaalschaal zitten, kan met deze werkwijze op een eenvoudige (weinig tijdrovende) manier gebeuren.

Eenmaal een principiële beslissing in die zin genomen, kan de verdere uitwerking ervan voorbereid worden.

2. Aanpassing van de tarieven

Bij de opstart van de maaltijddienst werden er voor de warme maaltijden die aan huis geleverd werden drie tarieven gehanteerd. Het te betalen tarief was afhankelijk van het inkomen van de gebruiker. Voor de aan huis geleverde diepvriesmaaltijden gold er één tarief.

De OCMW-raad besliste op 30 april 2020 om uniformiteit aan te brengen in de berekening van de verkoopprijs van de warme maaltijden door het hanteren van onderstaande berekeningswijze vanaf 1 juli 2020:

●        normaal tarief: 40 % bij de aankoopprijs;

●        verminderd tarief: 30 % bij de aankoopprijs;

●        laagste tarief: 20 % bij de aankoopprijs;

telkens met afronding naar beneden tot 1 cijfer na de komma.

Op 16 november 2022 besliste het vast bureau de levering van warme maaltijden in het kader van de huis-aan-huisbedeling en het Mobiel Lokaal Dienstencentrum voor 2023-2024-2025-2026 te gunnen aan WZC Heilige Familie Seniorenzorg Deerlijk tegen het nagerekende offertebedrag van 458.000,00 euro incl. btw (0%).

In het bestek voor deze overheidsopdracht is een prijsherzieningsclausule opgenomen.

De prijsherziening wordt berekend met volgende formule:

Prijsherziening = P x (cpi/CPI)

P = prijs van de inschrijving

cpi = consumptieprijsindex van de maand voorafgaand aan de maand van de indexaanpassing

CPI = consumptieprijsindex op de dag van de toewijzing van de opdracht

Ten vroegste na het verstrijken van het eerste contractjaar kan een prijsherziening toegepast worden. De prijzen kunnen slechts 1 keer per contractjaar herzien worden. Een prijsherziening kan nooit met terugwerkende kracht plaatsvinden.

Gezien de huidige tendens van stijgende index dient het lokaal bestuur Deerlijk rekening te houden met de stijgende kostprijs voor warme en diepvriesmaaltijden in de toekomst.

De start aankoopprijs voor een warme maaltijd bedraagt vanaf 1 januari 2023 6,2 euro.

In uitvoering van voormelde beslissing van de OCMW-raad van 30 april 2020 wordt voorgesteld met ingang van 1 januari 2023 de tarieven voor zowel de huis-aan-huisbedeling als de nuttiging van de maaltijden in het mobiel lokaal dienstencentrum als volgt aan te passen:

Juridische gronden

●        Algemene basisbevoegdheid:

○        Art. 84, §1 en § 3, 5° Decreet Lokaal Bestuur

●        Andere :

○        Beslissing van de raad voor maatschappelijk welzijn van 9 december 2013 betreffende de aanpassing van de tarieven van de thuiszorgdiensten

○        Beslissing van de raad voor maatschappelijk welzijn van 30 april 2020 over de aanpassing van de tarieven van de maaltijddienst

○        Beslissing van het vast bureau van 18 mei 2022 met betrekking tot het bepalen van de lastvoorwaarden, raming en wijze van gunnen voor de levering van warme maaltijden in het kader van huis-aan-huisbedeling en Mobiel Lokaal Dienstencentrum 2023-2024-2025-2026

○        Beslissing van het vast bureau van 16 november 2022 met betrekking tot de gunning van de opdracht 'Levering van warme maaltijden in het kader van huis-aan-huisbedeling en Mobiel Lokaal Dienstencentrum 2023-2024-2025-2026'

Financiën

De beslissing heeft financiële gevolgen. De financiële impact van de beslissing is echter nog niet gekend en moeilijk te voorspellen gezien het zeer variabele karakter van het aantal gevraagde maaltijden en huidige evolutie van de index.

BESLUIT

Artikel 1

Het vast bureau besluit volgende basis voor het bepalen/berekenen van de tariefschalen voor de maaltijd-, poets- en karweidienst omwille van administratieve vereenvoudiging principieel goed te keuren:

●        normaal tarief

●        tarief op basis van recht op verhoogde tegemoetkoming (VT)

●        tarief op basis van inkomensgarantie voor ouderen (IGO) of leefloon

Artikel 2

Het vast bureau besluit met ingang van 1 januari 2023 de tarieven voor zowel de huis-aan-huisbedeling als de nuttiging van de maaltijden in het mobiel lokaal dienstencentrum als volgt vast te stellen:

●        normaal tarief: 8,60 euro

●        tarief op basis van recht recht op verhoogde tegemoetkoming (VT): 8,00 euro

●        tarief op basis van inkomensgarantie voor ouderen (IGO) of leefloon: 7,40 euro